Druk nr 2658 Warszawa, 5 stycznia 2010 r.

Transkrypt

1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM Druk nr 2658 Warszawa, 5 stycznia 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych innych ustaw wraz z projektami aktów wykonawczych. W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej. Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Finansów. Z poważaniem (-) Donald Tusk

2 Projekt z dnia U S T A W A o zmianie ustawy Prawo celne oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622, z późn. zm. 2) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 4 pkt 5 otrzymuje brzmienie: 5) Rozporządzenie ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych rozporządzenie Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23). ; 2) w art. 37 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Zwolnione od należności przywozowych są paliwa, smary i inne materiały eksploatacyjne niezbędne do funkcjonowania środków transportu, innych niż wymienione w art. 107 ust. 1 lit. a Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych, przewożone w tych środkach transportu, wykorzystywane do ich napędu lub działania instalacji, w które są wyposażone. ; 3) w art. 38 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Zwolnione od należności przywozowych są środki spożywcze oraz zapasy pokładowe przywożone w innych niż wymienione w art. 107 ust. 1 lit. a Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych środkach transportu, użytkowanych w celach zarobkowych, przeznaczone do konsumpcji lub jednorazowego zużycia przez załogę lub

3 2 pasażerów w tych środkach transportu w czasie rejsu lub podróży, jeżeli tego rodzaju usługa jest normalną praktyką. ; 4) art otrzymują brzmienie: Art. 43. Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw nauki, ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania, ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, wykaz jednostek i organizacji uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w art. 43 lit. b Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych, mając na uwadze rodzaj działalności prowadzonej przez te jednostki i organizacje. Art. 44. Minister właściwy do spraw nauki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw szkolnictwa wyższego, ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, wykaz prywatnych instytucji, których podstawową działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych, uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w art. 44 ust. 2 lit. b Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych, mając na uwadze rodzaj działalności prowadzonej przez te instytucje. Art. 45. Minister właściwy do spraw nauki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym do spraw szkolnictwa wyższego oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, wykaz prywatnych instytucji,

4 3 których podstawową działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych, uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w art. 53 ust. 2 lit. b Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych, mając na uwadze rodzaj działalności prowadzonej przez te instytucje. Art. 46. Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw nauki, ministrem właściwym do spraw szkolnictwa wyższego oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, wykaz instytucji i laboratoriów uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w art. 55 lit. a Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych, mając na uwadze rodzaj działalności prowadzonej przez te instytucje i laboratoria. Art. 47. Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw nauki, ministrem właściwym do spraw szkolnictwa wyższego oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, wykaz szpitali i innych jednostek służby zdrowia oraz medycznych instytutów badawczych uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w art. 57 ust. 1 Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych. W wykazie mogą być umieszczone tylko jednostki, które gwarantują wykorzystanie zwolnionych od należności przywozowych towarów zgodnie z przeznaczeniem. Art. 48. Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych,

5 4 określi, w drodze rozporządzenia, wykaz instytucji powołanych do kontroli jakości surowców używanych do produkcji produktów leczniczych, uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w art. 59 Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych. W wykazie mogą być umieszczone tylko instytucje, które wykorzystują substancje posiadające atest Światowej Organizacji Zdrowia w celu kontroli jakości surowców używanych do produkcji produktów leczniczych oraz gwarantują wykorzystanie zwolnionych od należności przywozowych towarów zgodnie z przeznaczeniem. Art. 49. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia, ministrem właściwym do spraw gospodarki oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, warunki, jakie muszą spełniać instytucje i organizacje, o których mowa w art. 61 ust. 1 Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych. Art. 50. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia, ministrem właściwym do spraw gospodarki oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, warunki, jakie muszą spełniać instytucje i organizacje, o których mowa w art. 67 ust. 1 lit. b oraz w art. 68 ust. 1 lit. b Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych.. Art. 2. W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania (Dz. U. z 2005 r. Nr 231, poz. 1965, z późn. zm. 3) ) w art. 13 ust. 7 otrzymuje brzmienie:

6 5 7. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla osób prawnych kościołów i innych związków wyznaniowych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 342 z , str. 23).. Art. 3. W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 29, poz. 154, z późn. zm. 4) ) art. 56 otrzymuje brzmienie: Art. 56. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla kościelnych osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 4. W ustawie z dnia 4 lipca 1991 r. o stosunku Państwa do Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego (Dz. U. Nr 66, poz. 287, z późn. zm. 5) ) art. 41 otrzymuje brzmienie: Art. 41. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla kościelnych osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23)..

7 6 Art. 5. W ustawie z dnia 13 maja 1994 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 73, poz. 323, z późn. zm. 6) ) art. 35 otrzymuje brzmienie: Art. 35. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla kościelnych osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 6. W ustawie z dnia 13 maja 1994 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Reformowanego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 73, poz. 324, z późn. zm. 7) ) art. 20 otrzymuje brzmienie: Art. 20. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla kościelnych osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 7. W ustawie z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Metodystycznego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 97, poz. 479, z późn. zm. 8) ) art. 30 otrzymuje brzmienie: Art. 30. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla kościelnych osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych

8 7 w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 8. W ustawie z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Chrześcijan Baptystów w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 97, poz. 480, z późn. zm. 9) ) art. 34 otrzymuje brzmienie: Art. 34. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla kościelnych osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 9. W ustawie z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Adwentystów Dnia Siódmego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 97, poz. 481, z późn. zm. 10) ) art. 29 otrzymuje brzmienie: Art. 29. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla kościelnych osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 10. W ustawie z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Polskokatolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 97, poz. 482, z późn. zm. 11) ) art. 28 otrzymuje brzmienie:

9 8 Art. 28. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla kościelnych osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 11. W ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do gmin wyznaniowych żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 41, poz. 251, z późn. zm. 12) ) art. 26 otrzymuje brzmienie: Art. 26. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla Związku Gmin lub tworzących go gmin żydowskich, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 12. W ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 41, poz. 252, z późn. zm. 13) ) art. 25 otrzymuje brzmienie: Art. 25. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla Kościoła i jego osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system

10 9 zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 13. W ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Starokatolickiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 41, poz. 253, z późn. zm. 14) ) art. 27 otrzymuje brzmienie: Art. 27. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla Kościoła i jego osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 14. W ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Zielonoświątkowego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 41, poz. 254, z późn. zm. 15) ) art. 30 otrzymuje brzmienie: Art. 30. Zwalnia się z należności celnych przywozowych towary przeznaczone na cele charytatywno-opiekuńcze i oświatowo- -wychowawcze oraz towary o charakterze kulturalnym przeznaczone na cele kultu, przywożone dla Kościoła i jego osób prawnych, w granicach i na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).. Art. 15. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie odpowiednio art ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż 6 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

11 10 Art. 16. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, ustawę z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 4 lipca 1991 r. o stosunku Państwa do Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego, ustawę z dnia 13 maja 1994 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 13 maja 1994 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Reformowanego w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Metodystycznego w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Chrześcijan Baptystów w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Adwentystów Dnia Siódmego w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Polskokatolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do gmin wyznaniowych żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Starokatolickiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Zielonoświątkowego w Rzeczypospolitej Polskiej. Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2008 r. Nr 209, poz i Nr 215, poz oraz z 2009 r. Nr 168, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz oraz z 2009 r. Nr 98, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1990 r. Nr 51, poz. 297, Nr 55, poz. 321, Nr 86, poz. 504, z 1991 r. Nr 95, poz. 425, Nr 107, poz. 459, z 1993 r. Nr 7, poz. 34, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 90, poz. 557, Nr 96, poz. 590, Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 757, z 2000 r. Nr 120, poz oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1991 r. Nr 95, poz. 425, z 1993 r. Nr 7, poz. 34, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375 i Nr 106, poz. 668 oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375 i Nr 106, poz. 668 oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz tg

12 U Z A S A D N I E N I E Projekt ustawy zawiera zmiany do ustawy z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622, z późn. zm.) oraz do ustaw regulujących stosunek Państwa do poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych, jak również do ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania. Zmiany te wynikają z konieczności dostosowania przepisów ww. ustaw do rozporządzenia Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23), które wchodzi w życie od dnia 1 stycznia 2010 r. Przepisy tego rozporządzenia nie wprowadzają zmian merytorycznych do wspólnotowego systemu zwolnień celnych, stanowią jedynie kodyfikację wielokrotnie zmienianego rozporządzenia Rady (EWG) nr 918/83 z dnia 28 marca 1983 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz. Urz. WE L 105 z , str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, tom 1, str. 419 i nast. z późn. zm.) i mają charakter porządkowy. Rozporządzenie Rady (WE) ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona) zastąpi rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych i będzie rozporządzeniem o nowym numerze, wprowadzającym nową numerację artykułów, ale bez zmian w treści dotychczasowych przepisów. Przepisy ustawy z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne odsyłają wprost do konkretnych artykułów rozporządzenia Rady (EWG) nr 918/83 z dnia 28 marca 1983 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych. Ponadto ustawy regulujące stosunek Państwa do poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych oraz ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, w przepisach dotyczących zwolnień z należności celnych przywozowych, stanowią o zwolnieniu towarów na warunkach określonych w rozporządzeniu nr 918/83/EWG z dnia 28 marca 1983 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (...), które to rozporządzenie zostaje uchylone rozporządzeniem Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych w wersji ujednoliconej (Dz. Urz. UE L 324 z , str. 23).

13 2 Art. 1 ustawy dostosowuje przepisy ustawy Prawo celne do zmian wynikających z kodyfikacji rozporządzenia wspólnotowego. W szczególności definicja pojęcia rozporządzenie ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych została zmieniona tak, by uwzględniać nowe, skodyfikowane rozporządzenie Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja ujednolicona). Ponadto zmieniono numery artykułów rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych przywołanych w przepisach ustawy Prawo celne. Art ustawy dostosowują nazwę przywołanego, w przepisach ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania oraz w ustawach regulujących stosunek Państwa do poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych, wspólnotowego rozporządzenia z zakresu zwolnień celnych do tytułu ujednoliconego wspólnotowego rozporządzenia z tego zakresu. Art. 15 ustawy ma na celu utrzymanie w mocy obecnie obowiązujących rozporządzeń do czasu wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od wejścia w życie ustawy. Art. 16 ustawy przewiduje wejście w życie ustawy po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.

14 3 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny Ze względu na zakres zmian zaproponowanych w ustawie niniejsza nowelizacja ma znaczenie dla działalności podmiotów dokonujących przywozu towarów z państw trzecich. Jednakże ze względu na to, że skodyfikowana wersja rozporządzenia Rady ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych nie dokonuje zmian merytorycznych w dotychczasowych przepisach, niniejsza ustawa nie wpłynie zasadniczo na ich działalność. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt ustawy został poddany szerokim konsultacjom społecznym. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt rozporządzenia został także, z chwilą przekazania do uzgodnień z członkami Rady Ministrów, udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej. Ponadto, w związku z projektowanymi zmianami w ustawach regulujących stosunek państwa do poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych, w ramach prowadzonych konsultacji projekt ustawy został przesłany do uzyskania uprzedniej opinii wskazanego organu danego kościoła. Na etapie konsultacji nie zgłoszono żadnych uwag do treści przepisów zawartych w projekcie ustawy z wyjątkiem drobnych uwag o charakterze legislacyjnym, które zostały uwzględnione. Podczas prac związanych z przygotowaniem ustawy nie wystąpiły przypadki zgłoszeń podmiotów zainteresowanych pracami nad projektem ustawy, w trybie określonym w art. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Wejście w życie ustawy nie będzie powodować skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

15 4 4. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 5. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Projekt ustawy poprzez dostosowanie przepisów prawa do zmian we wspólnotowym prawie celnym usprawni działanie organów celnych oraz dzięki zapewnieniu aktualnych odesłań do przepisów wspólnotowych wpłynie korzystnie na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny Ustawa nie będzie miała wpływu na sytuację i rozwój regionów tg

16 ż Ą ł ąą ł ś Ó ż ą ź ą ł ć ę ą ą ę ż ś

17 Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) z dnia w sprawie wykazu jednostek i organizacji uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych Na podstawie art. 43 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 i Nr 273, poz. 2703, z 2008 r. Nr 209, poz i Nr 215, poz. 1355, z 2009 r. Nr 168, poz oraz z...) zarządza się, co następuje: 1. Określa się wykaz: 1) niepublicznych jednostek i organizacji edukacyjnych, naukowych lub kulturalnych, uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w art. 43 lit. b rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych, o którym mowa w art. 4 pkt 5 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne, stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia; 2) publicznych i niepublicznych jednostek i organizacji, innych niż jednostki i organizacje edukacyjne, naukowe lub kulturalne, uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w art. 43 lit. b rozporządzenia wymienionego w pkt 1, stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2) MINISTER NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO W porozumieniu: MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ 1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - szkolnictwo wyższe, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

18 2 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 30 listopada 2004 r. w sprawie wykazu jednostek i organizacji uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych (Dz. U. Nr 264, poz. 2633). MINISTER KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO MINISTER FINANSÓW

19 3 Załączniki do rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia Załącznik nr 1 WYKAZ NIEPUBLICZNYCH JEDNOSTEK I ORGANIZACJI EDUKACYJNYCH, NAUKOWYCH LUB KULTURALNYCH, UPRAWNIONYCH DO KORZYSTANIA ZE ZWOLNIENIA OD NALEŻNOŚCI PRZYWOZOWYCH 1. Jednostki organizacyjne działające na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm. 1) ). 2. Jednostki organizacyjne działające na podstawie ustawy z dnia 25 października 1991 r. organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123, z późn. zm. 2) ). 3. Jednostki organizacyjne prowadzące prace konserwatorskie, prace restauratorskie, roboty budowlane, badania konserwatorskie i badania architektoniczne przy zabytkach oraz badania archeologiczne w rozumieniu ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z późn. zm. 3) ). 4. Uczelnie działające na podstawie ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm. 4) ). 5. Szkoły wyższe i wyższe seminaria duchowne prowadzone przez Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej oraz przepisów o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych. 6. Jednostki badawczo-rozwojowe utworzone na podstawie porozumień międzynarodowych oraz jednostki organizacyjne, którym nadano status jednostki badawczo-rozwojowej, działające na podstawie ustawy z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 159, poz. 993 oraz z 2009 r. Nr 168, poz. 1323). 7. Polska Akademia Umiejętności będąca jednostką naukową w rozumieniu ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2008 r. Nr 169, poz. 1049). 1) 2) 3) 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz i Nr 235, poz oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206 i Nr 157, poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 364, z 2003 r. Nr 96, poz. 874, Nr 162, poz i Nr 213, poz oraz z 2004 r. Nr 11, poz. 96 i Nr 261, poz. 2598, z 2005 r. Nr 131, poz i Nr 132, poz. 1111, z 2006 r. Nr 227, poz oraz z 2009 r. Nr 62, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 238, poz. 2390, z 2006 r. Nr 50, poz. 362 i Nr 126, poz. 875, z 2007 r. Nr 192, poz oraz z 2009 r. Nr 31, poz. 206 i Nr 97, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, poz i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176, poz i 1240 i Nr 180, poz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416 oraz z 2009 r. Nr 68, poz. 584.

20 4 8. Biblioteki działające na podstawie ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. Nr 85, poz. 539, z późn. zm. 5) ). 9. Muzea działające na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 1997 r. Nr 5, poz. 24, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2005 r. Nr 64, poz. 565 oraz z 2007 r. Nr 136, poz. 956). 10. Archiwa działające na podstawie ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z późn. zm. 6) ). 11. Jednostki organizacyjne kinematografii działające na podstawie ustawy z dnia 16 lipca 1987 r. o kinematografii (Dz. U. z 2005 r. Nr 132, poz. 1111, z 2006 r. Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 50, poz. 331 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1112). 12. Podmioty będące organizacjami pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm. 7) ). 13. Zagraniczne ośrodki i instytuty kultury działające na podstawie dwustronnych umów międzynarodowych. 14. Zakład Narodowy imienia Ossolińskich działający na podstawie ustawy z dnia 5 stycznia 1995 r. o fundacji - Zakład Narodowy imienia Ossolińskich (Dz. U. Nr 23, poz. 121, z 2002 r. Nr 153, poz oraz z 2007 r. Nr 112, poz. 768 i Nr 147, poz. 1029). 15. Zakłady Kórnickie działające na podstawie ustawy z dnia 18 września 2001 r. o fundacji - Zakłady Kórnickie (Dz. U. Nr 130, poz. 1451). 5) 6) 7) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2001 r. Nr 129, poz. 1440, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2004 r. Nr 238, poz oraz z 2006 r. Nr 220, poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, z 2008 r. Nr 227, poz oraz z 2009 r. Nr 39, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, z 2008 r. Nr 209, poz oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100 i Nr 22, poz. 120.

21 5 Załącznik nr 2 WYKAZ PUBLICZNYCH I NIEPUBLICZNYCH JEDNOSTEK I ORGANIZACJI, INNYCH NIŻ JEDNOSTKI I ORGANIZACJE EDUKACYJNE, NAUKOWE LUB KULTURALNE, UPRAWNIONYCH DO KORZYSTANIA ZE ZWOLNIENIA OD NALEŻNOŚCI PRZYWOZOWYCH 1. Jednostki organizacyjne o charakterze opiekuńczym i wychowawczym działające na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. ) 728, z późn. zm. 1 ). 2. Jednostki radiofonii i telewizji działające na podstawie ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2005 r. Nr 17, poz. 141, z późn. zm. 2) ). 3. Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe prowadzące działalność edukacyjną, opiekuńczą, naukową lub kulturową. 4. Samorząd gospodarczy rzemiosła działający na podstawie ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle (Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 979, z 2003 r. Nr 137, poz oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33). 5. Naczelna Dyrekcja Archiwów Państwowych działająca na podstawie ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z późn. zm. 3) ). 1) 2) 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 216, poz. 1367, Nr 220, poz i Nr 223, poz oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 65, poz. 554, Nr 69, poz. 590, Nr 92, poz. 753 i Nr 127, poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 85, poz. 728 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 51, poz. 377, Nr 83, poz. 574 i Nr 133, poz. 935, z 2007 r. Nr 25, poz. 162 i Nr 61, poz. 411 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 115, poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, z 2008 r. Nr 227, poz oraz z 2009 r. Nr 39, poz. 307.

22 6 UZASADNIENIE Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 43 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne i łącznie z przepisami Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych, zastępuje, w zakresie regulacji podmiotowej zwolnień od należności przywozowych rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 30 listopada 2004 r. w sprawie wykazu jednostek i organizacji uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych (Dz. U. Nr 264, poz. 2633). Nowe przepisy nie wprowadzają jednak istotnych odstępstw w warstwie merytorycznej w stosunku do dotychczasowego stanu prawnego. Przedmiotowe rozporządzenie określa wykaz prywatnych (niepublicznych) jednostek i organizacji edukacyjnych, naukowych lub kulturalnych, uprawnionych do korzystania ze zwolnień od należności przywozowych oraz publicznych i niepublicznych jednostek i organizacji, innych niż jednostki i organizacje edukacyjne, naukowe lub kulturalne, uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w Rozporządzeniu ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych. Należy podkreślić, że wszystkie publiczne i niepubliczne instytucje, których podstawową działalnością jest ww. działalność są uprawnione do korzystania ze zwolnień od należności przywozowych, o których mowa w tym Rozporządzeniu. Zakres przedmiotowy wspomnianego zwolnienia od należności przywozowych określony został w art. 43 lit. b Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i obejmuje materiały, wykorzystywane na warunkach określonych w art tego Rozporządzenia tj. nie wytwarzane w obrębie Wspólnoty Europejskiej, przywożone do celów niehandlowych, wykorzystywane wyłącznie lub głównie do prowadzenia ww. działalności oraz wyniki możliwe do uzyskania przy ich pomocy.

23 7 Opinia o zgodności rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej Omawiana regulacja, ze względu na swój charakter wykonawczy w stosunku do przepisów ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne, mieści się w zakresie swobody przewidzianym dla organów władzy publicznej państw członkowskich Unii Europejskiej określonym w przepisach Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i w tym zakresie nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.

24 8 Ocena skutków regulacji (OSR) 1. Podmioty, na które oddziałuje akt prawny Przepisy zawarte akcie wykonawczym stosuje się do umieszczonych w załączonym do rozporządzenia wykazie prywatnych (niepublicznych) instytucji, których podstawową działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych. 2. Konsultacje społeczne W toku uzgodnień projekt przedmiotowego rozporządzenia zostanie przedstawione do zaopiniowania przez niżej wymienionych partnerów społecznych: 1. Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego, 2. Sekcję Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność 3. Krajową Sekcję Oświaty NSZZ Solidarność 80, 4. Krajową Sekcję Nauki NSZZ Solidarność, 5. Radę Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego, 6. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, 7. Forum Związków Zawodowych, 8. Polską Konfederację Pracodawców Prywatnych Lewiatan, 9. Konfederację Pracodawców Polskich, 10. Business Centre Club Związek Pracodawców, 11. Stowarzyszenie Wspólnota Polska, 12. Fundację Semper Polonia, 13. Europejską Unię Wspólnot Polonijnych, 14. Radę Polonii Świata. Ponadto projektowane rozporządzenie zostanie przesłane do zaopiniowania przez: 1. Prezydium Polskiej Akademii Nauk, 2. Radę Główną Szkolnictwa Wyższego, 3. Radę Główną Jednostek Badawczo-Rozwojowych, 4. Państwową Komisję Akredytacyjną, 5. Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich, 6. Konferencję Rektorów Zawodowych Szkół Polskich, 7. Parlament Studentów Rzeczypospolitej Polskiej, 8. Krajową Reprezentację Doktorantów.

25 9 3. Wpływ projektowanej regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych. 4. Wpływ projektowanej regulacji na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków związanych z rynkiem pracy. 5. Wpływ projektowanej regulacji na konkurencyjność i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw, Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ projektowanej regulacji na sytuację i rozwój regionalny Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny tg

26 Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) z dnia w sprawie wykazu prywatnych instytucji uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych przyrządów i aparatury naukowej Na podstawie art. 44 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 i Nr 273, poz. 2703, z 2008 r. Nr 209, poz i Nr 215, poz. 1355, z 2009 r. Nr 168, poz oraz z... ) zarządza się, co następuje: 1. Ustala się wykaz prywatnych instytucji, których podstawową działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych, uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych przyrządów i aparatury naukowej, stanowiący załącznik do rozporządzenia. 2. Przepisy rozporządzenia stosuje się do zgłoszeń celnych dokonanych przez instytucje, o których mowa w 1, począwszy od dnia 1 stycznia 2010 r. 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO W porozumieniu: MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ MINISTER FINANSÓW 1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

27 2 Załącznik do rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia WYKAZ PRYWATNYCH INSTYTUCJI, KTÓRYCH PODSTAWOWĄ DZIAŁALNOŚCIĄ JEST NAUCZANIE LUB PROWADZENIE BADAŃ NAUKOWYCH LUB PRAC ROZWOJOWYCH, UPRAWNIONYCH DO KORZYSTANIA ZE ZWOLNIENIA OD NALEŻNOŚCI PRZYWOZOWYCH PRZYRZĄDÓW I APARATURY NAUKOWEJ 1. Uczelnie niepubliczne działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365,z późn. zm. 1) ). 2. Szkoły wyższe i wyższe seminaria duchowne prowadzone przez Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe na podstawie odrębnych przepisów. 4. Niepubliczne szkoły i placówki działające na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm. 2) ). 5. Polska Akademia Umiejętności, będąca jednostką naukową w rozumieniu ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2008 r. Nr 169, poz. 1049). 6. Jednostki organizacyjne, którym nadano status jednostki badawczo-rozwojowej na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 159, poz. 993 oraz z 2009 r. Nr 169, poz. 1323). 7. Jednostki badawczo-rozwojowe utworzone na podstawie porozumień międzynarodowych działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczorozwojowych. 8. Zakład Narodowy imienia Ossolińskich działający na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 stycznia 1995 r. o fundacji - Zakład Narodowy imienia Ossolińskich (Dz. U. Nr 23, poz. 121, z 2002 r. Nr 153, poz oraz z 2007 r. Nr 112, poz. 768 i Nr 147, poz. 1029). 9. Zakłady Kórnickie działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 września 2001 r. o fundacji - Zakłady Kórnickie (Dz. U. Nr 130, poz. 1451). 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, poz i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176, poz i 1240 i Nr 180, poz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416 oraz z 2009 r. Nr 68, poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz i Nr 235, poz oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33 i Nr 31, poz. 206.

28 3 UZASADNIENIE Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 44 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne i łącznie z przepisami Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych, zastępuje, w zakresie regulacji podmiotowej zwolnień od należności przywozowych w odniesieniu do przyrządów i aparatury naukowej rozporządzenie Ministra Nauki i Informatyzacji z dnia 4 maja 2004 r. w sprawie wykazu prywatnych instytucji uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych przyrządów i aparatury naukowej (Dz. U. Nr 138, poz. 1462). Nowe przepisy nie wprowadzają jednak istotnych odstępstw w warstwie merytorycznej w stosunku do dotychczasowego stanu prawnego. Przedmiotowe rozporządzenie określa wykaz prywatnych (niepublicznych) instytucji, których podstawową działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych, uprawnionych do korzystania ze zwolnień od należności przywozowych, o których mowa w Rozporządzeniu ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych. Należy podkreślić, że wszystkie publiczne instytucje, których podstawową działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych oraz ich oddziały są uprawnione do korzystania ze zwolnień od należności przywozowych, o których mowa w tym Rozporządzeniu. Zakres przedmiotowy wspomnianego zwolnienia od należności przywozowych określony został w art. 44 ust. 2 lit. b Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i obejmuje aparaturę naukową i przyrządy, wykorzystywane na warunkach określonych w art tego Rozporządzenia tj. nie wytwarzane w obrębie Wspólnoty Europejskiej, przywożone do celów niehandlowych, wykorzystywane wyłącznie lub głównie do prowadzenia działalności naukowej ze względu na swoje parametry (lub obiektywne właściwości) oraz wyniki możliwe do uzyskania przy ich pomocy. Opinia o zgodności rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej Omawiana regulacja, ze względu na swój charakter wykonawczy w stosunku do przepisów ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne, mieści się w zakresie swobody przewidzianym dla

29 4 organów władzy publicznej państw członkowskich Unii Europejskiej określonym w ww. przepisach Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i w tym zakresie nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.

30 Ocena skutków regulacji (OSR) 1. Podmioty, na które oddziałuje akt prawny Przepisy zawarte akcie wykonawczym stosuje się do umieszczonych w załączonym do rozporządzenia wykazie prywatnych (niepublicznych) instytucji, których podstawową działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych. 2. Konsultacje społeczne W toku uzgodnień projekt przedmiotowego rozporządzenia zostanie przedstawiony do zaopiniowania przez niżej wymienionych partnerów społecznych: 1. Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego, 2. Sekcję Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność 3. Krajową Sekcję Oświaty NSZZ Solidarność 80, 4. Krajową Sekcję Nauki NSZZ Solidarność, 5. Radę Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego, 6. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, 7. Forum Związków Zawodowych, 8. Polską Konfederację Pracodawców Prywatnych Lewiatan, 9. Konfederację Pracodawców Polskich, 10. Business Centre Club Związek Pracodawców, 11. Stowarzyszenie Wspólnota Polska, 12. Fundację Semper Polonia, 13. Europejską Unię Wspólnot Polonijnych, 14. Radę Polonii Świata. Ponadto projektowane rozporządzenie zostanie przesłane do zaopiniowania przez: 1. Prezydium Polskiej Akademii Nauk, 2. Radę Główną Szkolnictwa Wyższego, 3. Radę Główną Jednostek Badawczo-Rozwojowych, 4. Państwową Komisję Akredytacyjną, 5. Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich, 6. Konferencję Rektorów Zawodowych Szkół Polskich, 7. Parlament Studentów Rzeczypospolitej Polskiej, 8. Krajową Reprezentację Doktorantów.

31 6 3. Wpływ projektowanej regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych. 4. Wpływ projektowanej regulacji na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków związanych z rynkiem pracy. 5. Wpływ projektowanej regulacji na konkurencyjność i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw, Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ projektowanej regulacji na sytuację i rozwój regionalny Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

32 45-12-tg 7

33 Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) z dnia w sprawie wykazu prywatnych instytucji uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych zwierząt specjalnie przygotowanych do celu laboratoryjnego oraz substancji biologicznych lub chemicznych Na podstawie art. 45 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 i Nr 273, poz. 2703, z 2008 r. Nr 209, poz i Nr 215, poz. 1355, z 2009 r. Nr 168, poz oraz z...) zarządza się, co następuje: 1. Ustala się wykaz prywatnych instytucji, których podstawową działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych, uprawnionych, z zastrzeżeniem 2, do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych zwierząt specjalnie przygotowanych do celu laboratoryjnego oraz substancji biologicznych lub chemicznych, stanowiący załącznik do rozporządzenia Do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych zwierząt specjalnie przygotowanych do celu laboratoryjnego są uprawnione te spośród instytucji, umieszczonych w wykazie, o którym mowa w 1, które są wpisane do wykazu jednostek doświadczalnych, prowadzonego przez ministra właściwego do spraw nauki na podstawie art. 22 pkt 1 ustawy z dnia 21 stycznia 2005 r. o doświadczeniach na zwierzętach (Dz. U. Nr 33, poz. 289, z 2006 r. Nr 171, poz i Nr 220, poz oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97). 1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).