MINISTERSTWO ROZWOJU Szczgółowy opis osi prioryttowych Programu Opracyjngo Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 wrzsiń 2017 r.
Spis trści I. OGÓLNY OPIS PO ORAZ GŁÓWNYCH WARUNKÓW REALIZACJI 3 I.1 Status dokumntu 3 I.2 Opis Programu Opracyjngo Polska Cyfrowa 4 I.3 Zarys finansowa 5 I.4 Opis u wyboru projktów 8 II. OPIS POSZCZEGÓLNYCH OSI PRIORYTETOWYCH ORAZ POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁAŃ/PODDZIAŁAŃ 13 II.1 Opis osi prioryttowj I Powszchny dostęp do szybkigo intrntu 13 II.2 Opis osi prioryttowj II E-administracja i otwarty rząd 21 II.3 Opis osi prioryttowj III Cyfrow komptncj społczństwa 51 II.4 Opis osi prioryttowj IV Pomoc tchniczna 71 III. INDYKATYWNY PLAN FINANSOWY (WYDATKI KWALIFIKOWALNE W EUR) 87 V. WYMIAR TERYTORIALNY PROWADZONEJ INTERWENCJI (JEŚLI DOTYCZY) 89 VI. WYKAZ DOKUMENTÓW SŁUŻĄCYCH REALIZACJI PO 91 VII. ZAŁĄCZNIKI 93 VIII. INNE 93 ZAŁĄCZNIK 1 DO SZOOP 96 ZAŁĄCZNIK 2 DO SZOOP 98 TABELA WSKAŹNIKÓW REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO I PRODUKTU DLA DZIAŁAŃ I PODDZIAŁAŃ 98 Załącznik 3 do SZOOP 137 ZAŁĄCZNIK 5 DO SZOOP 138 2
I. Ogólny opis PO oraz głównych warunków ralizacji I.1 Status dokumntu Program Opracyjny Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 (POPC) przygotowany został na podstawi rozporządz Parlamntu Europjskigo i Rady (UE) nr 1303/2013 z d 17 grud 2013 r. ustanawiającgo wspóln przpisy dotycząc Europjskigo Fuuszu Rozwoju alngo, Europjskigo Fuuszu Społczngo, Fuuszu Spójności, Europjskigo Fuuszu Rolngo na rzcz Rozwoju Obszarów Wijskich oraz Europjskigo Fuuszu Morskigo i Rybackigo oraz ustanawiającgo przpisy ogóln dotycząc Europjskigo Fuuszu Rozwoju alngo, Europjskigo Fuuszu Społczngo, Fuuszu Spójności i Europjskigo Fuuszu Morskigo i Rybackigo oraz uchylającgo rozporządzni Rady (WE) nr 1083/2006 (zwango dalj rozporządznim ramowym), a takż na podstawi ustawy z d 11 lipca 2014 r. o zasadach ralizacji programów w zakrsi polityki spójności finansowanych w prspktywi finansowj 2014 2020 (zwanj dalj ustawą ). POPC jst jdnym z 6 krajowych programów opracyjnych na lata 2014-2020 służących ralizacji Umowy Partnrstwa w zakrsi polityki spójności, okrślającj stratgię Polski, priorytty i warunki fktywngo i skutczngo korzysta z Europjskich Fuuszy Strukturalnych i Inwstycyjnych w latach 2014-2020 w clu ralizacji unijnj stratgii na rzcz intligntngo, zrównoważongo wzrostu sprzyjającgo włączniu społcznmu. Projkt POPC został przyjęty przz Radę Ministrów w dniu 8 stycz 2014 r., a następni zaakcptowany przz Komisję Europjską (KE) dcyzją z d 5 grud 2014 r. 1 Wydatki kwalifikują się do otrzyma wkładu z, jżli zostały ponision przz bnficjnta między dnim 1 stycz 2014 r. a dnim 31 grud 2023 r. Projkt zmian do POPC został przyjęty przz Radę Ministrów w dniu 12 grud 2016 r., a następni zaakcptowany przz Komisję Europjską (KE) dcyzją z d 15 lutgo 2017 r. Główn zmiany w Programi dotyczą: - wprowadz trybu pozakonkursowgo w osi prioryttowj II E-administracja i otwarty rząd POPC; - modyfikacji mtodologii wskaźnika produktu w osi III Cyfrow komptncj społczństwa POPC,,Liczba osób objętych działami szkolniowymi w zakrsi korzysta z intrntu (w tym -usług) ; - zastąpi dotychczasowgo wskaźnika rzultatu w osi III POPC pn.,odstk osób w wiku 16-74 lata przntujących śrdni lub wysoki poziom umijętności intrntowych, wskaźnikim rzultatu,odstk osób posiadających podstawow lub ponadpodstawow umijętności cyfrow. Z uwagi na ramowy charaktr POPC, jak i pozostałych programów opracyjnych kirowanych do KE, istnij koniczność przygotowa dodatkowgo dokumntu uszczgóławiającgo jgo zapisy. Dokumntm takim jst ninijszy Szczgółowy opis osi prioryttowych (SZOOP) POPC, stanowiący kompium widzy dla potncjalnych bnficjntów na tmat możliwości i sposobu ralizacji współfinansowanych projktów. Zawart w nim informacj dotycząc m.in. typów projktów możliwych do dofinansowa, krytriów oraz zasad ich wyborów, a takż listy potncjalnych bnficjntów, umożliwią prawidłow przygotowani projktu i wniosku o jgo dofinansowani. Zgodni z art. 6 ustawy SZOOP stanowi jdn z lmntów u ralizacji 1 Dcyzja Wykonawcza Komisji z d 5.12.2014 r. przyjmująca niktór lmnty opracyjngo Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 do wsparcia z Europjskigo Fuuszu Rozwoju alngo w ramach clu Inwstycj na rzcz wzrostu i zatrudni w Polsc CCI2014PL16RFOP002. 3
opracyjngo okrślającgo warunki i procdury obowiązując instytucj uczstnicząc w ralizacji. SZOOP POPC składa się z części ogólnj dotyczącj zakrsu intrwncji oraz podstawowych zasad ralizacji przdstawionych w formi opisowj oraz części szczgółowj zawirającj informacj nt. poszczgólnych osi prioryttowych, działań i poddziałań przdstawionych w formi tablarycznj. SZOOP zawira w szczgólności informacj o rzultatach planowanj intrwncji wyrażonych wskaźnikami, typach projktów i bnficjntów, plani finansowym i formach wsparcia oraz poziomach dofinansowa, a takż kwstiach dotyczących pomocy publicznj. Format i zakrs dokumntu wynika z Wytych w zakrsi szczgółowgo opisu osi prioryttowych krajowych i rgionalnych programów opracyjnych na lata 2014-2020 przyjętych przz Ministra Infrastruktury i Rozwoju w dniu 30 stycz 2015 r. Zgodni z art. 2, ust. 25 ustawy za przygotowani i przyjęci SZOOP odpowiada instytucja zarządzająca (IZ) programm opracyjnym, tj. w przypadku POPC ministr właściwy ds. rozwoju rgionalngo. W tym clu zasięgana jst opi Instytucji Koordynującj Umowę Partnrstwa oraz wntualni właściwych instytucji zaangażowanych w ralizację POPC. Ponadto w zakrsi krytriów wyboru projktów, stanowiących załącznik do SZOOP, wymagana jst akcptacja Komittu Monitorującgo (KM), o którym mowa w art. 47 rozporządz ramowgo. Trść SZOOP podawana jst do publicznj wiadomości, w szczgólności na stroni intrntowj IZ (www.polskacyfrowa.gov.pl) oraz portalu www.fuuszuropjski.gov.pl. Zmiany lub uzupłni SZOOP POPC mogą być wprowadzan z inicjatywy ministra właściwgo ds. rozwoju rgionalngo IZ POPC lub wntualni na wniosk innych instytucji zaangażowanych w ralizację, a takż członków Komittu Monitorującgo. I.2 Opis Programu Opracyjngo Polska Cyfrowa Clm POPC jst wzmocnini cyfrowych fuamntów dla rozwoju kraju. Zgodni z Umową Partnrstwa, jako fuamnty t przyjęto: szroki dostęp do szybkigo intrntu, fktywn i przyjazn użytkownikom -usługi publiczn oraz stal rosnący poziom komptncji cyfrowych społczństwa. Zakrs wsparcia w ramach POPC wpisuj się w cl tmaty (CT) 2 Zwiększni dostępności, stop wykorzysta i jakości tchnologii informacyjnokomunikacyjnych, będącgo jdnym z 11 clów tmatych polityki spójności wyznaczonych na poziomi całj UE. Aby odpowidzić na zidntyfikowan wyzwa, POPC będzi ralizował następując priorytty inwstycyjn przypisan do CT2: 2.a poszrzani zakrsu dostępności łączy szrokopasmowych oraz wprowadzani szybkich sici intrntowych oraz wspirani wprowadza nowych tchnologii i sici dla gospodarki cyfrowj oraz 2.c wzmocnini zastosowań TIK dla -administracji, - ucz się, -włącz społczngo, -kultury i - zdrowia. Zgodni z powyższym ustalono następując osi prioryttow w POPC: Oś I Powszchny dostęp do szybkigo intrntu Wsparcim objęt będą projkty w zakrsi powsta sici szrokopasmowych na obszarach, na których bz wsparcia publiczngo, ni wystąpiłyby samodziln inwstycj przdsiębiorców tlkomunikacyjnych. Szczgólnym założnim wsparcia jst maksymalizacja pokrycia kraju nowoczsnymi siciami dostępowymi NGA, umożliwiającymi świadczni usługi dostępu do intrntu o paramtrach co najmnij 30 Mb/s. 4
Oś II E-administracja i otwarty rząd Clm wsparcia będzi poszrzni zakrsu spraw, któr obywatl i przdsiębiorcy mogą załatwić drogą lktroniczną. Bzpośrdnio będzi się to odbywać poprzz lktronizację nowych usług publich oraz poprawę funkcjonalności i -dojrzałości usług istnijących, a pośrdnio poprzz usprawni usług wwnątrzadministracyjnych (A2A), nizbędnych dla świadcz usług publich. Ponadto wsparci będzi ukirunkowan na poprawę pracy urzędów poprzz cyfryzację procsów i procdur, jak równiż na udostępnini informacji sktora publiczngo, takich jak dan pochodząc z źródł administracyjnych, zasoby kultury oraz zasoby nauki. Oś III Cyfrow komptncj społczństwa Intrwncja w osi III adrsowana będzi do grup o zróżnicowanych poziomach komptncji cyfrowych, z szczgólnym uwzględninim działań na rzcz włącz cyfrowgo. Wsparci nakirowan będzi na rozwój komptncji osób z grupy zagrożonj wyklucznim cyfrowym oraz użytkowników chcących rozwijać posiadan komptncj cyfrow. Ponadto działa mając na clu wzmocnini i wykorzystani potncjału programistów zorintują ich umijętności na istotn potrzby o charaktrz społm lub gospodarczym i jdnoczśni wypromują korzyści, jaki TIK mogą przyniść dla ich posiadacza oraz ogółu społczństwa, czgo równiż dotyczyć będą planowan w ramach osi kampani dukacyjno-informacyjn. Oś IV Pomoc tchniczna W ramach osi udzilan będzi wsparci instytucjom zaangażowanym w zarządzani oraz wdrażani POPC, clm zapwni wykwalifikowanych zasobów kadrowych oraz odpowidnich narzędzi służących obsłudz procsu ralizacji. Ponadto clm osi będzi podnisini świadomości potncjalnych bnficjntów w zakrsi prowadzonj intrwncji poprzz działa o charaktrz informacyjno-promocyjnym, a takż wzmocnini komptncji bnficjntów na rzcz zapwni prawidłowości ralizowanych projktów. I.3 Zarys finansowa POPC jst krajowym programm opracyjnym finansowanym z środków Europjskigo Fuuszu Rozwoju alngo (EFRR). Obszarm ralizacji jst obszar całj Polski, tj. 15 rgionów zaliczonych do katgorii słabij ętych oraz Mazowsz, jako rgion ęty o spcjalnym statusi wynikającym z rozporządz ramowgo jako były rgion słabo ęty. Zgodni z Umową Partnrstwa alokacja środków EFRR na POPC wynosi ogółm 2 172 494 670 EUR. Podstawą do okrśla alokacji środków na poszczgóln osi prioryttow POPC, zawirając w sobi główn obszary intrwncji są dokumnty wykonawcz do Stratgii Sprawn Państwo (programy rozwoju), a więc Narodowy Plan Szrokopasmowy (NPS) i Program Zintgrowanj zacji Państwa (PZIP). Nalży przy tym podkrślić, iż dostępn w ramach POPC środki ni są wystarczając na pokryci całości wydatków ych w ww. dokumntach, jdnakż zaproponowany podział alokacji moż przyczynić się do maksymalizacji stop osiągnięcia ich clów. Tabla 1 Podział alokacji środków UE (EFRR) na poszczgóln osi prioryttow w ramach POPC Oś POPC Alokacja UE na rgiony ęt Alokacja UE na rgiony słabij ęt Alokacja UE ogółm (w EUR) % alokacji na POPC 5
(Mazowsz) Oś I 68 397 915 951 824 737 1 020 222 652 46,96% Oś II 66 472 281 883 131 737 949 604 018 43,71% Oś III 10 150 000 134 850 000 145 000 000 6,67% Oś IV 4 036 760 53 631 240 57 668 000 2,65% SUMA 149 056 956 2 023 437 714 2 172 494 670 100,00% Minimaln zaangażowani środków krajowych - szacowan na podstawi art. 120 rozporządz ramowgo zakładającgo maksymalny poziom dofinansowa każdj osi prioryttowj w rgionach słabij ętych na poziomi 85% i dla Mazowsza na poziomi 80% - wyniósł w momnci programowa 394,3 mln EUR. W ralizację POPC zaangażowan będą środki krajow publiczn i prywatn. Zakłada się, ż ostatczn zaangażowani krajowych środków prywatnych w momnci zamknięcia POPC będzi mogło być wyższ w zalżności od zakrsu i stop udzila pomocy publicznj w ramach 2. Wkład własny moż pochodzić z środków: publich (np. budżtu państwa, budżtu jdnostk samorządu trytorialngo szczbla wojwódzkigo, powiatowgo lub gminngo), prywatnych (np. środków własnych bnficjnta będącgo podmiotm prywatnym). O zakwalifikowaniu źródła pochodz wkładu własngo (publi/prywatny) dcyduj status prawny bnficjnta/partnra wnoszącgo wkład. W przypadku projktów ralizowanych przz bnficjnta prywatngo (np. organizacja pozarządowa) w partnrstwi z jdnostką sktora finansów publich (np. jst), wkład własny moż pochodzić z środków publich, o il wnosi go ww. partnr publi. W każdj osi prioryttowj POPC funkcjonują dwi koprty finansow jdna dla 15 rgionów słabij ętych, a druga dla Mazowsza z maksymalnymi poziomami stopy dofinansowa wynoszącymi odpowidnio 85% i 80%. 1. Płatności z strony KE KE przkazuj środki z EFRR na finansowani w formi płatności zaliczkowych, płatności okrsowych i płatności salda końcowgo. Powyższ środki wpływają na wyodrębniony rachunk bankowy, prowadzony w uro i zarządzany przz Ministra Finansów. Z tgo rachunku środki, po przwalutowaniu na złot, przkazywan są na cntralny rachunk dochodów budżtu państwa na podstawi dyspozycji Ministra Finansów i stanowią dochód budżtu państwa. Następni środki przkazywan są z budżtu państwa na finansowani. Środki EFRR ni są zatm przkazywan na niższ poziomy wdraża POPC. Na potrzby finansowa w ramach budżtu państwa wyodrębniono budżt środków uropjskich, z którgo przkazywan są środki odpowiadając wkładowi UE. Ewntualn 2 Przpisy rozporządz ramowgo, w szczgólności art. 129 gwarantuj, ż nizalżni od poziomu stopy dofinansowa przyjętj dla osi prioryttowj w tabli 22, wartość środków ostatczni wypłaconych przz Komisję Europjską na momnt zamknięcia nigdy ni będzi wyższa niż wkład publi przkazany bnficjntom. Art. 130.2 dodatkowo zapw, ż w ramach płatności pośrdnich KE zawsz będzi wypłacać kwotę niższą z dwóch kwot: kwoty wynikającj z przmnoż podstawy crtyfikacji z wniosku o płatność przz stopę dofinansowa na osi prioryttowj z tabli 22 lub kwoty wykazanych w wniosku wydatków publich. Wilkość płatności pośrdnich będzi uwzględła takż zasady związan z m roczngo bada i akcptacji kont, polgającym m.in. na udzilaniu zaliczk roch, wypłacaniu w trakci roku jdyni 90% nalżnych płatności i rom rozliczaniu kont poprzz bilansowani zaliczki rocznj wypłaconych środków i 10% zatrzymanych płatności pośrdnich. 6
współfinansowani krajow z budżtu państwa przkazywan jst przz właściwgo dysponnta części budżtowj. Środki odpowiadając wkładowi UE trafiają do bnficjntów za pośrdnictwm Banku Gospodarstwa Krajowgo (BGK), który wypłaca j na podstawi zlcń płatności wystawianych przz instytucję podpisującą umowę o dofinansowani projktu z bnficjntm. Środki odpowiadając współfinansowaniu krajowmu z budżtu państwa mogą być przkazywan bzpośrdnio przz właściwgo dysponnta części budżtowj lub za pośrdnictwm BGK. 2. Systm finansowa projktów W ramach POPC, finansowa jst pochodną instytucjonalngo u wdraża. W i wdraża POPC, Instytucją Pośrdniczącą (IP) zostało ustanowion Cntrum Projktów Polska Cyfrowa (CPPC), będąc państwową jdnostką budżtową, dysponntm II stop. Zasady zabzpicza środków oraz/lub ich przkazywa w ramach POPC okrślon zostały w Porozuminiu trójstronnym w sprawi u ralizacji Programu Opracyjngo Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 zawartym w dniu 22 grud 2014 roku (zwanym dalj Porozuminim Trójstronnym) 3, zminionym Anksm nr 1 z d 16 czrwca 2016 r., Anksm nr 2 z d 29 listopada 2016 r. oraz Anksm nr 3 z d 18 kwit 2017 r., któr wskazuj m.in. ramy czasow ralizacji prioryttu/ działa oraz zada IP. IP planuj: 1) środki na płatności w ramach finansowa EFRR w budżci środków uropjskich w części budżtowj dysponnta I stop; 2) wydatki służąc współfinansowaniu krajowmu ralizacji dango prioryttu lub działa w części budżtowj dysponnta I stop. Podstawą dokona płatności na rzcz bnficjnta/wykonawcy jst zlcni płatności objmując środki uropjski i współfinansowani krajow wystawion przz IP, przy czym w clu wystawia zlcń płatności dla swoich bnficjntów IP musi zostać do tgo upoważniony przz dysponnta I stop. IP podpisuj z BGK umowę o świadczni usług w portalu komunikacyjnym, na podstawi którj BGK dostarcza osobom upoważnionym wymagan karty i czytniki służąc do sporządza oraz autoryzacji zlcń płatności. Jdnoczśni dysponnt I stop moż otworzyć w BGK rachunk pomocniczy do obsługi wypłat na współfinansowani. W takij sytuacji dysponnt I stop zawira umowę z BGK, na podstawi którj będą dokonywan wypłaty na współfinansowani, co pozwoli na to, ż wypłaty współfinansowa będzi analogi do wypłaty płatności i zapwni spójność strumini środków przkazywanych przz daną IP. W praktyc zlcni płatności wystawion przz instytucję, która zawarła umowę z bnficjntm o dofinansowani, będzi równiż objmować kwoty współfinansowa. Umowa zawirana przz dysponnta I stop z BGK musi zakładać możliwość otwira rachunków dla CPPC jako dysponntów niższgo stop. W przypadku, gdy dysponnt I stop ni otworzy rachunku w BGK na współfinansowani, wypłaty współfinansowa będą dokonywan bzpośrdnio z rachunku dysponnta I stop i ni będą powiązan z m zlcń płatności. Środki na finansowani poddziałań/działań/prioryttów, zarówno w części finansowa EFRR jak i współfinansowa krajowgo, mogą pochodzić równiż z rzrw clowych budżtu środków uropjskich oraz budżtu państwa. Środki rzrwy clowj dla POPC będą ujęt w części 83 i będą uruchamian przz ministra właściwgo do spraw rozwoju rgionalngo na wniosk dysponnta I stop do jgo części. 3 Porozumini trójstronn zostało zawart pomiędzy Ministrm Infrastruktury i Rozwoju, Ministrm Administracji i Cyfryzacji i Władzą Wdrażającą Programy Europjski. 7
3. Zasada lastyczności w POPC (cross-financing) Zgodni z art. 98 ust. 2 rozporządz ramowgo środki EFRR mogą zostać przkazan na finansowani, w sposób komplmntarny (z zastrzżnim pułapu 10% unijngo finansowa w odnisiniu do każdj osi prioryttowj opracyjngo), części opracji, w przypadku którj koszty kwalifikują się do wsparcia z EFS w oparciu o zasady kwalifikowalności stosowan do tgo fuuszu, pod warunkim, ż koszty t są koniczn do odpowidnij ralizacji opracji i są bzpośrdnio z nią związan. Zasada lastyczności (cross-financing) moż dotyczyć wyłączni takich katgorii wydatków, których ponisini wynika z potrzby ralizacji dango projktu i stanowi logiczn uzupłnini działań współfinansowanych z EFRR. Ponadto musi on być powiązany wprost z głównymi zadami ralizowanymi w ramach dango projktu. W związku z powyższym, w ramach osi II POPC, którj spcyfika wskazuj na zasadność zastosowa cross-financingu, możliw będzi współfinansowani z EFRR wydatków, któr spłją krytria kwalifikowalności dla Europjskigo Fuuszu Społczngo (EFS). Rodzaj wydatków kwalifikowalnych oraz szczgółow zasady stosowa zasady lastyczności w ramach POPC, zostały zdfiniowan w zasadach kwalifikowa wydatków w ramach odpowidnich osi prioryttowych/działań POPC. W przypadku ponosz powyższych wydatków w ramach cross-financingu nalży dążyć do promowa równości szans kobit i mężczyzn oraz zapobiga wszlkim formom dyskryminacji, w szczgólności w odnisiniu do dostępności dla osób z nipłnosprawnościami. I.4 Opis u wyboru projktów Procdury wyboru i zatwirdz projktów w ramach POPC opracowywan są zgodni z zapisami rozporządz ramowgo oraz ustawą z d 11 lipca 2014 r. o zasadach ralizacji programów w zakrsi polityki spójności finansowanych w prspktywi finansowj 2014 2020, a takż Wytych Ministra Rozwoju i Finansów w zakrsi trybów wyboru projktów na lata 2014-2020 oraz porozuminim trójstronnym, zawartym pomiędzy instytucjami zaangażowanymi w ralizację. Zgodni z powyższym IZ POPC zapwni, iż projkty do dofinansowa ni będą wybiran w sytuacji, gdy zostały on fizyczni zakończon lub w płni wdrożon, zanim wnioskodawca złożył wniosk o dofinansowani. Ponadto zapwniona zostani zgodność projktu z politykami horyzontalnymi wyminionymi w art. 7 i 8 rozporządz ramowgo. Szczgółow rozwiąza w tym zakrsi zostaną wyrażon m.in. w krytriach wyboru projktów, za przygotowani których odpowiada IP, współpracując przy tym z właściwymi instytucjami, w tym w szczgólności z IZ, instytucją wspirającą wdrażani POPC (MC), instytucją o charaktrz spcjalistym (UKE) oraz partnrami społczno-gospodarczymi, a takż, gdy zajdzi taka koniczność, z ksprtami z danj dzidziny. Propozycję krytriów wyboru projktów w ramach POPC IZ przdkłada do zatwirdz przz KM POPC, powołanmu Zarządznim nr 28 Ministra Rozwoju z dn. 16 czrwca 2016 r. Lista krytriów wyboru projktów stanowi załącznik do uchwał KM POPC, a ponadto zamiszczona została w załączniku do SZOOP. Zgodni z art. 38 ustawy wybór projktów do dofinansowa moż nastąpić w trybi konkursowym, pozakonkursowym oraz o którym mowa w art. 39, art. 47, art. 54, art. 60a i art. 61 ustawy z d 29 stycz 2004 r. Prawo zamówiń publich. W ramach POPC znajdą zastosowani dwa pirwsz tryby. 8
W przypadku trybu konkursowgo ogłoszni o konkursi podaj do publicznj wiadomości IP POPC, tj. w szczgólności na swojj stroni intrntowj (www.cppc.gov.pl), co najmnij 30 dni przd planowanym rozpoczęcim naboru wniosków o dofinansowani projktu. Informacja w tym zakrsi zamiszczana jst równiż na stroni intrntowj IZ (www.polskacyfrowa.gov.pl) oraz portalu www.fuuszuropjski.gov.pl. Ogłoszni o konkursi zawira co najmnij informacj wymagan zgodni z art. 40 ustawy. Trmin składa wniosków o dofinansowani projktu ni moż być krótszy niż 7 dni, licząc od d rozpoczęcia naboru wniosków o dofinansowani projktu. W trybi pozakonkursowym wniosk o dofinansowani projktu składany jst na wzwani IP w trmini przz nią wyznaczonym. Wzwani dotyczyć moż jdyni projktów wczśnij zidntyfikowanych zgodni z art. 48, ust. 3 i 4 ustawy. Lista projktów pozakonkursowych stanowi załącznik do SZOOP. Ocna projktów dokonywana jst przz IP na podstawi formalnych oraz mrytorych krytriów wyboru projktów zatwirdzonych przz KM POPC, stanowiących załącznik do SZOOP. Na podstawi rozdziału 15a ustawy do udziału w wyborz projktów mogą równiż zostać wyznaczni ksprci. W razi stwirdz w wniosku o dofinansowani braków w zakrsi warunków formalnych IP wzywa wnioskodawcę do uzupłni wniosku lub poprawi w nim oczywistj omyłki w wyznaczonym trmini ni krótszym niż 7 dni, pod rygorm pozostawi wniosku bz rozpatrz. Ocna formalna ma charaktr ocny Tak/Ni lub 0-1, tzn. nispłnini którgokolwik z krytriów skutkuj ocną ngatywną. Po pozytywnym przjściu tapu ocny formalnj projkt kirowany jst do ocny mrytorycznj, która opcjonalni: w części ma charaktr 0-1, a w części punktowy lub wyłączni charaktr punktowy. Do dofinansowa wybiran są projkty, któr spłnią krytria wyboru lub spłnią krytria wyboru projktów i uzyskają wymaganą liczbę punktów. IP informuj wnioskodawców, których wnioski zostały odrzucon oraz zamiszcza informację o wybranych do dofinansowa projktach na swojj stroni intrntowj (www.cppc.gov.pl). Informacja w tym zakrsi zamiszczona zostaj równiż na stroni IZ (www.polskacyfrowa.gov.pl) oraz na portalu www.fuuszruopjski.gov.pl. Z wybranymi do dofinansowa wnioskodawcami zawirana jst umowa o dofinansowani projktu stanowiąca podstawę jgo dofinansowa. Wnioskodawcy, w przypadku ngatywnj ocny jgo projktu wybirango w trybi konkursowym, przysługuj prawo wnisi protstu (za pośrdnictwm IP POPC do IZ POPC) w clu ponowngo sprawdz złożongo projktu w zakrsi spł krytriów wyboru projktów. Procdura odwoławcza została urgulowana w rozdzial 15 ustawy. Tryb pozakonkursowy będzi równiż trybm wyboru projktów w ramach osi IV Pomoc Tchniczna. W trybi pozakonkursowym wniosk o dofinansowani projktu składany jst na wzwani IZ w trmini przz nią wyznaczonym. Informacj dotycząc zasad składa wniosków o dofinansowani są zamiszczan na stroni intrntowj przz właściwą instytucję i aktualizowan nizwłoczni w przypadku wprowadz zmian w tym zakrsi. Złożon do IZ wnioski podlgają wryfikacji pod względm spłni warunków formalnych i zatwirdzonych przz KM krytriów wyboru projktów. IZ przyznaj dofinansowani dla projktów pozytywni ocnionych, w drodz podjęcia dcyzji lub poprzz podpisani z bnficjntm umowy/porozumi o dofinansowani. Tabla 2 Tryby wyboru projktów w ramach działań/poddziałań POPC Priorytt Działani Tryb wyboru projktów Nazwa instytucji ralizującj procs wyboru projktów 9
Oś prioryttowa I Powszchny dostęp do szybkigo intrntu Oś prioryttowa II E-administracja i otwarty rząd Działani 1.1. Wyliminowani trytorialnych różnic w możliwości dostępu do szrokopasmowgo intrntu o wysokich przpustowościach Działani 2.1 Wysoka dostępność i jakość - usług publich Tryb konkursowy Tryb konkursowy i tryb pozakonkursowy IP - CPPC IP CPPC Działani 2.2 Cyfryzacja procsów back-offic w administracji rządowj Tryb konkursowy i tryb pozakonkursowy IP CPPC Działani 2.3 Cyfrowa dostępność i użytczność informacji sktora publiczngo Poddziałani 2.3.1 Cyfrow udostępnini informacji sktora publiczngo (ISP) z źródł administracyjnych i zasobów nauki Tryb konkursowy i tryb pozakonkursowy IP CPPC Poddziałani 2.3.2 Cyfrow udostępnini zasobów kultury Tryb konkursowy i tryb pozakonkursowy IP CPPC Działani 2.4 Tworzni usług i aplikacji wykorzystujących - usługi publiczn i informacj sktora publiczngo Tryb konkursowy IP CPPC Oś prioryttowa III Cyfrow komptncj społczństwa Działani 3.1 Działa szkolniow na rzcz rozwoju komptncji cyfrowych Tryb konkursowy IP CPPC Działani 3.2 Innowacyjn rozwiąza na rzcz aktywizacji cyfrowj Tryb konkursowy IP CPPC Działani 3.3 Pionir - wsparci uzdolnionych programistów na rzcz rozwiązywa Tryb pozakonkursowy IP CPPC 10
zidntyfikowanych problmów społch lub gospodarczych. Działani 3.4 Kampani dukacyjnoinformacyjn na rzcz upowszch korzyści z wykorzystywa tchnologii cyfrowych Tryb pozakonkursowy IP CPPC Oś prioryttowa IV Pomoc tchniczna Działani 4.1 Sprawn zarządzani i wdrażani POPC Tryb pozakonkursowy IZ Poddziałani 4.1.1 Wsparci instytucji zaangażowanych w wdrażani Programu. Tryb pozakonkursowy IZ Poddziałani 4.1.2 Wsparci zarządza i wdraża Programu oraz koordynacja CT2 Tryb pozakonkursowy IZ Działani 4.2 Spójny i skutcz informacji i promocji. Tryb pozakonkursowy IZ Działani 4.3 Wzmocnion komptncj bnficjntów w procsi przygotowa i ralizacji projktów. Tryb pozakonkursowy IZ Szczgółow zasady naboru wniosków w poszczgólnych działach i poddziałach POPC okrślon zostaną w ogłoszniu o konkursi publikowanym zgodni z art. 40 ustawy, co najmnij 30 dni przd planowanym rozpoczęcim naboru, zawirającym co najmnij: 1. nazwę i adrs właściwj instytucji; 2. okrślni przdmiotu konkursu, w tym typów projktów podlgających dofinansowaniu; 3. okrślni kwoty przznaczonj na dofinansowani projktów w konkursi; 4. okrślni maksymalngo dopuszczalngo poziomu dofinansowa projktu lub maksymalnj dopuszczalnj kwoty dofinansowa projktu; 5. okrślni trminu, mijsca i formy składa wniosków o dofinansowani projktu; 6. okrślni sposobu i mijsca udostępni rgulaminu konkursu; 7. informację, czy konkurs jst podzilony na ruy. Rgulamin konkursu, o którym mowa powyżj, zgodni z art. 41, okrśla w szczgólności: 11
nazwę i adrs właściwj instytucji; przdmiot konkursu, w tym typy projktów podlgających dofinansowaniu; formę konkursu, w tym wskazuj, czy konkurs jst podzilony na ruy trmin, mijsc i formę składa wniosków o dofinansowani projktu i sposób uzupł w nich braków w zakrsi warunków formalnych oraz poprawia w nich oczywistych omyłk; wzór wniosku o dofinansowani projktu; wzór umowy o dofinansowani projktu lub dcyzji o dofinansowaniu projktu czynności, któr powinny zostać dokonan przd zawarcim umowy o dofinansowani projktu lub podjęcim dcyzji o dofinansowaniu projktu, oraz wymagan dokumnty i trminy ich przdłoż właściwj instytucji; krytria wyboru projktów wraz z podanim ich znacz; zakrs, w jakim jst możliw uzupłni lub poprawiani projktu w części dotyczącj spł przz projkt krytriów wyboru projktów w trakci jgo ocny; formę i sposób komunikacji między wnioskodawcą a właściwą instytucją, w tym wzywa wnioskodawcy do uzupł lub poprawia projktu w trakci jgo ocny w części dotyczącj spł przz projkt krytriów wyboru projktów, a takż informację o skutkach nizachowa wskazanj formy komunikacji; formę złoż przz wnioskodawcę oświadcz dotyczącgo świadomości skutków nizachowa wskazanj formy komunikacji; kwotę przznaczoną na dofinansowani projktów w konkursi wraz z informacją w zakrsi możliwości jj zwiększ; maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowa projktu lub maksymalną dopuszczalną kwotę dofinansowa projktu; środki odwoławcz przysługując wnioskodawcy oraz instytucj właściw do ich rozpatrz; sposób poda do publicznj wiadomości wyników konkursu; formę i sposób udzila wnioskodawcy wyjaśniń w kwstiach dotyczących konkursu; informację w zakrsi możliwości skróc trminu składa wniosków o dofinansowani projktu. IZ POPC do d 30 listopada każdgo roku zamiszcza na swojj stroni intrntowj (www.polskacyfrowa.gov.pl) oraz na portalu www.fuuszuropjski.gov.pl harmonogram naborów wniosków o dofinansowani projktu w trybi konkursowym, których przprowadzni jst planowan na koljny rok kalarzowy. 4 4 Harmonogram naborów na 2015 r. ni został opublikowany do d 30 listopada 2014 r., co wynika z trminu przyjęcia przz KE (5 grud 2014 r.). 12
II. Opis poszczgólnych osi prioryttowych oraz poszczgólnych działań/poddziałań II.1 Opis osi prioryttowj I Powszchny dostęp do szybkigo intrntu 1. Numr i nazwa osi prioryttowj Oś prioryttowa I. Powszchny dostęp do szybkigo intrntu 2. Cl szczgółow osi prioryttowj Cl szczgółowy 1. Wyliminowani trytorialnych różnic w możliwości dostępu do szrokopasmowgo intrntu o wysokich przpustowościach 3. Charaktr osi Staardowa 4. Fuusz (nazwa i kwota w EUR) 5. Instytucja zarządzająca Nazwa Ogółm Fuuszu Mazowicka 15 wojwództw EFRR 1 020 222 652 68 397 915 951 824 737 Ministr właściwy ds. rozwoju rgionalngo, Ministrstwo Rozwoju, Dpartamnt Rozwoju Cyfrowgo 6. Nazwa działa/ poddziała Działani 1.1 OPIS DZIAŁANIA I PODDZIAŁAŃ Działani 1.1 Działani 1.1. Wyliminowani trytorialnych różnic w możliwości dostępu do szrokopasmowgo intrntu o wysokich przpustowościach. Cl szczgółowy 1.: Wyliminowani trytorialnych różnic w możliwości dostępu do szrokopasmowgo intrntu o wysokich przpustowościach Działani nakirowan jst na wsparci projktów rozwoju sici szrokopasmowych, w szczgólności o wysokich paramtrach. 7. Cl/ szczgółowy/ działa/ poddziała 8. Lista wskaźników rzultatu bzpośrdnigo Działani 1.1 Wsparci będzi przznaczon dla przdsiębiorców tlkomunikacyjnych, zarówno z sktora MŚP jak i dużych przdsiębiorców. W ramach krytriów wyboru projktów mogą zostać zastosowan mchanizmy promując ralizację projktów o najwyższych możliwych paramtrach tchnich (w szczgólności o gwarantowanj przpustowości co najmnij 100 Mb/s do użytkownika końcowgo), objmujących jak największą grupę odbiorców ostatch przy możliwi najniższym poziomi dofinansowa. 1. Dodatkow gospodarstwa domow objęt szrokopasmowym dostępm do sici o przpustowości co najmnij 30 Mb/s (CI 10) 2. Dodatkow gospodarstwa domow objęt 13
9. Lista wskaźników produktu Działani 1.1 szrokopasmowym dostępm do sici o przpustowości co najmnij 100 Mb/s 3. Dodatkow gospodarstwa domow objęt szrokopasmowym dostępm do sici o przpustowości co najmnij 30 Mb/s i mnijszj od 100 Mb/s 4. Dodatkow jdnostki publiczn objęt szrokopasmowym dostępm do sici o przpustowości co najmnij 100 Mb/s 5. Dodatkow jdnostki publiczn podłączon do sici szrokopasmowj o przpustowości co najmnij 100 Mb/s 6. Wzrost zatrudni w wspiranych przdsiębiorstwach (CI 8) 7. Liczba utworzonych mijsc pracy u ostatch odbiorców IF 8. Wartość inwstycji dokonanych przz ostatch odbiorców IF 9. Wartość udzilonych pożyczk/ krdytów w wyniku wczśnij udzilonych poręczń/gwarancji 10. Liczba udzilonych pożyczk/ krdytów w wyniku wczśnij udzilonych poręczń/gwarancji 1. Liczba utworzonych węzłów dostępowych 2. Liczba utworzonych węzłów szkiltowych lub dystrybucyjnych 3. Długość sici szrokopasmowj 4. Liczba przdsiębiorstw otrzymujących wsparci (CI 1) 5. Liczba przdsiębiorstw otrzymujących wsparci finansow inn niż dotacj (CI 3) 6. Inwstycj prywatn uzupłjąc wsparci publiczn dla przdsiębiorstw (inn niż dotacj) (CI 7) 7. Liczba wspartych fuuszy pożyczkowych 8. Liczba ostatch odbiorców wspartych przz fuusz pożyczkow 9. Wartość udzilonych pożyczk ogółm 10. Wartość udzilonych pożyczk w części UE 11. Liczba wspartych fuuszy kapitału podwyższongo ryzyka 12. Liczba przdsiębiorstw wspartych przz fuusz kapitału podwyższongo ryzyka 13. Wartość inwstycji kapitałowych ogółm w przdsiębiorstwa wspart przz fuusz kapitału podwyższongo ryzyka 14. Wartość inwstycji kapitałowych w części UE w przdsiębiorstwa wspart przz fuusz kapitału podwyższongo ryzyka 15. Liczba wspartych fuuszy poręczniowych/gwarancyjnych 16. Liczba ostatch odbiorców wspartych przz fuusz poręczniow/gwarancyjn 17. Wartość udzilonych poręczń/gwarancji 14
ogółm 18. Wartość udzilonych poręczń/gwarancji w części UE Wsparci moż być udzilon na projkty umożliwiając świadczni usług dostępu do intrntu o przpustowości co najmnij: 100 Mb/s od i do użytkownika końcowgo będącgo podmiotm wchodzącym w skład u oświaty, o którym mowa w art. 2 ustawy z d 7 wrzś 1991 r. o i oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późn. zm. 5 ) i wskazango w dokumntacji konkursowj 30 Mb/s do innych użytkowników końcowych.. 10. Typy projktów Działani 1.1 Dopuszczaln będą wyłączni projkty, których głównym clm jst rozmiszczni sici dostępowych. Sici wyższych warstw, tj. sici dystrybucyjn i szkiltow będą mogły być ralizowan wyłączni w przypadkach, gdy są on nizbędn dla zralizowa sici dostępowj, a ni jst możliw lub konomiczni uzasadnion wykorzystani istnijących zasobów. Jdnoczśni w zakrsi sici szkiltowych i dystrybucyjnych dopuszczaln będzi wyłączni dofinansowani części pasywnj. Zakłada się, ż możliw będzi udzilani wsparcia równiż w zakrsi ograniczonym do kosztów związanych z budową/rozbudową/przbudową pasywnj infrastruktury szrokopasmowj lub robót w zakrsi inżynirii lądowj i wodnj związanych z infrastrukturą szrokopasmową. Ponadto zakłada się, ż w przypadku wsparcia udzilango w formi instrumntów finansowych, oprócz wsparcia o charaktrz infrastrukturalnym, możliw będzi równiż wzmocnini koycji finansowj i płynności przdsiębiorców tlkomunikacyjnych poprzz zapwnini dostępu do finansowa płynnościowgo. 11. Typ bnficjnta Działani 1.1 Przdsiębiorcy tlkomunikacyjni (nidopuszczon są partnrstwa). 12. Grupa doclowa/ ostatczni odbiorcy Działani 1.1 Gospodarstwa domow, Szkoły publiczn, 5 Zmiany tkstu jdnolitgo wyminionj ustawy zostały ogłoszon w Dz. U. z 2016 r. poz. 35,64,195,668 i 1010. 15
wsparcia 13. Instytucja pośrdnicząca 14. Instytucja wdrażająca Działani 1.1 Działani 1.1 15. Katgoria() rgionu(ów) wraz z przypisanim kwot UE (EUR) Działani 1.1 Placówki dukacyjn, Podmioty lcznicz prowadząc szpital w formi samodzilngo publiczngo zakładu opiki zdrowotnj oraz w formi spółki, w których podmioty publiczn posiadają co najmnij 51% akcji/udziałów. CPPC Ogółm Mazowicka 15 wojwództw 1 020 222 652 68 397 915 951 824 737 Ni idntyfikuj się bzpośrdnich mchanizmów wiążących ralizację Działa 1.1. z ralizacją pozostałych osi POPC. Natomiast nalży pokrślić, ż działani jst komplmntarn z innymi osiami i działami POPC i wspira ich ralizację zapwjąc możliwość dostępu do intrntu na trnach, gdzi inwstycj w tj dzidzini ni występowały lub były niwystarczając. 16. Mchanizmy powiąza intrwncji z innymi działami/ poddziałami w ramach PO lub z innymi PO Działani 1.1 Zapwnini dostępu do intrntu dla jak najszrszj grupy gospodarstw domowych jst nizbędn dla osiągnięcia płnych fktów wsparcia obszaru -administracji i otwartgo rządu ralizowango w ramach osi 2, szczgólni w zakrsi -usług udostępnych obywatlom, a takż korzysta z cyfrowo udostępnionych informacji sktora publiczngo. Jdnoczśni clm ralizacji osi III, w którj wspiran będą cyfrow komptncj społczństwa jst m.in. zapwnini jak najszrszgo wykorzysta sici szrokopasmowych wspiranych w osi I, co moż mić z kolj pozytywny wpływ na wzrost popytu na usługi świadczon dzięki zralizowanym w ramach I osi siciom szrokopasmowym. Zgodni z UP budowa, rozbudowa lub przbudowa sici szrokopasmowych będzi finansowana z środków UE wyłączni w ramach POPC, w związku z czym ni istnij potrzba koordynacji wsparcia tgo obszaru z innymi PO. 17. Instrumnty Działani 1.1 16
trytorialn 18. Tryb(y) wyboru projktów oraz wskazani podmiotu odpowidzialngo za nabór i ocnę wniosków oraz rozpatrywani protstów 19. Limity i ogranicz w ralizacji projktów 20. Warunki i planowany zakrs stosowa cross-financingu (%) 21. Dopuszczalna maksymalna wartość zakupionych środków trwałych jako % wydatków kwalifikowalnych 6 22. Warunki uwzględ dochodu w projkci 7 23. Warunki stosowa uproszczonych form rozlicza wydatków i planowany zakrs u zaliczk 24. Pomoc publiczna i pomoc d minimis (rodzaj Działani 1.1 Działani 1.1 Działani 1.1 Działani 1.1 Działani 1.1 Działani 1.1 Działani 1.1 Wsparci będzi udzilan w trybi konkursowym. Instytucją odpowidzialną za nabór i ocnę wniosków jst IP, tj. CPPC. Instytucją odpowidzialną za rozpatrywani protstów jst IZ POPC. Protsty wnoszon są do IZ POPC za pośrdnictwm CPPC. Ewntualn limity i ogranicz dotycząc poszczgólnych katgorii bądź podkatgorii wydatków dla działa zostaną okrślon w Zasadach kwalifikowa wydatków w ramach I osi prioryttowj Programu Opracyjngo Polska Cyfrowa na lata 2014-2020. Potncjalny dochód w projkci będzi okrślany zgodni z mtodami, o których mowa w art. 61 rozporządz ramowgo. Stosowana będzi mtoda oblicza zdyskontowango dochodu opracji gnrującj dochód, o którj mowa w art. 61 ust. 3 lit. b) rozporządz ramowgo i która opisana została w skcji III Rozporządz Dlgowango Komisji (UE) nr 480/2014 z d 3 marca 2014 r. uzupłjącgo rozporządzni ramow. W ramach I osi prioryttowj ni przwiduj się stosowa uproszczonych mtod rozlicza wydatków. Zaliczki będą stosowan zgodni z umową o dofinansowani projktu. Wsparci udzilan w ramach działa stanowi: pomoc inwstycyjną na rozwój sici szrokopasmowych i jst udzilan zgodni z 6 Dotyczy EFS. 7 Zgodni z rozporządznim Parlamntu Europjskigo i Rady (UE) nr 1303/2013 z d 17 grud 2013 r. ustanawiającym wspóln przpisy dotycząc Europjskigo Fuuszu Rozwoju alngo, Europjskigo Fuuszu Społczngo, Fuuszu Spójności, Europjskigo Fuuszu Rolngo na rzcz Rozwoju Obszarów Wijskich oraz Europjskigo Fuuszu Morskigo i Rybackigo oraz ustanawiającym przpisy ogóln dotycząc Europjskigo Fuuszu Rozwoju alngo, Europjskigo Fuuszu Społczngo, Fuuszu Spójności i Europjskigo Fuuszu Morskigo i Rybackigo oraz uchylającym rozporządzni Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.), zwango dalj rozporządznim 1303/2013 : luka w finansowaniu (art. 61 ust. 3 lit. b), stawki ryczałtow (art. 61 ust. 3 lit. a), pomnijszani dochodu (art. 65 ust. 8). 17
i przznaczni pomocy, unijna lub krajowa podstawa prawna) 8 warunkami okrślonymi w przpisach rozdziału I i art. 52 rozporządz Komisji (UE) nr 651/2014; lub pomoc d minimis i jst udzilan zgodni z warunkami okrślonymi w rozporządzniu Komisji (UE) nr 1407/2013 ws. pomocy d minimis. Krajową podstawą prawną dla udzila pomocy publicznj w tym działaniu jst rozporządzni Ministra Administracji i Cyfryzacji z d 16 wrzś 2015 r. w sprawi udzila pomocy na rozwój infrastruktury szrokopasmowj w ramach Programu Opracyjngo Polska Cyfrowa na lata 2014 2020 (Dz. U. poz. 1466, z późn. zm.). 25. Maksymalny % poziom dofinansowa UE wydatków kwalifikowalnych na poziomi projktu 9 26. Maksymalny % poziom dofinansowa całkowitgo wydatków kwalifikowalnych na poziomi projktu (środki UE + wntualn współfinansowani z budżtu państwa lub innych źródł przyznawan bnficjntowi przz właściwą instytucję) Ogółm Mazowicka Działani 1.1 80% 85% Działani 1.1 27. Minimalny wkład własny bnficjnta jako % wydatków kwalifikowalnych Działani 1.1 Ogółm Mazowicka 80% 85% Ogółm Mazowicka 20% 15% 15 wojwództw 15 wojwództw 15 wojwództw 28. Minimalna i maksymalna wartość projktu (PLN) Działani 1.1 Ogółm Maksymalną kwotę Mazowicka 15 wojwództw 8 Maksymalny poziom dofinansowa projktu podlgającgo przpisom dotyczącym pomocy państwa wynika z odpowidnich programów pomocowych oraz mapy pomocy rgionalnj dla Polski na lata 2014-2020 (dcyzja Komisji SA.37485/2013/N z d 20 lutgo 2014 r.). 9 W przypadku projktów objętych pomocą publiczną fakty poziom dofinansowa wynikać będzi z odrębnych przpisów prawnych, w tym w szczgólności rozporządzń wydanych przz ministra właściwgo do spraw rozwoju rgionalngo na podstawi art. 27 ust. 4 Ustawy. W przypadku projktów gnrujących dochód dofinansowani UE jst ustalan na podstawi art. 61 albo 65 rozporządz 1303/2013. Obniżniu podlga ni poziom dofinansowa w ujęciu procntowym, a kwota wydatków kwalifikowalnych. 18
wsparcia dla projktu lub maksymalną intnsywność wsparcia dla projktu na danym obszarz wskazano w Rgulamini konkursu. Maksymaln łączn koszty na projkt ni mogą przkroczyć 70 mln EUR. Całkowit koszty kwalifikowaln ni mogą przkroczyć kwoty 50 mln EUR. Sposób dokona konwrsji walutowj podawany będzi w rgulamini konkursu. 29. Minimalna i maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych projktu (PLN) 30. Kwota alokacji UE na instrumnty finansow (EUR) 31. Mchanizm wdraża instrumntów finansowych Ogółm Mazowicka 15 wojwództw Działani 1.1 Ogółm Mazowicka 15 wojwództw Działani 1.1 225 738 730 11 880 986 213 857 744 Działani 1.1 Fuusz fuuszy 19
32. Rodzaj wsparcia instrumntów finansowych oraz najważnijsz warunki przyznawa 33. Katalog ostatch odbiorców instrumntów finansowych Działani 1.1 Działani 1.1 Najważnijsz warunki przyznawa zostaną okrślon w dokumntacji wyboru fuuszu fuuszy. Przdsiębiorcy tlkomunikacyjni 20
II.2 Opis osi prioryttowj II E-administracja i otwarty rząd 1. Numr i nazwa osi prioryttowj Oś prioryttowa II. E-administracja i otwarty rząd 2. Cl szczgółow osi prioryttowj Cl szczgółowy 2. Wysoka dostępność i jakość -usług publich Cl szczgółowy 3. Cyfryzacja procsów back-offic w administracji rządowj Cl szczgółowy 4. Cyfrowa dostępność i użytczność informacji sktora publiczngo 3. Charaktr osi Pro-rata 4. Fuusz (nazwa i kwota w EUR) 5. Instytucja zarządzająca Nazwa Fuuszu Ogółm Mazowicka 15 wojwództw EFRR 949 604 018 66 472 281 883 131 737 Ministr właściwy ds. rozwoju rgionalngo, Ministrstwo Rozwoju, Dpartamnt Rozwoju Cyfrowgo 6. Nazwa działa/ poddziała OPIS DZIAŁANIA I PODDZIAŁAŃ Działani 2.1 Działani 2.1 Wysoka dostępność i jakość -usług publich 7. Cl/ szczgółowy/ działa/ poddziała Działani 2.1 Cl szczgółowy 2. Wysoka dostępność i jakość - usług publich Clm wsparcia będzi poszrzni zakrsu spraw, któr obywatl i przdsiębiorcy mogą załatwić drogą lktroniczną. Usługi zostaną udostępnion przz organy administracji publicznj na poziomi cntralnym, a ich ralizacja przz obywatli i przdsiębiorców możliwa będzi bz względu na mijsc inicjowa załatwi danj sprawy. Zmodrnizowan zostaną sp pozyskiwa danych do rjstrów, zintgrowany zostani obig danych oraz zbudowan zostaną intrfjsy pozwalając różnym om tlinformatym na wymianę danych. W ramach działa intrwncja objmi wsparci podmiotów publich w tworzniu i rozwoju nowoczsnych usług świadczonych drogą lktroniczną. Bzpośrdnio będzi się to odbywać poprzz lktronizację nowych usług, bądź poprawę funkcjonalności oraz -dojrzałości istnijących usług. Istotn znaczni będą miały tż działa niwprowadzając wprost nowych usług A2C lub A2B, al tworząc dla nich warunki, m.in. poprzz: 21
modrnizację i zapwnini intropracyjności rjstrów publich, zapwnini bzpiczństwa ów tlinformatych, optymalizację inwstycji w infrastrukturę, w szczgólności dzięki wykorzystaniu tchnologii chmury obliczniowj. Prmiowan będą rozwiąza ponadrsortow w ww. zakrsach. Prmiowan będą równiż projkty wpisując się w kluczow obszary wskazan w POPC: rynk pracy, ubzpicz i świadcz społczn, ochrona zdrowia 10, prowadzni działalności gospodarczj, wymiar sprawidliwości i sądownictwo, przntacja i udostępni danych przstrznnych i statystych, nauka i szkolnictwo wyższ, podatki i cła, sprawy administracyjn, w szczgólności obywatlski, zamówi publiczn, bzpiczństwo i powiadamiani ratunkow. Spośród ww. projktów dzidzinowych, szczgóln prfrncj uzyskają projkty ralizując zalc Rady w sprawi krajowgo rform Polski na rok 2014, tj.: poprawa warunków otocz biznsu poprzz: rdukcję kosztów rozpoczyna i prowadz działalności gospodarczj (w tym pojdynczy punkt kontaktowy podatki i cła, ubigani się o zamówi publiczn, -fakturowani), rdukcję czasu i kosztów gzkwowa umów, rdukcję czasu i kosztów uzyskiwa pozwolń na budowę, poprawa skutczności administracji podatkowj i clnj, zmnijszni bzrobocia i zwiększni aktywności zawodowj, poprawa fktywności kosztowj wydatków i ogólnj wydajności sktora opiki zdrowotnj. 10 projktów, któr mogą być ralizowan w ramach komponntu II 22
Wprowadzon w ramach obu komponntów rozwiąza zwiększą trzy kluczow paramtry świadcz usług publich, tj. dostępność (zarówno w wymiarz availability jak i accssibility), jakość i fktywność. Oczkiwanym fktm dla obywatli i przdsiębiorców będzi większa wygoda i skrócni czasu ralizacji poszczgólnych typów spraw oraz zmnijszni związanych z tym obciążń administracyjnych. 8. Lista wskaźników rzultatu bzpośrdnigo 9. Lista wskaźników produktu Synttym mirnikim sukcsu będzi, zgodni z EAC i PZIP, popyt na -usługi publiczn z strony obywatli i przdsiębiorców, wyrażony wskaźnikami rzultatu stratgiczngo wskazanymi w POPC. Działani 2.1 1. Liczba załatwionych spraw poprzz udostępnioną on-lin usługę publiczną 2. Wzrost zatrudni w wspiranych podmiotach (innych niż przdsiębiorstwa) 3. Wzrost zatrudni w wspiranych podmiotach (innych niż przdsiębiorstwa) - kobity 4. Wzrost zatrudni w wspiranych podmiotach (innych niż przdsiębiorstwa) - mężczyźni 5. Liczba nowo utworzonych mijsc pracy - pozostał formy 6. Liczba nowo utworzonych mijsc pracy - pozostał formy - kobity 7. Liczba nowo utworzonych mijsc pracy - pozostał formy - mężczyźni 8. Liczba kompltnj dokumntacji umożliwiającj aplikację Działani 2.1 1. Liczba usług publich udostępnionych on-lin o stopniu dojrzałości 3 - dwustronna intrakcja 2. Liczba usług publich udostępnionych on-lin o stopniu dojrzałości co najmnij 4 transakcja 3. Liczba udostępnionych usług wwnątrzadministracyjnych (A2A) 4. Liczba uruchomionych ów tlinformatych w podmiotach wykonujących zada publiczn 5. Przstrzń dyskowa srwrowni 6. Liczba rjstrów publich o poprawionj intropracyjności 7. Liczba pracowników podmiotów wykonujących zada publiczn nibędących pracownikami IT, objętych wsparcim szkolniowym 8. Liczba pracowników podmiotów wykonujących zada publiczn ni będących pracownikami IT, objętych wsparcim szkolniowym - kobity 9. Liczba pracowników podmiotów wykonujących zada publiczn ni będących pracownikami IT, 23
10. Typy projktów Działani 2.1 11. Typ bnficjnta Działani 2.1 12. Grupa doclowa/ ostatczni odbiorcy wsparcia 13. Instytucja pośrdnicząca 14. Instytucja wdrażająca Działani 2.1 Działani 2.1 Działani 2.1 objętych wsparcim szkolniowym mężczyźni 10. Liczba dokumntów projktowych opracowanych w ramach projktu 11. Liczba osób objętych wsparcim szkolniowym 12. Liczba osób objętych wsparcim szkolniowym - kobity 13. Liczba osób objętych wsparcim szkolniowym - mężczyźni tworzni lub rozwój -usług publich (A2B, A2C), tworzni lub rozwój usług wwnątrzadministracyjnych (A2A) nizbędnych dla funkcjonowa -usług publich (A2B, A2C), przygotowani projktów pozakonkursowych w ramach II osi prioryttowj POPC. jdnostki administracji rządowj, podmioty podlgł jdnostkom administracji rządowj lub przz ni nadzorowan, sądy i jdnostki prokuratury, partnrstwa tworzon pomiędzy wskazanymi powyżj wnioskodawcami, partnrstwa uprawnionych wnioskodawców z przdsiębiorstwami, organizacjami pozarządowymi, jdnostkami naukowymi, uczlmi lub podmiotami lczniczymi, dla których podmiotm tworzącym jst ministr lub publiczna uczl mdyczna. przdsiębiorcy i obywatl korzystający bzpośrdnio lub pośrdnio z wdrożonych bądź zmodrnizowanych -usług publich, podmioty wykonując zada publiczn. CPPC 15. Katgoria() Ogółm rgionu(ów) Mazowicka 15 wojwództw wraz z przypisanim kwot UE (EUR) Działani 2.1 689 804 018 48 286 281 641 517 737 16. Mchanizmy powiąza intrwncji z innymi działami/ poddziałami w ramach PO lub z innymi PO Działani 2.1 17. Instrumnty Działani 2.1 24
trytorialn 18. Tryb(y) wyboru projktów oraz wskazani podmiotu odpowidzialngo za nabór i ocnę wniosków oraz przyjmowani protstów 19. Limity i ogranicz w ralizacji projktów 20. Warunki i planowany zakrs stosowa cross-financingu (%) 21. Dopuszczalna maksymalna wartość zakupionych środków trwałych jako % wydatków kwalifikowalnych 11 22. Warunki uwzględ dochodu w projkci 12 Działani 2.1 Działani 2.1 Działani 2.1 Działani 2.1 Działani 2.1 Wsparci zostani udzilon w trybi konkursowym oraz pozakonkursowym. W zakrsi typu: przygotowani projktów pozakonkursowych w ramach II osi prioryttowj POPC projkty uzyskają dofinansowani w trybi pozakonkursowym. Instytucją odpowidzialną za nabór i ocnę wniosków jst IP, tj. CPPC. Instytucją odpowidzialną za rozpatrywani protstów jst IZ POPC. Protsty wnoszon są do IZ POPC za pośrdnictwm CPPC. Ewntualn limity i ogranicz dotycząc poszczgólnych katgorii bądź podkatgorii wydatków w ramach działa zostaną okrślon w Katalogu wydatków kwalifikowalnych w projktach ralizowanych w ramach II osi prioryttowj Programu Opracyjngo Polska Cyfrowa na lata 2014-2020. Wartość wydatków planowanych w wniosku o dofinansowani projktu w ramach crossfinancingu co do zasady ni moż stanowić więcj niż 10% wszystkich wydatków kwalifikowalnych projktu. W iywidualnych przypadkach IP POPC moż wyrazić zgodę na zwiększni limitu dotyczącgo cross-financingu w ramach wydatków kwalifikowalnych na poziomi projktu. Dochód w projkci będzi uwzględny zgodni z zapisami art. 61 Rozporządz Parlamntu Europjskigo i Rady (UE) nr 1303/2013. Zastosowan zostaną wyłącz, o których mowa w ustępi 7 i 8 tgo artykułu, w pozostałych przypadkach stosowana będzi mtoda oblicza zdyskontowango dochodu opracji gnrującj dochód, o którj mowa jst w ustępi 3 lit b. i 11 Dotyczy EFS. 12 Zgodni z rozporządznim Parlamntu Europjskigo i Rady (UE) nr 1303/2013 z d 17 grud 2013 r. ustanawiającym wspóln przpisy dotycząc Europjskigo Fuuszu Rozwoju alngo, Europjskigo Fuuszu Społczngo, Fuuszu Spójności, Europjskigo Fuuszu Rolngo na rzcz Rozwoju Obszarów Wijskich oraz Europjskigo Fuuszu Morskigo i Rybackigo oraz ustanawiającym przpisy ogóln dotycząc Europjskigo Fuuszu Rozwoju alngo, Europjskigo Fuuszu Społczngo, Fuuszu Spójności i Europjskigo Fuuszu Morskigo i Rybackigo oraz uchylającym rozporządzni Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.), zwango dalj rozporządznim 1303/2013 : luka w finansowaniu (art. 61 ust. 3 lit. b), stawki ryczałtow (art. 61 ust. 3 lit. a), pomnijszani dochodu (art. 65 ust. 8). 25
23. Warunki stosowa uproszczonych form rozlicza wydatków i planowany zakrs u zaliczk Działani 2.1 opisana w Rozporządzniu Dlgowanym Komisji (UE) nr 480/2014 z d 3 marca 2014 r. uzupłjącym ww. rozporządzni Parlamntu Europjskigo i Rady (UE) nr 1303/2013. Zgodni z Katalogim wydatków kwalifikowalnych w projktach ralizowanych w ramach II osi prioryttowj Programu Opracyjngo Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 i umową o dofinansowani projktu. 1. W związku z charaktrm wsparcia - katalogim potncjalnych bnficjntów i przwidywanym przdmiotm projktów, na któr będą otrzymywać oni dofinansowani wsparci w znacznj części intrwncji w ramach działa 2.1 ni będzi stanowiło pomocy publicznj. Przwiduj się bowim, iż ni zostani spłniona podstawowa przsłanka pomocy publicznj, tj. bnficjnci ni będą co do zasady prowadzić działalności gospodarczj w rozuminiu unijnym w oparciu o otrzymywan w ramach dotacji środki finansow. 24. Pomoc publiczna i pomoc d minimis (rodzaj i przznaczni pomocy, unijna lub krajowa podstawa prawna) 13 Działani 2.1 2. W przypadku, gdy o wsparci ubigać się będą podmioty publiczn, których część działalności ma charaktr gospodarczy w rozuminiu unijnym - w clu wyłącz możliwości spłni przz taki podmioty przsłank pomocy publicznj, o których mowa w art. 107 ust. 1 TFUE podmioty t powinny wykazać altrnatywni, iż: ww. działalność gospodarcza ma charaktr pomocniczy w rozuminiu pkt 207 Komunikatu Komisji: Zawiadomini Komisji ws. pojęcia pomocy państwa w rozuminiu art. 107 ust. 1 TFUE) 14 albo, ż ni ma charaktru pomocniczgo i wówczas wykazać spłnini stosownych warunków wsparcia wskazanych w dokumnci Mtodologia szacowa wysokości dofinansowa w związku z prowadznim przz Bnficjnta działa 2.1i 2.2 Programu Opracyjngo Polska Cyfrowa 2014-2020 działalności gospodarczj w rozuminiu unijnym 15. 13 Maksymalny poziom dofinansowa projktu podlgającgo przpisom dotyczącym pomocy państwa wynika z odpowidnich programów pomocowych oraz mapy pomocy rgionalnj dla Polski na lata 2014-2020 (dcyzja Komisji SA.37485/2013/N z d 20 lutgo 2014 r.). 14 Dz. Urz. UE C 262/01 2016 - dokumnt dostępny m.in. na stroni: www.uokik.gov.pl. 15 Poprzd wrsja ww. Mtodologii dotyczyła działa 2.1 PO PC. Obcna v.4 przdmiotowgo dokumntu, z d 1.09.2017 r. dotyczy działa 2.1 i 2.2 oraz zawira dwi mtodyki postępowa, dotycząc dwóch sytuacji: 1) sytuacji, w którj z wykorzystanim infrastruktury wytworzonj w ramach projktu/ produktów infrastrukturalnych prowadzona będzi działalność gospodarcza będąca działalnością pomocniczą w rozuminiu ww. Zawiadomi Komisji Europjskij, a takż 2) sytuacji, w którj prowadzona będzi działalność gospodarcza, która ni spłni przsłank działalności pomocniczj. 26