Zasady angażowania. personelu projektu. Zasady angażowania personelu projektu

Podobne dokumenty
Wymogi w zakresie prawidłowości zatrudniania personelu projektu

ZATRUDNIANIE PERSONELU W PROJEKTACH W ŚWIETLE ZMIAN OD i od roku

ZATRUDNIANIE PERSONELU W PROJEKTACH W ŚWIETLE ZMIAN OD i od roku

Formularz oferty. Wykonawca :... adres:... tel.: (dane Wykonawcy) Doświadczenie zawodowe w zakresie pośrednictwa pracy liczone w latach.

Konferencja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Omówienie istotnych zagadnień w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL

Zasady kontroli w ramach PO KL

Kontrola podczas weryfikacji wniosków beneficjenta o płatność

Informacje ogólne. Opis przedmiotu zamówienia publicznego

Informacje ogólne. Opis przedmiotu zamówienia publicznego

Informacje ogólne. Opis przedmiotu zamówienia publicznego

Zapytanie ofertowe nr 2/ POKL /13

Pytania i odpowiedzi dotyczące naboru nr RPPD IZ /16

Realizacja projektów w latach

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

Zasady udzielania zamówień

Spis treści WSTĘP... 3 KWALIFIKOWALANOŚĆ WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z WYNAGRODZENIAMI W RAMACH PO KL... 3 PRZEPISY PRZEJŚCIOWE INTERPRETACJE...

Wybrane zagadnienia dot. kwalifikowalności wydatków w projektach i zwrotu środków (uwzględniające wyniki kontroli)

Jawor, dnia 24 luty 2014 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jaworze. ul. Szpitalna 12a Jawor ZAPYTANIE OFERTOWE

Zapytanie ofertowe nr 3/ POKL /13

Regulamin udzielania zamówień w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata

Wydawca: Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego

(cena jednostkowa obejmuje koszt przygotowania jednego ekranu)

Białystok, r.

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 14 czerwca 2013 r. 1

8) reguła konkurencyjności - przeprowadzenie analizy rynku w sposób zapewniający przejrzystość, efektywność oraz zachowanie uczciwej konkurencji i rów

ZARZĄDZENIE NR 3 /2017 BURMISTRZA SZYDŁOWCA z dnia 16 stycznia 2017 r.

104/2016 BURMISTRZA MIASTA MŁAWA

Zapytanie ofertowe nr 1/ POKL /13

Najczęściej występujące uchybienia i nieprawidłowości stwierdzane w trakcie kontroli projektów

Prowadzący: Miłosz Bałdowski Gdańsk, 24 marzec 2016 r.

Najważniejsze zmiany w Kwalifikowalności wydatków w RPO Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata

Przekwalifikowani na sukces! Kompleksowy program wsparcia dla nauczycieli i pracowników instytucji sektora oświaty subregionu konioskiego

Załącznik nr 4. do zapytania ofertowego nr 1/2016 z dn r.

TYTUŁ PREZENTACJI Kwalifikowalnośd wydatków w ramach PO KL. KATOWICE, 17 września 2012r.

ZAPYTANIE OFERTOWE Nr 6/2015/I

Procedura prowadzona zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata

Baza personelu. Często zadawane pytania (FAQ)

Zasada konkurencyjności oraz Prawo zamówień publicznych w projektach infrastrukturalnych. Katowice roku

Zasady finansowe w Poddziałaniu PO KL. Magdalena Jarzyńska Warszawa, 23 marca 2012 r.

ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT Uniwersytet Technologiczno Humanistyczny im. Kazimierza Pułaskiego Radom, ul.

Zasady udzielania zamówień. Wydział Kontroli Projektów

Istotne aspekty kwalifikowalności wydatków na etapie realizacji i rozliczania projektów oraz sposób dokonywania i zgłaszania zmian w projektach

Zapytanie ofertowe nr 4/ POKL /13

Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata Agencja Rozwoju Pomorza S.A., Al. Grunwaldzka 472 D, Gdańsk Zarząd:

Zapytanie ofertowe. Kod CPV: usługi zarządzania projektem inne niż w zakresie robót budowlanych

na wykonanie usługi zorganizowania i przeprowadzenia indywidualnych zajęć rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych

Kwalifikowalność wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w latach

Procedura prowadzona zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata

Zasady obowiązujące podczas dokonywania zamówień przy realizacji dostaw, usług i robót budowlanych w ramach Projektu

Procedura prowadzona zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata INFORMACJE OGÓLNE

Załącznik nr 1 do Zapytania ofertowego z dnia r. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

ZARZĄDZENIE NR 97/2016 BURMISTRZA BARCINA. z dnia 28 czerwca 2016 r.

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL oraz Zasady finansowania PO KL

Procedura udzielania zamówień współfinansowanych ze środków UE w Przedsiębiorstwie Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o.

Instytucja Pośrednicząca dla Priorytetu IV PO KL Narodowe Centrum Badań i Rozwoju. 18 października 2011 r.

Instytucja Pośrednicząca dla Priorytetu IV PO KL Narodowe Centrum Badań i Rozwoju. 21 listopada 2011 r.

KONKURENCYJNY WYBÓR WYKONAWCÓW ZADAŃ UJĘTYCH W ZESTAWIENIU RZECZOWO-FINANSOWYM OPERACJI.

RAMY CZASOWE KWALIFIKOWALNOŚCI. Początek okresu kwalifikowalności wydatków:

Kwalifikowalność wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w latach

ZAPYTANIE OFERTOWE nr 2/05 /PO KL. Osoba, z którą można kontaktować się w sprawach związanych z zapytaniem: Jakub Borodziuk

program aktywizacji młodzieży z małopolskich ośrodków wychowawczych i socjoterapii.

Zasady udzielania zamówień. Wydział Kontroli Projektów

Zasady obowiązujące podczas dokonywania zamówień przy realizacji dostaw, usług i robót budowlanych w ramach Projektu

Załącznik do pisma okólnego nr 4 Rektora Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z dnia 26 kwietnia 2016 r.

Wytyczne udzielania zamówień publicznych dla Beneficjentów I/II osi RPO WŁ

Zamawiający: Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy im. Świętej Siostry Faustyny (MOW) ul. Siostry Faustyny Kraków. I. Opis przedmiotu zamówienia:

Procedura prowadzona zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata INFORMACJE OGÓLNE

Ogłoszenie o zamówieniu publicznym nr 03/02/2017

POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE W JAWORZE

Zasady udzielania zamówień w projektach dofinansowanych z UE w świetle Wytycznych MR w zakresie kwalifikowalności wydatków EFRR, EFS, FS na lata

ZAPYTANIE OFERTOWE Nr 9/2014/I

Przygotowanie Wniosku o Dofinansowanie pod kątem wymagań procedur zawierania umów Podtytuł prezentacji

Warszawa, styczeń 2018 r.

WYTYCZNE W ZAKRESIE KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKÓW

ZARZĄDZENIE Nr Or.I Burmistrza Gogolina z dnia r.

KONTROLA PROJEKTÓW 1.4 NCBR

Zapytanie ofertowe nr 1/WUP/2017 na świadczenie usług na stanowisku członka Komisji Rekrutacyjnej w projekcie LGD-owskie wsparcie w biznesowym starcie

Procedura prowadzona zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata INFORMACJE OGÓLNE

ROZEZNANIE RYNKU DOTYCZĄCE REALIZACJI ZADANIA 3: DORADZTWO ZAWODOWE + IPD W RAMACH PROJEKTU LUBUSCY ROMOWIE NA RYNKU PRACY

Wybrane zagadnienia dot. kwalifikowalności wydatków w kontekście założeń projektowych

Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach. Nieprawidłowości w realizacji projektów współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego

ZAPYTANIE OFERTOWE NR 2 / 2016 / RPO WSL

Podstawa prawna (wybrane akty prawne)

Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego

1. PRZEPISY PRZEJŚCIOWE ZATRUDNIANIE PERSONELU ZARZĄDZANIE PROJEKTEM KOSZTY BEZPOŚREDNIE ROZLICZANIE RYCZAŁTEM...

Koszty osobowe w kosztach pośrednich w ramach projektów PO KL. Warszawa, 22 lutego 2012 r.

Procedura prowadzona zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata INFORMACJE OGÓLNE

Stowarzyszenie JESTEM Lublin, ul. Nałkowskich 107/3U

Informacja o ogłoszeniu

Zasady kwalifikowalności wydatków w ramach konkursu zamkniętego nr RPPM IZ /15

Materiał informacyjny dotyczący rozliczania kosztów zaangażowania personelu projektu Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój

Zamówienia publiczne, zachowanie zasady konkurencyjności. Żary, 31 sierpnia 2018 r.

Człowiek najlepsza inwestycja

ZAPYTANIE OFERTOWE. Poznań, dnia r.

Zapytanie ofertowe nr 3/GPZ/ADZ/10/2012

NOWOŚCI W ZAKRESIE REALIZACJI POKL

Wytyczne kwalifikowalności wydatków - nowelizacja. Warszawa, 29 września 2017 r.

Zasady obowiązujące podczas dokonywania zamówień przy realizacji dostaw, usług i robót budowlanych w ramach Projektu.

Transkrypt:

Zasady angażowania Zasady angażowania personelu projektu personelu projektu warunki kwalifikowalności najczęściej popełniane błędy dokonywane rozstrzygnięcia organów WUP KATOWICE 1

PODSTAWY PRAWNE Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL Zasady Finansowania PO KL Kodeks Pracy Kodeks Cywilny PODSTAWY PRAWNE I DOKUMENTY PROGRAMOWE 2

Definicja personelu projektu osoby zaangażowane do realizacji zadao w ramach projektu, które osobiście wykonują zadania, tj. w szczególności osoby: zatrudnione na podstawie stosunku pracy zaangażowane na podstawie umowy cywilnoprawnej osoby samozatrudnione i współpracujące osoby fizyczne prowadzące działalnośd gospodarczą osoby zaangażowane w formie wolontariatu 3

Aspekt osobistego wykonywania zadao Realizacja osobista Personel projektu Osoba prowadząca działalnośd gospodarczą Realizacja z wykorzystaniem swoich pracowników lub wykonawców zewnętrznych Zlecenie usługi 4

P E R S O N E L P R O J E K T U Personel zarządzający wykazany w zadaniu zarządzanie projektem bezpośrednio zaangażowany w zarządzanie lub/i rozliczanie projektu Personel merytoryczny wykazany w zadaniu innym niż zarządzanie projektem odpowiedzialny za np. realizację szkoleo, staży, rekrutacji lub kampanii promocyjnej o ile stanowi ona odrębne zadanie 5

PERSONEL PROJEKTU KOSZTY BEZPOŚREDNIE Stanowiska wykazane we wniosku o dofinansowanie w kosztach pośrednich, tj. personel obsługowy, księgowy osoby uprawnione do reprezentowania jednostki nie stanową personelu projektu. Dlatego też regulacje opisane w Wytycznych odnoszące się do personelu projektu dotyczą wyłącznie angażowania osób wskazanych w zadaniach, a więc w kosztach bezpośrednich projektu. 6

Przykładowy budżet projektu PO KL Kategoria j. m. 2014 Zadanie 1 - Rekrutacja liczba Cena jednostkowa Łącznie 6. Doradca zawodowy (personel; umowa zlecenie) godzina 150,00 70,00 zł 10 500,00 zł Zadanie 2 - Szkolenie 11. Trener prowadzący szkolenie (personel; umowa o dzieło) Zadanie 3 Zarządzanie projektem 38. Koordynator projektu (personel; samozatrudnienie) 39. Specjalista ds. finansów (personel; umowa o pracę ½ etatu) godzina 10,00 140,00 zł 1 400,00 zł miesiąc 12,00 4 600,00 55 200,00 zł miesiąc 12,00 2 300,00 27 600,00 zł 7

PODSTAWOWE WARUNKI KWALIFIKOWANIA PERSONELU PROJEKTU zasadność i racjonalność wydatków w zakresie liczby i charakteru zadań adekwatność i niezbędność dla osiągnięcia celów projektu 8

PODSTAWOWE WARUNKI ZATRUDNIANIA PERSONELU Brak możliwości angażowania do projektu osób zatrudnionych w instytucjach uczestniczących w realizacji PO KL w przypadkach: konfliktu interesów naruszenie zasady bezinteresowności i bezstronności, w szczególności przyjmowanie jakiejkolwiek formy zapłaty za wykonywanie zadao mających związek ze stanowiskiem służbowym podwójnego finansowania refundacja (pełna lub częściowa) tego samego wydatku dwa razy ze środków publicznych Przykładowe oświadczenia: Oświadczam, że nie jestem zatrudniony w instytucjach uczestniczących w realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, tj. w Instytucji Zarządzającej, Instytucji Pośredniczącej, Instytucji Wdrażającej (Instytucji Pośredniczącej II stopnia), Krajowym Ośrodku EFS, Regionalnych Ośrodkach EFS, Krajowej Instytucji Wspomagającej. Oświadczam, że jestem zatrudniona w instytucji uczestniczącej w realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, tj. Instytucji Pośredniczącej II stopnia Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Katowicach. Tym niemniej w moim przypadku nie zachodzi konflikt interesów ani podwójne finansowanie w rozumieniu Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w PO KL. 9

ANGAŻ OSÓB WYKONUJĄCYCH ZADANIA W WIĘCEJ NIŻ JEDNYM PROJEKCIE kwestia prawidłowej i efektywnej realizacji wszystkich zadao łączne zaangażowanie w realizację zadao nie przekracza limitu 240 godzin miesięcznie Obowiązek weryfikacji przez cały okres kwalifikowania wynagrodzenia spoczywa na Beneficjencie (zmiana przepisów dnia 1 maja 2014 r. przepisy przejściowe) Oświadczam, że jestem zaangażowany w realizację innych projektów finansowanych w ramach PO KL i/lub w ramach innych programów Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO), a obciążenie wynikające z ich wykonywania nie wyklucza możliwości prawidłowej i efektywnej realizacji zadao powierzonych mi w ramach poniższej umowy. Oświadczam jednocześnie, że łącznie zaangażowanie w realizację zadao we wszystkich ww. projektach oraz zadao finansowanych z innych źródeł nie przekracza 240 godzin miesięcznie 10

ANGAŻ OSÓB WYKONUJĄCYCH ZADANIA W WIĘCEJ NIŻ JEDNYM PROJEKCIE DODATKOWE OBOWIAZKI Obowiązek prowadzenia oraz przekazania Beneficjentowi ewidencji godzin i zadao realizowanych w ramach wszystkich projektów NSRO, z wyłączeniem przypadków: osoba wykonuje pracę w kilku projektach na podstawie jednego stosunku pracy zadania realizowane są w ramach umowy o dzieło Ewidencja sporządzana miesięcznie ma charakter dziennika zajęd z którego wynika: jakie zadania (wg. klasyfikacji wniosku o dofinansowanie) w ramach jakiej umowy w jakich godzinach wykonywała dana osoba każdego dnia. Ewidencja obejmuje czas związany z urlopem wypoczynkowym czy zwolnieniem lekarskim, nie obejmuje urlopu bezpłatnego. 11

Obowiązek prowadzenia ewidencji Przykładowe forma zaangażowania osoby do projektu Umowa o pracę w jednym projekcie PO KL + umowa cywilnoprawna w innym projekcie NSRO Umowa cywilnoprawna w jednym projekcie PO KL + umowa cywilnoprawna w innym projekcie NSRO Dwie (i więcej) umowy cywilnoprawne w jednym i tym samym projekcie Jeden dodatek za wykonywanie zadań w projekcie osoby do wynagrodzenia zasadniczego, premia, nagroda w projekcie PO KL Obowiązek prowadzenia ewidencji TAK TAK TAK NIE 12

Obowiązek prowadzenia ewidencji Forma zaangażowania jednej osoby Oddelegowanie do projektu w pełnym wymiarze czasu pracy Dodatek do wynagrodzenia w ramach stosunku pracy w jednym projekcie PO KL + umowa cywilnoprawna w innym projekcie PO KL Oddelegowanie w pełnym wymiarze czasu pracy do dwóch projektów: do jednego projektu PO KL na ½ etatu i do drugiego projektu np. w ramach PO IG na ½ etatu Wynagrodzenie w ramach kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem lub na podstawie rzeczywiście ponoszonych wydatków Obowiązek prowadzenia ewidencji NIE TAK NIE NIE 13

Umowa o pracę Co do zasady brak procedur wyłonienia pracowników Umowa cywilnoprawna zasada konkurencyjności z wyłączeniem personelu zarządzającego SPOSÓB WYBORU PERSONELU SPOSÓB WYBORU PERSONELU personel merytoryczny z którym Beneficjent w okresie co najmniej roku przed rozpoczęciem projektu współpracował w sposób ciągły lub powtarzalny zasada efektywnego zarządzania zasada efektywnego zarządzania finansami 14

ZASADA EFEKTYWNEGO ZARZĄDZANIA FINANSAMI Koniecznośd przeprowadzenia rozeznania rynku porównanie 3 ofert nie jest równoznaczne z wysłaniem ofert do 3 osób Definicja potencjalnego wykonawcy usługi Beneficjent w zapisach wniosku o dofinansowanie sam wskazuje kryteria które muszą spełniad kandydaci do pełnienia określonych w projekcie funkcji 15

SPOSÓB ZATRUDNIENIA PERSONELU STOSUNEK PRACY SPOSÓB ZATRUDNIENIA PERSONELU STOSUNEK PRACY Wydatki na wynagrodzenie personelu są kwalifikowalne, o ile łącznie spełniają następujące warunki: pracownik jest zatrudniony lub oddelegowany w celu realizacji zadao związanych bezpośrednio z wdrażaniem projektu okres zatrudnienia lub oddelegowania jest kwalifikowalny wyłącznie do koocowej daty kwalifikowania - zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie zatrudnienie lub oddelegowanie do pełnienia zadao związanych z realizacją projektu jest odpowiednio udokumentowane postanowieniami umowy o pracę lub zakresem czynności służbowych pracownika lub opisem stanowiska pracy 16

UMOWA O PRACĘ UMOWA O PRACĘ zgodnośd z przepisami prawa pracy Zasada jednej umowy w treści umowy o pracę zawarte muszą byd wszystkie zadania wykonywane przez tę osobę w ramach wszystkich projektów realizowanych przez Beneficjenta W przypadku gdy umowa o pracę tylko w części obejmuje zadania realizowane w ramach projektu (np. ½ etatu) wydatki są kwalifikowalne, o ile łącznie spełniają poniższe warunki: zadania realizowane w projekcie zostaną wyraźnie wyodrębnione zakres zadao projektowych stanowi podstawę do określenia proporcji faktycznego zaangażowania pracownika w realizację projektu w stosunku do czasu pracy w działalności podstawowej Beneficjenta wydatek odpowiada powyższej proporcji 17

STOSUNEK PRACY NAGRODY LUB PREMIE Warunki kwalifikowania: uwzględnienie w regulaminie pracy (wynagradzania) danej instytucji lub innych przepisach prawa pracy wprowadzono co najmniej 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie potencjalnie obejmują wszystkich pracowników danej instytucji przyznawane są w związku z zaangażowaniem do realizacji zadao związanych z PO KL nagrody jubileuszowe nie są kwalifikowalne 18

STOSUNEK PRACY DODATKI DO WYNAGRODZEO Warunki kwalifikowania: zgodnośd z przepisami prawa pracy dodatek zadaniowy członków korpusy służby cywilnej udokumentowanie przyznania dodatku na cele PO KL przed przyznaniem dodatku do zakresu obowiązków członka korpusu nie należała realizacja zadao PO KL dodatek jest kwalifikowalny w okresie kwalifikowalności kwalifikowalnośd do 40% wysokości wynagrodzenia* w przypadku wykonywania zadao w kilku projektach u tego samego Beneficjenta przyznawany jest wyłącznie jeden dodatek * przekroczenie tego limitu może wynikad wyłącznie z aktów prawa powszechnego 19

STOSUNEK PRACY WYPOSAŻENIE STANOWISKA PRACY STOSUNEK PRACY WYPOSAŻENIE STANOWISKA PRACY do kosztów wyposażenia stanowiska pracy należą m. in. krzesło, biurko, komputer, monitor, drukarka dotyczy tylko i wyłącznie stanowisk osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę kwalifikowalne w pełni dla stanowisk pracy personelu zatrudnionego co najmniej w wymiarze ½ etatu w przypadku zatrudnienia osoby w wymiarze niższym niż ½ etatu kwalifikowanie do odpowiedniej proporcji w przypadku pracy większej ilości osób w ramach jednego stanowiska pracy wymiar czasu można zsumowad 20

STOSUNEK CYWILNOPRAWNY STOSUNEK CYWILNOPRAWNY Możliwośd zaangażowania własnego pracownika (który nie jest zatrudniony w projekcie) do realizacji zadao w projekcie na umowie cywilnoprawnej możliwe jest wyłącznie: charakter zadao wyklucza możliwośd ich realizacji w ramach stosunku pracy jest to zgodne z przepisami krajowym zakres zadao w ramach umowy cywilnoprawnej jest precyzyjnie określony zaangażowanie w ramach stosunku pracy pozwala na efektywne wykonywanie zadao w ramach umowy cywilnoprawnej osoba ta prowadzi ewidencję godzin* pracy zaangażowanych w realizację zadao w ramach umowy cywilnoprawnej * Nie dotyczy umów o dzieło 21

STOSUNEK CYWILNOPRAWNY STOSUNEK CYWILNOPRAWNY Możliwośd zaangażowania do projektu osoby na podstawie więcej niż jednej umowy cywilnoprawnej możliwe jest wyłącznie jeżeli: obciążenie wynikające z wykonywania wszystkich umów cywilnoprawnych nie wyklucza możliwości prawidłowej i efektywnej realizacji zadao w ramach projektu prowadzona jest ewidencja godzin* zaangażowanych we wszystkie zadania w ramach tego projektu rozliczenie umowy cywilnoprawnej następuje na podstawie protokołu odbioru zawierającego szczegółowy zakres wykonanych czynności oraz liczbę godzin dotyczących realizacji danej umowy * Nie dotyczy umów o dzieło 22

STOSUNEK CYWILNOPRAWNY UMOWA O DZIEŁO Wydatki poniesione na wynagrodzenie personelu zaangażowanego na podstawie umowy o dzieło są kwalifikowalne, jeżeli: charakter rzeczywiście wykonywanych zadao w projekcie uzasadnia zawarcie umowy o dzieło zgodnie z warunkami określonymi w przepisach kodeksu cywilnego zaangażowanie personelu w takiej formie wskazane jest w zaakceptowanym wniosku o dofinansowanie rozliczenie następuje na podstawie protokołu odbioru dzieła 23

CHARAKTERYSTYKA UMOWY O DZIEŁO umowa konkretnego rezultatu, nie jest umową starannego działania lub dokonania określonej czynności prawnej stworzenie nowego, zindywidualizowanego i samoistnego dzieła możliwość poddania umówionego rezultatu (dzieła) sprawdzianowi na istnienie wad oraz wprowadzenie poprawek charakter materialny lub niematerialny termin wykonania dzieła 24

OSOBY SAMOZATRUDNIONE ORAZ WSPÓŁPRACUJĄCE Osoba samozatrudniona Beneficjent będący osobą fizyczną prowadzącą działalnośd gospodarczą jest jednocześnie personelem projektu. Osoba współpracująca małżonka/nek, dzieci własne, dzieci drugiego małżonka i dzieci przysposobione, rodzice, macocha/ojczym oraz osoby przysposabiające, jeżeli pozostają z nimi we wspólnym gospodarstwie domowym i współpracują przy prowadzeniu działalności gospodarczej. 25

OSOBY SAMOZATRUDNIONE ORAZ WSPÓŁPRACUJĄCE OSOBY SAMOZATRUDNIONE ORAZ WSPÓŁPRACUJĄCE Warunki kwalifikowania wynagrodzenia osób samozatrudnionych oraz współpracujących: wysokośd wynagrodzenia wynika z budżetu projektu odpowiednie udokumentowanie dokument księgowy np. nota obciążeniowa w przypadku zaangażowania osoby w realizację więcej niż jednego zadania lub funkcji w projekcie konieczne jest prowadzenie ewidencji godzin oraz wykonywanych czynności 26

OSOBY SAMOZATRUDNIONE ORAZ WSPÓŁPRACUJĄCE NAJCZĘSTRZE UCHYBIENIA - PERSONEL brak poprawnego udokumentowania wyboru osób zaangażowanych w realizację projektu kwalifikacje personelu projektu są inne niż wskazane we wniosku o dofinansowanie brak ewidencji i kart czasu pracy lub nieprawidłowe sporządzenie dokumentacji niezgodnośd zapisów zakresów obowiązków personelu z założeniami zawarcie umowy cywilnoprawnej z własnym pracownikiem - niezgodnie z przepisami kodeksu pracy 27

OSOBY SAMOZATRUDNIONE ORAZ WSPÓŁPRACUJĄCE NAJCZĘSTRZE UCHYBIENIA - PERSONEL brak przeniesienia majątkowych praw autorskich przy umowach o dzieło Brak faktycznego wykonywania zadao klub części zadao personelu projektu ustanowienie kilku dodatków do wynagrodzeo za pracę w kilku projektach Zawieranie kilku umów z osobami będącymi personelem projektu zaangażowanym u Beneficjenta na podstawie umowy o pracę, niezgodnośd stawek wynagrodzenia personelu projektowe ze stawkami stosowanym w działalności podstawowej 28

Zasady dokonywania zakupów w ramach projektu warunki kwalifikowalności najczęściej popełniane błędy dokonywane rozstrzygnięcia organów WUP KATOWICE 29

PODSTAWY PRAWNE I DOKUMENTY PROGRAMOWE Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL Zasady Finansowania PO KL ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieo publicznych 30

Szacowanie wartości zakupów Obowiązek sumowania zamówieo tego samego rodzaju w ramach projektu (konkurencyjnośd), tj.: tożsamych podmiotowo tożsamych przedmiotowo tożsamych czasowo 31

ZASADA KONKURENCYJNOŚCI ZASADA KONKURENCYJNOŚCI Koniecznośd zastosowania: Beneficjenci niezobowiązani do stosowania PZP Zamówienia wartości wyższej od kwoty 14 tys. euro netto Wyjątki od zastosowania: zadania wykonywane przez personel zarządzający zadania wykonywane przez personel, z którym w okresie co najmniej roku przez złożeniem wniosku od dofinansowanie współpracował w sposób ciągły lub powtarzalny 32

Zapytanie ofertowe: ZASADA KONKURENCYJNOŚCI WARUNKI SPEŁNIENIA ZASADA KONKURENCYJNOŚCI WARUNKI SPEŁNIENIA wysłanie do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców upublicznienie na posiadanej stronie internetowej umieszczenie na portalu internetowym Potencjalny wykonawca podmiot, który ma potencjał aby ubiegad się a następnie wykonad dane zamówienie. 33

od 1 grudnia 2014 zostanie uruchomiany portal Baza konkurencyjności pod adresem https://www.bazakonkurencyjnosci.gov.pl obowiązek wpisywania przez Beneficjentów danych: przełom roku 2015 Program pilotażowy dla Beneficjentów PO KL Obligatoryjny dla Zasady konkurencyjności 34

Specyfikacja zapytania ofertowego opis przedmiotu zamówienia nazwa i kod CPV kryteria oceny oferty ZASADA KONKURENCYJNOŚCI WARUNKI SPEŁNIENIA ZASADA KONKURENCYJNOŚCI WARUNKI SPEŁNIENIA informacja o wagach punktowych za spełnienia danego kryterium opis sposobu przyznawania punktacji termin składania ofert - co najmniej 10 dni roboczych 35

ZASADA KONKURENCYJNOŚCI POWIĄZANIA ZASADA KONKURENCYJNOŚCI POWIĄZANIA Beneficjent nie może udzielad zamówienia podmiotom powiązanym z nim osobowo lub kapitałowo, w szczególności: uczestniczenie w spółce jako wspólnik spółki cywilnej i osobowej posiadanie co najmniej 10% udziałów lub akcji pełnienie funkcji organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika pozostawanie w związku małżeoskim, stosunku pokrewieostwa lub powinowactwa w linii prostej lub bocznej drugiego stopnia, przysposobienia, opieki, kurateli Beneficjent ma obowiązek umieszczenia w zapytaniu ofertowym informacji o zakresie wykluczenia 36

KURS EURO Podstawa:Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówieo publicznych Dz. U. 2013, poz.1692 (obowiązujące od 01.01.2014r.) Wysokośd: 4,2249 14 tysięcy euro netto = 59 148,60 zł netto 37

TERMIN 10 DNI ROBOCZYCH Podstawa: przepisy Kodeksu Cywilnego Początek: dzieo roboczy następujący do dniu ogłoszenia na stronie Koniec: ostatni upływający dzieo roboczy 23:59 Dzieo roboczy: każdy dzieo tygodnia od poniedziałku do piątku 31. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Wt Śr Cz Pt So N Pn Wt Śr Cz Pt Sb N Pn Wt 38

Wybór najkorzystniejszej oferty dokumentowany jest protokołem zawierającym: informację do jakich 3 potencjalnych wykonawców wysłane zostało zapytanie informację o sposobie upublicznienia wykaz ofert wraz z datą wpływu przyznana punktacja wskazania wybranej oferty wraz z uzasadnieniem wyboru datę sporządzenia i podpis załączniki ZASADA KONKURENCYJNOŚCI PROTOKÓŁ ZASADA KONKURENCYJNOŚCI PROTOKÓŁ 39

ZASADA KONKURENCYJNOŚCI PROTOKÓŁ Wymagane załączniki do protokołu: potwierdzenie udokumentowania publikacji zapytania na stronie internetowej (np. zrzut ekranu) złożone oferty wraz z oświadczeniami wykonawców o braku powiązao oświadczenie Beneficjenta o braku powiązao z wykonawcami, którzy złożyli oferty 40

ZASADA KONKURENCYJNOŚCI W przypadku gdy pomimo wysłania zapytania ofertowego do co najmniej trzech wykonawców: Beneficjent otrzyma tylko jedną ważną ofertę uznaje się zasadę konkurencyjności za spełnioną Beneficjent nie otrzyma oferty dopuszcza się zawarcie umowy z wykonawcą wybranym bez zachowania procedury, po akceptacji wniosku uzasadniającego, iż nie istnieje inny potencjalny wykonawca 41

ZASADA KONKURENCYJNOŚCI ZASADA KONKURENCYJNOŚCI Po przeprowadzeniu procedury Beneficjent podpisuje umowę z wybranym wykonawcą 42

L.p. TARYFIKATOR Kategoria Naruszenia W% 1. Niewysłanie zapytania do co najmniej 3 potencjalnych wykonawców + niezamieszczenie na stronie internetowej 2. Niezamieszczenie zapytania na stronie internetowej 50% 3. Niewysłanie zapytania do co najmniej 3 potencjalnych wykonawców jednocześnie przy odpowiednim upublicznieniu 4. Udzielenie zamówienia podmiotowi powiązanemu kapitałowo lub osobowo z Beneficjentem 5. Udzielenie dodatkowego zamówienia powyżej 50% wartości określonej w umowie z wykonawcą 6. Brak pełnej informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz kryteriach oceny ofert 7. Określenie dyskryminacyjnych warunków udziału w postępowaniu i/lub kryteriów oceny ofert 100% 10% 100% 100% (dotyczy części zamówienia pow. 50%) 25% (może byd obniżona do 10% lub 5%) 25% (może byd obniżona do 10% lub 5%) 43

L.p. TARYFIKATOR Kategoria Naruszenia W% 8. Wybór oferty na podstawie innych kryteriów oceny ofert niż ustalone w zapytaniu ofertowym 25% (może byd obniżona do 10% lub 5%) 9. Ustalenie krótszych niż określone w Wytycznych terminów składania ofert 25% (Skrócenie terminu 50% 10% korekty Skrócenie terminu 30% 5% korekty W uzasadnionych przypadkach 2% korekty) 10. Modyfikacja treści zapytania ofertowego po dniu ogłoszenia bez poinformowania właściwych podmiotów oraz przedłużenia terminu składania ofert 11. Brak informacji w zapytaniu ofertowym odnośnie opisu przedmiotu zamówienia albo niejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia 25% (może byd obniżona do 10% lub 5%) 10% (może byd obniżona do 5%) 12. Dokonywanie w toku oceny ofert istotnych zmian w treści zapytania ofertowego 25% (może byd obniżona do 10% lub 5%) 13. Niedozwolona zmiana postanowieo umowy z wykonawcą 25% + 100% (25% ostatecznego zakresu 100% dodatkowego zakresu) 44

TARYFIKATOR L.p. Kategoria Naruszenia W% 14. Naruszenie w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty 25% (może byd obniżona do 10% lub 5%) 15. Naruszenie w zakresie dokumentowania postępowania 25% (może byd obniżona do 10% lub 5%) 16. Brak zawiadomienia o wyborze oferty 5% 45

ZASADA EFEKTYWNEGO ZARZĄDZANIA FINANSAMI Wszystkie wydatki w projekcie dokonuje się zgodnie z zasadą efektywnego zarządzania finansami racjonalnie i efektywnie zakupy powyżej 20 tys. zł netto koniecznośd przeprowadzenia rozeznania rynku porównanie cen u co najmniej trzech potencjalnych wykonawców 46

OSOBY SAMOZATRUDNIONE ORAZ WSPÓŁPRACUJĄCE NAJCZĘSTSZE UCHYBIENIA - ZAKUPY niewysłanie zapytania ofertowego do trzech potencjalnych wykonawców wysłanie zapytania do podmiotów powiązanych z Beneficjentem lub pomiędzy sobą braki w dokumentacji, w szczególności w zapytaniu ofertowym oraz w protokole rażące zawyżenie cen w stosunku do stawek rynkowych 47

DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ Opracował: Tomasz Czarski Inspektor Wydziału Kontroli EFS Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach 48