Lokalny program pomocy społecznej dla Powiatu Puckiego pod nazwą Powiatowy Program Aktywności Lokalnej <<Moja Rodzina>> na lata 2010-2013 Na podstawie art.19 pkt. 1 i art. 112 ust.9 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. Z 2008r. Nr 115 poz. 728) z późniejszymi zmianami, Uchwały Nr XXVI/181/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. w sprawie uchwalenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Puckim na lata 2005-2015 oraz w oparciu o wykaz potrzeb pomocy społecznej w powiecie puckim, powstał Lokalny Program Pomocy Społecznej dla Powiatu Puckiego pod nazwą Powiatowy Program Aktywności Lokalnej <<Moja Rodzina>> na lata 2010-2013, realizowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pucku. Program Moja rodzina ma na celu : 1. zwiększenie dostępności do specjalistycznej pomocy psychologicznej, pedagogicznej, terapeutycznej dla rodzin znajdujących się w kryzysie zagrożonych umieszczeniem dzieci poza rodziną : w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo - wychowawczych 2. szkolenie kadr i promocja nowoczesnych metod pracy z rodzinami: zespoły interdyscyplinarne, konferencja grupy rodzinnej, szkoła dla rodziców itp. 3. utworzenie Poradni Rodzinnej 4. zorganizowanie grup wsparcia dla rodziców, którzy nie radzą sobie z problemami wychowawczymi, zapewnienie im specjalistycznego wsparcia w tym pomocy edukacyjnej, terapeutycznej. 5. współpracę instytucji pomocowych szczebla powiatu i gmin powiatu puckiego na rzecz wzmacniania rodzin biologicznych w ich opiekuńczej roli w celu jak najszybszego powrotu dzieci do domu. 6. rozwój doradztwa i pomocy psychologicznej rodzinom wychowującym dzieci niepełnosprawne 7. zorganizowanie zajęć warsztatowych i treningów zachowań służących nabywaniu umiejętności radzenia sobie ze stresem, rozwiązywania konfliktów, opierania się naciskom ze strony otoczenia ( i inne ) dla wychowanków z rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo - wychowawczych 8. inspirowanie działań samopomocowych w społeczności lokalnej. 9. wyrównywanie szans rozwojowych dzieci z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym. 1
10. dostosowanie indywidualnych programów usamodzielniania się wychowanków placówek opiekuńczo wychowawczych i rodzin zastępczych w celu przeciwdziałania ich marginalizacji w życiu dorosłym. 1. W ramach Powiatowego Programu Aktywności Lokalnej Moja rodzina zostanie zatrudniony w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Pucku koordynator pracujący metodą konferencji grupy rodzinnej. 1.1. Konferencja Grupy Rodzinnej to metoda pracy z rodziną, w której w sposób szczególny wykorzystuje się zasoby i potencjał, jaki posiada rodzina. Konferencja Grupy Rodzinnej jest spotkaniem jak największej liczby członków rodziny i osób bliskich dla rodziny w celu próby rozwiązania problemu, jaki się w niej pojawił. Jest szansą daną rodzinie, jako pierwszej instytucji odpowiedzialnej za nią samą, na podjęcie samodzielnej próby zmierzenia się z problemem, często przed podjęciem działań przez pomoc społeczną lub wymiar sprawiedliwości. Rodzina samodzielnie, korzystając jedynie ze wsparcia koordynatora, przygotowuje spotkanie. Kluczowym elementem metody jest czas, w którym rodzina samodzielnie opracowuje plan rozwiązania problemu bez udziału osób spoza niej. Konferencje Grupy Rodzinnej są stosowane w wielu różnych dziedzinach życia społecznego, wszędzie tam, gdzie jest angażowana w proces decyzyjny rodzina. 1.2. Cele KGR: wzmocnienie rodziny i przygotowanie do podejmowania decyzji i działań w sytuacjach problemowych przez same rodziny, zainspirowanie rodziny do przemyślenia sytuacji, wyzwolenie emocji dających szansę na zmianę. zaangażowanie jak największej liczby członków rodziny i osób bliskich dla rodziny podstawowej, w której pojawiła się trudna sytuacja, by stworzyć plan pomocy dziecku, pomoc rodzinie poprzez aktywizację członków rodziny, zwiększenie ich motywacji i wykorzystanie możliwości systemu pomocy społecznej stworzenie podstaw do konstruktywnego rozwiązania problemu, w czasie konsultacji z poszczególnymi członkami rodziny. 2
realizacja celów, które są odpowiedzią na potrzeby rodziny i wymagania systemu, zapobieganie rozwiązywaniu problemu przez sąd 1.3. Zakładane rezultaty do osiągnięcia dzięki KGR: zmniejszenie liczby dzieci korzystających z opieki zastępczej, zahamowanie procesów dezintegracji tradycyjnych struktur rodzinnych i wzrastającej ilości młodych ludzi żyjących poza swoja rodziną, skrócenie czasu przebywania dzieci poza rodzima i w zastępczych formach opieki, redukowanie interwencji ze strony instytucji, budowanie współpracy i współodpowiedzialności społeczności lokalnej, sąsiedzkiej, rodzinnej, wzbudzanie odpowiedzialności poszczególnych rodzin za nie same poprzez wypracowanie skutecznych strategii radzenia sobie z problemami 1.4. Ocena zasobów niezbędnych do uzyskania założonych celów: pracownicy pomocy społecznej posiadający wieloletnie doświadczenie zawodowe z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz gmin powiatu puckiego, motywacja do podjęcia działań w kierunku pożądanych zmian ze strony rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym, w których istnieje ryzyko umieszczenia dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych lub rodzinach zastępczych, współpraca z przeszkoloną i wykwalifikowaną kadrą koordynatorzy metody KGR, porozumienie z Fundacją Nadzieja dla Rodzin z siedzibą w Toruniu, prowadzącą projekt Krajowe Centrum Konferencji Grupy Rodzinnej. 1.5. Program aktywności lokalnej będzie obejmował działania w okresie od marca 2010 r. do co najmniej grudnia 2013 r., ponieważ taki jest okres finansowania przez EFS projektu systemowego SIEĆ, w ramach którego PAL Moja rodzina będzie realizowany. 1.6. Opis i harmonogram planowanych działań w 2010-2013 r.: 3
przeszkolenie i zatrudnienie koordynatora pracującego metodą KGR wrzesień 2010 r., zorganizowanie konferencji prezentującej metodę KGR wśród społeczności lokalnej marzec 2010r., przygotowanie koordynatorów KGR dla potrzeb powiatu i gmin 2010r. - 2011r., organizowanie spotkań informacyjnych dla osób zgłaszających rodziny do pracy metodą KGR 2010r. 2013r. przygotowywanie pierwszych 3 rodzin przez koordynatorów do udziału w konferencji rodzinnej wrzesień-grudzień 2010 r., przeprowadzenie konferencji rodzinnych przez zatrudnionego koordynatora spotkania rodzin biorących udział w projekcie 2011 r. 2013 r., kontynuacja pracy z rodziną przez osobę zgłaszającą według wypracowanego planu podczas konferencji - od września do grudnia 2013r., coroczna ewaluacja programu 2010 r. 2013 r. Praca zatrudnionego w PCPR w Pucku koordynatora stosującego metodę KGR - od września 2010r. do grudnia 2013r., finansowana będzie z EFS w ramach poddziałania 7.1.2. 2.1. Poradnia Rodzinna punkt zajmujący się prowadzeniem specjalistycznego poradnictwa rodzinnego, pomocy psychologicznej, pedagogicznej oraz terapii rodzinnej zostanie utworzona w momencie pozyskania środków finansowych na powyższy cel do 2012 r. 2.2. Cele Poradni Rodzinnej poradnictwo rodzinne, diagnoza rodziny, terapia rodzinna, mediacje rodzinne, psychoterapia rodzinna i małżeńska, tworzenie i wspieranie grup samopomocowych i grup wsparcia, działalność informacyjna i psychoedukacyjna 2.3. Rezultaty działalności Poradni Rodzinnej 4
zwiększenie dostępności rodzin do poradnictwa specjalistycznego i terapii rodzinnej wsparcie rodziców w ich wychowawczej roli przeciwdziałanie rozkładowi rodziny i zapobieganie rozwodom zapobieganie wykluczeniu społecznemu i umieszczaniu dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych i rodzinach zastępczych 2.4. Ocena zasobów niezbędnych do uzyskania założonych celów: doświadczenie w realizacji tego typu zadań współpraca z kadrą psychologów, pedagogów i terapeutów, którzy są zainteresowani projektem współpraca z gminnymi ośrodkami pomocy społecznej w powiecie puckim, możliwość finansowania programu z PO KL współpraca z poradnią psychologiczno - pedagogiczną W ramach PAL będziemy stosować środowiskową pracę socjalną, instrumenty aktywnej integracji (co najmniej dwa dla osoby lub rodziny), działania o charakterze środowiskowym i inne działania o charakterze integracyjnym. Na realizację programu w latach 2010-2013 r., zabezpieczone będą środki w ramach projektu systemowego SIEĆ w poddziałaniu 7.1.2. z Europejskiego Funduszu Społecznego. Projekty systemowe z założenia są realizowane do końca 2013 r., więc finansowanie PAL Moja rodzina z tego źródła może trwać do tej daty, a ze środków Powiatu w latach późniejszych. 3. Uzasadnienie realizacji PAL Moja rodzina : Rodziny zagrożone marginalizacją, osoby niepełnosprawne, bezrobotne, usamodzielniający się wychowankowie rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo wychowawczych mają niskie kompetencje społeczne i zawodowe, co utrudnia im znalezienie pracy i zdobycie źródła utrzymania. W powiecie puckim nie ma poradni małżeńskiej, rodzinnej i dostępu do psychologa, pedagoga, terapeuty, brakuje więc infrastruktury do pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym. Rodziny dysfunkcyjne są niewydolne wychowawczo, a dzieci zagrożone umieszczeniem poza rodziną biologiczną. Tradycyjne metody pracy socjalnej są nieskuteczne w przypadku rodzin z większa liczbą dysfunkcji, zwłaszcza bezradnością w sprawach opiekuńczo wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego. 5
U większości rodzin korzystających z pomocy społecznej jednocześnie występuje kilka problemów społecznych. Ci ludzie mieli możliwość dokonania zmian w swoim życiu, jednak ta możliwość nie została wykorzystana. Trzeba objąć ich programem, który będzie w głównej mierze ukierunkowany na zmotywowanie do podjęcia pozytywnych zmian i reintegracji ze społeczeństwem a przede wszystkim ma on zapobiec umieszczaniu dzieci w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo - wychowawczych. W tym celu zastosowany zostanie program aktywności lokalnej (PAL) pn. Moja rodzina, prowadzony w oparciu o innowacyjną metodę Konferencji Grupy Rodzinnej (KGR), który właśnie pozwala na zaangażowanie otoczenia społecznego osoby wykluczonej społecznie w procesy motywacyjne. Odpowiednio przygotowane osoby z najbliższego otoczenia społecznego osoby wykluczonej są źródłem wsparcia w procesie reintegracji. Aby zmotywowane do podjęcia zmian w swoim życiu osoby mogły uzyskać pomoc specjalistów, potrzebna jest Poradnia Rodzinna o zasięgu powiatowym. 6