S.2. 431.2.21.2014.RK Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej w Sławnie, w dniach 15-19 grudnia 2014 r. Adres kontrolowanej placówki: Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza ul. Cieszkowskiego 4b 76-100 Sławno Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Renata Karwowska p.o. kierownika oddziału - osoba kierująca zespołem, Hanna Krzywonos inspektor wojewódzki na podstawie Upoważnienia Nr 69/2014 z dnia 11 grudnia 2014 r. wydanego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. akta kontroli str. 16 Zakres kontroli: Kontrolą objęty był standard opieki i wychowania, a w szczególności: 1) przestrzeganie standardów opieki i wychowania, o których mowa w ustawie z dnia 09 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 154) oraz rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720) 2) kwalifikacje zatrudnionych osób, 3) przestrzeganie praw dziecka, 4) zasadność pobytu dziecka w placówce, 5) działania placówki na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami, 6) warunki lokalowe, 7) zapewnienie dzieciom wyżywienia, dostosowanego do jego potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia, w tym dostępu do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, zapewnienie dostępu do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, a także terapeutycznych i rewalidacyjnych, zaopatrzenie w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne, zapewnienie dostępu do opieki zdrowotnej i zaopatrzenie w produkty lecznicze, 8) wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, środki higieny osobistej, 9) wypłacanie kwot pieniężnych do własnego dysponowania przez dziecko, 10) pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc oraz kosztów pobytu w internacie lub bursie, 11) prawidłowość prowadzenia dokumentacji, 12) przygotowanie placówki do wypełniania zadań określonych w jej regulaminie. Kontrolą objęto okres od 01 stycznia 2013 r. do 15 grudnia 2014 r. Wyjaśnień udzielały: 1) Pani Edyta Czarnuch dyrektor 2) Pani ( ) zastępca dyrektora, wychowawca 3) Pani ( ) terapeuta 4) Pani ( ) psycholog 5) Pani ( ) pedagog 1
6) Pani ( ) starszy pracownik socjalny 7) Pani ( ) wychowawca 8) Pani ( ) wychowawca 9) Pani ( ) wychowawca 10) Pani ( ) wychowawca 11) Pani ( ) młodszy wychowawca 12) Pani ( ) młodszy wychowawca 1. Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora, zastępcę dyrektora, pracowników pedagogicznych, analizę ankiet przeprowadzonych wśród wychowanków i pisemnej informacji pracowników, dokumentacji prowadzonej w Placówce oraz losowo wybranej dokumentacji dzieci: T.O., D.W., A.M. i A.W. akta kontroli str. 23-111 Placówka dysponuje 28 miejscami całodobowej opieki dla dzieci i młodzieży. Placówką od 01 stycznia 2013 r. kieruje Pani Edyta Czarnuch, posiadająca wykształcenie wyższe na kierunku pedagogika, studia podyplomowe w zakresie: diagnozy i terapii pedagogicznej oraz 10-letni staż pracy, w tym 7-letni w placówce opiekuńczowychowawczej. Zgodnie z regulaminem jest to placówka socjalizacyjna, interwencyjna i specjalistyczno-terapeutyczna. W Placówce na dzień 15 grudnia 2014 r. przebywało 33 wychowanków, w tym 16 dziewcząt i 17 chłopców. Poza Placówką mieszkało 8 wychowanków. Umieszczone było 1 dziecko poniżej 7 roku życia, 9 w wieku 8-12 lat, 22 w wieku 13-18 lat i jedna osoba powyżej 18 roku życia. Najmłodsze dziecko miało 5 lat, a najstarsze 19 lat. W Placówce na dzień kontroli nie było sierot biologicznych, a 6 wychowanków było półsierotami. W 20 przypadkach rodzice mieli ograniczoną władzę rodzicielską, a w 13 byli jej pozbawieni. Nie było dzieci umieszczonych na prośbę rodziców. Do domów rodzinnych na dni wolne od nauki szkolnej urlopowanych było 14 wychowanków. Czworo dzieci zostało przyjętych, mimo przekroczenia liczby miejsc, po uzyskaniu zezwolenia Wojewody Zachodniopomorskiego. Na dzień kontroli w Placówce zatrudnieni byli w przeliczeniu na etaty: dyrektor, zastępca dyrektora ½ etatu, pedagog, psycholog ½ etatu, terapeuta, pracownik socjalny, wychowawca 9 i ½ etatu. Obsługę administracyjno-gospodarczą zapewniało 7 pracowników. akta kontroli str. 112-113 2. Kwalifikacje osób zatrudnionych w placówce do opieki nad dziećmi: Zgodnie z art. 98 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej osobą pracującą z dziećmi w placówce opiekuńczo-wychowawczej, może być osoba, posiadająca następujące kwalifikacje: 1) wychowawca - wykształcenie wyższe: a) na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, praca socjalna, nauki o rodzinie lub na innym kierunku, którego program obejmuje resocjalizację, pracę socjalną, pedagogikę opiekuńczo-wychowawczą, albo b) na dowolnym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, nauk o rodzinie lub resocjalizacji; 2) pedagog - tytuł zawodowy magistra na kierunku pedagogika albo pedagogika specjalna, 3) psycholog - prawo wykonywania zawodu psychologa w rozumieniu ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów, 2
4) osoba prowadząca terapię - udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy z dzieckiem i rodziną 5) pracownik socjalny - wykształcenie wyższe uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, 6) opiekun dziecięcy - ukończoną szkołę przygotowującą do pracy w zawodzie opiekuna dziecięcego lub pielęgniarki albo studia pedagogiczne. W placówce opiekuńczo-wychowawczej z dziećmi może pracować osoba, która: 1) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona, 2) wypełnia obowiązek alimentacyjny - w przypadku, gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego, 3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, 4) jest zdolna do pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do tej pracy. Zgodnie z art. 236 ust. 2 ustawy, pracownicy zatrudnieni na podstawie przepisów dotychczasowych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, którzy nie spełniają wymagań kwalifikacyjnych przewidzianych dla stanowiska zajmowanego przez nich w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, mogą być nadal zatrudniani na tych stanowiskach, nie dłużej jednak niż przez okres 6 lat, tj. do 31 grudnia 2017 r. W placówce do obsługi i administracji może być zatrudniona osoba, która: 1) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, 2) jest zdolna do pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do tej pracy. W Placówce do pracy z dziećmi i ich rodzinami zatrudnionych było 10 wychowawców, pedagog, psycholog, pracownik socjalny, terapeuta. Wszyscy posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk i zgodne z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach, tj. ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Pracownicy administracji i obsługi posiadali odpowiednie zaświadczenia lekarskie i oświadczenia o spełnieniu wymogów określonych w ustawie. Na oświadczeniach brakowało daty podpisu, ale nieprawidłowość została usunięta w trakcie kontroli. akta kontroli str. 114-118 3. Przestrzeganie praw dziecka w placówce: W celu dokonania oceny tego obszaru kontrolujący przeprowadzili ankietę wśród wychowanków oraz zwrócili się do osób pracujących z dziećmi o wypełnienie arkusza "Informacja o realizacji zadań opiekuńczo-wychowawczych w placówce". W ankiecie brało udział 14 wychowanków, pisemnej informacji udzieliło 11 pracowników. Pytania ankietowe dotyczyły m.in. tego, czy wychowankowie znają prawa dziecka, o przestrzeganie prawa do prywatności, do kontaktów z rodzicami i innymi bliskimi osobami, swobody wyboru i decydowania, do uczestniczenia w praktykach religijnych, o stosowanie przemocy, udzielanie kar i nagród. Wychowankowie wskazywali, że mają prawo do: nauki 4 osoby, czasu wolnego, czasu do nauki, swojej religii, jedzenia i picia, zabawy z innymi, własnego zdania, odpoczywania po 2 osoby. Pojedyncze dzieci powiedziały, że mają prawo do higieny osobistej, rozmowy z osobą dorosłą, zakupu odzieży, internetu, porządku, prywatności, 3
samotności, współpracy, spania. Dwoje dzieci napisało, że nie wiedzą do czego mają prawo i 4 nie udzieliło odpowiedzi. Na pytanie, o czym możesz decydować, dzieci odpowiadały, że o wyborze odzieży, obuwia 8 osób, wyborze koleżanek/kolegów 10 osób, wyborze szkoły 6 osób. Pracownicy natomiast odpowiadali, że dzieci mogą decydować o: wyborze zajęć pozalekcyjnych, wyborze szkoły/szkoły ponagimnazjalnej, wyborze odzieży, obuwia, spędzaniu czasu wolnego po 6 osób, wyborze zawodu 5 osób, wyborze opiekuna usamodzielnienia 4 osoby, wyjeździe do domu, swoich zainteresowaniach, spotkaniach z przyjaciółmi/rówieśnikami po 2 osoby. Pojedynczy pracownicy powiedzieli, że dzieci mogą decydować o: widzeniu się z rodzicami lub opiekunami, rozmowie z wychowawcą, wolności wyznania, utrzymywaniu kontaktu z rodziną, wyborze fryzjera, wyborze współlokatora w pokoju, udziale w zajęciach organizowanych w Placówce. Wychowankowie odpowiedzieli, że mają swobodny dostęp do telewizji i komputera/internetu. Na pytanie, czy masz w Placówce osobę, do której możesz zwrócić się ze swoimi problemami albo porozmawiać o swoich sprawach, 9 wychowanków odpowiedziało twierdząco, a 4 odpowiedziało, że nie ma takiej osoby. Pojedyncze dzieci wskazały konkretne osoby, m.in. terapeutę, dyrektora. Na pytanie, czy poza Placówką masz osobę, do której możesz zwrócić się ze swoimi problemami albo porozmawiać o swoich sprawach, 13 dzieci odpowiedziało twierdząco, a jedno odpowiedziało, że nie ma takiej osoby. Pojedynczy wychowankowie wskazali przyjaciółkę, ciocię, rodziców, mamę, rodzeństwo. Wszyscy pracownicy na pytanie, czy Pani/Pana zdaniem wychowankowie mają osoby, do których mogą zwrócić się ze swoimi problemami odpowiedzieli twierdząco. Na pytanie, co możesz robić w Placówce, dzieci odpowiadały, że wysyłać listy 6 osób, dzwonić do rodziny 12 osób, zapraszać koleżanki i kolegów 9 osób, posiadać swoje rzeczy, do których nikt nie ma dostępu - telefon komórkowy, laptop z internetem, bielizna, szafka po 3 osoby, komputer, playstation po 1 osobie. Sześć osób nie udzieliło odpowiedzi na pytanie. Ponadto dzieci powiedziały, że mogą obchodzić swoje święta: urodziny 7 osób, Boże narodzenie 5 osób, Wielkanoc 4 osoby, wigilia, imieniny po 3 osoby, sylwester 2 osoby, mikołajki 1 osoba. Pięć osób nie udzieliło odpowiedzi na pytanie. Wszyscy pracownicy wskazali, że dzieci mają możliwość wysyłania listów, otrzymywania korespondencji, telefonowania do rodziny. Określając granice prywatności, pracownicy odpowiadali, że dzieci mogą posiadać swoje rzeczy, m.in. telefony, odzież, kosmetyki, biżuterię. Prywatne rzeczy mogą przechowywać w swoich szafkach. Nie mogą przekraczać granic, które łamałyby regulamin. Na pytanie, jakie swoje święta dzieci mogą obchodzić, pracownicy odpowiadali, że urodziny 9 osób, Dzień Dziecka 8 osób, Wielkanoc 6 osób, Boże Narodzenie 4 osoby, I komunia święta, święta religijne, mikołajki, przyjęcia z okazji przystąpienia do sakramentów świętych po 3 osoby, święta rodzinne, m.in. Dzień Babci, Dzień Matki, Dzień Dziadka 2 osoby. Pojedynczy pracownicy wskazali: Nowy Rok, chrzest, bierzmowanie, święta państwowe, andrzejki. Na pytanie, czy wychowankowie mają możliwość uczestniczenia w praktykach religijnych zgodnie ze swoim wyznaniem, pracownicy odpowiedzieli, że uczestniczą we mszach świętych i nabożeństwach 11 osób, uczęszczają na lekcje religii 9 osób, przyjmują sakramenty 6 osób, służą do mszy świętej, celebrują święta po 3 osoby, przystępują do I komunii świętej, przystępują do bierzmowania, chodzą do kościoła po 1 osobie. 4
akta kontroli str. 119-233 Zgodnie z oświadczeniem dyrektora wszyscy wychowankowie Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej w Sławnie są wyznania rzymsko-katolickiego. akta kontroli str. 234 Na pytanie czy w Placówce spotyka cię przemoc, jeśli tak, to jaka i kto ją wobec ciebie stosuje, dzieci odpowiadały następująco: wychowawca pani (wskazały imię i nazwisko) 3 osoby, nie 2 osoby, nikt mnie nie bije 1 osoba, nie zdarzyło mi się 1 osoba, kolega, wychowankowie, Wojtek, tak po 1 osobie, Pani (wskazało imię) szarpanie, (napisało używane wulgaryzmy) 1 osoba, kiedyś Pani (podało imię i nazwisko) szarpała dzieci i przeklinała 1 osoba, kiedyś uderzył mnie (podało zajmowane stanowisko) (podało imię i nazwisko), (podało imię i nazwisko) wobec innych wychowanków 1 osoba. Jedno dziecko nie udzieliło odpowiedzi. Żaden z pracowników nie wskazał stosowania przemocy wobec dzieci. Pracownicy wskazywali natomiast na występowanie przemocy rówieśniczej. Przemoc fizyczną wskazało 8 osób, natomiast agresję słowną wyzwiska, wulgaryzmy, wyśmiewanie 11 osób. Jako podejmowane działania w tym zakresie, pracownicy podawali: upomnienie, nagana 6 osób, rozmowy wychowawcze/dyscyplinujące 5 osób, rozmowy indywidualne, motywowanie do właściwej postawy po 4 osoby, wezwanie policji 3 osoby, notatki 2 osoby, informacja do rodziców, opiekunów prawnych, częste rozmowy z wychowankami, wskazywanie prawidłowych relacji pomiędzy wychowankami, obniżanie poziomu trudnych emocji, udzielanie wsparcia osobie poszkodowanej, organizacja zajęć manualnych i sportowych celem rozładowania negatywnych emocji, pomoc psychologiczna i terapeutyczna w trudnych sytuacjach po 1 osobie. Dzieci jako najczęściej stosowane w Placówce nagrody wymieniały: wyższe kieszonkowe 7 osób, pochwała, brak nagród po 3 osoby, wyjazdy na wycieczki 2 osoby, paczka, zabawki, wyjazdy na basen, urlopowania po 1 osobie. Dwoje dzieci nie udzieliło odpowiedzi. Pracownicy natomiast wskazywali: wyższe kieszonkowe, pochwała ustna, pisemna po 9 osób, nagrody rzeczowe, wyjścia do kina, na basen po 6 osób, nagroda dyrektora, list pochwalny do rodziców, opiekunów prawnych po 3 osoby, wyróżnienie na forum grupy przez dyrektora, wychowawcę, wyjazdy na kolonie, wycieczki, wolne od obowiązków porządkowych po 1 osobie. Najczęściej stosowane kary według dzieci to: kara na komputer 7 osób, robienie dyżurów, siedzenie w pokoju, wstrzymanie kieszonkowego po 5 osób, kara na telewizję, (wulgarnie określiły bicie), zakaz wyjść na dwór i do miasta po 2 osoby, kara na telefon komórkowy, kara na telefon placówkowy po 1 osobie. Jedno dziecko nie udzieliło odpowiedzi. Pracownicy natomiast wskazywali: upomnienie, nagana dyrektora, wychowawcy 10 osób, obniżenie kieszonkowego, wstrzymanie przywilejów, np. korzystania z komputera po 5 osób. Informacja do sądu, informacja do rodziców, opiekunów prawnych po 4 osoby, notatka 2 osoby, dodatkowe dyżury porządkowe, nagana dyrektora z informacją do sądu i rodziców, notatka służbowa po 1 osobie. Na pytanie, co możesz zrobić, jeśli nie zgadzasz się z karą, wychowankowie odpowiedzieli, że nic 5 osób, kłócić się 2 osoby, przyjąć inną karę lub coś innego, zrobić albo przeprosić, denerwuję się, powiedzieć, że to nie ja po 1 osobie. Pracownicy natomiast odpowiedzieli, że karę może odwołać dyrektor i wychowawca. W trakcie rozmowy z dyrektorem Placówki oraz analizy dokumentacji obowiązującej w Placówce ustalono, że nie ma ustalonej procedury odwoławczej od kar. 5
W ramach podtrzymywania więzi pomiędzy rodzeństwem ustalono, że dzieci mają możliwość mieszkania w jednym pokoju, pozostawania pod opieką jednego wychowawcy prowadzącego, wspólnie spędzają czas wolny. Na pytanie, co chcesz zmienić w Placówce dzieci odpowiadały: zwolnić Panią (wskazane imię i nazwisko wychowawcy) 3 osoby, zwolnić (wskazały imiona i nazwiska 2 wychowawców i 1 pracownika obsługi) 2 osoby, wybrać pokój, więcej czasu wolnego, meble w pokoju po 2 osoby. Pojedyncze dzieci powiedziały, że: boisko, nową siłownię, minimalne kieszonkowe w wysokości 20 zł., pokój, łazienkę, nic, pachnące kosmetyki szampon, dezodorant, czas wolny, lepsze jedzenie i więcej jedzenia rano, większą ilość posiłku, chcę wybrać z kim będę w pokoju, większe kieszonkowe, aby rodzeństwo nie było rozdzielane, aby w każdej chwili można było pójść na stołówkę, żeby było jak w domu, żeby można było wybrać sobie kosmetyki. Na pytanie dotyczące tajemnicy korespondencji, 5 dzieci odpowiedziało, że otrzymuje listy zaklejone, 2, że odklejone i 7, że nie otrzymuje listów. W trakcie rozmowy z dyrektorem wyjaśniono, że jedyna sytuacja, kiedy wychowanek otrzymuje list odklejony może być wtedy, kiedy korespondencja jest kierowana na adres Placówki, a nie konkretnego dziecka. akta kontroli str. 119-233 W związku ze zgłoszeniem przez dzieci stosowania przemocy przez dwóch wychowawców i jednego pracownika obsługi, w dniu 17 grudnia 2014 r. dyrekcja Placówki złożyła do Prokuratury Rejonowej w Sławnie zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. akta kontroli str. 235 Dyrektor Placówki oświadczyła, że w związku z zaistniałą sytuacją dyżury będą wzmożone przez obecność dodatkowego wychowawcy, pedagoga, psychologa lub terapeuty. Wychowankowie zostaną objęci zintensyfikowanymi oddziaływaniami pedagoga, psychologa i terapeuty. akta kontroli str. 236 4. Zasadność pobytu dziecka w Placówce: Zgodnie z art. 95 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego, interwencyjnego lub specjalistyczno-terapeutycznego są umieszczane dzieci powyżej 10 roku życia, wymagające szczególnej opieki lub mające trudności w przystosowaniu się do życia w rodzinie. Umieszczenie dziecka poniżej 10 roku jest możliwe w wyjątkowych przypadkach, szczególnie, gdy przemawia za tym stan jego zdrowia lub dotyczy to rodzeństwa. Zgodnie z art. 231 ww. ustawy w placówkach tych można umieszczać dzieci powyżej 7 roku życia do 31 grudnia 2015 r. Zgodnie z 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, dziecko do placówki opiekuńczo-wychowawczej kieruje powiat właściwy do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dziecka. Przy kierowaniu dziecka do placówki, zgodnie z 8 ww. rozporządzenia przekazuje się dostępną dokumentację dotycząca dziecka, a w szczególności: 1) odpis aktu urodzenia, a w przypadku sierot lub półsierot również odpis aktu zgonu zmarłego rodzica, 2) orzeczenie sądu o umieszczeniu dziecka w placówce albo wniosek rodziców, dziecka lub osoby trzeciej o umieszczenie dziecka w placówce, 3) dokumentację o stanie zdrowia dziecka, w tym kartę szczepień, 6
4) dokumenty szkolne, a w szczególności świadectwa szkolne, 5) informacje o prowadzonej pracy z rodziną dziecka i jej rezultatach. Oceny sytuacji dziecka oraz zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce zgodnie z art. 135 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dokonuje zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, w skład którego wchodzą: 1) dyrektor placówki lub osoba przez niego wyznaczona, 2) pedagog, psycholog oraz pracownik socjalny, jeżeli są zatrudnieni w placówce, 3) wychowawca kierujący procesem wychowawczym dziecka, 4) przedstawiciel organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, 5) lekarz i pielęgniarka w miarę indywidualnych potrzeb dziecka, 6) rodzice dziecka, jeśli nie są pozbawieni praw rodzicielskich, 7) inne osoby, w szczególności asystent rodziny prowadzący pracę z rodziną dziecka oraz przedstawiciel ośrodka adopcyjnego. Oceny stopnia realizacji tego zadania dokonano w oparciu o analizę dokumentacji: T.O., D.W., A.M. i A.W. akta kontroli str. 23-111 Dzieci umieszczone w Placówce posiadały postanowienia sądu o objęciu ich taką opieką oraz skierowania wydane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie, w jednym przypadku była to osoba pełnoletnia przebywająca na podstawie art. 37 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. akta kontroli str. 237-241 W kontrolowanych przypadkach, w aktach znajdował się komplet wymaganej dokumentacji. Ocena zasadności pobytu dziecka w placówce była dokonywana przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka z zachowaniem terminów określonych w obowiązujących w tym zakresie przepisach. Wnioski odnośnie zasadności dalszego pobytu dzieci w Placówce były formułowane na piśmie. Informacja o podjętych wnioskach przekazywana była do sądu. W skład zespołu wchodzili pracownicy Placówki, organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w Darłowie, Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Koszalinie, opiekunowie prawni, przedstawiciele Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie, nauczyciele ze szkól, do których uczęszczają dzieci, asystenci rodzin. Nie na każdym posiedzeniu obecny był przedstawiciel Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Koszalinie, ale Placówka każdorazowo, na piśmie, informowała o planowanym posiedzeniu zespołu. Modyfikacji planów pomocy dziecku dokonywano w trakcie posiedzenia zespołu. W okresie objętym kontrolą do Placówki przyjęto 32 wychowanków, a 26 ją opuściło, w tym 13 w związku z umieszczeniem w rodzinie zastępczej, 7 w związku z umieszczeniem w innej placówce opiekuńczo-wychowawczej i 6 z powodu usamodzielnienia. W Placówce, w kontrolowanym okresie umieszczone było 1 dziecko poniżej 7 roku życia. N.M. została umieszczona wspólnie ze starszym rodzeństwem. akta kontroli str. 242-243 5. Działania podejmowane na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami: Na podstawie rozmów z pracownikami, przeprowadzonych ankiet, rozmów z dziećmi oraz analizy dokumentacji, kontrolujący stwierdzili, że Placówka podejmowała prawidłowe działania w kierunku powrotu dzieci do domów rodzinnych i utrzymywania kontaktów z rodzicami. Wszyscy pracownicy i wszyscy wychowankowie potwierdzili, że rodzice mogli odwiedzać swoje dzieci w Placówce. 7
Na pytanie, w jaki sposób Placówka dba o związki emocjonalne dziecka z rodziną, pracownicy odpowiadali następująco: wychowankowie są urlopowani do domów rodzinnych 9 osób, rozmowy telefoniczne 6 osób, motywowanie rodziców do spotkań z dziećmi 4 osoby, umożliwianie kontaktów w placówce 3 osoby, stwarzanie możliwości spotkań dziecka z rodzicami 2 osoby, rodzice, opiekunowie nie mają ograniczanych widzeń, odwiedzin swoich dzieci, rodzice informowani są o różnych sytuacjach, które zdarzają się w placówce, odwiedziny w placówce, zachęcanie do podtrzymywania pozytywnych relacji, możliwość odwiedzin dzieci w placówce, kontrolowanie środowisk rodzinnych w celu nadzorowania bezpieczeństwa dzieci, bezpośredni kontakt z rodzicami, pisanie listów do rodziców, zapraszanie rodziców, opiekunów na uroczystości w placówce, zapewnienie stałego dostępu do telefonu, możliwość wysyłania i otrzymywania korespondencji po 1 osobie. akta kontroli str. 164-233 W Placówce była prowadzona praca z rodziną, polegająca m.in. na ścisłej współpracy z asystentami rodzin lub ośrodkami pomocy społecznej. W losowo wybranych przypadkach nie zostały sporządzone plany pracy z rodziną, ponieważ rodzice nie wyrażali chęci współpracy, bądź też przebywali poza granicami kraju i nie było możliwości prowadzenia bezpośredniej pracy z nimi. akta kontroli str. 244 W okresie objętym kontrolą żadne dziecko nie powróciło do domu rodzinnego. 6. Warunki lokalowe: Zgodnie z 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, placówka opiekuńczo-wychowawcza oraz regionalna placówka opiekuńczo-terapeutyczna zapewnia dzieciom: 1) pokoje mieszkalne nie większe niż 5-osobowe, właściwie oświetlone, o powierzchni zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia, 2) łazienki z miejscem do prania i suszenia rzeczy osobistych i toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny, 3) miejsce do nauki, 4) miejsce do przygotowywania posiłków, zapewniające odpowiednie warunki do przechowywania i obróbki żywności, 5) wspólną przestrzeń mieszkalną, w której można spożywać posiłki, stanowiącą miejsce spotkań i wypoczynku. Placówka posiadała warunki lokalowe zgodne z obowiązującym standardem. Dom był urządzony funkcjonalnie. Liczba pomieszczeń i ich wyposażenie było dostosowane do liczby dzieci przebywających w Placówce. akta kontroli str. 245-246 7. Zapewnienie dzieciom wyżywienia, dostosowanego do jego potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia, w tym dostępu do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, zapewnienie dostępu do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, a także terapeutycznych i rewalidacyjnych, zaopatrzenie w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne, zapewnienie dostępu do opieki zdrowotnej i zaopatrzenie w produkty lecznicze: 8
Wychowankowie ocenili jedzenie niezbyt korzystnie. Odpowiedzi przestawiały się następująco: mało 4 osoby, dobre 2 osoby, bardzo dobre i dużo, takie sobie i za mało, bardzo dobre, złe śniadania i za mało, mierne po 1 osobie. Dwie osoby nie udzieliły odpowiedzi Wszyscy pracownicy potwierdzili, że dzieci mają dostęp do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę. Całodobowy dostęp do produktów żywnościowych i napojów potwierdziło również 8 dzieci, 2 wskazało, że nie ma dostępu i jedno, że czasami. akta kontroli str. 119-233 W związku z tym, że dzieci zgłosiły, że mają za mało jedzenia i nie zawsze mają dostęp do niego w ciągu doby, przeprowadzono rozmowę z dyrektorem Placówki. Pani dyrektor wyjaśniła, że dzieci nie zgłaszały braku jedzenia, a tylko czasami nie odpowiada im to, co jest podawane. Ustalono, że od stycznia 2015 roku śniadania i kolacje będą przygotowywane samodzielnie przez poszczególne grupy dotychczas dzieci korzystały ze stołówki. W Placówce nie przebywały dzieci wymagające zabezpieczenia w specjalne środki żywieniowe. akta kontroli str. 247 Wychowankowie w wieku szkolnym realizowali obowiązek szkolny, z wyjątkiem dwóch osób: M.D. i D.T., które były umieszczone w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych. Ze względu na ucieczki zostali skreśleni z listy wychowanków ośrodków i na dzień kontroli oczekiwali na ponowne umieszczenie, przy czym nadal przebywali na ucieczkach. Na dzień kontroli 12 wychowanków było uczniami szkoły podstawowej, 15 uczniami gimnazjum i 5 szkoły zawodowej. Dwoje dzieci przebywało w internacie Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego na terenie Sławna. Wskazano dyrektorowi Placówki na brak zasadności umieszczania dzieci w internacie, który jest w tej samej miejscowości co Placówka. W przypadku 17 wychowanków występowały opóźnienia szkolne. Dzieciom udzielano różnych form pomocy, m.in. motywowanie do nauki, pomoc w wyrównywaniu braków szkolnych, udział w zajęciach wyrównawczych i korekcyjno-kompensacyjnych. Wszyscy wychowankowie mieli zapewniony dostęp do pomocy specjalistów: 16 objętych było zajęciami wyrównawczymi na terenie Placówki, a 7 poza nią, 24 otrzymywało wsparcie psychologiczne i pedagogiczne na terenie Placówki i 1 poza Placówką. Oddziaływaniom terapeutycznym poddanych było również 24 wychowanków. Ponadto 3 dzieci objętych było pomocą logopedy, 2 uczestniczyło w zajęciach socjoterapii, 3 w zajęciach korekcyjno-kompensacyjnych i 3 w zajęciach rewalidacyjnych. akta kontroli str. 248-257 Zgodnie z informacją przekazaną przez pracowników, wychowankom jest udzielane wsparcie poprzez: pomoc w poszukiwaniu materiałów potrzebnych w nauce, pomoc w odrabianiu zadań domowych po 5 osób, udział w zajęciach dodatkowych w szkole, wyjaśnianie trudnego, niezrozumiałego materiału, korepetycje po 4 osoby, prowadzenie zajęć indywidualnych w Placówce, kierowanie na badania do poradni psychologiczno-pedagogicznej w celu zdiagnozowania niepowodzeń szkolnych, współpracę z pedagogiem i psychologiem po 2 osoby, kontakt z wychowawcami ze szkół, motywowanie dziecka do nauki, pomoc ze strony starszych wychowanków, pomoc specjalistyczną logopedy, terapeuty, psychologa, pomoc pedagoga, nadrabianie zaległości szkolnych, motywowanie do uczenia poprzez pochwały od wychowawcy oraz dyrektora po 1 osobie. 9
Wychowankowie, na pytanie, kto im pomaga przy odrabianiu lekcji, odpowiedzieli następująco: wychowawca 11 osób, koleżanka/kolega 3 osoby, siostra/brat 2 osoby, Andrzej 1 osoba, nikt 3 osoby. Jedno dziecko napisało, że nie potrzebuje pomocy. akta kontroli str. 119-233 Na dzień kontroli troje wychowanków: J.B., E.W. i K.W. przebywało w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych. Dwie osoby M.D. i D.T. oczekiwały na skierowanie do ośrodków, ponieważ z poprzednich zostały skreślone w związku z przebywaniem na ucieczkach. Na podstawie pisemnych informacji z Młodzieżowego Ośrodka w Szczecinie, Zakładu Poprawczego Młodzieżowego Ośrodka Adaptacji Społecznej w Szubinie, Schroniska dla nieletnich i Zakładu Poprawczego w Warszawie można stwierdzić, że Placówka prawidłowo współpracuje z wymienionym instytucjami. W przypadku Zakładu Poprawczego Młodzieżowego Ośrodka Adaptacji Społecznej w Szubinie, wystąpiło nieporozumienie dotyczące miejsca urlopowania wychowanka na okres świąteczny, w związku z przeniesieniem dziecka do Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej Dorian w Darłowie. akta kontroli str. 258-265 W Placówce na dzień kontroli przebywało 4 wychowanków niepełnosprawnych. Objęci zostali działaniami terapeutycznymi, uczęszczają do odpowiednich typów szkół. akta kontroli str. 266-267 Na pytanie o wyposażenie w podręczniki i przybory szkolne, 8 osób odpowiedziało twierdząco, dwie wskazały braki w tym zakresie. Wyjaśniono, że sytuacja dotyczy oczekiwania na podręczniki dla nowych wychowanków. W okresie objętym kontrolą na podręczniki i przybory szkolne wydatkowano kwotę 15 936,71 zł. Akta kontroli str. 268 Placówka dbając o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych stworzyła warunki do udziału w dodatkowych zajęciach: Klub Sportowy Sława Sławno piłka nożna 6 osób, aerobik 4 osoby, aktywne wykonywanie zadań ministrantów 2 osoby. akta kontroli str. 256 Na pytanie, co robisz w czasie wolnym dzieci odpowiadały: bawię się z innymi, gram w piłkę, oglądam telewizję po 4 osoby, czytam książki, gram na komputerze po 3 osoby, jem, śpię po 2 osoby. Pojedyncze dzieci powiedziały, że: chodzę na komputery, rozmawiam z opiekunem, spotykam się z przyjaciółmi, spędzam czas z kolegami/koleżankami, uczę się, ćwiczę, spędzam czas z najstarszym bratem, wygłupiam się, uczę się religii, śpiewam, tańczę, spędzam czas z rodziną, odrabiam lekcje. Jedno dziecko nie udzieliło odpowiedzi. Na pytanie, w jaki sposób organizowany jest czas wolny wychowankom, pracownicy odpowiadali następująco: zajęcia komputerowe 6 osób, spacery 5 osób, zajęcia plastyczne 4 osoby, zajęcia ruchowe na świeżym powietrzu 3 osoby, zajęcia manualne, zajęcia sportowe, oglądanie telewizji, rozmowy, pogadanki, zajęcia techniczno-plastyczne, zabawy świetlicowe/gry planszowe, organizowanie wyjazdów, np. na basen, słuchanie muzyki po 2 osoby, zajęcia czytelnicze, zajęcia komputerowe, gra w piłkę siatkową, nożną, wyjazdy na łyżwy, nadrabianie zaległości szkolnych, spędzanie czasu wolnego z rodziną, czytanie książek, udział w festynach i imprezach lokalnych po 1 osobie. W trakcie kontroli zostało sporządzone zestawienie dotyczące sposobów organizowania wychowankom czasu wolnego. 10
akta kontroli str. 119-233 i 269 Wszyscy wychowankowie Placówki posiadali ubezpieczenie zdrowotne i byli zapisani do lekarza pierwszego kontaktu. Na dzień kontroli w Placówce nie było wychowanków wymagających stosowania specjalnej diety. Nie było dzieci wymagających zaopatrzenia w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego. Wśród wychowanków troje wymagało opieki lekarzy specjalistów okulisty, laryngologa i gastroenterologa. akta kontroli str. 270 W okresie objętym kontrolą troje dzieci: B.B., N.M, i D.W. przebywało w szpitalach psychiatrycznych. We wszystkich przypadkach zdiagnozowano zaburzenia zachowania i emocji. W dokumentacji znajdowały się skierowania do szpitala oraz zgody rodziców/opiekunów prawnych na leczenie. Placówka realizowała zalecenia wydane przez szpitale po zakończeniu hospitalizacji. akta kontroli str. 271-275 Recepty realizowano na bieżąco. Podstawowe leki kupowane były zgodnie ze wskazaniami lekarza. Zgodnie z pisemną informacją dyrektora Placówki, w kontrolowanym okresie na środki farmakologiczne i zabezpieczenie medyczne wydatkowano kwotę 13 979,81 zł. akta kontroli str. 268 8. Wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, środki higieny osobistej: Na podstawie informacji udzielonej przez pracowników, rozmów z dziećmi, oględzin wyposażenia dzieci, stwierdzono, że posiadały one odzież i obuwie w odpowiedniej ilości i adekwatne do pory roku. Zgodnie z pisemną informacją dyrektora Placówki, w kontrolowanym okresie na odzież i obuwie wydatkowano kwotę 42 665,10 zł., a na środki higieny osobistej kwotę 12 839,27 zł. akta kontroli str. 268 Pomieszczenia zajmowane przez dzieci były wyposażone w zabawki i materiały dydaktyczne. 9. Wypłacanie drobnych kwot do własnego dysponowania przez dziecko: Zgodnie z odpowiedziami udzielonymi przez wychowanków na pytania ankietowe i informacji udzielonej przez pracowników stwierdzono, że wychowankowie otrzymywali systematycznie kieszonkowe w zróżnicowanej wysokości od 10 do 80 zł. Na pytanie, czy kieszonkowe może być zabrane, wstrzymane czy zmniejszone, dzieci odpowiedziały, że: zabrane - 4 osoby, wstrzymane - 8 osób i zmniejszone - 9. Jako powód podały złe zachowanie 7 osób, niszczenie mienia, przeklinanie po 2 osoby, naganne zachowanie, wyzywanie wychowanków, wagary, nauka, słownictwo po 1 osobie. Pracownicy odpowiedzieli, że dzieci otrzymują kieszonkowe raz w miesiącu. O wysokości kieszonkowego decyduje wychowawca prowadzący wraz z dyrektorem. Dwie osoby napisały, że jest to również ustalane z wychowankami. Na pytanie, w jakiej sytuacji wychowanek nie otrzymuje kieszonkowego, pracownicy odpowiedzieli następująco: jeśli przebywa na długotrwałej ucieczce 6 osób, nie ma takiej sytuacji, wychowankowi nie można zabrać kieszonkowego, tylko dać kwotę minimalną 10 zł. po 2 osoby, zawsze otrzymuje 1 osoba. 11
Skontrolowano listy wypłat kieszonkowego za miesiące czerwiec 2013 r. i wrzesień 2014 r. Wychowankom przebywającym w ośrodkach, kieszonkowe przekazywano przekazem pocztowym. W Placówce został opracowany i wprowadzony zarządzeniem nr 2/2014 dyrektora Placówki regulamin przyznawania kieszonkowego. W trakcie rozmowy z dyrektorem Placówki uzyskano informację, że dziecko zawsze otrzymuje minimum 10 zł. akta kontroli str. 119-233 i 276-281 10. Pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc oraz kosztów pobytu w internacie lub bursie: Na podstawie informacji udzielonej przez wychowawców na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych w Placówce, ustalono, że dla dzieci kupowane były bilety lub były dowożone samochodem służbowym. W Placówce umieszczonych było 8 wychowanków przebywających w młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych, zakładach poprawczych i internatach. Placówka pokrywała koszty pobytu tych wychowanków. akta kontroli str. 282-285 11. Prawidłowość prowadzenia dokumentacji: Zgodnie z 17 ust. 1 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, w placówce opiekuńczo-wychowawczej, z wyłączeniem placówki typu rodzinnego, dla każdego dziecka prowadzi się: 1) plan pomocy dziecku, 2) kartę pobytu, która zawiera w szczególności: opis relacji dziecka w rodzicami i innymi osobami bliskimi, opis funkcjonowania społecznego dziecka w placówce i poza nią, z uwzględnieniem samowolnego opuszczania placówki, informacje o przebiegu kontaktów placówki ze szkołą, do której dziecko uczęszcza oraz jego nauki szkolnej, opis rozwoju dziecka ze szczególnym uwzględnieniem stanu emocjonalnego i samodzielności dziecka, informacje o stanie zdrowia dziecka, w tym stanie zdrowia psychicznego, informacje o podawanych dziecku lekach, informacje o pobytach w szpitalu, w tym w szpitalu psychiatrycznym, informacje o szczególnych potrzebach dziecka i znaczących dla dziecka wydarzeniach, opis współpracy placówki z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz dziecka i rodziny, w tym z asystentem rodziny, 3) kartę udziału w zajęciach prowadzonych przez psychologa, pedagoga lub osobę prowadzącą terapię, z opisem ich przebiegu, o ile dziecko tego wymaga, 4) arkusze badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych. Na podstawie analizy dokumentacji T.O., D.W., A.M. i A.W. stwierdzono, że w Placówce prowadzona była dokumentacja określona w rozporządzeniu. Prowadzone były plany pomocy dziecku, karty pobytu dziecka w placówce, arkusze badań i obserwacji pedagogicznych i psychologicznych, karty udziału w zajęciach specjalistycznych wraz z opisem ich przebiegu. Informacje zawarte w dokumentacji wskazywały na dużą znajomość podopiecznych. W planach pomocy dziecku były zbyt ogólne terminy realizacji poszczególnych zadań. Karty pobytu prowadzone były prawidłowo. Dokumentacja była prowadzona osobno na każdy miesiąc. Udzielono instruktażu w zakresie prowadzenia dokumentacji, szczególnie planów pomocy dziecku. Pouczono również, że nie jest zasadnym prowadzenie osobnej dokumentacji na każdy miesiąc. 12
W Placówce była prowadzona księga ewidencji wychowanków, która zawierała: lp., imię i nazwisko dziecka, datę i miejsce urodzenia, informacje o ostatnim miejscu zamieszkania dziecka, sytuację rodzinną, imiona i nazwiska rodziców oraz adres ich zamieszkania, miejsce dotychczasowego pobytu wychowanka, datę przyjęcia do Placówki, wnioskodawcę, datę odejścia i miejsce dokąd dziecko odeszło. akta kontroli str. 286-287 12. Przygotowanie Placówki do wypełniania zadań określonych w regulaminie: Placówka działa na podstawie statutu przyjętego uchwałą Nr XLI/IV/219/14 Rady Powiatu w Sławnie z dnia 24 marca 2014 r. oraz regulaminu przyjętego uchwałą Nr CLXVI/660/14 Zarządu Powiatu w Sławnie z dnia 29 stycznia 2014 r. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych można stwierdzić, że Placówka przygotowana była do realizowania zadań określonych w regulaminie. Pracownicy posiadali zakresy obowiązków uwzględniające szeroko pojętą opiekę i wychowanie oraz współpracę z rodzinami wychowanków. W ciągu dnia oraz w godzinach nocnych opiekę nad wychowankami sprawowały dwie osoby uprawnione do pracy z dziećmi. W godzinach dopołudniowych, w niektóre dni, w godzinach 9.00-12.00 nie było wychowawcy. Wychowankowie przebywali w godzinach dopołudniowych w szkołach. Jeśli jest potrzeba nagłego zabezpieczenia opieki dziecku, sprawuje ją pedagog, psycholog lub terapeuta. Pouczono dyrektora, że należy zaplanować całodobowe dyżury wychowawców. W okresie objętym kontrolą, w dniach 29 lipca 2014 r. oraz 25-27 sierpnia 2014 r. pod opieką jednego wychowawcy przebywało 16 wychowanków, natomiast w dniach 17-25 sierpnia 2014 r. 15 wychowanków. Sytuacja była spowodowana przyjęciem do Placówki dzieci w trybie interwencyjnym. W kontrolowanym okresie Placówka nie korzystała ze wsparcia wolontariuszy. akta kontroli str. 289-294 Jednym z podstawowych zadań placówki opiekuńczo-wychowawczej jest przygotowanie dzieci do dorosłego, samodzielnego, odpowiedzialnego życia. Wychowankowie przygotowywani byli m.in. do gospodarowania środkami finansowymi, organizowania zajęć, utrzymania porządku w swoim otoczeniu, przygotowywania posiłków, załatwiania spraw w urzędach. Na pytanie, w jaki sposób Placówka przygotowuje wychowanków do samodzielnego życia, pracownicy odpowiadali, że sporządzany jest wspólnie z wychowankiem plan usamodzielnienia 9 osób, prowadzona jest nauka: gospodarowania pieniędzmi, obsługi sprzętu TV, agd, - po 4 osoby, poruszania się w instytucjach publicznych, codziennych czynności, np. sprzątania, wychowankowie wdrażani są do: dbania o porządek, czynności samoobsługowych po 3 osoby, podejmowania decyzji, poruszania się na rynku pracy po 2 osoby, dbania o porządek w miejscu przebywania. W Placówce tworzone są warunków zbliżone do domowych, dzieci uczą się wypełniania druków urzędowych, przygotowane są do pełnienia ról społecznych matki, ojca, żony, męża, pracownika, wyrabiane są nawyki dbania o własne zdrowie, wychowankowie uczeni są wyrażania własnych uczuć i poglądów w taki sposób, aby nie ranić innych, prowadzona jest współpraca z ośrodkami pomocy społecznej w celu ustalenia możliwości powrotu do domu rodzinnego, dzieci uczą się gospodarowania czasem wolnym, organizowane jest wspólne robienie zakupów po 1 osobie. akta kontroli str. 164-233 W Placówce pracuje się nad utrzymywaniem więzi pomiędzy rodzeństwem i podejmuje działania, aby nie rozdzielać rodzeństw. W kontrolowanym okresie, po umieszczeniu w Placówce, rozdzielone zostało jedno rodzeństwo T. Jedna z sióstr N.K. została umieszczona w rodzinie zastępczej u swojej babci (dzieci mają różnych ojców). 13
Dziewczynki nie zabiegają o kontakt ze sobą, odbywa się on z inicjatywy osób dorosłych. akta kontroli str. 295-296 W Placówce zostało opracowanych i wdrożonych 18 procedur postępowania w różnych sytuacjach trudnych i zagrażających bezpieczeństwu wychowanków. akta kontroli str. 297 Ocena kontrolowanej działalności Placówki: Pracownicy zatrudnieni do opieki nad dziećmi posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk. Dzieci miały zaspokojone m.in. prawo do prywatności, swobód religijnych, kontaktów z rodzicami, decydowania i wyboru. Wychowankowie umieszczani byli w Placówce zgodnie w obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Pracownicy podejmowali prawidłowe działania w celu utrzymywania kontaktów dzieci z rodzicami i innymi członkami rodziny. Ocena zasadności pobytu dziecka w Placówce dokonywana była przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka nie rzadziej niż co pół roku. Skład zespołu nie w każdym przypadku był zgodny z obowiązującymi przepisami, ale Placówka każdorazowo informowała wszystkie właściwe instytucje o planowanych spotkaniach. W Placówce zostało umieszczone jedno dziecko poniżej 7 roku życia wspólnie ze starszym rodzeństwem. Warunki lokalowe były dobre, dostosowane do liczby dzieci przebywających w Placówce. Zapewnione było całodzienne wyżywienie, które zostało ocenione przez wychowanków niezbyt dobrze. Ustalono, że od stycznia 2015 r. śniadania i kolacje będą przygotowywane samodzielnie przez poszczególne grupy wychowawcze. Wychowankowie w wieku szkolnym objęci byli nauczaniem w odpowiednich typach szkół. Dzieci, u których występowały trudności, miały zapewnioną pomoc zarówno na terenie Placówki jak i poza nią. Placówka dbała również o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych, proponując im różne formy zajęć. Wszystkie dzieci objęte były ubezpieczeniem zdrowotnym i zapisane do lekarza pierwszego kontaktu. Placówka prawidłowo realizowała wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne. Dzieci otrzymywały kieszonkowe w wysokości zgodnej z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Placówka pokrywała koszty dojazdu wychowanków do szkół i innych uzasadnionych miejsc pobytu. W Placówce systematycznie prowadzona była obowiązująca dokumentacja, która wymagała niewielkich korekt. W trakcie kontroli wychowankowie zgłosili stosowanie wobec nich przemocy przez 2 wychowawców i pracownika obsługi. Dyrekcja podjęła prawidłowe działania została powiadomiona prokuratura, wzmocnione zostały dyżury poprzez obecność drugiego pracownika, a dzieci zostały objęte wzmożonymi oddziaływaniami pedagoga, psychologa i terapeuty. W działalności Placówki stwierdzono pewne uchybienia, w związku z czym pouczono dyrektora, że należy: 1) opracować i wdrożyć procedury odwoławcze od kar nakładanych na wychowanków, 14
2) dokumentację wychowanków należy prowadzić zgodnie ze wskazaniami zawartymi w protokole kontroli, 3) zaplanować całodobowe dyżury wychowawców, 4) przestrzegać przepisu, że pod opieką jednego wychowawcy nie może przebywać więcej niż 14 wychowanków, 5) uwzględniać potrzeby wychowanków przy doborze środków higieny osobistej. Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 11. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono 02 stycznia 2015 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Placówka Opiekuńczo-Wychowawca w Sławnie egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: Sławno, dnia stycznia 2015 r. Protokół otrzymałam dnia,.. 15