Uchwała nr XXXVI/197/09 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 30 kwietnia 2009 r.

Transkrypt

1 Uchwała nr XXXVI/197/09 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 30 kwietnia 2009 r. w sprawie przyjęcia Programu Pomocy Społecznej pod nazwą: Program Aktywności Lokalnej Powiatu Jarocińskiego na lata Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt. 3 i art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz z późn. zm.) oraz art. 19 pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64 poz. 593 z późn. zm.) Rada Powiatu uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się Program Pomocy Społecznej pod nazwą : Program Aktywności Lokalnej powiatu Jarocińskiego na lata , stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady powiatu Zygmunt Meisnerowski

2 Uzasadnienie do Uchwały nr XXXVI/197/09 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 30 kwietnia 2009 r. Zgodnie z art. 19 pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz.593 z późn. zm.) do zadań własnych powiatu o charakterze obowiązkowym naleŝy opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Uchwałą nr XXXII/175/08 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 29 grudnia 2008 r. przyjęta została Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Jarocińskim na lata Zgodnie z art. 110 ust. 10 ustawy o pomocy społecznej rada gminy biorąc pod uwagę potrzeby w zakresie pomocy społecznej opracowuje i kieruje do wdroŝenia lokalne programy pomocy społecznej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki w Priorytecie VII dotyczy promocji integracji społecznej. Celem tego priorytetu jest zapewnienie dostępu do zatrudnienia osobom zagroŝonym wykluczeniem społecznym, wykluczonym oraz dyskryminowanym na rynku pracy, a takŝe podwyŝszenie ich statusu zawodowego i społecznego, poprzez przygotowanie ich do wejścia lub powrotu na rynek pracy. Beneficjentem projektów systemowych w tym priorytecie jest powiatowe centrum pomocy społecznej, który moŝe realizować projekt poprzez zastosowanie działań w ramach programu aktywności lokalnej. Program Aktywności Lokalnej stanowi część projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie Realizacja Programu Aktywności Lokalnej będzie sfinansowana ze środków na realizację projektu systemowego w ramach ustalonej alokacji przez Instytucję Pośredniczącą tj. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu dla Powiatu Jarocińskiego na lata

3 PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ POWIATU JAROCIŃSKIEGO NA LATA

4 Spis treści CELE PROGRAMU AKTYWNOSCI LOKALNEJ ORAZ PRZEWIDYWANE REZULTATY OCENA ZASOBÓW NIEZBĘDNYCH DO UZYSKANIA ZAŁOśONYCH CELÓW 3 3 SZCZEGÓŁOWY OPIS PLANOWANYCH DZIAŁAŃ 4 HARMONOGRAM REALIZACJI POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁAŃ 4 SZACUNKOWY BUDśET PRZEWIDZIANY NA REALIZACJĘ PROGRAMU 4 PODZIAŁ ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA REALIZACJĘ POSZCZEGÓLNYCH CZĘŚCISKŁADOWYCH PROGRAMU UZASADNIENIE REALIZACJI PROGRAMU AKTYWNOŚCI LOKALNEJ 4 5 ZAŁĄCZNIKI 6-8

5 I. CELE ORAZ PRZEWIDYWANE REZULTATY. Głównym celem Programu Aktywności Lokalnej Powiatu Jarocińskiego na lata jest wprowadzenie i rozwój aktywnych form integracji społecznej w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie poprzez zastosowanie szczegółowych form wsparcia w grupie osób wykluczonych i klientów zagroŝonych wykluczeniem społecznym. Program Aktywności Lokalnej Powiatu Jarocińskiego jest odpowiedzią na cel, jaki został nakreślony w Strategii Lizbońskiej dotyczący spójności społecznej i realizujący się w kształtowaniu nowego aktywnego państwa socjalnego. W tym wymiarze konieczne staje się inwestowanie w kapitał ludzki oraz kapitał społeczny, czyli inwestowanie w ludzi i w budowanie związków między nimi. Cele szczegółowe PAL: 1. Rozeznanie potrzeb mieszkańców. 2. Integracja społeczna osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym i ich otoczenia. 3. Integracja środowisk lokalnych. 4. Aktywizacja zawodowa i społeczna osób z kręgu wykluczenia społecznego. 5. Poprawa funkcjonowania osób wykluczonych społecznie i zagroŝonych wykluczeniem społecznym w społecznościach lokalnych. 6. Wspieranie lokalnych inicjatyw. 7. Promowanie działań prospołecznych, zwiększanie dostępu do informacji o uprawnieniach. 8. Poprawa jakości Ŝycia mieszkańców środowisk lokalnych. 9. Inicjowanie działań środowiskowych. Przewidywane efekty: 1. Poprawa dostępu do informacji, 2. Podejmowanie działań pomocowych, adekwatnych do potrzeb mieszkańców powiatu, 3. Wzrost efektywności wykorzystywanie istniejących zasobów, 4. Wzrost jakości realizowanych zadań, 5. ZaangaŜowanie mieszkańców w działania samopomocowe, 6. Wzrost poczucia przynaleŝności do danej społeczności i odpowiedzialności za procesy w niej zachodzące, 7. Realizacja działań inicjowanych i współorganizowanych przez lokalne społeczności, 8. Monitoring potrzeb środowiska, 9. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób wykluczonych, 10. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu. II. OCENA ZASOBÓW NIEZBĘDNYCH DO UZYSKANIA ZAŁOśONYCH CELÓW. Realizatorem Programu Aktywności Lokalnej będzie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie, z siedzibą przy ul. Szubianki 21. Zasoby kadrowe stanowi grupa pracowników pracujących w PCPR w Jarocinie oraz Zespół Projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie. W celu realizacji programu PAL

6 wykorzystywany będą zasoby PCPR w Jarocinie, oraz wyposaŝenie zakupione w ramach w/w projektu systemowego. III. SZCZEGÓŁOWY OPIS PLANOWANYCH DZIAŁAŃ. Szczegółowy opis planowanych działań stanowi załącznik nr 1 do programu i wynika z części 3.3 wniosku o dofinansowanie projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie na rok Co roku Program będzie aktualizowany o nowy opis planowanych działań. IV. HARMONOGRAM REALIZACJI POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁAŃ. Program Aktywności Lokalnej będzie realizowany w latach Harmonogram realizacji poszczególnych działań w 2008 r. stanowi załącznik nr 2 do niniejszego dokumentu i jest zgodny z harmonogramem projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie. Co roku Program będzie aktualizowany o nowy harmonogram działań. V. SZACUNKOWY BUDśET PRZEWIDZIANY NA REALIZACJĘ PROGRAMU Z PODZIAŁEM NA POSZCZEGÓLNE KATEGORIE WYDATKÓW. Program Aktywności Lokalnej będzie realizowany w latach Szczegółowy budŝet na rok 2009 stanowi załącznik nr 3 do Programu. Co roku budŝet PAL będzie aktualizowany zgodnie z załoŝeniami projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie VI. PODZIAŁ ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA REALIZACJĘ POSZCZEGÓLNYCH CZĘŚCI SKŁADOWYCH PROGRAMU. Za realizację zadań w ramach Programu Aktywności Lokalnej odpowiada Zespół Projektowy, do obowiązków którego naleŝy: - udział w przygotowaniu materiałów promocyjnych, - monitorowanie badań ankietowych, - organizowanie działań w ramach PAL we współpracy z pracownikami PCPR - współpraca z firmami zewnętrznymi, realizującymi działania w ramach PAL, - prowadzenie dokumentacji projektowej, - monitoring działań projektowych, - inne, wynikające z potrzeb związanych z realizacją projektu. - prowadzenie wyodrębnionej dokumentacji. Nadzór merytoryczny i finansowy nad prawidłową realizacją Programu Aktywności Lokalnej pełni Kierownik PCPR w Jarocinie.

7 VII. UZASADNIENIE REALIZACJI PROGRAMU AKTYWNOŚCI LOKALNEJ. Zgodnie z art. 19 pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz.593 z późn. zm.) do zadań własnych powiatu o charakterze obowiązkowym naleŝy opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Uchwałą nr XXXII/175/08 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 29 grudnia 2008 r. przyjęta została Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Jarocińskim na lata Zgodnie z art. 110 ust. 10 ustawy o pomocy społecznej rada gminy biorąc pod uwagę potrzeby w zakresie pomocy społecznej opracowuje i kieruje do wdroŝenia lokalne programy pomocy społecznej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki w Priorytecie VII dotyczy promocji integracji społecznej. Celem tego priorytetu jest zapewnienie dostępu do zatrudnienia osobom zagroŝonym wykluczeniem społecznym, wykluczonym oraz dyskryminowanym na rynku pracy, a takŝe podwyŝszenie ich statusu zawodowego i społecznego, poprzez przygotowanie ich do wejścia lub powrotu na rynek pracy. Beneficjentem projektów systemowych w tym priorytecie jest powiatowe centrum pomocy społecznej, który moŝe realizować projekt poprzez zastosowanie działań w ramach programu aktywności lokalnej. Program Aktywności Lokalnej stanowi część projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie Realizacja Programu Aktywności Lokalnej będzie sfinansowana ze środków na realizację projektu systemowego w ramach ustalonej alokacji przez Instytucję Pośredniczącą tj. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu dla Powiatu Jarocińskiego na lata

8 SZCZEGÓŁOWY OPIS PLANOWANYCH DZIAŁAŃ W 2009 ROKU Załącznik nr 1 do Programu Aktywności Lokalnej Powiatu Jarocińskiego na lata Program Aktywności Lokalnej przewiduje realizację działań na rzecz aktywizacji społecznej i rozwiązywania problemów społeczności lokalnej. Działania w ramach zadania 3 Aktywna integracja będą realizowane przez działania skierowane do 15 kobiet doznających przemocy domowej. W ramach PAL podpisane zostaną Indywidualne Plany Działania (IPDz) jako zespół instrumentów aktywizacyjnych w skład, których wejdą: - instrumenty aktywizacji społ. w formie: *indywidualne poradnictwo specjalistyczne w zakresie interwencji kryzysowej, mediacji rodzinnej, udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach, słuŝące przywróceniu samodzielności Ŝyciowej w tym powrotu na rynek pracy; 15 osób x 4 godziny. *zajęcia "grupy edukacyjnej" w ramach grupowego poradnictwa specjalistycznego dla 15 kobiet, ofiar przemocy w rodzinie mające na celu przywrócenie samodzielności Ŝyciowej. W ramach zajęć poruszane będą zagadnienia dotyczące identyfikacji przemocy w rodzinie oraz sposobu radzenia sobie z tym problemem. Zajęcia odbywały się będą przez 7 tygodnie po 3 godziny w tygodniu. *zajęcia "grupy terapeutycznej" w ramach poradnictwa i wsparcia grupowego dla 15 kobiet, w zakresie podniesienia kompetencji Ŝyciowych i umiejętności społeczno-zawodowych. umoŝliwiających docelowo powrót do Ŝycia społ. w tym powrót na rynek pracy. Zajęcia poprowadzone przez psychologa mają na celu wypracowanie umiejętności psychospołecznych w tym asertywności, umiejętności komunikowania się, oraz zwiększenie motywacji do samodzielnych działań i nabycie umiejętności radzenia sobie w trudnych sytuacjach. Zajęcia odbywały się będą przez 15 tygodni 1 raz po 3 godziny. - aktywizacji zawodowej w formie: *warsztaty grupowe z doradcą zawodowym dla 15 osób mające na celu określenie potencjału zawodowego uczestników i przygotowanie ich do poszukiwania zatrudnienia poprzez naukę zachowania się na rozmowie kwalifikacyjnej przygotowania dok. aplik. Odbędą się 2 spotkania po 2 godziny. Dla uczestniczek zaplanowano poczęstunek (kawa, herbata, drobne ciastka) oraz zakup materiałów biurowych do zajęć. - aktywizacji edukacyjnej w formie: *kurs komputerowy zakończony zaświadczeniem dla 8 uczestniczek projektu w wymiarze 40 godzin tygodniowo (1 godz. = 45min). Ze względu na specyfikę grupy projektowej, bierzemy pod uwagę konieczność zapewnienia opieki dzieciom uczestniczek projektu. Są to często matki 2-3 dzieci w wielu do lat, które wymagają opieki. Uczestniczkom Programu dojeŝdŝającym na zajęcia spoza Jarocina zostaną zwrócone koszty dojazdu dla nich i ich dzieci. (rozliczenie kosztów do wysokości ceny biletu PKS/MZK). Na potrzeby kursów zawodowych oraz warsztatów psychologiczno doradczych zostanie wynajęta sala szkoleniowa. KaŜda z uczestniczek projektu na początku otrzyma zestaw materiałów piśmienniczych (segregator, teczkę, notatnik, długopis itp.) Przed rozpoczęciem projektu ukaŝą się w lokalnej prasie artykuły na temat przemocy domowej. Następnie w prasie oraz głównych instytucjach pomocowych na terenie powiatu pojawią się informacje o naborze do programu. Spośród osób które zgłoszą swój akces wytypowana zostanie grupa kwalifikująca się do udziału w projekcie z uwzględnieniem kryterium osobistych predyspozycji do dalszej aktywizacji zawodowej. Grupa ta zostanie zaproszona do dalszego etapu rekrutacji. Rekrutację przeprowadzą pracownicy oraz koordynator. Wykorzystany zostanie instrument oceny socjalnej (wg formularza dla potrzeb projektu). Podpisane zostaną Indywidualne Plany Działania w ramach Programu Aktywności Lokalnej i Programu oraz deklaracje uczestnictwa w projekcie Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie

9 W czerwcu 2009 odbędzie się impreza integracyjna dla uczestników projektu w ramach Programu Aktywności Lokalnej i Programu integracji społ. i zawodowej osób niepełnosprawnych oraz podopiecznych PCPR w Jarocinie (rodziny zastępcze i wychowanków placówek opiekuńczo - wychowawczych). Impreza o charakterze kulturalnym i sportowym mająca na celu integrację środowiska, wymianę doświadczeń oraz wspólną zabawę. Planowana liczba 100 uczestników. W ramach imprezy planowane są konkursy z nagrodami, zabawa taneczna, atrakcje sportowe, poczęstunek. Organizacja imprezy zlecona zostanie firmie zewnętrznej. Działania w PAL będą realizowane w okresie od maja do grudnia 2009 r.

10 Załącznik nr 2 do Programu Aktywności Lokalnej Powiatu Jarocińskiego na lata CZAS TRWANIA PROGRAMU ORAZ HARMONOGRAM REALIZACJI POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁAŃ W ROKU 2009 Program Aktywności Lokalnej Powiatu Jarocińskiego w 2009 roku będzie realizowany w okresie od maja do grudnia. Harmonogram działań: Nazwa zadania IV V VI VII VII I IX X XI XII Rekrutacja uczestników do PAL Przygotowanie i podpisanie Indywidualnych Planów Działania Realizacja Indywidualnych Planów Działania Indywidualne poradnictwo specjalistyczne Spotkania grupy edukacyjnej Spotkania grupy terapeutycznej Warsztaty grupowe z doradcą zawodowym Kurs komputerowy Impreza integracyjna Promocja działań w ramach PAL Monitorowanie działań w ramach PAL

11 Załącznik nr 3 do Programu Aktywności Lokalnej Powiatu Jarocińskiego na lata SZACUNKOWY BUDśET PRZEWIDZIANY NA REALIZACJĘ PROGRAMU Z PODZIAŁEM NA POSZCZEGÓLNE KATEGORIE WYDATKÓW W ROKU 2009 Z tego Koszt całkowity z wnioskowa Z tego ze środków Nazwa zadania nej własnych (w zł) dotacji (w zł) (w zł) Indywidualne poradnictwo specjalistyczne 6 000, ,00 0,00 Spotkania grupy edukacyjnej 5 670, ,00 0,00 Spotkania grupy terapeutycznej , , ,40 Warsztaty grupowe z doradcą zawodowym 940,00 940,00 0,00 Kurs komputerowy 6 000, ,00 0,00 Impreza integracyjna 2 500, ,00 0,00 Wynajem sal szkoleniowych 1 800, ,00 0,00 Koszty dojazdu uczestniczek Programu 4 845, ,00 0,00 Koszty opieki nad dziećmi 4 820, ,00 0,00 Materiały dla uczestniczek Programu 450,00 450,00 0,00 Razem , , ,40