UCHWAŁA NR / /2009 z dnia Rady Miasta Podkowy Leśnej w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Podkowy Leśnej. Na podstawie 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) i art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 31 poz. 266 z póź. zm.) Rada Miasta uchwala co następuje: 1. Ustala się zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Podkowy Leśnej, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Podkowa Leśna. 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Podkowie Leśnej
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr / /2009 Rady Miasta Podkowy Leśnej z dnia 26 listopada 2009 Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta Podkowa Leśna Rozdział 1 Zasady ogólne 1. Niniejsza uchwała określa zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta Podkowa Leśna. 2. 1. Mieszkaniowy zasób miasta Podkowa Leśna tworzą lokale stanowiące własność miasta. 3. 1. Mieszkaniowym zasobem miasta zarządza Burmistrz Miasta Podkowa Leśna. 2. Mieszkaniowy zasób miasta Podkowa Leśna jest powiększany przez, budowanie nowych budynków mieszkalnych lub kupno istniejących budynków. Rozdział 2 Podmiotowy zakres umów najmu 4. 1. Pierwszeństwo w wynajmowaniu przez Miasto lokali przysługuje osobom, które spełniają łącznie poniŝsze warunki, z zastrzeŝeniem ust. 2-4: 1) nie posiadają tytułu prawnego do lokalu lub nieruchomości, 2) zamieszkują i są zameldowane w granicach administracyjnych miasta przez okres nie krótszy niŝ ostatnie 5 lat i ubiegają się o mieszkanie co najmniej od 2 lat, licząc od daty złoŝenia wniosku o najem lokalu, 3) spełniają kryteria dochodowe, o których mowa w 6. 2. Wymóg pełnoletniości nie dotyczy osób wstępujących w najem lokalu na podstawie art. 691 Kodeksu cywilnego. 3. Warunek określony w ust. 1 pkt 3 nie dotyczy osób, które na podstawie zawartej z miastem umowy przeprowadzą na swój koszt adaptację części wspólnych budynku, lub wskazanego przez miasto lokalu niemieszkalnego na cele mieszkalne (bez moŝliwości Ŝądania od miasta zwrotu poniesionych nakładów). 4. Osoba, która zbyła własny lokal mieszkalny lub zrzekła się prawa do lokalu, traci prawo ubiegania się o lokal z zasobu mieszkaniowego miasta. Rozdział 3 Przedmiotowy zakres umów najmu 5. 1. Przedmiotem umów najmu są lokale wynajmowane od miasta: 1) na czas nieoznaczony, 2) na czas oznaczony. 2. Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej odbywa się przez
wynajmowanie lokali: 1) odzyskiwanych, 2) w nowobudowanych budynkach komunalnych, 3) powstałych w wyniku nadbudowy, rozbudowy lub przebudowy poddasza lub innych części wspólnych budynku, którego miasto jest wyłącznym właścicielem. 4) zakupu istniejących budynków. Rozdział 4 Kryteria dochodowe przydziału lokali przeznaczonych na wynajem 6. Umowa najmu lokalu mieszkalnego moŝe być zawarta, o ile wysokość średniego miesięcznego dochodu brutto przypadająca na jedną osobę w gospodarstwie domowym wnioskodawcy w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złoŝenia wniosku o najem lokalu nie przekracza: 1) 175% najniŝszej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych, 2) 125% najniŝszej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych. 7. 1. Umowa najmu lokalu socjalnego moŝe być zawarta, o ile wysokość średniego miesięcznego dochodu brutto przypadająca na jedną osobę w gospodarstwie domowym wnioskodawcy w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złoŝenia wniosku o najem lokalu nie przekracza: 1) 100% najniŝszej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym, 2) 75% najniŝszej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych. 2. Warunek określony w ust. 1 nie dotyczy osób, które utraciły mieszkanie wskutek klęski Ŝywiołowej i przed wejściem w Ŝycie ustawy opłacały czynsz regulowany za zajmowane lokale. 8. 1. Weryfikacja dochodów osób (rodzin) ubiegających się o zawarcie umowy najmu lokalu odbywa się w chwili składania wniosku o najem lokalu 2. Przy zawieraniu umów najmu stosuje się zasadę ogólną: standard wynajmowanego lokalu powinien być dostosowany do moŝliwości finansowych najemcy, a powierzchnia dostosowana do liczby osób, które mają w tym lokalu zamieszkać. Rozdział 5 Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu 9. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony przysługuje w szczególności: 1) osobom w złej sytuacji zdrowotnej, 2) osobom, które zamieszkują w lokalu, w którym na członka gospodarstwa domowego przypada mniej niŝ 5m 2 ogólnej powierzchni mieszkalnej lub zamieszkują lokal niespełniający warunków wymaganych dla lokali przeznaczonych na stały pobyt ludzi, 3) wychowankom placówek opiekuńczo-wychowawczych pod warunkiem, Ŝe przed umieszczeniem w placówce na stałe zamieszkiwali na terenie miasta. 10. Umowy najmu lokali socjalnych zawierane są w pierwszej kolejności z osobami, które: 1) nabyły prawo do lokalu socjalnego na podstawie prawomocnego orzeczenia sądowego, 2) utraciły mieszkanie wskutek klęski Ŝywiołowej, katastrofy lub poŝaru, a nie nabyły prawa do lokalu zamiennego.
Rozdział 6 Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni uŝytkowej przekraczającej 80m 2 11. Wolne lokale mieszkalne o powierzchni uŝytkowej przekraczającej 80m 2 oddawane są w najem za zapłatą czynszu ustalonego w drodze przetargu nieograniczonego. Rozdział 7 Wysokość dochodu uzasadniająca zastosowanie obniŝek czynszu 12. 1. W sytuacji gdy najemca nie posiada uprawnień do dodatku mieszkaniowego wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą zastosowanie obniŝek czynszu określa się w następujący sposób: 1) dla lokali oddanych w najem na czas nieoznaczony: a) dla osób samotnych, których dochód miesięczny nie przekracza 100% najniŝszej emerytury o 30% wysokości czynszu; b) dla rodzin, których dochód miesięczny w gospodarstwie domowym w przeliczeniu na jedną osobę nie przekracza 80% najniŝszej emerytury o 20% wysokości czynszu; 2) dla lokali socjalnych oddanych w najem: a) dla osoby samotnej, której dochód miesięczny nie przekracza 75% najniŝszej emerytury - o 30% wysokości czynszu b) dla rodzin, w których dochód miesięczny w gospodarstwie domowym w przeliczeniu na jedną osobę nie przekracza 50% najniŝszej emerytury o 20% wysokości czynszu. 2. Do końca kaŝdego roku kalendarzowego najemca składa w Urzędzie Miasta dokumenty umoŝliwiające weryfikację, czy w kolejnym roku kalendarzowym będzie mu przysługiwać obniŝka czynszu. W przypadku niezłoŝenia dokumentów w tym terminie przyjmuje się, Ŝe od kolejnego roku kalendarzowego obniŝka czynszu nie przysługuje. JeŜeli najemca złoŝy dokumenty po terminie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, obniŝka czynszu przysługuje mu od dnia wpływu dokumentów do Urzędu Miasta. Rozdział 8 Przywrócenie tytułu prawnego do zajmowanego lokalu 13. Miasto moŝe zawrzeć umowę najmu lokalu z osobą zajmującą lokal bez tytułu prawnego - na skutek wypowiedzenia umowy najmu z powodu zaległości w zapłacie czynszu lub innych opłat za uŝywanie lokalu - która spełnia łącznie następujące warunki: 1) w wyznaczonym przez miasto terminie uregulowała zaległe naleŝności, 2) uiszcza na bieŝąco przez okres co najmniej sześciu kolejnych miesięcy odszkodowanie, o którym mowa w art. 18 ustawy, 3) złoŝyła wniosek o przywrócenie tytułu prawnego do lokalu, 4) wniosek uzyskał pozytywną opinię Społecznej Komisji Mieszkaniowej. Rozdział 9 Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub które w stosunek najmu nie wstąpiły po śmierci najemcy
14. 1. Miasto moŝe zawrzeć umowę najmu z osobą pozostałą w lokalu opuszczonym przez najemcę, jeŝeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: 1) zamieszkiwała wspólnie z najemcą, przez co najmniej ostatnie pięć lat, do momentu opuszczenia przez niego lokalu, 2) nie posiada tytułu prawnego do innego lokalu, 3) spełnia kryteria dochodowe, o których mowa w 6, 4) nie zalega w opłatach z tytułu uŝywania lokalu i właściwie korzysta z lokalu, 5) złoŝyła wniosek o uzyskanie tytułu prawnego do lokalu, 6) wniosek uzyskał pozytywną opinię Społecznej Komisji Mieszkaniowej. 2. Miasto moŝe zawrzeć umowę lub wskazać inny lokal osobie, która pozostała w lokalu po śmierci najemcy, a nie naleŝy do kręgu osób bliskich w rozumieniu art. 691 Kodeksu cywilnego, jeŝeli spełnia ona kryteria określone w ust. 1. Rozdział 10 Lokale zamienne 15. Miasto zapewnia lokal zamienny najemcom lokali wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego miasta w następujących przypadkach: 1) katastrofy budowlanej, poŝaru, klęski Ŝywiołowej lub innych nieprzewidzianych zdarzeń wykluczających moŝliwość zamieszkiwania w dotychczasowym lokalu, 2) stwierdzenia przez organ nadzoru budowlanego, Ŝe lokal z przyczyn technicznych nie spełnia warunków lokalu przeznaczonego na stały pobyt ludzi, 3) budynek, w którym znajduje się lokal został przeznaczony do rozbiórki, remontu kapitalnego lub modernizacji, 4) w wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta lokal został przeznaczony do sprzedaŝy, a najemca nie skorzystał z przysługującego mu prawa pierwszeństwa w nabyciu, 5) wykwaterowania najemców z budynków uŝyteczności publicznej, których miasto jest wyłącznym właścicielem, 6) orzeczenia sądowego lub zawartej ugody, 7) zmiany funkcji lokalu lub budynku. Rozdział 11 Warunki dokonywania zamiany lokali 16. 1. W celu poprawy warunków zamieszkiwania przez lokatorów miasto dokonuje zamiany lokali oraz pośredniczy w zamianach międzylokatorskich. 2. Na wniosek najemcy miasto moŝe dokonać zamiany lokalu na inny lokal w swoim zasobie w następujących wypadkach: 1) dotychczas zajmowany lokal nie kwalifikuje jego najemcy do otrzymania dodatku mieszkaniowego ze względu na ponadnormatywną powierzchnię uŝytkową, 2) najemca wystąpił z wnioskiem o zamianę na lokal o niŝszym standardzie, 3) najemca lub członek gospodarstwa domowego najemcy jest osobą niepełnosprawną, całkowicie niezdolną do samodzielnego poruszania się bez wózka inwalidzkiego, zajmującą lokal niedostosowany do jej potrzeb, 4) cięŝkich schorzeń, kalectwa lub podeszłego wieku najemcy. 17.
Osoby, o których mowa w 16 ust. 2 pkt 3 i 4 mają obowiązek: 1) udokumentować niepełnosprawność, 2) rozwiązać umowę najmu dotychczas zajmowanego lokalu i zdać go w stanie nadającym się do zasiedlenia. Rozdział 12 Warunki dokonywania zamian międzylokatorskich 18. 1. Lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu miasta mogą być przedmiotem wzajemnej zamiany pomiędzy osobami zainteresowanymi. 2. Zamiana odbywa się na wniosek osób zainteresowanych po uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej. 3. Miasto odmawia wyraŝenia zgody na zamianę, jeŝeli w jej wyniku: 1) lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu miasta miałby zostać zajęty przez osoby, które zalegają z opłatami za dotychczas zajmowany lokal, 2) nastąpiłoby nadmierne zagęszczenie lokalu (poniŝej 5m 2 powierzchni łącznej pokoi na osobę). 4. Odmowa dokonania zamiany następuje równieŝ w innych szczególnie uzasadnionych przypadkach, a w szczególności w razie nieprzestrzegania regulaminu porządku domowego i zasad współŝycia społecznego lub dewastacji lokalu. Rozdział 13 Podnajem lokali mieszkalnych 19. 1. Bez zgody miasta wyraŝonej na piśmie najemca nie moŝe oddać lokalu lub jego części do bezpłatnego uŝywania, ani go podnająć. 2. Podnajęcie albo oddanie lokalu lub jego części do bezpłatnego uŝywania bez zgody miasta stanowi podstawę do wypowiedzenia umowy najmu. Rozdział 14 Kryteria kwalifikujące uznanie zasadności poprawy warunków zamieszkania 20. Kryteriami kwalifikującymi uznanie zasadności poprawy warunków zamieszkania jest szczególna sytuacja wynikająca z: 1) udokumentowanej - orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności - niepełnosprawności członka gospodarstwa domowego skutkującej niemoŝnością samodzielnego poruszania się lub samodzielnej egzystencji, 2) przypadającej na członka gospodarstwa domowego łącznej powierzchni pokoi poniŝej 5 m 2 w wieloosobowym gospodarstwie domowym, a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego mniej niŝ 10 m 2 tej powierzchni. Rozdział 15 Podnajmowanie lokali mieszkalnych przez Miasto 21.
Miasto moŝe najmować lokale mieszkalne stanowiące własność osób trzecich w celu podnajmowania ich osobom, co do których została orzeczona eksmisja z przyznaniem prawa do lokalu socjalnego. Rozdział 16 Zasady składania wniosków o najem lokali 22. 1. Osoba ubiegająca się o lokal z mieszkaniowego zasobu miasta składa w Urzędzie Miasta wniosek o najem lokalu wraz z oświadczeniem o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych. 2. Osoby ubiegające się o najem lokalu na czas nieoznaczony powinny do wniosku załączyć: 1) oświadczenie o dochodach członków gospodarstwa domowego, 2) dokumentację medyczną potwierdzającą występujące w rodzinie wnioskodawcy schorzenia. 4. Wnioskodawca zobowiązany jest do zawiadamiania miasto o istotnych zmianach mających wpływ na realizację jego wniosku (zmianie miejsca zamieszkania, sytuacji rodzinnej lub materialnej). Rozdział 17 Społeczna Komisja Mieszkaniowa i Komisja Odwoławcza 23. 1. Burmistrz powołuje Społeczną Komisję Mieszkaniową w celu zapewnienia kontroli społecznej w sprawach najmu lokali naleŝących do mieszkaniowego zasobu miasta. 2. W skład Społecznej Komisji Mieszkaniowej wchodzą osoby reprezentujące: Radę Miasta, Ośrodek Pomocy Społecznej w Podkowie Leśnej oraz organizacje społeczne działające na terenie miasta. 3. Regulamin pracy Komisji ustala Burmistrz Miasta. 4. Członkowie Komisji spośród swojego grona wybierają przewodniczącego. 5. Obsługę Komisji zapewnia Urząd Miejski. 24. 1. Do zadań Społecznej Komisji Mieszkaniowej naleŝy opiniowanie wniosków oraz dokumentów, o których mowa w 22, a takŝe przygotowywanie projektów planów najmu lokali mieszkalnych naleŝących do zasobu miasta. 2. Członkowie Społecznej Komisji Mieszkaniowej sprawdzają w miejscu zamieszkania wnioskodawcy jego sytuację rodzinną i bytową, sporządzając na tę okoliczność protokół. 3. Projekty planów najmu lokali przygotowywane są przez Społeczną Komisję Mieszkaniową i podlegają zatwierdzeniu przez Burmistrza Miasta. 4. Projekty planów najmu lokali wywieszane są na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Miasta na okres 30 dni, z informacją o moŝliwości składania uwag, zastrzeŝeń i odwołań. 5. Burmistrz Miasta powołuje Komisję Odwoławczą, która rozpatruje złoŝone uwagi, zastrzeŝenia i odwołania od sporządzonych projektów planów najmu lokali. 6. Burmistrz Miasta po zapoznaniu się z protokołami Społecznej Komisji Mieszkaniowej i Komisji Odwoławczej podejmuje ostateczną decyzję, co do umieszczenia wnioskodawcy w projekcie planów najmu. Rozdział 18
Realizacja planu najmu lokali 25. 1. Realizacja planu najmu lokali następuje przez przekazywanie w najem wolnych lokali mieszkalnych przygotowanych do zasiedlenia. 2. W przypadku braku dostatecznej ilości wolnych lokali, okres realizacji planu najmu lokali zostaje wydłuŝony. 3. Po zakończeniu realizacji planu najmu lokali Społeczna Komisja Mieszkaniowa przystępuje do pracy nad sporządzeniem kolejnego planu, o czym wcześniej informowani są na piśmie wnioskodawcy ubiegający się o lokal. 26. 1. Dwukrotna odmowa przyjęcia proponowanego przez miasto lokalu moŝe być przyczyną skreślenia wnioskodawcy z planu najmu lokali. 2. Radykalna poprawa sytuacji materialnej wnioskodawcy moŝe być przyczyną skreślenia z planu najmu lokali. 3. Stanowisko w sprawie skreślenia wnioskodawcy z planu najmu lokali Społeczna Komisja Mieszkaniowa przekazuje Burmistrzowi Miasta do decyzji. 4. O skreśleniu z planu najmu lokali powiadamia się wnioskodawcę pisemnie, podając uzasadnienie.