Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2013 rok

Transkrypt

1 Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2013 rok Smołdzino, marzec

2 Na podstawie art Ustawy z dn. 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity: Dz.U r., poz. 135 z późniejszymi zmianami), zwanej dalej ustawą Wójt Gminy Smołdzino składa Radzie Gminy Roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny wraz z potrzebami związanymi z realizacją zadań. Zarządzeniem nr 93/2011 Wójta Gminy Smołdzino z dnia 27 grudnia 2011r. udzielono kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie upoważnienie do prowadzenia postępowań w sprawach (zgodnie z art. 178 ustawy). z zakresu wspierania rodziny oraz wydawania w tych sprawach decyzji W ramach otrzymanych środków Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013 roku wsparciem w różnych formach pomocy społecznej objął 662 osób z 278 rodzin, w tym z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego 39 rodziny, w szczególności w rodzinach niepełnych - 25 rodziny i wielodzietnych - 9 rodzin, co stanowi ponad 14% rodzin objętych pomocą Ośrodka. Tabela 1. Rodziny korzystające z pomocy GOPS w Smołdzinie z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego w latach Bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych Liczba rodzin w tym: 2012rok 2013rok rodziny niepełne rodziny wielodzietne 10 9 inne rodziny z problemami opiekuńczo-wychowawczymi 0 5 W ramach ZADAŃ WŁASNYCH, nałożonych na gminę art. 176 ustawy, w 2013r. podjęto następujące działania: 1. Opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Smołdzino na lata przyjęto Uchwałą Nr XXV/195/2012 Rady Gminy Smołdzino z dnia 29 marca 2012 r. Program obowiązuje od 01 stycznia 2012r. 2

3 2. Tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny W 2013r. asystenci podnosili swoje kwalifikacje w zakresie pracy z dziećmi lub z rodziną, ale bez konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów. Tabela 2. Szkolenia asystentów rodziny w 2013r. lp Termin szkolenia Tematyka szkoleń w zakresie pracy z dziećmi lub z rodziną Asystent rodziny I II 1 IV-XII.2013 Szkolenie z Metody Indywidualnych Planów Pracy z Dzieckiem i Rodziną 2 VI.2013 Równy start, równe szanse na rynku pracy - jak zrozumieć różnice i jak pracować ze stereotypami 3 VI.2013 Od deficytów do mocnych stron - rola mentora i wczesna interwencja ukierunkowana na aktywizację zawodową 4 VI.2013 Wychowywać na miarę. Osobowościowe podstawy zainteresowań. 5 VI.2013 Trzymam stery mojego życia. budowanie samodzielności. 6 VI.2013 Wiem, że dam radę. Jak wzmacniać poczucie własnej wartości 7 VI.2013 Ja sam znajdę rozwiązanie. Ty bądź moim towarzyszem. Narzędzia coachingu dla wychowawców. 8 VI.2013 Potrzeby rozwojowe - rozwój seksualny u dzieci; 9 VI.2013 Oferta pomocy materialnej i niematerialnej dla wychowanków opuszczających placówkę 10 X.2013 Formy wsparcia udzielane przez GOPS 3. Tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego, oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez A. ZAPEWNIENIE RODZINIE PRZEŻYWAJĄCEJ TRUDNOŚCI WSPARCIA I POMOCY ASYSTENTA RODZINY ORAZ DOSTĘPU DO SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Smołdzinie zostało zatrudnionych dwóch asystentów rodziny w ramach umowy zlecenia. Asystenci w 2013r. współpracowali z 20 rodzinami przeżywającymi trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Dodatkowo 1 rodzina przed rozpoczęciem współpracy z asystentem wycofała się. 3

4 Wśród rodzin, do których skierowany został asystent była 1 rodzina zobowiązana przez sąd do współpracy z asystentem. Wykres 1. Liczba rodzin objętych wsparciem asystenta w latach Liczba rodzin objętych wsparciem asystenta w latach rodziny mające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych 1 rodziny biologiczne, których dzieci umieszczone są w pieczy zastępczej r. 2013r. Na asystentów rodziny wydatkowano w 2013r. kwotę ,00zł, w tym w ramach: 1. projektu STOP WYKLUCZENIU - Program aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w gminie Smołdzino z 16 rodzinami - koszt zadania ,75zł w całości finansowany z środków zewnętrznych. 2. zadań własnych z 4 rodzinami - koszt zadania 2 699,25zł w całości finansowany z środków własnych gminy. Wykres 2. Finansowanie asystentów rodziny w 2013r. Finansowanie asystentów rodziny w 2013r. 6% środki własne PO KL 94% 4

5 Asystent rodziny kierowany był na wniosek pracowników socjalnych. W 2 przypadkach o skierowanie do rodziny asystenta zawnioskował kurator zawodowy. W 1 przypadku rodzina sama zawnioskowała o skierowanie asystenta. W 2013r. współpracę z asystentem rozpoczęło 14 rodzin, natomiast w 6 rodzinach asystenci kontynuowali pracę. Wykres 3. Przeciętny czas pracy asystenta z rodziną Przeciętny czas pracy asystenta z rodziną do 3m-cy od 3 m-cy do 12 m-cy powyżej 1 roku W 2013r. współpracę z asystentem zakończyło 12 rodzin 9 ze względu na osiągnięcie celów oraz3 ze względu na zaprzestanie współpracy przez rodzinę. Wykres 4. Rodziny, z którymi asystenci zakończyli pracę w 2013r. Rodziny, z którymi asystenci zakończyli pracę w 2013r. 25% ze względu na osiągnięcie celów 75% ze względu na zaprzestanie wspólpracy przez rodzinę 5

6 W ramach zadania Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie zrealizowano również elementy poradnictwa specjalistycznego. Wydatkowano kwotę ,00 zł, w tym na realizację: - warsztatów kompetencji społecznych - za kwotę 2 555,00zł (30 godzin dla 10 uczestników projektu) - terapii systemowej rodzin - za kwotę ,00zł (po 25 godzin indywidualnej terapii dla 10 uczestników projektu oraz członków ich rodzin), - wsparcia psychologicznego za kwotę 9 870,00zł (w liczbie 60 godzin dla 3 uczestników projektu oraz członków ich rodzin). Poradnictwo specjalistyczne we wskazanym powyżej zakresie prowadzone było w całości ze środków pozyskanych na realizację projektu systemowego w ramach PO KL. Rodziny objęte wsparciem w zakresie wypełniania funkcji opiekuńczo-wychowawczych w ramach projektu systemowego miały również możliwość skorzystania z działania o charakterze środowiskowym w postaci wyjazdu rodzinnego do Wioski Fantazji, którego całkowity koszt wyniósł 3 355,45zł. Celem wycieczki było wzmacnianie rodziny, budowanie relacji, wzmocnienie więzi rodzinnych, pobudzenie emocji. Wzięły w niej udział 24 osoby. Dodatkowo pracownicy Ośrodka cyklicznie organizują akcję Podziel się zabawką w 2013r. przed Bożym Narodzeniem zebrane zabawki rozdano w paczkach świątecznych 31 dzieciom z rodzin objętych asystenturą. Wydatkowano kwotę 493,52zł pochodzącą ze środków własnych. Prowadzą także całoroczną akcję Ołówek nie musi być zaczarowany, w ramach której zbierane są przybory szkolne oraz podręczniki, nowe i używane (punkt wymiany książek) i przekazywane dzieciom z rodzin najuboższych. W 2013r. powstała również Tablica wzajemności tablica ogłoszeniowa umożliwiająca wymianę informacji między mieszkańcami gminy, którzy chcą oddać lub potrzebują danego sprzętu, ubrań, mebli, etc. Poza tym członkowie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych mieli możliwość skorzystania z poradnictwa specjalistycznego w ramach działalności UG - porady prawne, GKRPA - spotkania z psychologiem. B. ORGANIZOWANIE SZKOLEŃ I TWORZENIE WARUNKÓW DO DZIAŁANIA RODZIN WSPIERAJĄCYCH W 2013r. nie przeszkolono żadnej rodziny wspierającej w związku z brakiem zainteresowanych rodzin. Zgodnie z harmonogramem Programu wspierania rodziny w Gminie Smołdzino na lata zadanie ma być realizowane w latach C. PROWADZENIE PLACÓWEK WSPARCIA DZIENNEGO ORAZ ZAPEWNIENIE W NICH MIEJSC DLA DZIECI W 2013r. na terenie gminy nie funkcjonowała żadna placówka wsparcia dziennego. Zgodnie z harmonogramem Programu wspierania rodziny w Gminie Smołdzino na lata zadanie ma być 6

7 realizowane od 2013r. Jednak w związku z brakiem środków finansowych Gmina Smołdzino nie przystąpiła do realizacji zadania. 4. Finansowanie W 2013r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie na realizację zadań w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej wydatkował kwotę ,86 zł. Wykres 5. Finansowanie zadań w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w 2013r. Finansowanie zadań w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w 2013r. 9% środki własne PO KL 91% Wydatkowana środki pochodziły z środków własnych 8 850,66 zł oraz ,20 zł z środków w ramach projektu systemowego STOP WYKLUCZENIU Program aktywizacji osób zagrożonych społecznie w gminie Smołdzino. Wykres 6. Źródło finansowania zadań gminy w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w 2013r. Źródło finansowania zadań gminy w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w 2013r. współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastepczej - zł 5 657,89 zł działania środowiskowe 3 355,45 zł 493,52 zł ,00 zł poradnictwo specjalistyczne - zł PO KL asystenci rodziny 2 699,25 zł ,75 zł środki własne - zł 5 000,00 zł ,0015 zł 000,0020 zł 000,0025 zł 000,0030 zł 000,0035 zł 000,0040 zł 000,0045 zł 000,00 zł 7

8 Wykres 7. Wydatki związane z realizacją zadań gminy w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w latach Wydatki związane z realizacją zadań gminy w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej w latach współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastepczej 5 657,89 zł 3 615,42 zł działania środowiskowe poradnictwo specjalistyczne 3 848,97 zł 3 168,15 zł ,00 zł ,00 zł 2013r. 2012r. asystent rodziny ,00 zł ,00 zł - zł 5 000,0010 zł 000,0015 zł 000,0020 zł 000,0025 zł 000,0030 zł 000,0035 zł 000,0040 zł 000,0045 zł 000,00 zł A. PODNOSZENIA KWALIFIKACJI PRZEZ ASYSTENTÓW RODZINY Zadanie zrealizowano bez konieczności ponoszenia kosztów. Tematykę szkoleń, w których uczestniczyli asystenci przedstawiono w pkt. 2 Sprawozdania B. KOSZTÓW ZWIĄZANYCH Z UDZIELANIEM POMOCY, O KTÓREJ MOWA W ART. 29 UST. 2, PONOSZONYCH PRZEZ RODZINY WSPIERAJĄCE W 2013r. nie przeszkolono żadnej rodziny wspierającej ponieważ nie zawiązano umów z rodzinami wspierającymi. 5. Współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym Wydatkowanie środków na współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczoterapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym zgodnie z art. 191 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dn. 09 czerwca 2011r. wynoszą odpowiednio: - 10 % w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, - 30 % w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, - 50 % w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej, 8

9 Wykres 5. Liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w latach Dzieci umieszczone w pieczy zastępczej w latach r. 2013r. 1 0 Liczba dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej Liczba dzieci umieszczony w instytucjonalnej pieczy zastępczej Na dzień r. w pieczy zastępczej przebywało 14 dzieci z terenu Gminy Smołdzino z 8 rodzin, przy czym współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastępczej dotyczy dzieci umieszczonych od r: Tabela 3. Liczba dzieci przebywających w pieczy zastępczej na dzień r Rodzinna piecza zastępcza Instytucjonalnej piecza zastępcza Liczba dzieci Liczba rodzin Liczba dzieci Liczba rodzin Liczba dzieci umieszczonych przed Liczba dzieci umieszczonych od RAZEM Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie w ramach zadania współfinansowania pobytu dzieci w pieczy zastępczej ponosił odpłatność z środków własnych w wysokości 5 657,89zł. Odpłatność dotyczyła 6 dzieci z terenu gminy Smołdzino przebywających w rodzinach zastępczych ,13zł i oraz 4 w placówkach opiekuńczo-wychowawczych 1 333, Sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie, w wersji elektronicznej Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie sporządził i przekazał Wojewodzie Pomorskiemu sprawozdanie rzeczowo-finansowe z zakresu wspierania rodziny za I półrocze 2013r. w lipcu 2013 i za II półrocze 2013r. w styczniu 2014r. 9

10 7. Prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy Pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie na bieżąco monitorowali sytuację dzieci i rodzin zagrożonych kryzysem lub przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych. Polegało to przede wszystkim na regularnych wizytach w środowiskach, jak również komunikowaniu się i wymianie informacji w sprawie tychże rodzin z przedstawicielami innych instytucjami, tj. kurator rodzinny, pedagog szkolny, Policja, PCPR, GKRPA. 8. Przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji, o której mowa w art. 193 ust. 8 ustawy W przypadku powstania zaległości z tytułu nieponoszenia przez rodziców opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej za okres dłuższy niż 12 miesięcy wójt przekazuje do biura informacji gospodarczej informację gospodarczą o powstaniu tej zaległości. W 2013r. zawarto umowę z Krajowym Rejestrem Długów Biurem Informacji Gospodarczej S.A. W związku z tym, iż zadanie realizuje Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Słupsku, nie istniała potrzeba przekazywania do biura informacji gospodarczej informacji o zaległości. Do ZADAŃ ZLECONYCH z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę (art. 177 ustawy) należy wykonywanie zadań wynikających z rządowych programów z zakresu wspierania rodziny, które gmina realizuje zgodnie z wytycznymi przekazanymi przez wojewodę. W 2013r. Gmina Smołdzino nie realizowała żadnych działań zleconych. 10

11 PODSUMOWANIE Biorąc pod uwagę istniejące zasoby gminne, które nie odpowiadają w pełni na potrzeby społeczności lokalnej oraz nie pozwalają na realizację wszystkich zadań własnych gminy w zakresie wspierania rodziny, należy wskazać na następujące potrzeby związane z realizacją zadań: 1. Kontynuacja podejmowanych działań; 2. Rozpoczęcie działalności placówki wsparcia dziennego; 3. Utrzymanie wsparcie asystenta rodziny na podobnym poziomie, pomimo braku finansowania w ramach projektu systemowego; 4. Zintensyfikowanie działań środowiskowych; 5. Pozyskanie rodzin wspierających; 6. Włączenie w działania na rzecz rodzin z trudnościami w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych innych podmiotów, np. szkoły. 11