Sekcja Zaopatrzenia Tel. (024) 364 63 39 Fax. (024) 364 63 13 e-mail: a.lagodzinska@wszplock.pl Płock, dn. 12.10.2016 r. Znak pisma: SZ.2910.12.1.(29/ZP/16).2016.AŁ Do firm biorących udział w postępowaniu: Dotyczy: postępowania o zamówienie publiczne prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę: okulistycznych materiałów operacyjnych dla potrzeb Oddziału Okulistycznego WSZ w Płocku. [znak sprawy: SZ.2910.12.(29/ZP/16).2016.AŁ] Wypełniając obowiązek ustawowy wynikający z art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych /tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm./, w związku z pytaniami, które wpłynęły do Zamawiającego, a dotyczących ww. postępowania udzielam następujących wyjaśnień: 1. Pakiet nr 1 Czy Zamawiający w pakiecie nr 1 jałowy zestaw do operacji zaćmy dopuści obłożenie pacjenta w rozmiarze 100x120 w zamian za obłożenie o wymiarach 140x160 lub 160x160? Wyjaśnienie: Zamawiający dopuszcza obłożenie pacjenta w rozmiarze 100 x 120. Jednocześnie Zamawiający w pakiecie nr 1 do istniejącego zapisu: - 1 x obłożenie pacjenta 160x160 lub 140x160 (2 torebki folia, adh) dodaje zapis o brzmieniu: lub 100 x 120. Zmodyfikowany pakiet nr 1 w załączeniu zmiany oznaczone kolorem czerwonym. 2. Pakiet nr 1 Czy Zamawiający w pakiecie nr 1- jałowy zestaw do operacji zaćmy dopuści 1 sztukę fartucha w rozmiarze L w zamian za dwie sztuki fartucha w rozmiarze S lub M? Wyjaśnienie: Zamawiający dopuszcza 1 sztukę fartucha w rozmiarze L. Jednocześnie Zamawiający w pakiecie nr 1 do istniejącego zapisu: - 2 x fartuch M lub S dodaje zapis o brzmieniu: lub 1 x fartuch L. Zmodyfikowany pakiet nr 1 w załączeniu zmiany oznaczone kolorem czerwonym. 3. Pakiet nr 2 Czy w Pakiecie nr 2 Zamawiający dopuści pierścień rozszerzający źrenicę w kształcie kwadratu, w rogach zamiast pętli kieszonki na tęczówkę - górna i dolna, w każdym rogu po dwa otwory do mocowania pierścienia, w komplecie injektor jednorazowego użytku do wszczepiania i usuwania ringu z jednego portu operacyjnego? 4. Pakiet nr 4 Czy Zamawiający w pakiecie nr 4 wymaga mikrogąbki pakowane po 10 sztuk w zestawie?
Wyjaśnienie: Zamawiający wymaga mikrogąbki pakowane po 10 sztuk w zestawie. Jednocześnie Zamawiający w pakiecie nr 4 dodaje zapis o brzmieniu: 10 sztuk w zestawie. Zmodyfikowany pakiet nr 4 w załączeniu zmiany oznaczone kolorem czerwonym. 5. Pakiet nr 6 Czy Zamawiający dopuści w Pakiecie nr 6 soczewki z PMMA w dwóch następujących rodzajach: - soczewki przedniokomorowe o średnicy części optycznej 6,0mm i długości całkowitej 12,5mm, zakres dostępnych mocy soczewek w granicach od +6,0 D do +30,0D; - soczewki tylnokomorowe o średnicy części optycznej 6,0mm i długości całkowitej 12,5mm, zakres dostępnych mocy soczewek w granicach od -10,0 D do +40,0D? Wyjaśnienie: Zamawiający dopuszcza soczewki z PMMA według opisu jak w pytaniu powyżej. Jednocześnie w pakiecie nr 6 w punkcie soczewki przedniokomorowe (dodano oznaczenie a)), zmienia istniejący zapis o brzmieniu: ( ) zakres dostępnych mocy soczewek minimum w granicach od +10D do +30D ( ) na zapis o treści: ( ) zakres dostępnych mocy soczewek minimum w granicach od +6D do +30D ( ) oraz w punkcie soczewki tylnokomorowe (dodano zapis b)) zmienia istniejący zapis o brzmieniu: ( ) zakres dostępnych mocy soczewek minimum w granicach od -5D do +30D ( ) na zapis o treści: ( ) zakres dostępnych mocy soczewek minimum w granicach od -10D do +40D ( ). Zmodyfikowany pakiet nr 6 w załączeniu (zmiany oznaczone kolorem czerwonym). 6. Pakiet nr 6 Czy Zamawiający w pakiecie nr 6 dopuści soczewkę jednoczęściową z PMMA, dwuwypukłą, rozmiar części optycznej 7.0 mm, długość całkowita 12,5mm, dioptraż od +10.00D do +30.00D, części haptyczne typu SLANT oczko do fiksacji transkleralne? 7. Pakiet nr 7 Czy Zamawiający w pakiecie nr 7 wymaga współczynnika refrakcji równego 1,55 lub więcej? Wyjaśnienie: Zamawiający wymaga współczynnika refrakcji równego 1,55 lub więcej. Jednocześnie Zamawiający w pakiecie nr 7 w zapisie: - współczynnik refrakcji powyżej 1,55, w miejsce słowa powyżej wprowadza następujący znak:. Zmodyfikowany pakiet nr 7 w załączeniu zmiany oznaczone kolorem czerwonym. 8. Pakiet nr 9 poz. 1 Czy Zamawiający dopuści w Pakiecie nr 9 pozycji nr 1 soczewki o współczynniku refrakcji 1,52, zakresie dostępnych mocy od +1,0D do +30,0D w zakresie (od +1,0D do +10,0D co 1,0D, od +10,0D do +27,0D co 0,5D, od +27,0D do +30,0D co 1,0D) wraz z jednorazowym zestawem do implantacji (jednorazowy injector oraz kartridż)? W przypadku zgody uprzejmie prosimy o odpowiednią zmianę parametrów depozytu soczewek? 9. Pakiet nr 9 poz. 1 Czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania do wskazanego asortymentu soczewki równoważnej, renomowanej, japońskiej firmy HOYA Corporation, o poniższych parametrach: soczewka jednoczęściowa, hydrofobowa, akrylowa, zwijalna, sferyczna, z filtrem UV, o stopniu uwodnienia poniżej 0.3%,
z końcówkami haptenów z PMMA (zapobiegające przyklejaniu się haptenów do optyki podczas implantacji), średnicy części optycznej 6.0 mm, długości całkowitej 12,5 mm, angulacji 5º, współczynniku refrakcji 1.522, mocy od + 6.0 D do + 30.0 D co 0.5 D, fabrycznie załadowanej w jednorazowy system implantacyjny (tzw. preloadowana)? 10. Pakiet nr 9 poz. 1 Czy Zamawiający w pakiecie nr 9 pozycja 1 dopuści soczewkę jednoczęściową zwijalną, akrylową o właściwościach hydrofobowych; stopień uwodnienia poniżej 1,0 % z filtrem UV, średnica części optycznej: 6 mm, długość całkowita: 13 mm, angulacja części haptycznych: 0 stopni, współczynnik refrakcji: 1,47, stała ABBE: 55 z zakresem dostępnych mocy od + 6,0 D do + 30,0 D co 0,5 D z jednorazowym kartridżem do implantacji? 11. Pakiet nr 9 poz. 2 Czy Zamawiający dopuści w Pakiecie nr 9 pozycji nr 2 soczewki o współczynniku refrakcji 1,52, zakresie dostępnych mocy od +1,0D do +30,0D w zakresie (od +1,0D do +10,0D co 1,0D, od +10,0D do +27,0D co 0,5D, od +27,0D do +30,0D co 1,0D) wraz z jednorazowym zestawem do implantacji (jednorazowy injector oraz kartridż)? W przypadku zgody uprzejmie prosimy o odpowiednią zmianę parametrów depozytu soczewek? 12. Pakiet nr 9 poz. 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie z Pakietu nr 9 pozycji nr 2 do oddzielnego Pakietu celem złożenia większej ilości konkurencyjnych ofert? 13. Pakiet nr 9 poz. 2 Czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania do wskazanego asortymentu soczewki równoważnej, renomowanej, japońskiej firmy HOYA Corporation, o poniższych parametrach: soczewka jednoczęściowa, hydrofobowa, akrylowa, zwijalna, asferyczna, z filtrem UV, o stopniu uwodnienia poniżej 0.3%, z końcówkami haptenów z PMMA (zapobiegające przyklejaniu się haptenów do optyki podczas implantacji), średnicy części optycznej 6.0 mm, długości całkowitej 12,5 mm, angulacji 5º, współczynniku refrakcji 1.522, mocy od + 6.0 D do + 30.0 D co 0.5 D, fabrycznie załadowanej w jednorazowy system implantacyjny (tzw. preloadowana)? 14. Pakiet nr 9 poz. 2 Czy Zamawiający w Pakiecie nr 9 pozycja 2 dopuści soczewkę jednoczęściową, zwijalną, akrylową, asferyczną, o właściwościach hydrofobowych, stopień uwodnienia poniżej 1,0%, filtrem UV, średnica części optycznej: 6 mm, długość całkowita: 13 mm, angulacja części haptycznych: 0 stopni, wartość aberracji powierzchni przedniej soczewki: - 0,27µm, współczynnik refrakcji 1,47 z zakresem dostępnych mocy od + 5,0 D do + 34,0 D co 0,5 D z jednorazowym kartridżem do implantacji?
15. Pakiet nr 9 poz. 1 i poz. 2 Czy w pakiecie nr 9 LP.1 i LP.2. Zamawiający dopuści jako równoważny wyrób medyczny o następującej charakterystyce: Soczewka jednoczęściowa zwijalna, akrylowa, asferyczna, o właściwościach hydrofobowych; Stopień uwodnienia poniżej 5%, filtr UV i filtr światła fioletowego (natural yellow). Średnica części optycznej - 6 mm, Długość całkowita - 13 mm, Angulacja części haptycznych 5 stopni, Współczynnik refrakcji 1,484, zakres dostępnych mocy od +5D do + 35D. Jednorazowy kartridż do implantacji. I czy w przypadku dopuszczenia takiego wyrobu Zamawiający zmodyfikuje depozyt dotyczący LP.1 (usunięcie z depozytu soczewki o dioptrażu +36D)? 16. Pakiet nr 10 Czy w pakiecie nr 10. Zamawiający dopuści jako równoważny: Preparat wiskoelastyczny IXIUM HCS firmy LCA S.A. materiał wiskoelastyczny zawierający mieszaninę hialuronianu sodu o stężeniu 2,0 % oraz siarczanu chondroityny o stężeniu 2,0 %. O następującej charakterystyce: lepkość 40000 mpas (+/- 15000) (dla 1sek. -1, 25º C); szklana amp-strz 1,0 ml, masa cząsteczkowa hialuronianu sodu 2800000 Daltonów, masa cząsteczkowa siarczanu chondroityny 50000 Daltonów, osmolarność 370 mosm (± 30 mosm), ph : 7,4 (+/- 0,2), w komplecie z kaniulą 25G? Wyjaśnienie: Zamawiający dopuszcza preparat wiskoelastyczny według opisu jak w pytaniu powyżej. Jednocześnie Zamawiający w pakiecie nr 10 do istniejącego zapisu dodaje zapis o treści: ( ) lub zawierający 2% kwasu hialuronowego oraz 2% siarczanu chondroityny ( ). Zmodyfikowany pakiet nr 10 w załączeniu zmiany oznaczone kolorem czerwonym. 17. Pakiet nr 10 Czy w pakiecie nr 10. Zamawiający dopuści jako równoważny zestaw preparatów wiskoelastycznych IXIUM TWIN firmy LCA S.A. zawierający 1 ampułkostrzykawkę o pojemności 2 ml z dwoma preparatami wiskoelastycznymi to jest: 1 ml 2% r-ru kwasu hialuronowego o lepkości (mierzonej w 25st. C.) 0,01s-1 / 110 000 mpa*s i współczynniku pseudoplastyczności 290; oraz 1ml 1,4% wysoko oczyszczonego r-ru kwasu hialuronowego o lepkości (mierzonej w 25st. C.) 0,01s-1 / 25 000 mpa*s i współczynniku pseudoplastyczności 160? 18. Pakiet nr 10 Czy w pakiecie nr 10. Zamawiający wymaga preparatu wiskoelastycznego, który jest dopuszczony do przechowywania w szerokim zakresie temperatur tj. co najmniej od +3 do +29 st. C? Wyjaśnienie: Zamawiający nie wymaga preparatu wiskoelastycznego, który jest dopuszczony do przechowywania w szerokim zakresie temperatur i oczekuje oferty zgodnej z SIWZ.
19. Pakiet nr 11 Czy w pakiecie nr 11. Zamawiający dopuści jako równoważny: Preparat wiskoelastyczny IXIUM HCS firmy LCA S.A. materiał wiskoelastyczny zawierający mieszaninę hialuronianu sodu o stężeniu 2,0 % O lepkości 40000 mpas (+/- 15000) (dla 1sek. -1, 25º C); szklana amp-strz 1,0 ml, masa cząsteczkowa hialuronianu sodu 2800000 Daltonów, masa cząsteczkowa siarczanu chondroityny 50000 Daltonów, osmolarność 370 mosm (± 30 mosm), ph : 7,4 (+/- 0,2), w komplecie z kaniulą 25G? 20. Pakiet nr 13 Czy Zamawiający dopuści w Pakiecie nr 13 soczewki o współczynniku refrakcji 1,52, w zakresie dostępnych mocy od +11,0D do +30,0D ( od +11,0D do +27,0D co 0,5D, od +27,0D do +30,0D co 1,0D). W przypadku zgody uprzejmie prosimy o odpowiednią zmianę parametrów depozytu soczewek? 21. Pakiet nr 13 Czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania do wskazanego asortymentu soczewki równoważnej, renomowanej, japońskiej firmy HOYA Corporation, o poniższych parametrach: soczewka jednoczęściowa, hydrofobowa, akrylowa, zwijalna, asferyczna, z filtrem światła UV i filtrem światła niebieskiego, z końcówkami haptenów z PMMA (zapobiegające przyklejaniu się haptenów do optyki podczas implantacji), średnicy części optycznej 6.0 mm, długości całkowitej 12,5 mm, angulacji 5º, współczynniku refrakcji 1.520, mocy od + 6.0 D do + 30.0 D co 0.5 D, fabrycznie załadowanej w jednorazowy system implantacyjny (tzw. preloadowana)? 22. Pakiet nr 15 Czy Zamawiający dopuści w Pakiecie nr 15 retraktory jednorazowe złożone z elastycznego haczyka z niebieskiego polipropylenu oraz silikonowej zatyczki, pakowany po 5 sztuk w opakowaniu. Jeśli tak, ile wówczas opakowań należy zaoferować? Wyjaśnienie: Zamawiający dopuszcza retraktory jednorazowe złożone z elastycznego haczyka z niebieskiego polipropylenu oraz silikonowej zatyczki, pakowane po 5 sztuk w opakowaniu. Należy zaoferować zgodnie z SIWZ 5 opakowań. 23. Pytanie do projektu umowy (załącznik nr 6 do SIWZ). Uprzejmie prosimy o wprowadzenie do Wzoru umowy następujących zapisów: Zmniejszenie ilości przedmiotu Umowy w toku jej realizacji nie może przekroczyć 20% ilości określonych w niniejszej Umowie. 24. Pytanie do projektu umowy (załącznik nr 6 do SIWZ). Uprzejmie prosimy o odstąpienie od dostaw w przypadkach nagłych przedmiotu zamówienia z Pakietów nr 4, 5, 6,8,9,10,13,15 w terminie 24 godzin od momentu złożenia zamówienia z uwagi na fakt iż wykorzystywane są one w planowanych zabiegach chirurgicznych i nie zachodzi potrzeba dostarczania ich w tak krótkim czasie?
25. Pytanie do projektu umowy 2 ust. 1 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wykreślenie z projektu umowy wymogu dostawy ww. asortymentu w dostawach w tzw. przypadkach nagłych, w ciągu 24 godzin od momentu złożenia zamówienia. Termin dostawy przedmiotu zamówienia stanowi jedno z kryteriów oceny ofert, gdzie Zamawiający określił minimalny termin dostawy, za który wykonawcy otrzymają określoną liczbę punktów. Dodatkowo przedmiot zamówienia stosowany jest w planowanych zabiegach okulistycznych i nie ma potrzeby dostarczania go w tak krótkim czasie. 26. Pytanie do projektu umowy 2 ust. 1 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wydłużenie terminu w przypadkach nagłych z 24 godzin do 48 godzin, oferowany wyroby medyczne stosowane są w planowanych zabiegach operacyjnych i ich dostępność Zamawiający może zaplanować z większym wyprzedzeniem. 27. Pytanie do projektu umowy 2 ust. 3 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o przyjęcie 2 ust. 3 wzoru umowy w następującym brzmieniu: W niniejszym postępowaniu Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji. W związku z powyższym Zamawiający przewiduje, że minimalny poziom zamówienia, który zobowiązuje się zamówić, wynosi 80% wartości brutto realizowanej części zamówienia (pakietu). Dodatkowy zakres (powyżej 80%) wskazany w opisie przedmiotu zamówienia (pakiecie) stanowi maksymalny poziom zamówienia, którego realizacja stanowi uprawnienie Zamawiającego, z którego może, ale nie musi on skorzystać. Zamówienie objęte dodatkowym zakresem będzie realizowane w sytuacji, gdy ilości objęte minimalnym zakresem nie będą wystarczające do zabezpieczenia potrzeb Zamawiającego związanych z wykonywaniem przez niego nałożonych zadań w trakcie okresu realizacji umowy o zamówienie publiczne. Uzasadnienie: Określenie przez zamawiającego minimalnego poziomu zamówienia w wysokości 1% stanowi obejście instytucji prawa opcji, która zakłada, że zamawiający musi określić minimalny poziom zamówienia, który zostanie na pewno zrealizowany, w taki sposób, który pozwala wykonawcom na rzetelne i właściwe dokonanie wyceny oferty. W opinii wykonawcy minimalny poziom zamówienia, który pozwala mu na racjonalną i ekonomicznie uzasadnioną kalkulację oferty, to 80%. Zamawiający nie może pozostawiać wykonawcy w niepewności w większym stopniu co do zakresu, jaki uda mu się zrealizować w ramach umowy, oraz uniemożliwiać mu w ten sposób kalkulacji ceny umownej. W takiej sytuacji bowiem to na wykonawcę zostaje przerzucone całe ryzyko gospodarcze kontraktu, co z kolei stoi w sprzeczności z zasadą równości stron umowy (zob. również wyrok KIO z dnia 23 lipca 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 1447/10, wyrok KIO z dnia, sygn. akt KIO/UZP 2376/10). 28. Pytanie do projektu umowy 2 ust. 6 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o usunięcie 2 ust. 6 wzoru umowy.
Uzasadnienie: Zgodnie z ustaloną linią orzeczniczą zakazane jest redagowanie postanowień umowy o zamówienie publiczne w taki sposób, że rodzaj zamówienia zależy od zdarzeń przyszłych i niepewnych (zob. wyrok SO w Warszawie z dnia 13 września 2005 r., V Ca 1110/04). 29. Pytanie do projektu umowy 3 (załącznik nr 6 do SIWZ). Uprzejmie prosimy o wprowadzenie do Wzoru Umowy w 3 dodatkowych zapisów dotyczących depozytu soczewek (Pakiet: 9 i 13): 1. Zamawiający zobowiązuje się po upływie obowiązywania umowy zwrócić Wykonawcy niewykorzystane materiały i soczewki w stanie nienaruszonym. 2. Zamawiający zobowiązuje się do przechowywania materiałów we właściwych warunkach, zabezpieczenia ich przed uszkodzeniem, zniszczeniem i kradzieżą. 3. W przypadku stwierdzenia przez Wykonawcę, że materiały przechowywane są nieprawidłowo Wykonawcy przysługuje prawo do natychmiastowego ich odbioru i wystawienia Zamawiającemu faktury na uszkodzony asortyment. 4. Zamawiający zobowiązuje się do zużywania powierzonych materiałów począwszy od materiału o najkrótszej dacie ważności w ramach danego asortymentu. 5. Dwa razy w roku Wykonawca przeprowadzi w siedzibie Zamawiającego spis z natury materiałów powierzonych w depozyt. Termin inwentaryzacji zostanie ustalony z Zamawiającym na co najmniej 2 tygodnie przed datą jej przeprowadzenia. 6. Ewentualne braki lub uszkodzenia materiałów stwierdzone w momencie rozliczenia depozytu upoważniają Wykonawcę do wystawienia Zamawiającemu faktury na brakujący lub uszkodzony asortyment. 7. Braki oraz uszkodzenia materiałów stwierdzone podczas spisu z natury, o którym mowa w ust. 6 upoważniają Wykonawcę do wystawienia Zamawiającemu faktury. Faktura zostanie wystawiona w oparciu o formularz spisowy, a depozyt uzupełniony do stanu wyjściowego. 30. Pytanie do projektu umowy 3 ust. 19, pkt. 18.2, 18.3, 18.5 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z uprzejmą prośbą o zmianę zapisu ww. paragrafu wg poniższej propozycji: 18.2 W trosce o należytą gospodarkę materiałową Zamawiający będzie zużywał powierzone soczewki począwszy od materiału o najkrótszej dacie ważności w ramach danego asortymentu. 18.3 Zamawiający może wystąpić do Wykonawcy o wymianę materiału na równorzędny o dłuższej dacie ważności najpóźniej na 6 miesięcy przed upłynięciem daty ważności materiału wytypowanego do wymiany. 18.5 W przypadku nie zgłoszenia chęci wymiany, Wykonawca wystawi fakturę na materiały, które przeterminowały się w siedzibie Zamawiającego. Wyjaśnienie: Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe zmiany. Jednocześnie z uwagi na błąd w numeracji w 3 ust. 19 dokonano zmian w numerowaniu następujących punktów: tj. pkt. 18.1., 18.2., 18.3., 18.4., i 18.5. przechodzi odpowiednio w pkt. o numerze: 19.1., 19.2., 19.3., 19.4., i 19.5. Poprawiony projekt umowy w załączeniu zmiany oznaczono kolorem czerwonym. Pozostałe zapisy 3 ust. 19 projektu umowy pozostają bez zmian. 31. Pytanie do projektu umowy 3 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o:
- zmianę 3 ust. 8 poprzez usunięcie słów Wykonawca odpowiada za dostarczenie do depozytu materiałów z terminami ważności umożliwiającymi ich wykorzystanie w okresie trwania umowy ewentualnie uprawniony jest do wymiany asortymentu będącego w depozycie na asortyment o późniejszych terminach ważności. Asortyment, którego termin ważności minął podlega zwrotowi do Wykonawcy, a ten zobowiązany jest w miejsce przeterminowanego asortymentu dostarczyć zamienny asortyment ; - przyjęcie 3 ust. 17 wzoru umowy w brzmieniu: Rozliczenie depozytu soczewek, wykorzystanych przez Zamawiającego w okresie trwania umowy, zostanie dokonane protokolarnie przez Strony, w terminie do 7 dni roboczych po jej zakończeniu. Wykonawcy przysługuje prawo do wystawienia faktury VAT tylko za produkty, które zostaną zużyte, zagubione, uszkodzone przez Zamawiającego lub których termin ważności będzie krótszy niż 6 miesięcy ; - usunięcie 3 ust. 18.2, 18.3, 18.4 i 18.5. Uzasadnienie: - Zgodnie z 2 ust. 4 i 3 ust. 18.1 wzoru umowy wykonawca obowiązany jest złożyć do depozytu towar o co najmniej 12-miesięcznym terminie ważności. 3 ust. 8 nie może określać regulować tej kwestii w sposób odmienny, bowiem wówczas postanowienia umowy w tym zakresie nie spełniają wymogu jednoznaczności przewidzianego w art. 29 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych; - Jeżeli zamawiający nie wie, jaką ilość towaru wykorzysta w okresie trwania umowy, w szczególności jeśli zastrzega na swoją rzecz prawo opcji, to nie powinien w ogóle oczekiwać od wykonawcy złożenia przedmiotu umowy w depozyt. Niedopuszczalna byłaby sytuacja, gdyby zamawiający na przykład wykorzystał jedynie 80% towarów oddanych mu w depozyt, a pozostałe 20% zwrócił wykonawcy po wygaśnięciu umowy przeterminowane bez jakiegokolwiek wynagrodzenia z tego tytułu. Zamawiający nie może obciążać wykonawcy całym ryzykiem wynikającym z nieumiejętnego bądź nierzetelnego oszacowania przez zamawiającego swoich własnych potrzeb. Kwestionowane zapisy narażają wykonawcę na poważne straty, równoznaczne są w skutkach z odmową zapłaty za dostarczony towar i służą obejściu przepisów o przejściu na kupującego ciężarów związanych ze sprzedaną rzeczą. 32. Pytanie do projektu umowy 4 ust. 1 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o zmianę 4 ust. 1 wzoru umowy poprzez usunięcie słów Zamawiający dopuści zmianę ceny brutto przedmiotu zamówienia po podpisaniu stosownego aneksu na piśmie oraz zmianę 4 ust. 2 wzoru umowy poprzez usunięcie słów o ile w tym czasie zostanie podpisany aneks do umowy. Uzasadnienie: Wyłączenie konieczności zawierania aneksu do umowy w przypadku zmiany stawki VAT lub pojawienia się nowego podatku uprości współpracę pomiędzy stronami, eliminując obowiązek składania przez nie dodatkowych oświadczeń woli na tę okoliczność. Zakres i chwila, z którą treść zobowiązania ulegnie zmianie na skutek modyfikacji obowiązującej stawki VAT lub wejścia w życie nowych obciążeń podatkowych wydają się oczywiste na podstawie samych zapisów umowy i nie wymagają dodatkowego sformalizowania w postaci aneksu.
33. Pytanie do projektu umowy 4 ust. 5 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o zmianę 4 ust. 5 wzoru umowy poprzez usunięcie słów Datą zapłaty jest dzień obciążenia rachunku Zamawiającego Uzasadnienie: Data zapłaty powinna być zgodna z chwilą faktycznego otrzymania świadczenia przez wierzyciela. nie ma podstaw, by określać tę datę fikcyjnie. 34. Pytanie do projektu umowy 4 ust. 6 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o usunięcie 4 ust. 6 wzoru umowy. Uzasadnienie: Nie ma żadnych racjonalnych powodów, by termin płatności rozpoczynał swój bieg na nowo od daty dostarczenia faktury korygującej. Świadczenie pieniężne zamawiającego jest ekwiwalentem dostawy dokonanej przez wykonawcę i wykonawca powinien otrzymać to świadczenie w terminie uzależnionym od dokonania dostawy. Kwestionowany zapis pozbawia wykonawcy należnego mu wynagrodzenia za prawidłowo wykonaną dostawę tylko z powodu konieczności skorygowania błędu na fakturze, co wykonawca może dokonać w każdym czasie i co nie powinno mieć wpływu na termin zapłaty. 35. Pytanie do projektu umowy 5 (załącznik nr 6 do SIWZ). Uprzejmie prosimy o zmniejszenie kar umownych zawartych w 5 Wzoru Umowy: - w wysokości 5% wartości umownej niezrealizowanej części towaru, gdy Wykonawca lub Zamawiający odstąpi od umowy z powodu okoliczności zaistniałych po stronie Wykonawcy? 36. Pytanie do projektu umowy 5 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o ustalenie 5 wzoru umowy w następującym brzmieniu: 1. Zamawiający może żądać od Wykonawcy zapłaty następujących kar umownych: - w wysokości 10% wartości umownej netto niezrealizowanej części towaru, gdy Wykonawca lub Zamawiający odstąpi od umowy z powodu okoliczności zaistniałych po stronie Wykonawcy, - w wysokości 20 zł dziennie za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w dostarczeniu towaru, lecz nie więcej niż 10% wartości niedostarczonego w terminie towaru, - w wysokości 5 zł dziennie za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w załatwieniu reklamacji, lecz nie więcej niż 10% wartości reklamowanego towaru. 2. Wykonawca może żądać od Zamawiającego zapłaty następujących kar umownych: - w wysokości 10% wartości umownej netto niezrealizowanej części towaru, gdy Wykonawca lub Zamawiający odstąpi od umowy z powodu okoliczności zaistniałych po stronie Zamawiającego, - w wysokości 20 zł dziennie za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w odebraniu towaru, lecz nie więcej niż 10% wartości nieodebranego w terminie towaru. 3. Strony mogą dochodzić odszkodowań przewidzianych w przepisach prawa przewyższających wysokość kar umownych. Uzasadnienie: - Wzór umowy powinien precyzować, że kara umowna, której wysokość uzależniona jest od wartości zobowiązania, odnosi się do tej wartości netto. Tylko wartość netto zobowiązania stanowi bowiem dla
wykonawcy rzeczywisty z ekonomicznego punktu widzenia ekwiwalent jego świadczenia, natomiast podatek VAT, składający się na kwotę brutto, jest daniną publiczną, której wykonawca jest tylko płatnikiem; - Ustanowienie górnego limitu naliczania kar umownych na poziomie ogólnej wartości zobowiązania w praktyce może powodować, iż naliczona kara będzie wielokrotnie przewyższać wysokość poniesionej przez zamawiającego szkody. Celem takiej kary nie będzie więc zagwarantowanie zamawiającemu sprawiedliwej rekompensaty w przypadku niewykonania zobowiązania, ani nawet zdyscyplinowanie wykonawcy i przymuszenie go do najwyższej staranności, ale umożliwienie zamawiającemu wzbogacenia się kosztem wykonawcy. Jest to sprzeczne z naturą kary umownej i w konsekwencji nie mieści się w zasadzie swobody umów (art. 353 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny), tym bardziej w sytuacji, gdy zastrzeżono na korzyść zamawiającego możliwość dochodzenia na zasadach ogólnych odszkodowania przenoszącego wysokość kary umownej. W tych okolicznościach zasadne jest ograniczenie górnego limitu kar umownych do 10% wartości nienależycie wykonanego świadczenia; - Niemożliwe jest zastrzeżenie kary umownej za niedostarczenie faktury w wersji papierowej, ponieważ zgodnie z art. 483 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny kara umowna może zostać zastrzeżona jedynie w celu naprawienia szkody. Tymczasem nie ma żadnych przesłanek by twierdzić, że zamawiający mógłby na skutek nieotrzymania faktury w wersji papierowej ponieść jakąkolwiek szkodę; - Umowa sprzedaży jest umową dwustronnie zobowiązującą, której skutkiem jest zobowiązanie się sprzedawcy do przeniesienia własności rzeczy lub prawa na kupującego oraz zobowiązanie się kupującego do zapłacenia sprzedawcy umówionej ceny. Świadczenie jednej strony jest więc odpowiednikiem świadczenia drugiej strony, co oznacza, że umowa sprzedaży jest umową wzajemną. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą, jeśli umowa ma cechy wzajemności, to strony nie mogą kształtować jej w sposób podważający zasadę ekwiwalentności ich świadczeń (zob. wyrok SN z 23 czerwca 2005 r., II CK 739/2004). Jeżeli więc zamawiający domaga się zapłaty od wykonawcy kary umownej za odstąpienie od umowy z winy wykonawcy, to dla zachowania ekwiwalentności świadczeń stron musi zaoferować zapłatę takiej samej kary w przypadku odstąpienia od umowy z przyczyn zależnych od zamawiającego. Jeśli zamawiający domaga się zapłaty kary umownej za zwłokę w dostawie, to sam powinien zapłacić analogiczną karę umowną za zwłokę w odbiorze. 37. Pytanie do projektu umowy 6 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o przyjęcie 6 wzoru umowy w następującym brzmieniu: Odstąpienie od umowy przez Zamawiającego w całości lub w części (w określonym pakiecie, lub w określonej pozycji w pakiecie) może nastąpić jednostronnie w każdej chwili: - w przypadku dostarczenia przez Wykonawcę towaru ze zwłoką, po bezskutecznym 1-krotnym pisemnym wezwaniu Wykonawcy do wywiązania się z zobowiązania wynikającego z umowy i wyznaczeniu dodatkowego terminu na wykonanie umowy. Zaistnienie po raz trzeci naruszenia umowy, o którym mowa wyżej, uprawnia do odstąpienia od umowy bez wyznaczenia dodatkowego terminu; - jeżeli zwłoka w rozpatrzeniu reklamacji będzie powyżej 14 dni, bez potrzeby dodatkowego pisemnego wezwania Wykonawcy do realizacji reklamacji;
Z tytułu odstąpienia od umowy nie będą przysługiwały Wykonawcy żadne inne roszczenia poza roszczeniem o zapłacenie za rzeczy już dostarczone Zamawiającemu, które były zgodne z wymogami Zamawiającego określonymi w SIWZ lub z umową. Uzasadnienie: - Nie ma potrzeby określania w umowie, że zamawiający może odstąpić od niej w trybie określonym w art. 145 Ustawy Prawo zamówień publicznych. Takie postanowienie jest zapisem martwym, ponieważ nie wynika z niego nic ponadto, co już określono w bezwzględnie obowiązujących przepisach prawa; - Zamawiający nie może odstąpić od całości umowy lub określonego pakietu w przypadku dostarczenia przez wykonawcę towaru złej jakości, niezgodnego z umową lub z wymogami określonymi w SIWZ bez względu na to czy wada jest usuwalna czy nie. Przeciwne postanowienia są sprzeczne z bezwzględnie obowiązującymi przepisami o rękojmi przy sprzedaży, których celem jest również ochrona słusznych interesów sprzedającego przed nieuzasadnionymi i przesadnymi roszczeniami kupującego. Zgodnie z art. 560 4 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny, kupujący nie może odstąpić od umowy, jeżeli wada jest nieistotna i to niezależnie od tego, czy przedmiot umowy był już w ramach uprawnień przysługujących kupującemu kiedykolwiek wymieniany czy naprawiany. Ponadto, zgodnie z art. 565 kodeksu cywilnego, jeżeli spośród rzeczy sprzedanych tylko niektóre są wadliwe i dają się odłączyć od rzeczy wolnych od wad, bez szkody dla obu stron, uprawnienie kupującego do odstąpienia od umowy ogranicza się wyłącznie do rzeczy wadliwych. Wyjątkowo, na zasadzie art. 562 1 kodeksu cywilnego, jeżeli w umowie sprzedaży zastrzeżono, że dostarczenie rzeczy sprzedanych ma nastąpić częściami, a sprzedawca mimo żądania kupującego nie dostarczył zamiast rzeczy wadliwych takiej samej ilości rzeczy wolnych od wad, kupujący może od umowy odstąpić także co do części rzeczy, które mają być dostarczone później. Zamawiający w żadnym wypadku nie może zatem odstąpić od całej umowy, ale tylko co do towarów wadliwych oraz towarów, które nie zostały jeszcze dostarczone, pod warunkiem wszakże, że wady towarów są istotne, a wykonawca nie dokona wymiany wadliwych towarów; - Zamawiający nie może odstąpić od umowy w przypadku odmowy dostarczenia towaru z jakiejkolwiek przyczyny, ponieważ wykonawca może odmówić dostarczenia towaru również z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, np. w sytuacji określonej w 9 ust. 2 wzoru umowy. Jeżeli natomiast wykonawca bezzasadnie odmawia dostarczenia towaru, z przyczyn od niego tylko zależnych, to popada w zwłokę i wówczas, zgodnie z wcześniejszym zapisem wzoru umowy, zamawiający może odstąpić od niej dopiero po wezwaniu wykonawcy do wykonania dostawy i wyznaczenia mu w tym celu dodatkowego terminu; 38. Pytanie do projektu umowy 7 ust. 2 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o przyjęcie 7 ust. 2 wzoru umowy w brzmieniu: Wykonawca zobowiązany jest do udzielenia pisemnej lub w formie faksu odpowiedzi na reklamację Zamawiającego w terminie 5 dni roboczych od chwili zgłoszenia reklamacji, a w przypadku wad jakościowych od chwili odesłania Wykonawcy wadliwego towaru. W przypadku braku odpowiedzi w powyższym terminie przyjmuje się, że reklamacja została uwzględniona. W przypadku uwzględnienia reklamacji Wykonawca w terminie 3 dni roboczych od udzielenia odpowiedzi na reklamację zobowiązany jest uzupełnić dostawę o towar bez wad oraz dostarczyć fakturę korygującą do siedziby Zamawiającego. Uzasadnienie: Zgodnie z art. 561 2 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny, w razie gdy kupujący żąda wymiany rzeczy wadliwej na wolną od wad, obowiązany jest on dostarczyć rzecz
sprzedawcy na jego koszt. Konieczność przemieszczenia przedmiotu sprzedaży wynika z samego żądania zastąpienia rzeczy wadliwej rzeczą wolną od wad, a ponadto umożliwić ma sprzedającemu ustosunkowanie się do żądania kupującego, co wymaga uprzedniego zbadania reklamowanego towaru. Sprzedający nie może zatem ustosunkować się do zgłoszonej mu reklamacji co do jakości towaru zanim nie będzie mógł samodzielnie ocenić, czy towar faktycznie dotknięty jest wadą. Termin na wymianę towaru bądź odmowę uznania reklamacji winien zatem rozpoczynać swój bieg dopiero z chwilą udostępnienia reklamowanego towaru wykonawcy. 39. Pytanie do projektu umowy 7 ust. 5 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracamy się z prośba o modyfikację ww. paragrafu, zgodnie z poniższą propozycją: W przypadku spowodowania przez kasetę płynową uszkodzenia aparatu do fakoemulsyfikacji, pod warunkiem, że była ona użyta w sposób przewidziany przez producenta i zgodnie z Instrukcją Obsługi aparatu, Sprzedawca zobowiązuje się do naprawy aparatu na własny koszt. 40. Pytanie do projektu umowy 8 ust. 1 lit. c (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o usunięcie 8 ust. 1lit. c wzoru umowy. Uzasadnienie: Dochodzenie odszkodowania (w tym przypadku w postaci zwrotu różnicy w cenie zakupu interwencyjnego) uzasadnione jest, zgodnie z art. 471 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny, wyłącznie w przypadku zawinionego niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Tymczasem sam fakt zgłoszenia reklamacji nie przesądza jeszcze o winie wykonawcy. Dopiero nierozpatrzenie reklamacji w terminie, jeśli wynika z przyczyn zależnych od wykonawcy, uzasadnia jego odpowiedzialność odszkodowawczą, jak określono zresztą w lit. d) przedmiotowego ustępu. 41. Pytanie do projektu umowy 10 ust. 4 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o usunięcie 10 ust. 4 wzoru umowy. Uzasadnienie: Umowa w sprawie zamówienia publicznego zawierana na czas określony została przez ustawodawcę skonstruowana jako źródło zobowiązań o charakterze trwałym, która, jeżeli tylko jest wykonywana należycie, powinna istnieć do upływu terminu, na jaki została zawarta. Jest to uzasadnione tym, że wykonawcy będą mogli racjonalnie obliczyć cenę oferty, wysokość opłat oraz inne obciążenia finansowe, a także przewidzieć, czy poniesione przez nich nakłady zostaną zrekompensowane przychodami uzyskanymi w określonym okresie obowiązywania umowy (zob. J.E. Nowicki [w:] A. Bazan, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, wyd. II, LEX 2015). 42. Pytanie do projektu umowy 11 ust. 1 (załącznik nr 6 do SIWZ). Zwracam się z prośbą o przyjęcie 11 ust. 1 wzoru umowy w brzmieniu: Zmiana umowy wymaga zgody obu stron umowy oraz formy pisemnej (w postaci zawarcia aneksu do umowy) pod rygorem nieważności, z zastrzeżeniem 4 ust. 1 umowy. Uzasadnienie: Zmiana motywowana jest propozycją automatycznej waloryzacji ceny w przypadku zmiany stawki VAT.
43. Pytanie ogólne do SIWZ Uprzejmie prosimy o skrócenie terminu płatności z 60 dni do 30 dni od dnia otrzymania faktury przez Zamawiającego? 44. SIWZ pkt. X.A. ppkt. 2.2.1. Zwracam się z uprzejmą prośbą o ujednolicenie ww. zapisów SIWZ z projektem umowy ( 2 ust. 5), tak by dostawy odbywały się w dni robocze, tj. od poniedziałku do piątku. Wyjaśnienie: Zamawiający informuje, iż w pkt. X.A. ppkt. 2.2.1. zmienia istniejący zapis: ( ) (tj. dni od poniedziałku do soboty z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy) ( ) na zapis o treści: ( ) (tj. dni od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy) ( ). Jednocześnie Zamawiający w 2 ust. 5 projektu umowy zastępuje istniejący zapis zapisem o następującej treści: Dostawa zamówionego towaru odbywać się będzie do magazynów Szpitala przy ul. Medycznej 19, w dni robocze, tj. dni od poniedziałku do piątku, w godzinach od 7 30 do 14 00. Zmodyfikowany projekt umowy w załączeniu zmiany oznaczone kolorem czerwonym. 45. SIWZ pkt. VIII. F. Zwracam się uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, kiedy należy przedstawić Zamawiającemu wymagane dokumenty na wezwanie, po upływie termin składania ofert, czy też wraz z ofertą? Wyjaśnienie: Zamawiający wyjaśnia, że dokumenty określone w rozdziale VIII pkt. F należy przedstawić na wezwanie Zamawiającego po upływie terminu składania ofert, tj. nie trzeba ich załączać do oferty. Ponadto Zamawiający informuje, iż w każdym formularzu cenowym pakietu od nr 1 do nr 15 usuwa kolumnę nr 11 z zapisem o treści: Numer strony oferty, na której znajdują się dokumenty zgłoszeniowe, certyfikaty, deklaracje zgodności oraz materiały reklamowe. Zmodyfikowane pakiety nr 1, 4, 6, 7 i 10 oraz projekt umowy w załączeniu. Uwzględniając odpowiedzi zamawiającego udzielone na złożone pytania oraz dokonane zmiany, Zamawiający informuje, że ulega zmianie termin składania i otwarcia ofert. Dotychczasowy termin składania ofert zmienia się: - z dnia 14.10.2016 r. godz. 10 00 na dzień 18.10.2016 r. godz. 10 00. Dotychczasowy termin otwarcia ofert zmienia się: - z dnia 14.10.2016 r. godz. 11 00 na dzień 18.10.2016 r. godz. 11 00. Podpisał: Dyrektor WSZ w Płocku mgr Stanisław Kwiatkowski