ŹĄ /ItlO. W M>\\; WPŁYNĘŁO URZĄD MIAS1A ZIELONA GÓRA j,... Biuro Zamówień Publicznych. _... I W P Ł Y N Ę t " 1 Centralne Biuro Antykorudć^jnei^z^or 2 8-06- 2012! Dejegatura w Poznajiiu 2B ~ 06 ~ 20^,r fanizacvi i 60-449 Poznań ul. Wichrowa 20 tel. (61) 668-36-10, fax.(61) 668-36-90, e-mail: poznan@cba.gov.pl 42>?>2 PO-</f?.r:<ź.../12/W Poznań, dnia **& czerwca 2012 r. t Ł i 2 7-06- 2012 Egz. nr " r WPŁYNĘŁO URZĄD MIASTA ZIEL0MA GÓRA f Kancelaria o<jólna :, U '< t... m- n i ilość zsi. podpis Nr. Dariusz Kubicki ij^si^^^^^ Prezydent Miasta Zielona Góra ul. Podgórna 22 65-424 Zielona Góra is}x <3Ut-^&-~ r<l_,/ci^< Na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. Nr 104, poz. 708 ze zm.), zwanej dalej ustawą o CBA, w dniach od 13 października 2011 r. do dnia 12 stycznia 2012 r. w oparciu o upoważnienie do kontroli nr PO-WPK/9/2011 z dnia 7 października 2011 r. wydanego przez Dyrektora Delegatury Centralnego Biura Antykorupcyjnego w Poznaniu przeprowadzona została kontrola w Urzędzie Miasta Zielona Góra. Przedmiotem kontroli było zbadanie wybranych procedur podejmowania i realizacji decyzji w przedmiocie udzielania zamówień publicznych przez Urząd Miasta w Zielonej Górze w zakresie remontów i utrzymania dróg w okresie od 1 stycznia 2008 r. do dnia 30 września 2011 r. -~ W związku z kontrolą, Centralne Biuro Antykorupcyjne na podstawie art. 46 ust.1 pkt. 2 lit. b ustawy o CBA przekazuje Panu Prezydentowi Miasta Zielona Góra niniejsze wystąpienie pokontrolne. Szczegółowy opis ustaleń dokonanych w trakcie kontroli zawarty został w Protokole Kontroli z dnia 12 stycznia 2012 r. sporządzonym na podstawie art. 44 i 45 Ustawy z dnia 9 czerwca 2006 o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. Nr 104, poz. 708 ze zm.). Kierownik jednostki kontrolowanej w dniu 19.01.2012 r. wniósł zastrzeżenia do protokołu kontroli a w dniu 2 listopada 2011 r. odmówił podpisania protokołu kontroli. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych stwierdzono następujące nieprawidłowości : 1. Udzielenie przez Urząd Miasta Zielona Góra zamówienia publicznego pn Bieżące utrzymanie jezdni i chodników na drogach dla, których funkcje zarządcy pełni Prezydent Miasta Zielona Góra - Rejon II Zachodni (nr postępowania ZP.3410-3/08) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu,,CAPRI - BIT" Eugeniusz Weiss, pomimo że złożona przez ww. wykonawcę oferta nie spełniała zapisanych w
SIWZ warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym wykonawca ten na podstawie art. 24 ust. 2 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych powinien boiska wielofunkcyjnego ze sztuczną nawierzchnią trawiastą przy ul. Kordiana w Zielonej Górze - zadanie nr II (nr postępowania ZP.3410-64/08) konsorcjum firm CAPRI - BIS Eugeniusz Weiss oraz HEMET Sp. z o.o. pomimo, że ww. wykonawca przed podpisaniem umowy nie dostarczył Zamawiającemu kopii aktualnej polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej obejmującej wartość zmówienia. W związku z tym, że ww. postępowanie obarczone było wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy Urząd Miasta jako Zamawiający powinien unieważnić je na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. boiska wielofunkcyjnego ze sztuczną nawierzchnią przy Szkole Podstawowej nr 1 w Zielonej Górze (nr postępowania ZP.3410-82/08) konsorcjum firm CAPRI - BIS" Mateusz Weiss oraz HEMET Sp. z o.o., pomimo że złożona przez ww. konsorcjum oferta nie spełniała zapisanych w SIWZ warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym wykonawca ten na podstawie art. 24 ust. 2 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych powinien zostać wykluczony z udziału w postępowaniu. boiska wielofunkcyjnego ze sztuczną nawierzchnią przy Szkole Podstawowej nr 1 w Zielonej Górze (nr postępowania ZP.3410-82/08) konsorcjum firm CAPRI - BIS Eugeniusz Weiss oraz HEMET Sp. z o.o. pomimo, że ww. wykonawca przed podpisaniem umowy nie dostarczył Zamawiającemu kopii aktualnej polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej obejmującej wartość zmówienia. W Udzielenie przez Urząd Miasta Zielona Góra zamówienia publicznego pn Utwardzanie drogi przy ul. Szwajcarskiej (nr postępowania ZP.3410-17/09) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu CAPRI - BIT" Eugeniusz Weiss, Udzielenie przez Urząd Miasta Zielona Góra zamówienia publicznego pn Wbudowanie do 3500 t mas mineralno - asfaltowych na drogach, dla których ZP.3410-44/09) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu CAPRI - BIT" Eugeniusz Weiss, pomimo że ww. wykonawca przed podpisaniem umowy nie 2
7. łącznika ul. Agrestowa z ul. prostą w Zielonej Górze (nr postępowania ZP.3410-70/09) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu CAPRI - BIS" Mateusz Weiss, 8. Udzielenie przez Urząd Miasta Zielona Góra zamówienia publicznego pn Remont nawierzchni ul. Agrestowej w Zielonej Górze (nr postępowania ZP.3410-71/09) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu CAPRI - BIS" Mateusz Weiss, 9. Udzielenie przez Urząd Miasta Zielona Góra zamówienia publicznego pn Remont ul. Morelowej od ul. Skrajnej do ul. Stromej w Zielonej Górze (nr postępowania ZP.3410-74/09) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu,,CAPRI - BIS" Mateusz Weiss, pomimo że złożona przez ww. wykonawcę oferta nie spełniała zapisanych w SIWZ warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym wykonawca ten na podstawie art. art. 24 ust. 2 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych powinien 10. Udzielenie przez Urząd Miasta Zielona Góra zamówienia publicznego pn Wbudowanie do 4500 t mas mineralno - asfaltowych na drogach, dla których ZP.3410-30/10) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu,,CAPRI - BIT" Eugeniusz Weiss, pomimo że ww. wykonawca przed podpisaniem umowy nie 11. Udzielenie przez Urząd Miasta Zielona Góra zamówienia publicznego pn Wbudowanie do 2500 t mas mineralno - asfaltowych na drogach, dla których ZP.3410-46/10) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu,,CAPRI - BIS" Mateusz Weiss, pomimo że ww. wykonawca przed podpisaniem umowy nie 12. Udzielenie przez Urząd Miasta Zielona Góra zamówienia publicznego pn Wbudowanie do 2500 t mas mineralno - asfaltowych na drogach, dla których ZP.3410-46/10) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu,,CAPRI - BIS" 3
Mateusz Weiss, pomimo że z treści złożonej przez ww. wykonawcę oferty wynikało, że nie spełnia on warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym wykonawca ten na podstawie art. art. 24 ust. 2 pkt. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych powinien 13. miejsc parkingowych przy placówkach oświatowych - zadanie nr 1 (nr postępowania ZP.3410-76/10) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu CAPRI - BIS" Mateusz Weiss, pomimo że ww. wykonawca przed podpisaniem umowy nie dostarczył Zamawiającemu kopii aktualnej polisy potwierdzającej ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej na sumę ubezpieczenia minimum 500.000 zł. W związku z tym, że ww. postępowanie obarczone było wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy Urząd Miasta jako Zamawiający powinien unieważnić je na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. 14. miejsc parkingowych przy placówkach oświatowych - zadanie nr 1 (nr postępowania ZP.3410-76/10) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu,,CAPRI - BIS" Mateusz Weiss, pomimo że z treści złożonej przez ww. wykonawcę oferty wynikało, że nie spełnia on warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym wykonawca ten na podstawie art. art. 24 ust. 2 pkt. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych powinien 15. Udzielenie przez Urząd Miasta Zielona Góra zamówienia publicznego pn Utrzymanie nawierzchni jezdni i chodników - Rejon II (nr postępowania ZP.271-13/11) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu,,CAPRI - BIT" Eugeniusz Weiss, pomimo że ww. wykonawca przed podpisaniem umowy nie dostarczył Zamawiającemu kopii aktualnej polisy potwierdzającej ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej na sumę ubezpieczenia minimum 500.000 zł w tym na prowadzone roboty drogowe na kwotę minimum 200.000 zł. W związku z tym, że ww. postępowanie obarczone było wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy Urząd Miasta jako Zamawiający powinien unieważnić je na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. 16. Udzielenie przez Urząd Miasta Zielona Góra zamówienia publicznego pn Remonty fragmentów ulic (nr postępowania ZP.271-27/11) Przedsiębiorstwu Remontowo - Drogowemu,,CAPRI - BIT" Eugeniusz Weiss, pomimo że ww. wykonawca przed podpisaniem umowy nie dostarczył Zamawiającemu kopii aktualnej polisy potwierdzającej ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej na sumę ubezpieczenia minimum 500.000 zł. W związku z tym, że ww. postępowanie obarczone było wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy Urząd Miasta jako Zamawiający powinien unieważnić je na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przedstawiając powyższe ustalenia Centralne Biuro Antykorupcyjne wnioskuje o objęcie szczegółowym nadzorem Wydziału Inwestycji Miejskich oraz Biura Zamówień Publicznych tj. jednostek organizacyjnych Urzędu Miejskiego odpowiedzialnych za przygotowanie oraz przeprowadzenie zamówień publicznych na roboty remontowo budowlane. W szczególności wnosimy o : kontrolę przestrzegania przez ww. jednostki organizacyjne Urzędu Miasta ustawy Prawo Zamówień Publicznych oraz aktów wykonawczych do niej; 4
kontrolę czy wykonawcy, których oferty zostały uznane za najlepsze dostarczyli przed podpisaniem umowy o udzielenie zamówienia publicznego wszystkich dokumentów, których wymaga Zamawiający. Centralne Biuro Antykorupcyjne, na podstawie przepisu art. 46 ust. 5 Ustawy z dnia 9 czerwca 2006r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. nr 104, poz. 708 ze zm.), wnosi o przedstawienie informacji o sposobie i zakresie wykorzystania powyższych uwag i wniosków w terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego. Do wiadomości: Rada Miasta Zielona Góra Wykonano w 3 egz. Egz. -1- adresat; Egz. - 2 - Rada Miasta Zielona Góra Egz. - 3 - a/a Wyk. 186 5