Uchwała nr IV/39/15 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 23 marca 2015 roku. Rozdział 1. Postanowienia ogólne

Transkrypt

1 Uchwała nr IV/39/15 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 23 marca 2015 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Skarszewy Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 i art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym ( t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 21 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ( j.t. Dz.U. z 2014 poz. 150) Rada Miejska uchwala co następuje: Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Uchwała niniejsza określa zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Skarszewy, w celu realizacji zadań własnych wynikających z ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, polegających na tworzeniu warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej, w szczególności poprzez zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach, a takŝe zapewnienie lokali socjalnych, zamiennych oraz pomieszczeń tymczasowych. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 2 1. Gminie lub Wynajmującym - naleŝy przez to rozumieć Gminę Skarszewy; 2. Burmistrzu naleŝy przez to rozumieć Burmistrza Skarszew; 3. Ustawie- naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (j.t. Dz.U. z 2014 poz. 150) zwaną dalej ustawą ; 4. Uchwale- naleŝy przez to rozumieć niniejszą uchwałę; 5. Dochodzie- naleŝy przez to rozumieć dochód w rozumieniu art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r o dodatkach mieszkaniowych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 966). 6. NajniŜszej emeryturze- naleŝy przez to rozumieć kwotę najniŝszej emerytury brutto określoną w komunikatach Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, ogłaszanych w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski ; 7. Mieszkańcu gminy naleŝy przez to rozumieć osobę, dla której miejscem zamieszkania w rozumieniu art. 25 Kodeksu cywilnego jest Gmina Skarszewy;

2 8. Pomieszczeniu tymczasowym naleŝy przez to rozumieć pomieszczenie tymczasowe w rozumieniu art. 2 ust 1 pkt. 5 a ustawy. 3 Dysponentem lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Skarszewy jest Burmistrz Skarszew. 4 Najem lokali wymienionych w 1 następuje na rzecz osób będących mieszkańcami Gminy Skarszewy. 5 Burmistrz wyznacza z mieszkaniowego zasobu gminy lokale, które po opróŝnieniu będą przekwalifikowane na lokale socjalne lub pomieszczenia tymczasowe. 6 Przydział lokali z zasobu mieszkaniowego gminy następuje wg. kolejności umieszczenia na liście osób oczekujących na przydział. Rozdział 2 Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca zastosowanie obniŝek czynszu 7 Najemcami lokali mieszkalnych z zasobu mieszkaniowego gminy mogą być osoby których, średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złoŝenia wniosku o najem lokalu nie przekracza: a) w gospodarstwie jednoosobowym- 150% najniŝszej emerytury b) w gospodarstwie wieloosobowym- 100% najniŝszej emerytury 8 1. Najemcami lokali socjalnych z zasobu mieszkaniowego gminy mogą być osoby których, średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złoŝenia wniosku o najem lokalu nie przekracza: a) w gospodarstwie jednoosobowym- 100% najniŝszej emerytury b) w gospodarstwie wieloosobowym- 80% najniŝszej emerytury

3 2. Umowę najmu lokalu socjalnego moŝna po upływie oznaczonego w niej czasu przedłuŝyć na kolejny okres, na wniosek najemcy, jeŝeli najemca znajduje się w sytuacji uzasadniającej zawarcie takiej umowy i spełnia kryteria określone w 8 ust. 1 uchwały. 3. Najemca wnioskujący o przedłuŝenie umowy najmu lokalu socjalnego na kolejny okres, przedkłada zaświadczenie o dochodach wszystkich wspólnie zamieszkujących członków rodziny, za okres 3 miesięcy poprzedzających dzień złoŝenia wniosku. 4. W razie wzrostu dochodów członków gospodarstwa domowego najemcy lokalu socjalnego ponad wysokości określone w uchwale, zostanie on przeniesiony do lokalu mieszkalnego lub nastąpi przekwalifikowanie lokalu socjalnego na lokal mieszkalny, jeŝeli jego standard na to pozwala. 9 Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca obniŝkę czynszu nie moŝe przekraczać 70 % najniŝszej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 40 % najniŝszej emerytury na jedną osobę, w gospodarstwie wieloosobowym. Rozdział 3 Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy Przez warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy uwaŝa się: 1) zamieszkiwanie w lokalu, w którym powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy jest mniejsza niŝ 5 m 2 w gospodarstwie wieloosobowym i 10 m 2 w gospodarstwie jednoosobowym. ; 2) niedostosowanie do potrzeb wynikających z warunków zdrowotnych, potwierdzonych odpowiednim orzeczeniem lekarskim. Rozdział 4 Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje osobom, które nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i spełniają jeden z poniŝszych warunków:

4 1) Zostały pozbawione mieszkania w wyniku klęski Ŝywiołowej lub zdarzeń losowych; 2) Posiadają tytuł prawny do lokalu stanowiącego mieszkaniowy zasób Gminy i występują o najem mniejszego bądź większego lokalu mieszkalnego zwalniając przy tym do dyspozycji Gminy dotychczasowy lokal; 3) Zajmują na czas nieoznaczony lokale nienadające się na stały pobyt ludzi, a stan techniczny mieszkania nie jest przez nich zawiniony. 2. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego przysługuje osobom, które: 1) Utraciły mieszkanie w skutek klęski Ŝywiołowej lub zdarzeń losowych; 2) Opuściły dom dziecka ( placówkę opiekuńczo-wychowawczą) w związku z uzyskaniem pełnoletności, a przed umieszczeniem w placówce zamieszkiwały na terenie Gminy Skarszewy oraz spełniają warunki określone w 8 ust.1 uchwały; 3) Posiadają tytuł prawny do lokalu stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy i z przyczyn ekonomicznych występują o najem lokalu socjalnego, spełniając jednocześnie kryteria dochodowe określone w 8 ust.1 uchwały; Rozdział 5 Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali naleŝących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach Najemcy lokali stanowiących mieszkaniowy zasób gminy, z którymi zawarte zostały umowy na czas nieoznaczony, mogą dokonywać w oparciu o zgodnie złoŝone wnioski zamiany zajmowanych lokali jak równieŝ zamiany na lokale w innych zasobach, po wcześniejszym uzyskaniu zgody właścicieli lokali; 2. Nie moŝe być zawarta umowa najmu uchybiająca normom zagęszczenia powierzchni mieszkalnej przyjętym w 10 ust. 1 pkt 1 niniejszej uchwały; 3. Gmina moŝe zaproponować zamianę lokalu mieszkalnego na lokal socjalny najemcy zalegającemu z opłatami czynszowymi, przed wszczęciem postępowania sądowego; 4. Zamiana moŝe równieŝ polegać na dostarczeniu przez Gminę Skarszewy lokalu wolnego, w zamian za zwolnienie dotychczas zajmowanego przez najemcę lokalu; 5. W pierwszej kolejności o zamianę lokalu mogą ubiegać się osoby z którymi została zawarta umowa na czas nieoznaczony, a ich lokal po opróŝnieniu zostanie przekwalifikowany na lokal socjalny; 6. Warunkiem dokonania zamiany lokali jest brak zaległości czynszowych z tytułu najmu lokalu.

5 Rozdział 6 Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej Tworzy się Społeczną Komisję Mieszkaniową, która opiniuje wnioski o najem lokali oraz sporządza listę osób oczekujących na zawarcie umowy najmu. 2. Społeczną Komisję Mieszkaniową powołuje Burmistrz Skarszew. 3. W skład Społecznej Komisji Mieszkaniowej wchodzą 2 osoby desygnowane przez Radę Miejską w Skarszewach oraz 4 osoby wyznaczone przez Burmistrza. 4. Społeczna Komisja Mieszkaniowa działa na podstawie Regulaminu Pracy Komisji Mieszkaniowej zatwierdzonego przez Burmistrza Skarszew Warunkiem ubiegania się o najem lokalu mieszkalnego bądź socjalnego jest złoŝenie wniosku o przydział lokalu do 30 września kaŝdego roku. 2. Weryfikacji wniosków pod względem formalnym dokonuje pracownik WGIiOŚ, a następnie przekazuje Społecznej Komisji Mieszkaniowej celem zaopiniowania w oparciu o kryteria niniejszej uchwały. 3. Społeczna Komisja Mieszkaniowa po zaopiniowaniu wniosków przedkłada Burmistrzowi propozycje projektów list osób uprawnionych do najmu lokali na, dany rok kalendarzowy. 4. Burmistrz, podaje projekty list do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie ich na okres 1 miesiąca na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego oraz na stronach internetowych Urzędu, z informacją o trybie składania zastrzeŝeń oraz uwag. 5. Po upływie 30 dni od podania projektu list do publicznej wiadomości, Burmistrz po rozpatrzeniu ewentualnych uwag i zastrzeŝeń co do list, zatwierdza listy jako ostateczne. 6. Umieszczenie na liście oczekujących na lokal, nie rodzi zobowiązań Gminy do zawarcia umowy najmu lokalu w stosunku do wszystkich osób w danym roku. 7. Przed złoŝeniem propozycji najmu osobie z listy, następuje ponowna weryfikacja jej dochodu. 8. W przypadku przekroczenie przez osoby znajdujące się na liście kryterium dochodowego określonego w 7 bądź 8 lub dwukrotnej odmowy przyjęcia proponowanego lokalu, zostanie ona usunięta z listy oczekujących. 9. Umowy najmu lokali z zasobu mieszkaniowego gminy mogą być zawierane wyłącznie z osobami z listy, o której mowa w ust Wnioski złoŝone po 30 wrześniu kaŝdego roku rozpatrywane będą w roku następnym. 15 Osoby ujęte na liście oczekujących na przydział podlegają okresowej weryfikacji pod kątem spełnienia warunków do uzyskania mieszkania, wynikających z niniejszej uchwały.

6 Rozdział 7 Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy W przypadku opuszczenia na stałe lokalu przez najemcę, umowa najmu moŝe być zawarta z pozostałymi w lokalu pełnoletnimi dziećmi najemcy, osobami pełnoletnimi przysposobionymi, wnukami, rodzicami lub rodzeństwem którzy: 1) spełniają kryteria dochodowe określone w 7 i 8 ust. 1 uchwały; 2) stale zamieszkiwały z najemcą 3) nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego. 2. Umowa najmu z osobami wymienionymi w ust. 1 nie moŝe być zawarta, jeŝeli najemca nabył, otrzymał lub przeniósł swoje miejsce zamieszkania do lokalu lub budynku mieszkalnego połoŝonego w Skarszewach lub pobliskiej miejscowości ( połoŝonej w odległości nie większej niŝ 50 km od Skarszew) o powierzchni gwarantującej minimum 10 m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę. 3. W przypadku śmierci najemcy, umowa najmu z osobami innymi niŝ wymienione w art. 691 k.c. moŝe być zawarta jeŝeli: 1) osoby te oraz ich małŝonkowie nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego; 2) spełniają kryteria dochodowe określone w 7 i 8 ust. 1 uchwały 3) stale zamieszkiwały z najemcą 4) całkowicie spłacą zadłuŝenie lokalu, jeŝeli takie występuje. Rozdział 8 Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni uŝytkowej przekraczającej 80 m Lokale przekraczające powierzchnię 80 m 2 mogą być oddane w najem osobom, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony lub osobom ujętym w wykazie osób oczekujących na przydział lokalu na czas nieoznaczony, a gospodarstwo domowe tych osób liczy co najmniej 5 osób, w tym 3 dzieci.

7 Traci moc uchwała: Nr XLVI/361/14 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 23 lipca 2014 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Skarszewy ( Dz.Urz. Woj.Pom. z 2014 r. Poz ); 2. Nr XLVIII/373/14 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 30 września 2014 roku dotycząca zmiany uchwały nr Nr XLVI/361/14 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 23 lipca 2014 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Skarszewy ( Dz.Urz. Woj.Pom. z 2014 r. Poz ). 19 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Skarszew. 20 Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

8 Uzasadnienie Zgodnie z art. 4 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego Tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej naleŝy do zadań własnych gminy. Gmina, na zasadach i w wypadkach przewidzianych w ustawie, zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne, a takŝe zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw o niskich dochodach. Uchwała realizuje postanowienia art. 21 ust.1 pkt. 2 i ust. 3 ustawy, a w szczególności określa: 1. Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca zastosowanie obniŝek czynszu; 2. Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy; 3. Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego; 4. Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali naleŝących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach; 5. Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej; 6. Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy; 7. Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni uŝytkowej przekraczającej 80 m 2. Z uwagi na liczne zmiany uchwały pierwotnej oraz konieczność dostosowania do obecnego stanu prawnego, uznaje się podjęcie niniejszej uchwały za stosowne.