CO NOWEGO? Newsletter Czerwiec 2017
Nadchodzące zmiany w zatrudnianiu cudzoziemców Zniesienie wiz dla obywateli Ukrainy stanowi dla nich znaczne ułatwienie w zakresie przemieszczania się po Unii Europejskiej, ale nie przekłada się bezpośrednio na możliwość świadczenia przez nich pracy. Zniesienie wiz stanowi - co prawda - znaczne ułatwienie, ale nie przekłada się bezpośrednio na możliwość świadczenia przez nich pracy. Wykonywanie pracy przez obywateli państw trzecich, niebędących członkami UE / EOG związane jest bowiem zawsze z dwoma obszarami: legalnością pobytu oraz legalnością pracy. Zwolnienie z obowiązku wizowego obejmuje wyłącznie pierwszy z ww. aspektów, dlatego obywatele Ukrainy przekraczający granicę nadal będą mogli wykonywać pracę na terytorium Polski (a także innych państw UE) jedynie pod warunkiem posiadania tytułu legalizującego ich pracę. Zgodnie z projektem ustawy nowelizującej ustawę o promocji zatrudniania i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw z dniem 1 stycznia 2018 r. wejdą w życie nowe przepisy regulujące warunki wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia ich w charakterze pracowników sezonowych, a równocześnie z nimi szereg przepisów mających na celu uszczelnienie, doprecyzowanie oraz uporządkowanie zasad dot. zatrudniania obywateli państw trzecich, w tym obywateli Ukrainy. Co się zmieni? Nowe zezwolenie na pracę Praca sezonowa - nowe zezwolenie na pracę sezonową, - zmodyfikowane oświadczenie pracodawcy o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcowi, - nowe przesłanki wydania, uchylenia oraz odmowy wydania zezwolenia na pracę oraz zezwolenia na pracę sezonową i odmowy rejestracji oświadczeń pracodawcy o zamiarze powierzenia pracy, - utworzenie rejestru pracy cudzoziemców, - możliwość określenia limitów wydawanych w danym roku kalendarzowym zezwoleń na pracę, zezwoleń na pracę sezonową oraz limitu oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi. - co do zasady trzy sektory: rolnictwo, ogrodnictwo oraz turystyka, - dotyczy obywateli wszystkich państw trzecich, - wydawane przez starostę na okres nie dłuższy niż 9 kolejnych miesięcy, - co do zasady wymagany jest tzw. test rynku pracy, - utrzymanie dla obywateli wybranych państw zwolnienia z konieczności uzyskania tzw. test rynku pracy, - oświadczenie dotyczące zapewnienia cudzoziemcowi zakwaterowania na terytorium Polski. Praca krótkoterminowa (tzw. procedura oświadczeniowa ) Pozwolenia na pracę pozostałe zmiany - nadal dotyczy obywateli wybranej grupy państw, czyli obywateli państw, którzy obecnie korzystają z procedury uproszczonej tj. Ukrainy, Rosji, Białorusi, Mołdawii, Armenii i Gruzji, - pozostawienie instytucji oświadczeń, których rejestracja przez powiatowy urząd pracy zwalnia z wymogu uzyskania zezwolenia na pracę w zakresie prac niesezonowych (nadal nie jest wymagany tzw. test rynku pracy ), - wprowadzenie ewidencji oświadczeń, - wprowadzenie opłaty za rejestrację oświadczenia, - wprowadzenie przesłanek negatywnych dot. karalności podmiotu powierzającego wykonanie pracy (lub osoby działającej w jego imieniu) oraz przekroczenie limitu przyjmowanych oświadczeń (o ile zostaną określone). - wprowadzenie nowych przesłanek odmowy wydania zezwolenia na pracę, - brak swobodnego określania wymagań na danym stanowisku pracy przez pracodawców przy tzw. teście rynku, - fakultatywna możliwość określenia limitów wydawanych w danym roku kalendarzowym zezwoleń na pracę, zezwoleń na pracę sezonową oraz określenie limitu oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, które mogą zostać wpisane do ewidencji w danym roku kalendarzowym; - wprowadzenie obowiązku posiadania zezwolenia na pracę dla komplementariuszy w spółkach komandytowych i komandytowo -akcyjnych oraz prokurentów na takich samych zasadach, jak członkowie zarządu w zarządach osób prawnych; - wprowadzenie wymogu określenia w zezwoleniu na pracę rodzaju umowy będącej podstawą wykonywania pracy (umowa o pracę/ umowa cywilna). Andrzej Łobodziński tel. 71 75 00 725 andrzej.lobodzinski@olesinski.com Katarzyna Sobieszek tel. 71 75 00 742 katarzyna.sobieszek@olesinski.com
Koniec rozszerzania stref na grunty prywatne? Specjalne Strefy Ekonomiczne nadal cieszą się dużym zainteresowaniem przedsiębiorców. Wielu z nich decydując się na rozpoczęcie, czy też rozszerzenie swojej działalności strefowej wybiera procedurę objęcia specjalną strefą ekonomiczną tzw. gruntów prywatnych. Taka procedura została przewidziana wprost w ustawie o specjalnych strefach ekonomicznych, dodatkowo szczegółowe kryteria pozwalające na włączenie do strefy gruntów prywatnych określa odrębne rozporządzenie. Wygląda jednak na to, że w najbliższym czasie rozszerzenie stref na grunty prywatne może zostać wstrzymane... Z dniem 1 stycznia 2017 r. weszła bowiem w życie ustawa o aktywizacji przemysłu okrętowego i przemysłów komplementarnych, zgodnie z którą ww. rozporządzenie w sprawie kryteriów rozszerzania stref na grunty prywatne ma obowiązywać do czasu wydania nowego rozporządzenia, a w razie niewydania takiego nowego rozporządzenia - maksymalnie do 30 czerwca 2017r. Ponieważ na ten moment nowe akty wykonawcze nie zostały wydane (nie ma nawet jeszcze projektu stosownego rozporządzenia), oznacza to, że najprawdopodobniej po 30 czerwca 2017 r. nie będzie podstawy prawnej, pozwalającej na rozszerzenie stref na grunty prywatne. Pozostaje więc czekać na ruch ustawodawcy, który może: - wydać nowe rozporządzenie, - zmienić przepis przejściowy w ustawie o aktywizacji przemysłu okrętowego i przemysłów komplementarnych, - lub po prostu nie zrobić nic - co jednak spowodowałoby wstrzymanie procedur rozszerzenia stref o grunty prywatne. Aktualnie wydaje się, że to rozwiązanie jest najbardziej prawdopodobne. Marta Hausmann - Kostka tel. 71 75 00 722 marta.hausmann@olesinski.com Natalia Mosur tel. 71 75 00 785 natalia.mosur@olesinski.com
Zmiany w umowach o unikaniu podwójnego opodatkowania 7 czerwca 2017 r. w Paryżu Polska przystąpiła do wielostronnej konwencji międzynarodowej implementującej środki traktatowego prawa podatkowego mające na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku (ang. Mul lateral Conven on to Implement Tax Treaty Related Measures to Prevent Base Erosion and Profit Shi ing).konwencja stanowi instrument prawny, za pomocą którego możliwe będzie wdrożenie zmian do ponad 1000 umów o unikaniu podwójnego opodatkowania bez konieczności prowadzenia długotrwałych negocjacji dwustronnych. Konwencja wielostronna stanowi działanie nr 15 w ramach BEPS (ang. Base Erosion and Profit Shi ing) rozwijanego od 2013 r. na skalę globalną projektu mającego na celu uszczelnienie systemów podatkowych i przeciwdziałanie unikaniu opodatkowania. Działania BEPS objęte konwencją Postanowieniami konwencji objęte zostały działania BEPS, których realizacja wymaga współdziałania państw na poziomie międzynarodowym w szczególności: - działanie 2: neutralizowanie skutków struktur hybrydowych wykorzystujących niespójność systemów podatkowych; - działanie 6: przeciwdziałanie nadużywaniu postanowień umów o unikaniu podwójnego opodatkowania, tzw. treaty abuse; - działanie 7: zapobieganie sztucznemu unikaniu statusu zakładu; - działanie 14: usprawnienie procedury rozwiązywania sporów w drodze procedury wzajemnego porozumiewania się. Zakres obowiązywania i wejście w życie Według najnowszych szacunków OECD, wraz z przystępowaniem kolejnych państw do wielostronnej konwencji międzynarodowej modyfikacjami objęte zostanie ok. 1100 traktatów międzynarodowych. Na poziomie krajowym Polska zgłosiła do objęcia konwencją 78 obowiązujących traktatów międzynarodowych (obecne zakłada się, że zmodyfikowane zostanie 47 umów, przy czym liczba ta może wzrosnąć w razie przystąpienia do konwencji kolejnych sygnatariuszy). Wejście w życie postanowień konwencji wielostronnej w stosunku do pierwszych umów międzynarodowych szacowane jest na początek 2018 r. dokładne daty zależeć jednak będą od tempa procesu ratyfikacji i innych procedur wymaganych przez prawo wewnętrzne państw przystępujących. Wojciech Fryze tel. 71 75 00 721 wojciech.fryze@olesinski.com Magdalena Bakinowska tel. 71 75 00 812 magdalena.bakinowska@olesinski.com
Ukraina bez wiz w UE Obywatele Ukrainy od 11 czerwca 2017 r. mogą wjechać na teren Unii Europejskiej na podstawie ważnego paszportu bez konieczności uzyskania dodatkowej wizy. Tego dnia weszły w życie przepisy prawa UE dotyczące możliwości zwolnienia z wymogu uzyskiwania wiz przy przekraczaniu zewnętrznej granicy UE przez obywateli Ukrainy. Przepisy prawa UE wprowadzają jednak pewne warunki w tym zakresie. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/850 zmianą na pozór stricte techniczną przenosi Ukrainę z grupy państw zobowiązanych do uzyskania wizy przy przekraczaniu zewnętrznej granicy UE (Załącznik nr I do Rozporządzenia Rady WE nr 539/2001) do Państw z tego obowiązku zwolnionych (Załącznik nr II), wprowadzając tym samym znaczne ułatwienia dla obywateli zza naszej wschodniej granicy podróżujących do Polski. Dodatkowe wymagania Zniesienie wiz nie ma charakteru ogólnego i dotyczy wyłącznie obywateli Ukrainy posiadających paszporty biometryczne wydane zgodnie z normami Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO). Limitowany jest również czas przez jaki obywatele Ukrainy mogą przebywać na terenie Unii Europejskiej bez wizy zwolnienie z obowiązku posiadania wizy dotyczy jedynie pobytów nie dłuższych niż 3 miesiące ogółem (art. 1 ust. 2 Rozporządzenia Rady WE nr 539/2001 z dnia 15 marca 2001 r.). Bez zmian dla pracodawców Zniesienie obowiązku wizowego dotyczy jedynie samego prawa do wjazdu na teren UE. Tym samym wprowadzona niedawno zmiana nie ma wpływu na konieczność uzyskania w Polsce pozwolenia na pracę. Wiążące w tym zakresie pozostają postanowienia ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, które wskazują na konieczność uzyskania takiego pozwolenia w stosunku do cudzoziemców spoza UE. Pełny tekst rozporządzenia znajdą Państwo tutaj. Marcel Mańka tel. 71 75 00 767 marcel.manka@olesinski.com
Za 3 miesiące wydłuży się ochrona przedemerytalna Od 1 października zmienia się wiek emerytalny w Polsce dla kobiet będzie to 60, a dla mężczyzn 65 lat. Pracownicy w wieku odpowiednio 56 i 61 lat będą więc podlegali ochronie przedemerytalnej. Przepisy przejściowe ustawy wprowadzającej niższy wiek emerytalny wydłużają w niektórych przypadkach okres ochrony i wskazują na dwie grupy pracowników: 1) tych, którzy 01.10.2017 będą już objęci ochroną stosunku pracy wynikającą z art. 39 Kodeksu pracy osoby te od 01.10. będą korzystać z ochrony stosunku pracy do osiągnięcia wieku emerytalnego wynikającego z przepisów dotychczasowych (czyli, pomimo że osiągną wiek emerytalny określony nowymi przepisami, będą podlegać ochronie aż do chwili osiągnięcia wieku emerytalnego, który miałby do nich zastosowanie na podstawie obecnych przepisów); 2) tych, którzy 01.10.2017 nie będą objęci ochroną stosunku pracy wynikającą z art. 39 Kodeksu pracy i osiągną obniżony wiek emerytalny przed upływem 4 lat od 01.10. (czyli do końca września 2021) ta grupa podlega ochronie stosunku pracy przez okres 4 lat, licząc od dnia 01.10. tj. do końca września 2021 także wówczas, gdy upływ tego okresu przypadnie po osiągnięciu obniżonego wieku emerytalnego (podsumowując - w ich przypadku ochrona trwa do końca września 2021 niezależnie od wcześniejszego osiągnięcia wieku emerytalnego). Przedłużona ochrona obowiązuje na tych samych zasadach co dotychczasowa ochrona przedemerytalna. Dotyczy więc zarówno możliwości rozwiązania umowy o pracę jak i wypowiedzenia zmieniającego. Już teraz pracodawcy powinni pamiętać o tych zmianach przy ewentualnych planach restrukturyzacji zatrudnienia. Marta Wilczyńska tel. 71 75 00 743 marta.wilczynska@olesinski.com
Jeśli są Państwo zainteresowani uzyskaniem szerszych informacji, prosimy o kontakt z doradcami O&W, z których porad zazwyczaj Państwo korzystają lub kontakt z wyżej wskazanymi autorami tekstów. Olesiński i Wspólnicy Sp.k., ul. Powstańców Śląskich 2-4, 53-333 Wrocław Tel. +48 (71) 75 00 700 Fax: +48 (71) 75 00 789 www.olesinski.com olesinski@olesinski.com Niniejszy Newsle er nie stanowi porady prawnej ani podatkowej. Olesiński & Wspólnicy nie ponosi odpowiedzialności za wykorzystanie informacji w nim zawartych bez wcześniejszego zasięgnięcia opinii naszych ekspertów