UJAWNIANIE KONWERSJI UYTKÓW ROLNYCH W KATASTRZE NIERUCHOMOCI NA PRZYKŁADZIE POWIATU ZGIERSKIEGO. 1. Wprowadzenie

Podobne dokumenty
Uchwała Nr 31/2006. Komisji Rozstrzygajcej

3. Podaj podstawowe zasady uzgadniania. usytuowania sieci uzbrojenia terenu.

Gospodarka finansowa słuby geodezyjnej i kartograficznej na poziomie powiatowym

MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Zintegrowany System Informacji o Nieruchomościach FAQ

Zbigniew Banakiewicz Starosta Kielecki

MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Ułatwianie startu młodym rolnikom

DEKLARACJA NA PODATEK ROLNY

UCHWAŁA NR XXXI/167/2017 RADY GMINY W ŚWIERCZOWIE. z dnia 28 grudnia 2017 r.

Analiza wyłączenia gruntów z produkcji rolnej w kontekście inwentaryzacji powykonawczej budynku

1/1. DEKLARACJA NA PODATEK OD NIERUCHOMOCI na rok.

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Zakładanie, modernizacja, kontrola i aktualizacja ewidencji gruntów i budynków

INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO STAN NA DZIE 31 GRUDNIA 2014 ROKU

LEGENDA: SKALA 1 : GRANICA OBSZARU OBJÊTEGO PROJEKTEM MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO UL. ARKI BO KA - OBWODNICA W OPOLU

PROJEKT modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębów ewidencyjnych Bujnice, Bujnice PGR oraz Gorzkowice Gmina Gorzkowice pow.

PROJEKT modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębu ewidencyjnego Jeżów. Gmina Wola Krzysztoporska pow. piotrkowski

ZMIANA NR 3/3/2004 STUDIUM UWARUNKOWA I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA RZESZOWA W REJONIE UL. KAROWEJ I KOPISTO

MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

UCHWAŁA NR./07 RADY MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 2007 r.

WARUNKI TECHNICZNE Weryfikacja zgodności treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie. Obręby 1, 2, 3, 4, 5, 6, i 7 miasta Wąbrzeźna

Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia

Scalenie gruntów wsi Zaliszcze. Małgorzata Ostrowska Starostwo Powiatowe w Parczewie Parczew dnia r. 1

WNIOSEK O WPIS ZAKŁADU DO REJESTRU ZAKŁADÓW PODLEGAJCYCH URZDOWEJ KONTROLI ORGANÓW PASTWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ

ROZPORZDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO I BUDOWNICTWA

Statut Powiatowego Urzdu Pracy w Wieluniu

UCHWAŁA NR XLIX/654/2017 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 29 listopada 2017 r.

Mon o i n t i or o ow o a w ni n e i zmia i n n w w spo p s o ob o i b e u y ż tkow o a w ni n a i gr g un u t n ów

Etapy weryfikacji prac dotyczących dostosowania danych EGiB. Etapy odbioru prac

Wnioski z kontroli prowadzonych przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w latach

PROJEKT ZAŁOŻENIA EWIDENCJI BUDYNKÓW I LOKALI. Obiekt: obręb Bukowiec, powiat międzyrzecki, województwo lubuskie.

Zgłoszenie dokonania zmian w ewidencji gruntów i budynków

Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Referatu ds. Gospodarki Nieruchomościami Powiatu i Skarbu Państwa

ROZPORZDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia r.

UCHWAŁA NR./07 RADY MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 2007 r.

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

RADY GMINY GNIEZNO Z dnia 22 marca 2010r.

Kraków, dnia 20 maja 2014 r. Poz UCHWAŁA NR XLIII/372/2014 RADY MIASTA NOWY TARG. z dnia 12 maja 2014 roku

Kielce, dnia 8 grudnia 2017 r. Poz UCHWAŁA NR XLIX/654/2017 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 29 listopada 2017 r.

03.1. Wła ciwy naczelnik urz du skarbowego:* 04. Urz d Statystyczny w:* Nazwa i adres jednostki ubezpiecze społecznych:* 4.

UCHWAŁA NR XIII/150/2015 RADY GMINY SZEMUD. z dnia 30 listopada 2015 r.

Monitorowanie zmian w sposobie użytkowania gruntów w województwie mazowieckim

Problematyka spójności przestrzeni technologiczno -prawnej granic działek w postępowaniu scalenia i wymiany gruntów

ZARZDZENIE NR 483/07 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 24 kwietnia 2007 r.

1.Przyjmuje si Program budowy i finansowania przydomowych oczyszczalni cieków na terenie gminy Lenica w brzmieniu stanowicym załcznik do Uchwały.

MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW OBRĘBY: RAŻNY, SADOLEŚ, WILCZOGĘBY, ZARZETKA GMINA: SADOWNE POWIAT: WĘGROWSKI WOJ.

ZARZDZENIE NR 210/06 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 3 marca 2006 r. w sprawie uytkowania i gospodarowania majtkiem Urzdu Miasta Zielona Góra.

Analiza formalno prawna nieruchomości położonych w miejscowości Lubień, Gmina Łęczyca, Powiat Łęczycki Województwo Łódzkie

IN-1 INFORMACJA W SPRAWIE PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI, ROLNEGO, LEŚNEGO

RZECZOWY ZAKRES PRAC KOMPLEKSOWEJ MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

INFORMACJA W SPRAWIE PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI, ROLNEGO, LEŚNEGO. 1. Rok. 3. Imię ojca 4. Imię matki 5. Data urodzenia 6. NIP 7. Pesel 9.

Włoszczowa, dn r. ZAPYTANIE OFERTOWE Starosty Włoszczowskiego z dnia r. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia

1) 3 otrzymuje brzmienie:

INFORMACJA O NIERUCHOMOŚCIACH I OBIEKTACH BUDOWLANYCH, O GRUNTACH ORAZ LASACH

1. Komisarz wyborczy przyjmuje zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego dokonywane przez:

Propozycje kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków -doświadczenia z pilotażu na terenie woj. podlaskiego. Opr. Marian Brożyna PWINGiK

Podziały nieruchomości : komentarz / Zygmunt Bojar. wyd Katowice, Spis treści

IN-1 INFORMACJA W SPRAWIE PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI, ROLNEGO, LEŚNEGO

2. Nr dokumentu DEKLARACJA NA PODATEK OD NIERUCHOMO CI. 3. Rok. 13. Imi ojca 14. Imi matki. 18. Gmina 19. Ulica 20. Nr domu 21.

INFORMACJA W SPRAWIE PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI, ROLNEGO, LEŚNEGO

Pan Wojciech Ołdakowski Starosta Piaseczyński

Opis warunków zamówienia przedmiot zamówienia:

2. Nr dokumentu DEKLARACJA NA PODATEK OD NIERUCHOMO CI. 3. Rok. 18. Gmina 19. Ulica 20. Nr domu 21. Nr lokalu

POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK. WYPEŁNIAĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM.

Warszawa, dnia 28 grudnia 2017 r. Poz. 2455

Przegld obowizujcych instrukcji i wytycznych technicznych wraz z okreleniem ich przydatnoci.

przez Pana Prezesa w piśmie z dnia 13 sierpnia 2012 r., pragnę przede wszystkim wyrazić pogląd, że

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli (IACS), struktura systemu oraz podstawowe problemy związane z jego wdrożeniem

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

UCHWAŁA NR 26/76/2018

Art. 1. W ustawie z dnia 20 pa dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274) wprowadza si nast puj ce

Podstawy gospodarowania gruntami na obszarach wiejskich wykład. Prowadzący wykład - dr inż. Robert Łuczyński

GKN Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków. dla jednostki ewidencyjnej miasto Łosice Id _4 0001

Anna Lipiec System Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS) i jego powiązanie z EGIB. Acta Scientifica Academiae Ostroviensis nr 35-36,

WARUNKI TECHNICZNE WYKONANIA PROJEKTU KOMPLEKSOWEJ MODERNIZACJI EWIDENCJI

Objanienia dotyczce sposobu wypełniania tabel

Protokół z kontroli problemowej

Kataster nieruchomości GP semestr 3

Zawiadomienia o zmianach w danych ewidencyjnych

ROLNICZA PRZESTRZEŃ PRODUKCYJNA

7. NIP 8. PESEL 9. PKD. 13. Kraj 14. Województwo 15. Powiat. 16. Gmina 17. Ulica 18. Nr domu 19. Nr lok. 25. Kraj 26. Województwo 27.

13. Kraj 14. Województwo 15. Powiat. 16. Gmina 17. Ulica 18. Nr domu 19. Nr lok. 20. Miejscowość 21. Kod pocztowy 22. Poczta 23. Telefon kontaktowy*

Spis treści. Część I. Nieruchomość, działka gruntu, działka budowlana... 1

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Wejherowo, ul. 3 Maja 4 tel. (058) /61 fax.(058)

U C H W A Ł A Nr XLIX/756/10 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO. z dnia 5 lipca 2010 roku

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

2. Uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu.

Pl. Staszica Daleszyce. Tel.: (41) Fax: (41)

Streszczenie. W pracy dokonano analizy wielkości zmian w informacjach zaistniałych w ewidencji gruntów w latach w gminie Domaradz.

Scalenie gruntów wsi Łubka. Zbigniew Rudzki WBG w Lublinie P.T. Biała Podlaska Łubka dnia r. 1

Wybrane zagadnienia związane z oceną dokumentacji do celów prawnych Białobrzegi, 18 października 2018 roku

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVIII/89/16 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 26 lutego 2016 r.

SCALANIE GRUNTÓW WSI DOBROCIN GMINA DZIERŻONIÓW POWIAT DZIERŻONIOWSKI

Opis przedmiotu zamówienia CZĘŚC I

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Transkrypt:

Z E S Z Y T Y N A U K O W E P O L I T E C H N I K I Ł Ó D Z K I E J Nr 166 BUDOWNICTWO, z. 61 21 MARIAN CZOCHASKI Katedra Geodezji, Kartografii rodowiska i Geometrii Wykrelnej Politechniki Łódzkiej KRYSTYNA KŁOSISKA Wydział Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomociami Starostwa Powiatowego w Zgierzu UJAWNIANIE KONWERSJI UYTKÓW ROLNYCH W KATASTRZE NIERUCHOMOCI NA PRZYKŁADZIE POWIATU ZGIERSKIEGO Opiniodawca: prof. dr hab. in. Ryszard róbek W pracy zwrócono uwag na problematyk ujawniania w ewidencji gruntów i budynków gruntów rolnych zabudowanych oraz gruntów wyłczanych z produkcji rolnej lub lenej. Stan ilociowy zmian zilustrowano danymi z obszaru powiatu zgierskiego z lat 24-28. 1. Wprowadzenie Od 1 stycznia 23 roku podstawowym kryterium rozstrzygajcym o sposobie opodatkowania gruntów s dane wynikajce z ewidencji gruntów i budynków [3]. W wietle obowizujcych przepisów szczególnego znaczenia nabiera wic aktualno danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków oraz ich zgodno ze stanem rzeczywistym. Interesujcym, z uwagi na splot uwarunkowa prawnych i technicznych, jest przypadek aktualizacji danych ewidencyjnych dotyczcych ujawniania [2]: gruntów rolnych zabudowanych, gruntów wyłczanych z produkcji rolnej lub lenej z przeznaczeniem na inne cele. Naley równie zwróci uwag, e właciwe ujawnienie w ewidencji gruntów i budynków takich gruntów jest istotne take z uwagi na fakt, e:

36 M. Czochaski, K. Kłosiska na podstawie sporzdzanych w powiatach zestawie zbiorczych danych objtych ewidencj gruntów i budynków, przygotowywane s przez Geodet województwa opracowania statystyczne i sporzdzane mapy, umoliwiajce, zgodnie z art. 7c ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne [6], analizy zmian w strukturze agrarnej, programowanie i koordynacj prac urzdzeniowo-rolnych oraz monitorowanie zmian w sposobie uytkowania gruntów oraz ich bonitacji, na podstawie ustawy o ochronie gruntów rolnych i lenych [1], w powiatach sporzdzane s na koniec roku sprawozdania z przebiegu realizacji przepisów o ochronie gruntów rolnych i lenych w zakresie wyłczania gruntów z produkcji rolniczej, rekultywacji i zagospodarowania gruntów oraz zasobów i eksploatacji złó torfów i przekazywane do Departamentu Gospodarki Ziemi Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 2. Aktualizacja operatu ewidencji gruntów i budynków Aktualizacji operatu ewidencyjnego z urzdu dokonuje si w trybie czynnoci materialno-technicznych przy wykorzystaniu materiałów ródłowych wymienionych w 46 ust. 2 Rozporzdzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 21 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków [13]. Gdy organ właciwy w sprawach ewidencji gruntów i budynków stwierdzi, e wprowadzenie zmiany z urzdu wymaga uzyskania dodatkowych wyjanie zainteresowanych lub dodatkowych dowodów, przeprowadza w tej sprawie postpowanie wyjaniajce zakoczone decyzj administracyjn [4]. 2.1. Ujawnianie w ewidencji gruntów rolnych zabudowanych Zgodnie z ust. l p. 5 załcznika Nr 6 do Rozporzdzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów budynków [13] do uytku gruntowego grunty rolne zabudowane" nale grunty zajte pod budynki mieszkalne oraz inne budynki i urzdzenia budowlane słuce produkcji rolniczej, nie wyłczajc produkcji rybnej oraz przetwórstwa rolno-spoywczego (kotłownie, komórki, garae, szopy, stodoły, wiaty, spichlerze, budynki inwentarskie, place składowe i manewrowe w obrbie zabudowy itp.), a take grunty zajte pod ogródki przydomowe w gospodarstwach rolnych. Według wykładni Głównego Urzdu Geodezji i Kartografii [3] o zaliczaniu gruntów do rolnych gruntów zabudowanych nie przesdza fakt, czy w rozumieniu przepisów podatkowych grunty te wchodz w skład gospodarstwa rolnego czy nie. Zawarty w przytoczonej definicji rolnego gruntu zabudowanego zwrot w gospodarstwach rolnych odnosi si wyłcznie do ogródków przydomowych. Okrelenie budynki słuce produkcji rolniczej zawarte w definicji tego uytku gruntowego wskazuje, e decydujce znaczenie

Ujawnianie konwersji uytków rolnych w katastrze nieruchomoci... 37 dla zakwalifikowania gruntów do tego uytku ma funkcja budynków i ich wykorzystanie. Naley natomiast przyj, e rolne grunty zabudowane stanowi gospodarstwo rolne lub jego cz w rozumieniu art. 55 Kodeksu cywilnego [2]. Naley równie zwróci uwag, e do gruntów rolnych zabudowanych nie zalicza si gruntów zajtych pod budownictwo mieszkalne, jeeli grunty te nie wchodz, w rozumieniu art. 553 Kodeksu cywilnego, w skład gospodarstwa rolnego, nawet jeeli właciciel tych gruntów takie gospodarstwo prowadzi. Zgodnie ze stanowiskiem Głównego Urzdu Geodezji i Kartografii [3] naley ponadto przyj, e jeeli nie nastpiło wyłczenie rolnych gruntów zabudowanych z produkcji rolnej, w rozumieniu art. 4 p. 11 ustawy z o ochronie gruntów rolnych i lenych [9], to w dalszym cigu w ewidencji gruntów i budynków grunty te oznacza si jako rolne grunty zabudowane, jeli znajd si na tych gruntach budynki, o których mowa w załczniku 6 cytowanego wczeniej Rozporzdzenia. 2.2. Ujawnianie w ewidencji gruntów wyłczonych z produkcji rolnej lub lenej Grunty rolne i lene z uwagi na swoje właciwoci naturalne oraz stały i nieuchronny proces pomniejszania ich zasobów stanowi cenne dobro społeczne. Podlegaj szczególnej ochronie, o czym stanowi ustawa o ochronie gruntów rolnych i lenych [9], a w odniesieniu do gruntów lenych dodatkowo ustawa o lasach [8]. Ochrona obydwu rodzajów gruntów polega na ograniczaniu ich przeznaczania na cele nierolnicze i nielene, zapobieganiu procesom degradacji i dewastacji tych gruntów. Wyłczenie gruntów z produkcji rolnej lub lenej, zgodnie z art. 4 p. 11 ustawy o ochronie gruntów rolnych i lenych [9], nastpuje z dniem faktycznego rozpoczcia innego ni rolne lub lene uytkowanie gruntu, a nie z dniem, w którym decyzja zezwalajca na wyłczenie z produkcji uytków rolnych lub gruntów lenych, o której mowa w art. 11 ust. 1 tej ustawy, stała si ostateczna. W drodze tej decyzji organ udziela przyszłemu inwestorowi zezwolenia na wyłczenie gruntów z produkcji rolnej lub lenej, lecz zainteresowany nie ma obowizku z tego zezwolenia niezwłocznie skorzysta. Naley równie mie na uwadze, e przepisy art. 11 odnosz si tylko do niektórych gruntów o odpowiedniej wysokiej jakoci gleby. Decyzja, o której mowa w art. 11 nie ma wic bezporedniego zwizku z aktualizacj ewidencji gruntów i budynków w zakresie uytków gruntowych. W zwizku z powyszym, z punktu widzenia organu właciwego w sprawach ewidencji gruntów i budynków istotne jest jedynie to, czy grunty rolne lub lene zostały wyłczone z produkcji lenej, czy te takie wyłczenie nie nastpiło, stwierdzone na podstawie dostpnych materiałów ródłowych (tabela 1).

38 M. Czochaski, K. Kłosiska Tabela 1. Rodzaj i ródła danych Table 1. Nature and sources of data Nr Rodzaj danych ródła danych 1 Dane przestrzenne i opisowe dotyczce granic działek ewidencyjnych, jednostek ewidencyjnych i obrbów ewidencyjnych. 2 Dane przestrzenne i opisowe dotyczce uytków gruntowych 3 Dane przestrzenne dotyczce konturów klasyfikacyjnych 4 Dane dotyczce podmiotów władania Opracowanie własne. Own elaboration. Opracowania geodezyjne dotyczce w szczególnoci: zakładania i modernizacji EGiB, podziałów nieruchomoci, rozgranicze nieruchomoci, wznawiania i wyznaczania punktów granicznych, scale gruntów oraz zwizane z nimi decyzje administracyjne i orzeczenia sdowe. Opracowania geodezyjne, ortofotomapa cyfrowa i wyniki pomiarów fotogrametrycznych, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, odpowiednie akty normatywne dotyczce uytków ekologicznych, plany urzdzenia lasu oraz uproszczone plany urzdzenia lasu. Dokumentacja i decyzja dotyczca klasyfikacji gleboznawczej gruntów. Zawiadomienia o nowych wpisach do ksig wieczystych, akty notarialne, orzeczenia sdowe, decyzje administracyjne oraz Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludnoci (PESEL) lub Krajowy Rejestr Urzdowy Podmiotów Gospodarki Narodowej (REGON). Ujawnienie w ewidencji gruntów i budynków faktycznego wyłczenia powinno skutkowa sprawdzeniem, czy wyłczenie gruntu z produkcji nastpiło zgodnie z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i lenych. W przypadku gdy komórka właciwa w sprawie ochrony gruntów prowadzi postpowanie dotyczce ustalenia sprawcy wyłczenia gruntów bez zezwolenia i naliczenia stosownych opłat, powinna powiadomi komórk właciw w sprawach ewidencji gruntów i budynków [4]. 3. Zmiany w ewidencji gruntów i budynków powiatu zgierskiego Powiat Zgierski obejmuje obszar ponad 855 km 2.. Biece prowadzenie ewidencji gruntów i budynków realizowane jest w 11 jednostkach samorzdowych. Natomiast prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego realizowane jest w Orodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Zgierzu.

Ujawnianie konwersji uytków rolnych w katastrze nieruchomoci... 39 Cz opisowa ewidencji gruntów i budynków prowadzona jest przez gminy i miasta (tabela 2), natomiast cz graficzna poza gmin i miastem Aleksandrów Łódzki prowadzona jest przez starost. Miasto Zgierz na mocy podpisanego porozumienia w latach dziewidziesitych midzy Kierownikiem Urzdu Rejonowego w Zgierzu a Prezydentem miasta Zgierza ewidencj gruntów i budynków prowadzi łcznie cz opisow i graficzn. Tabela 2. Ewidencja gruntów i budynków w powiecie zgierskim Table 2. The register of lands and buildings in the district of Zgierz Dane ogólne Cz opisowa Cz graficzna Powiat Miasta Tereny wiejskie Ogółem Liczba jednostek ewidencyjnych 5 6 11 Liczba obrbów ewidencyjnych 78 175 253 Liczba działek ewidencyjnych 42545 86248 128793 Powierzchnia ewidencyjna w [ha] 996 7556 8552 Liczba gmin, którym Starosta powierzył prowadzenie ewidencji gruntów i budynków 4 5 9 Powierzchnia gruntów objtych czci [ha] opisow ewidencji gruntów i budynków 996 75562 85522 Mapa rastrowa uzupełniana w procesie aktualizacji danymi wektorowymi [ha] 996 7556 8552 lub mapa wektorowa o niepełnej treci Mapa wektorowa o pełnej treci, zawierajca: granice działek ewidencyjnych, kontury uytków [ha] 996 7556 8552 gruntowych i klas gleboznawczych oraz kontury budynków Opracowanie własne na podstawie [14]. Own elaboration on the basis [14] Na obszarze powiatu 88,4% powierzchni zajmuj uytki rolne oraz grunty lene, zadrzewione i zakrzewione (odpowiednio 68,5% oraz 19,9%). Struktur uytkowania w poszczególnych jednostkach ewidencyjnych przedstawiono na rysunku 1. Ponad 75% gruntów powiatu znajduje si we władaniu osób fizycznych. Struktur uytkowania gruntów poszczególnych jednostkach ewidencyjnych przedstawiono na rysunku 1.

4 M. Czochaski, K. Kłosiska Rys. 1. Struktura uytkowania gruntów w powiecie zgierskim (opracowanie własne na podstawie [14]) Fig. 1. The structure of land use in district of Zgierz (Own elaboration on the basis[14]) Szczegółowa analiza zestawie zbiorczych z lat 24-28 opracowanych dla powiatu zgierskiego pozwala stwierdzi, e aktualizacja ilociowa powierzchni uytków rolnych w ewidencji gruntów i budynków wynika praktycznie głównie ze zmian w strukturze uytkowania gruntów na terenach wiejskich. Na terenach tych znajduje si 92,4% wszystkich uytków rolnych powiatu. Na podstawie tych zestawie dokonano analizy zmian ilociowych w zakresie gruntów rolnych zabudowanych. Na rysunku 2 przedstawiono wykresy ilustrujce zmiany w areale gruntów rolnych zabudowanych w analizowanym przedziale czasu na obszarze całego powiatu.

Ujawnianie konwersji uytków rolnych w katastrze nieruchomoci... 41 a) b) 14 14 12 12 1 1 8 8 6 6 4 4 2 2 razem miasto w ie Rys. 2. Zmiany w areale gruntów rolnych zabudowanych a) na terenie powiatu b) na terenach miast i wsi (opracowanie własne na podstawie [14]) Fig. 2. Changes in the built-up area of agricultural land a) in the territory of district b) areas of towns and villages (own elaboration on the basis[14]) Szeciokrotny wzrost areału takich gruntów (a) stanowi głównie efekt stopniowego przekształcania gruntów ornych w grunty rolne zabudowane na terenach wiejskich (b). Zmiany te dotycz praktycznie gruntów znajdujcych si we władaniu osób fizycznych, co ilustruj praktycznie identyczne wykresy przedstawione na rysunku 3. a) b) 14 14 12 12 1 1 8 8 6 6 4 4 2 2 razem miasto w ie Rys. 3. Zmiany w areale gruntów rolnych zabudowanych znajdujcych si we władaniu osób fizycznych a) na terenie powiatu b) na terenach miast i wsi (opracowanie własne na podstawie [14]) Fig. 3. Changes in the built-up area of agricultural land situated in the possession of individuals a) in the territory of district b) areas of towns and villages (own elaboration on the basis [14])

42 M. Czochaski, K. Kłosiska Dominujc rol odgrywaj przekształcenia zachodzce na gruntach wchodzcych w skład gospodarstw rolnych znajdujcych si na terenach wiejskich (rys. 4a). Przekształcenia zachodzce na gruntach wchodzcych w skład gospodarstw rolnych znajdujcych si na terenach administracyjnych miast s obszarowo czterokrotnie mniejsze (rys. 4b). a) b) 1 1 8 8 6 6 4 4 2 2 miasto wie miasto w ie Rys. 4. Zmiany w areale gruntów rolnych zabudowanych znajdujcych si we władaniu osób fizycznych a) grunty wchodzce w skład b) grunty nie wchodzce w skład gospodarstw rolnych gospodarstw rolnych (opracowanie własne na podstawie [14]) Fig. 4. Changes in the built-up area of agricultural land situated in the possession of individuals a) lands included in the agricultural b) lands not included in the agricultural land land (own elaboration on the basis [14]) Tylko relatywnie niewielki ilociowo udział zmian w strukturze uytkowania gruntów na terenie powiatu wie si z wyłczeniami gruntów rolnych i lenych z przeznaczeniem ich na inne cele zgodnie z ustaw o ochronie gruntów rolnych i lenych [1]. Analiza sporzdzonych w latach 24-28 sprawozda z przebiegu realizacji przepisów o ochronie gruntów rolnych i lenych w zakresie wyłczania gruntów z produkcji rolniczej, rekultywacji i zagospodarowania gruntów oraz zasobów i eksploatacji złó torfów pozwala stwierdzi, e zmiany dotycz jedynie,1% ogólnej powierzchni takich uytków na terenie powiatu. Proces ten ilustruj wykresy rysunku 5. W ogólnym areale gruntów rolnych i lenych wyłczonych na cele nie rolne i nielene (rys. 5a), znaczcy udział posiadaj tereny przeznaczone pod zabudow osiedlow, cele inne obejmuj przyszłe tereny przemysłowe, drogi i szlaki komunikacyjne oraz inne sposoby przyszłego zagospodarowania.

Ujawnianie konwersji uytków rolnych w katastrze nieruchomoci... 43 a) b) 12 12 1 1 8 8 6 6 4 4 2 2 ogółem grunty rolne i lene pod tereny osiedlow e pod inne cele Rys. 5. Wyłczenia gruntów rolnych i lenych a) areał ogólny wyłczonych gruntów b) areały docelowych zagospodarowa (opracowanie własne na podstawie [14]) Fig. 5. Exclusion of agricultural lands and forests a) general acreage of excluded lands b) general acreage of excluded lands (own elaboration on the basis [14]) 4. Podsumowanie Aktualizacja ewidencji gruntów i budynków jest jednym z podstawowych zada wykonywanych w ramach prowadzenia tego rejestru publicznego. Kada zmiana w operacie ewidencyjnym powinna by udokumentowana w odpowiedni sposób, adekwatny do charakteru zmiany. Zapewnienie spójnoci pomidzy ustaw Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz przepisami wykonawczymi a ustaw o ochronie gruntów rolnych i lenych [4], a take ustaw o podatkach i opłatach lokalnych, ustaw o podatku rolnym i ustaw o podatku lenym, jest jedn z przyczyn prowadzenia takich prac aktualizacyjnych. Badania przeprowadzone przy wykorzystaniu danych z terenu powiatu zgierskiego z lat 24-28 w zakresie zmian dotyczcych: gruntów rolnych zabudowanych, gruntów wyłczonych z produkcji rolnej i lenej, wskazuj na zdecydowan dominacj ilociow konwersji zwizanych z pierwszym z tych przypadków. Zmiana uregulowa zawartych w ustawie o ochronie gruntów rolnych i lenych, dotyczcych gruntów połoonych w miastach, zmieni z pewnoci relacje ilociowe wynikajce z porównania dotychczasowych efektów konwersji zachodzcej w obu analizowanych przypadkach. Ustawa z dnia 19 grudnia 28 roku o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i lenych wyjła spod ochrony uytki rolne wszystkich klas bonitacyjnych, połoone w granicach miast oraz klasy IV-VI pochodzenia mineralnego na obszarach wiejskich. Od 1 stycznia 29 roku zwolnione s

44 M. Czochaski, K. Kłosiska z obowizku odrolnienia grunty rolne stanowice uytki rolne połoone w granicach administracyjnych miast. Zmiana przeznaczenia gruntów rolnych i lenych na grunty nierolne i nielene dokonywana jest w trybie uchwalenia nowego albo zmiany istniejcego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu [12]. Zmiana uregulowa prawnych [1] zawartych w ustawie o ochronie gruntów rolnych i lenych zmieni z pewnoci relacje ilociowe wynikajce z porównania dotychczasowych efektów konwersji zachodzcej w obu analizowanych przypadkach. Badania takie winny by kontynuowane. Literatura [1] Dbek J.: Zmiany w przepisach prawnych dotyczcych gospodarki nieruchomo- ciami, pozyskiwania gruntów do realizacji inwestycji infrastrukturalnych i odrolniania gruntów rolnych. Stan prawny na 3 kwietnia 29 r. Przegld Geodezyjny nr 1/29, SIGMA-NOT, Warszawa 29. [2] Kłosiska K.: Problematyka prowadzenia ewidencji gruntów i budynków ze szczególnym uwzgldnieniem przekształce uytków rolnych w tereny mieszkaniowe i przemysłowe na podstawie danych z terenu Starostwa Powiatowego w Zgierzu. Praca dyplomowa. Wysza Szkoła Gospodarki Krajowej w Kutnie. Kutno 29. [3] Grunty rolne zabudowane. http://www.gugik.gov.pl [4] Stanowisko wspólne Głównego Urzdu Geodezji i Kartografii, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwa Finansów w sprawie zapewnienia aktualnoci operatów ewidencji gruntów i budynków... http://www.mf.gov.pl [5] Wyłczanie gruntów z produkcji rolnej i jego wpływ na aktualizacj ewidencji gruntów i budynków oraz skutki podatkowe tych czynnoci. http://bip.nik.gov.pl [6] Ustawa z dnia 17 maja 1989 r., Prawo geodezyjne i kartograficzne. Dz. U. z 2 r. Nr 1, poz. 186 ze zm. [7] Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i lenych. Dz. U. z 24 r. Nr 121, poz. 1266 z pón. zm. [8] Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami, Dz. U. z 2 r., nr 46, poz. 543. [9] Ustawa z dnia 3 padziernika 22 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Dz. U. Nr 2, poz. 1683. [1] Ustawa z dnia 3 padziernika 22 r. o podatku lenym. Dz. U. Nr 2, poz. 1682 z pón. zm.). [11] Ustawa z dnia 1 padziernika 22 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym. Dz. U. Nr 2, poz. 168). [12] Ustawa z dnia 19 grudnia 28 r. o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i lenych. Dz. U. Z 28 r. nr 237, poz. 1657. [13] Rozporzdzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 21 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454). [14] Materiały z Wydziału Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomociami Starostwa Powiatowego w Zgierzu z lat 24-28.

Ujawnianie konwersji uytków rolnych w katastrze nieruchomoci... 45 DISCLOURE OF THE CONVERSION OF AGRICULTURAL GROUND IN THE LAND CADASTRE EXAMPLE ZGIERZ DISTRICT Summary The study highlighted the issue of disclosure in the register of lands and buildings, built-up agricultural land and land excluded from agricultural or forestry production. Quantitative state changes are illustrated by data from the district of Zgierz from the years 24-28 Zgierz.