SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-124-06 Druk nr 966 Warszawa, 11 września 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o nadaniu nowych nazw niektórym publicznym uczelniom akademickim. W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego. (-) Jarosław Kaczyński
Projekt U S T A W A z dnia o nadaniu nowych nazw niektórym publicznym uczelniom akademickim Art. 1. Akademii Techniczno-Rolniczej im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich w Bydgoszczy nadaje się nazwę Uniwersytet Technologiczno-Przyrodniczy im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich w Bydgoszczy. Art. 2. Akademii Rolniczej we Wrocławiu nadaje się nazwę Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu. Art. 3. Pomorskiej Akademii Pedagogicznej w Słupsku nadaje się nazwę Akademia Pomorska w Słupsku. Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 9-07-iw
U Z A S A D N I E N I E Potrzeba wydania projektowanej ustawy jest związana z wejściem w życie ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.). Art. 3 ust. 3 tej ustawy daje uczelniom spełniającym wymagania określone w tym przepisie możliwość używania w swojej nazwie słowa uniwersytet uzupełnionego przymiotnikiem lub przymiotnikami określającymi profil działalności uczelni, natomiast art. 3 ust. 5 ww. ustawy daje uczelni możliwość używania w swojej nazwie określenia akademia. Uczelnie, o których mowa w projektowanej ustawie, spełniają wszystkie kryteria ustawowe, które są związane z liczbą posiadanych uprawnień do nadawania następujących stopni naukowych: 1) Akademia Techniczno-Rolnicza im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich w Bydgoszczy: doktor nauk technicznych w zakresie: zootechniki, agronomii oraz kształtowania środowiska, doktor nauk technicznych w zakresie: budowy i eksploatacji maszyn, telekomunikacji oraz budownictwa, doktor nauk chemicznych w zakresie chemii, 2) Akademia Rolnicza we Wrocławiu: doktor nauk rolniczych w zakresie: zootechniki, kształtowania środowiska, technologii żywności i żywienia, agronomii, inżynierii rolniczej, doktor nauk technicznych w zakresie: budownictwa, geodezji i kartografii, doktor nauk weterynaryjnych, doktor nauk biologicznych w zakresie biotechnologii,
2 3) Pomorska Akademia Pedagogiczna w Słupsku: doktor nauk humanistycznych w zakresie historii, doktor nauk biologicznych w zakresie biologii. Ponadto zmiana nazw tych uczelni została poparta wolą ich senatów wyrażoną w następujących uchwałach: 1) Akademia Techniczno-Rolnicza im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich w Bydgoszczy uchwała nr 1/272, 2) Akademia Rolnicza we Wrocławiu uchwała nr 6/2006, 3) Pomorska Akademia Pedagogiczna w Słupsku uchwała nr 1/2006/XII. Opinia o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
3 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana ustawa Projektowana ustawa dotyczy trzech publicznych uczelni akademickich, które zgłosiły wnioski o zmianę ich nazw, a także ich studentów, doktorantów i pracowników. 2. Konsultacje społeczne Projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania następującym partnerom społecznym: 1) Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, 2) NSZZ Solidarność, 3) Forum Związków Zawodowych, 4) Federacji Związków Nauczycielstwa Polskiego, 5) Krajowej Radzie Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego, 6) Konfederacji Pracodawców Polskich, 7) Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych, 8) Związkowi Rzemiosła Polskiego, 9) Business Center Club, 10) KSN NSZZ Solidarność. Projekt ustawy został przedstawiony do zaopiniowania następującym podmiotom środowiskowym: 1) Radzie Głównej Szkolnictwa Wyższego, 2) Państwowej Komisji Akredytacyjnej, 3) Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów, 4) Polskiej Akademii Nauk, 5) Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich.
4 Projekt ustawy został również przesłany do zaopiniowania Parlamentowi Studentów Rzeczypospolitej Polskiej oraz Krajowej Reprezentacji Doktorantów, stosownie do art. 203 ust. 2 i art. 209 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.). W przedmiotowym projekcie uwzględniono uwagi Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Państwowej Komisji Akredytacyjnej, Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich i Krajowej Reprezentacji Doktorantów dotyczące nowej nazwy Akademii Techniczno-Rolniczej w Bydgoszczy. Proponowana w projekcie ustawy nowa nazwa tej uczelni Uniwersytet Technologiczno-Przyrodniczy im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich w Bydgoszczy jest zgodna również z uchwałą senatu Uczelni Nr 10/285 z dnia 17 maja 2006 r. W toku prac legislacyjnych nad projektem ustawy Państwowa Komisja Akredytacyjna zgłosiła również uwagę, dotyczącą zgodności proponowanej nowej nazwy Akademii Rolniczej we Wrocławiu z art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym. Projektodawca uznał, że proponowana w projekcie ustawy nowa nazwa uczelni Uniwersytet Przyrodniczy najpełniej odzwierciedla profil uczelni oraz jest zgodna z przesłankami ustawowymi określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym. Pozostałe podmioty nie zgłosiły uwag do projektu ustawy. Projekt ustawy o nadaniu nazw niektórym publicznym uczelniom akademickim został również umieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, a także udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej, stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stosowania prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). Nie zgłoszono w tym trybie zainteresowania pracami nad projektem ustawy. 3. Wpływ projektowanej ustawy na sektor finansów publicznych Projektowana ustawa nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa ani dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
5 Koszty związane ze zmianą nazwy uczelni (tj. koszty zmiany pieczęci, druków, tablic, wizytówek itp.) wynoszą odpowiednio: Akademia Techniczno-Rolnicza im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich w Bydgoszczy 221 000 zł, Akademia Rolnicza we Wrocławiu 45 000 zł, Pomorska Akademia Pedagogiczna w Słupsku 75 800 zł. Zgodnie z oświadczeniami rektorów, powyższe koszty zostaną pokryte ze środków pozostających w dyspozycji uczelni. 4. Wpływ projektowanej ustawy na rynek pracy, konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki oraz sytuację i rozwój regionalny Projektowana ustawa z uwagi na swój zakres przedmiotowy nie będzie miała wpływu na rynek pracy, konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki, a także sytuację i rozwój regionalny. 9-08-iw