Protokół Nr 28/2013 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 24 kwietnia 2013 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Krzysztof Weber, który na podstawie listy obecności stwierdził, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczą wszyscy członkowie Komisji, w związku z tym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia 9.00 10.30.. O terminie posiedzenia członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie i otrzymali dokumenty stanowiące przedmiot posiedzenia. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Weber Krzysztof - Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Jacek - Członek Komisji 3. Dymek Andrzej - Członek Komisji 4. Świderski Andrzej - Członek Komisji 5. Bieńczyk Bogdan - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Pietruszko Leon - Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w Urzędzie Gminy 2. Janina Zaręba - Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy 3. Urszula Jarominiak - Dyrektor Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Piątnicy 4. Duda Bożena - Inspektor do Obsługi Rady Gminy Lista obecności w załączeniu do protokołu. Przebieg posiedzenia Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał wszystkich zgromadzonych. Ad. 2. Przewodniczący Komisji poinformował, że Wójt przedkłada do uwzględnienia w porządku dziennym posiedzenia projekt uchwały Rady Gminy w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego odcinka trasy linii elektroenergetycznej 400 kv Ełk-Łomża na terenie gminy Piątnica. Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie uwzględnienia w porządku dziennym wyżej wymienionego projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodnicząc Komisji stwierdził, że Komisja wniosek przyjęła jednogłośnie. Inspektor do obsługi rady gminy przekazała członkom Komisji powyższy projekt uchwały oraz pismo Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku NK-II.1410.26.2013 DM z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie procedury likwidacji danej placówki szkolnej (pismo w załączeniu do oryginału protokołu). 1
Czł. Komisji Jacek Bieńczyk stwierdził, że drogą pantoflową dotarła do niego informacja, że obecna tutaj p. dyrektor Jarominiak zdejmuje krzyże w szkole. Ludzie przychodzili do mnie i pytali co się dzieje, bo ksiądz coś mówił, ale ja nic nie wiem. Dopiero jak wyszli przed kościół, to niektórzy wiedzieli, że dyrektor zdejmuje krzyże. W związku z tym jako radny udałem się do Zespołu Szkolno-Przedszkolnego i chciałem się zapytać jak to wygląda u źródła. Byłe na I piętrze w Przedszkolu, gdzie zaprowadziła mnie p. dyrektor i nie wiem, czy wszędzie ale krzyże wiszą. Z krzyżami jest tak, jeżeli społeczność danej klasy chce powiesić, to wiesza, ale nie ma obowiązku wieszania. Chodzi teraz tylko wyłącznie o to, czy dyrekcja zdejmowała krzyże, czy nie. Dlatego był mój wniosek by poprosić na dzisiejsze posiedzenie p. dyrektor, by wszystkim wyjaśniła i na pewno będę wnioskował do przewodniczącego Rady, aby to oświadczenie trafiło pod obrady sesji Rady. Na wniosek Przewodniczącego Komisji, Komisja postanowiła jednogłośnie uwzględnić w porządku posiedzenia w pkt 3. Złożenie oświadczenia przez Dyrektora Zespołu Szkolno- Przedszkolnego w Piątnicy. Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił porządek dzienny posiedzenia o poniższej treści: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Złożenie oświadczenia przez Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Piątnicy. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy projektów uchwał w sprawie: 1/ likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach; 2/ przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica; 3/ uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego odcinka trasy linii elektroenergetycznej 400 k Ełk-Łomża na terenie gminy Piątnica. 5. Wolne wnioski. Ad. 3. W tym punkcie głos zabrali: Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy stwierdziła, że jest zaskoczona, pomimo że do niej dotarły takie informacje. Nigdy żadnej akcji zdejmowania krzyży w szkole nie było, a przeciwnie ja sama byłam inicjatorką wieszania symboli religijnych i nigdy akcji wieszania ani zdejmowania nie było. Zastanawiałam się skąd się coś takiego mogło wziąć i doszłam do wniosku, że być może tę sprawę wywołały moje słowa na radzie pedagogicznej, które wydaje mi się, że były zrozumiałe. Dla osoby, która chce inaczej to zrozumieć, może też. Na potwierdzenie tego, że nigdy takiej akcji nie było, do sekretariatu szkoły wpłynęło oświadczenie od wszystkich nauczycieli szkoły. Następnie odczytała oświadczenie w tej sprawie z dnia 22 kwietnia 2013 r. (oświadczenie w załączeniu do oryginału protokołu). We wszystkich remontowanych przeze mnie salach wiszą modlitwy aniele stróżu, które kiedyś konsultowałam z proboszczem, czy one mają charakter religijny? Ksiądz powiedział absolutnie w młodszych klasach. Także inicjatorką wieszania tych modlitw byłam ja. Zrobiło to wszystko na mnie duże wrażenie i sama nie wiem z czego muszę się tłumaczyć. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk wnioskował o przekazanie oświadczenia Przewodniczącemu Rady, celem odczytania na najbliższej sesji Rady Gminy. Następnie stwierdził, że swego czasu współpracował z p. Jaromiak i nigdy nie było takiej sytuacji żeby ktoś zdejmował krzyże, kiedy były jeszcze czasy trudniejsze. Szkoły są świeckie, to nie znaczy, że ktoś dyskryminuje katolików czy innych. Śmieszne jest to, że nie wyjaśnia się sprawy u źródła (tak jak ja poszedłem) a mówi się niedopowiedzeniami. Ponadto Dyrektor Zespołu Szkolno-Przedszkolnego złożyła Komisji wyjaśnienia poza protokołem. 2
Przewodniczący Komisji podziękował za wyjaśnienia i udział w posiedzeniu Komisji dyrektorowi Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Piątnicy. Ad.4. 1/ Projektów uchwał w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodniczący Komisji zapytał, jaki wpływ na przedmiotowy projekt uchwały ma wyjaśnienie oraz pismo Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku NK- II.1410.26.2013 DM z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie procedury likwidacji danej placówki szkolnej. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół stwierdziła, że uchwała nie została uchylona. Do rozpatrzenia tej sprawy skuteczny jest sąd i organ wskazuje, że są wyroki sądu, które w takich sytuacjach stwierdzają, że jest nieprawidłowe zawiadomienie i uchylają uchwałę, ale robi to sąd. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk ja bym się z tym do końca nie zgodził i nie będę cytował pisma, bo wszyscy go mają. Po pierwsze jest sprawa uchwały intencyjnej i z tego co się orientuje to są kontrowersyjne oświadczenia. Jeden wyrok mówi, że można uchylić uchwałę intencyjna, a drugi mówi, że nie można tego uczynić dlatego, że uchwała intencyjna jest podjęta jakby zgodnie z prawem. Natomiast właściwą uchwałę można uchylić. W momencie kiedy pojawi się właściwa uchwała, Wojewoda będzie zmuszony tą uchwałę uchylić jako organ nadzorujący. Jak się wczytamy w to pismo, to jest dokładnie to powiedziane. Następnie zacytował fragment pisma Wojewody, o którym była mowa wcześniej. Stwierdził, że jeżeli uchwała o likwidacji szkoły w Żelechach zostanie podjęta, to tak jak jest we wszystkich rzecznictwach w kilku województwach taka uchwała została uchylona. Aby wystąpić do sądu o uchylenie uchwały pierwszą czynnością jest wezwanie Rady do usunięcia naruszenia prawa. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół nie upieram się, ale wykonuję pracę, która do mnie należy, staram się konsultować na bieżąco z radcą prawnym w Urzędzie Gminy. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk moim zdaniem w świetle tego pisma Wojewoda nie podejmuje decyzji o uchyleniu uchwały. Przewodniczący komisji rozumiem, że w tym wypadku, jeżeli będzie podjęta uchwała, rodzice dalej składają pismo i wtedy sprawa trafi do sądu. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk według informacji urzędu, to najlepiej byłoby tej uchwały nie podejmować, jeżeli sprawa trafi do sądu, to są to zbada bardzo szczegółowo i uchwałę uchyli. Pytam się po co brnąć i komuś zależy na tym by przegrać sprawę, to zależy wszystko od radnych. Potem Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowała projektu uchwały pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. za wnioskiem głosowało 2 czł. Komisji, przeciw 3 czł. Komisji, wstrzymujących się od głosu nie było. Komisja większością głosów nie zaopiniowała pozytywnie projektu uchwały pod obrady sesji. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół opuściła posiedzenie Komisji. Ad.4.2/ Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu. Na posiedzenie Komisji przybył p. Leon Pietruszko naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w Urzędzie Gminy. W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali: Czł. Komisji Jacek Bieńczyk na sesji budżetowej przewodniczący wystąpił w imieniu grupy radnych, aby zabrać pieniądze z radosnej szkoły (chociaż jem przeciwny) i przeznaczyć na 3
cmentarz (można było przeznaczy inne pieniądze) i została zabrana kwota 100 tys. i teraz nagle te pieniądze są w budżecie a tutaj my rozpatrujemy zmianę planu przestrzennego zagospodarowania. Mamy pieniądze, dlaczego nie można kupić gruntu bez zmian? Dlaczego np. jest częściowa zmiana planu i częściowe zniesienie strefy, tego nie rozumiem. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w tym wypadku to jest studium, a nie zmiana planu. Studium nie jest prawem miejscowym,. Plan zagospodarowania ma być zgodny ze studium. Na sprawy przedstawione w projekcie uchwały były wnioski, A mianowicie dwa wnioski na żwirownie, o zmianie strefy widowiskowej Komisji Rady, odnośnie wyznaczenia gruntów pod cmentarz, to na to zostały przeznaczone pieniądze. W związku z tym mając na względzie realizacje wniosków trzeba podjąć uchwałę by to ustalić. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk mieszkańcy Rakowa i Drozdowa czekają już trzy lata na zmianę planu. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej stwierdził, że tam jest zmiana planu a nie studium. Przecież mówiliśmy, że plan będziemy zmieniać jak się zakończy sprawę linii 400 kv. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk w tej chwili jest sytuacja taka, że p. B i p. W chcą sprzedać grunty pod cmentarz, wójt do nich jeździł i nagle coś się odwraca. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej nic się nie odwraca, bo to właśnie idzie w tym kierunku. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk co będzie jak zostanie uchwalone Studium, a właściciel gruntu nie dogada się z wójtem i nie zechce sprzedać gruntu, bo wójt daje za niską cenę. Co wtedy się dzieje? Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej tak jak mówiłem wcześniej to nie jest plan, a studium nie jest prawem miejscowym. Studium, to kierunki, a nie już ustalone rzeczy. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk mnie chodzi o strefę widowiskową nałożoną przez Radę. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej sama Rada nie nakłada sama z siebie różnych uwarunkować, a są uzgodnienia z odpowiednimi służbami i nie wynika to z żądania Rady. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk wójt mówił, ze strefę kazał nałożyć konserwator, a konserwator stwierdził, że nie bo to była sprawa podjęta przez Radę i Rada może zdjąć tę strefę. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej na pewno uchwałę podjęła Rada, ale Rada nie może uchwalić innej strefy, jeżeli w uzgodnieniach jest napisane tak. Projektant na roboczo uzgadnia np. konserwatorem czy ochroną środowiska, itd. Często opracowuje podług ich wskazań. Potem jak idzie do uzgodnienia oni nie wnoszą zastrzeżeń. Rzadko się zdarza tak żeby projektant robił na przekór i aby musiało zapaść weto w uzgodnieniach. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk czy gmina bez zmian może kupować grunty na cmentarz? Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej jak można kupić na cmentarz skoro nie ma w Studium zapisu, że to na cmentarz. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk wszystkie wnioski są ujęte w jednej uchwale, a ja mogę się nie zgadzać z jednym wnioskiem, a z pozostałymi tak. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk wnioskował o zaproszenie na najbliższą sesję Rady Gminy Piątnica: Proboszcza Parafii Piątnica, Radę Parafialną przy kościele w Piątnicy, p. W. i p. B. w związku z przedłożonym przez Wójta projektem uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica i planowanym powiększeniem terenów przeznaczonych na cmentarz grzebalny. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowała projektu uchwały pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. 4
za wnioskiem głosowało 1 czł. Komisji, przeciw 2 czł. Komisji, wstrzymało się od głosu 2 czł. Komisji. Komisja większością głosów nie zaopiniowała pozytywnie projektu uchwały pod obrady sesji. Ad. 4. 3/ Projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego odcinka trasy linii elektroenergetycznej 400 k Ełk-Łomża na terenie gminy Piątnica (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały. Ad. 5. W wolnych wnioskach głos zabrali: Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej stwierdził, że niewiele wpłynęło deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, a termin składania mija 30 kwietnia br. to być może uchwałą rady gminy byśmy wydłużyli termin składania deklaracji do 31 maja br. Na pewno byłoby to korzystne dla nas i dla ludzi. W tej sprawie zostanie przedłożony projekt uchwały na najbliższą sesję Rady Gminy. Przewodniczący Komisji przypomniał o planowanej kontroli w dniu 25 kwietnia 2013 r. i stwierdził, że z planu kontroli wypadnie świetlica Wiejska w Murawach, ponieważ świetlicowa w tym dniu ma umówioną wizytę lekarską w Warszawie, o czym poinformowała inspektora do obsługi rady w dniu 22 kwietnia 2013 r. Po wyczerpaniu porządku, Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Krzysztof Weber 5