PZ/3620/2017/DZ/358 Knurów, dnia 22.08.2017 r. Do wszystkich wykonawców którzy pobrali specyfikację istotnych warunków zamówienia w przetargu nieograniczonym pn. Dostawa energii elektrycznej do obiektów Szpitala w Knurowie Sp. z o.o. Dotyczy: przetargu nieograniczonego pn. Dostawa energii elektrycznej do obiektów Szpitala w Knurowie Sp. z o.o., DZ/6/2017 Szpital w Knurowie Sp. z o.o. informuje, iż w postępowaniu pn. Dostawa energii elektrycznej do obiektów Szpitala w Knurowie Sp. z o.o. prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego poniżej 209000 euro do Zamawiającego wpłynęły następujące zapytania: 1. Czy Zamawiający wyraża zgodę na podpisanie umowy drogą korespondencyjną? Zamawiający informuje, że wyraża zgodę na podpisanie umowy z wybranym Wykonawcą drogą korespondencyjną. 2. Czy Zamawiający wyraża zgodę na otrzymywanie faktur w formie elektronicznej na wskazany adres e-mail? Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwanej dalej SIWZ. 3. Dotyczy projektu umowy 2 ust. 4 Wnosimy o zmianę 2 ust. 4 na: Określona w Załączniku Nr 1 Formularz ofertowy ilość zapotrzebowania na energię elektryczną jest ilością szacunkową. Zamawiający zastrzega sobie prawo niewykorzystania w pełni ilości szacunkowej zamawianej energii a Wykonawca nie będzie miał z tego tytułu roszczeń. Zamawiający zastrzega sobie prawo w trakcie realizacji umowy do zmiany szacunkowej ilość MWh na czas trwania umowy na poszczególne przyłącza tj. do wykorzystania ilości MWh dla danego przyłącza w ilości mniejszej lub do zwiększenia ilości MWh dla danego przyłącza. Zamawiający zostanie rozliczony wyłącznie za faktycznie zużytą energię elektryczną. Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na zmianę 2 ust. 4 Wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ i podtrzymuje zapisy SIWZ. 4. Dotyczy projektu umowy 5 ust. 3 Informujemy, że w przypadku wprowadzenia przez Ustawodawcę zmian wysokości podatku akcyzowego nastąpi zmiana ceny
jednostkowej netto. W związku z tym wnosimy o zmianę 5 ust. 3 na: Zmiana ceny jednostkowej netto z zastrzeżeniem pkt. 4 może nastąpić tylko w przypadku ustawowej zmiany podatku akcyzowego. Zmiana ceny jednostkowej brutto z zastrzeżeniem pkt. 4 może nastąpić w przypadku ustawowej zmiany podatku akcyzowego i/lub zmiany stawki podatku VAT. Zamawiający informuje, że wyraża zgodę na zmianę 5 ust. 3 Wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ i otrzymuje on brzmienie: Zmiana ceny z zastrzeżeniem pkt. 4 może nastąpić tylko w przypadku ustawowej zmiany podatku akcyzowego lub zmiany stawki podatku VAT, przy czym w przypadku zmiany podatku akcyzowego zmianie ulegnie cena jednostkowa netto i brutto, zaś w przypadku zmiany stawki podatku VAT, zmianie ulegnie cena jednostkowa brutto. Zmiana ta wymaga podpisania aneksu. W związku z powyższym Zamawiający informuje, że dokonuje w ww. zakresie: - modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w Rozdziale 18 pkt. 3.1 oraz w Załączniku nr 4 Wzór umowy w 5 ust. 3 umowy. 5. Dotyczy projektu umowy 5 ust. 3 Z uwagi na nadrzędny charakter przepisów podatkowych i przepisów prawa, zwracamy się z prośbą o wprowadzenie zapisu umożliwiającego automatyczną zmianę cen, wynikającą ze zmiany ww. przepisów od dnia ich wejścia w życie. Prosimy o dodanie do przedmiotowego zapisu zdania o treści: Ceny energii elektrycznej zostają powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałożonych właściwymi przepisami, od dnia ich wejścia w życie bez konieczności sporządzenia aneksu do umowy. Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody i podtrzymuje zapisy SIWZ. 6. W rozdziale I SIWZ p.2 oraz w załączniku nr 4 do SIWZ wzór umowy w 2 ust.4 i 6 ust.7. Wykonawca przedstawia wartość umowy w oparciu o szacowaną przez Zamawiającego ilość energii w przypadku oraz dopuszcza trakcie realizacji umowy do zmiany szacunkowej ilość MWh na czas trwania umowy na poszczególne przyłącza tj. do wykorzystania ilości MWh dla danego przyłącza w ilości mniejszej lub do zwiększenia ilości MWh dla danego przyłącza, jednocześnie nie przekraczając całkowitej wartości umowy bez konsekwencji prawnych i finansowych ze strony Wykonawcy. Z uwagi na ten fakt, gdy Zamawiający zużyje większą niż szacowana ilość energii, powinien uiścić opłatę za faktycznie zużytą energię. Ponadto ustalenie dokładnego dnia, w którym szacowana ilość energii zostanie faktycznie przekroczona jest fizycznie niemożliwe (Wykonawca otrzymuje informację o zużyciu energii od OSD po zakończeniu okresu rozliczeniowego). Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie zapisu o treści: W przypadku wykorzystania kwoty, o której mowa w... umowy rozwiązanie umowy następuje z ostatnim dniem okresu
rozliczeniowego następującym po okresie, w którym oświadczenie o wypowiedzeniu dotarło do Wykonawcy. Zamawiający zobowiązany jest do uregulowania wszelkich należności za dostarczoną energię do dnia rozwiązania umowy." Czy Zamawiający samodzielnie kontrolował będzie wydatkowanie środków przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia w sposób umożliwiający rozliczenie z tytułu faktycznie pobranej energii przed wykorzystaniem ww. środków? Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ i jednocześnie informuje, że kontrola wydatkowania środków pozostaje w gestii wewnątrzorganizacyjnej Zamawiającego. 7. W rozdziale III SIWZ oraz w załączniku nr 4 do SIWZ wzór umowy w 7 ust.1. Informujemy, że zgodnie z zapisami Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD) poszczególnych OSD, zatwierdzonych przez Prezesa URE, do rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej konieczne jest zgłoszenie umowy do OSD, przeprowadzenie procesu zmiany sprzedawcy oraz przyjęcie umowy do realizacji przez OSD. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie do zapisu treści: Umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru z dniem, lecz nie wcześniej niż po zawarciu umów dystrybucyjnych, pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy i przyjęciu umowy do realizacji przez OSD. Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na zmianę 7 ust. 1 Wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ i podtrzymuje zapisy SIWZ. 8. W rozdziale XVI SIWZ p.4 oraz Formularz Ofertowy p.4. Czy Zamawiający dopuszcza zawarcie umowy z wybranym Wykonawcą drogą korespondencyjną? Zamawiający informuje, że wyraża zgodę na podpisanie umowy z wybranym Wykonawcą drogą korespondencyjną. 9. W rozdziale XVIII SIWZ p.3 ppkt. 3.1 oraz w załączniku nr 4 do SIWZ wzór umowy w 5 ust. 3. Uprzejmie informujemy, że ustawowa zmiana podatku akcyzowego dotyczy zmiany ceny netto, gdyż podatek akcyzowy za energię elektryczną ujęty jest w jej cenie netto za MWh. Natomiast zmiana stawki podatku VAT dotyczy już ceny brutto. Dlatego też zwracamy się z prośbą o zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu do treści: "Zmiana ceny z zastrzeżeniem pkt. 3.2 może nastąpić tylko w przypadku ustawowej zmiany podatku akcyzowego lub zmiany stawki podatku VAT, przy czym w przypadku zmiany podatku akcyzowego zmianie ulegnie cena jednostkowa netto, zaś w przypadku zmiany stawki podatku VAT, zmianie ulegnie cena jednostkowa brutto. Ponadto, z uwagi na nadrzędny charakter przepisów podatkowych i przepisów prawa, Wykonawca zwraca się z prośbą o wprowadzenie zapisu umożliwiającego
automatyczną zmianę cen, wynikającą ze zmiany ww. przepisów od dnia ich wejścia w życie. Prosimy o dodanie do przedmiotowego zapisu zdania o treści: Ceny energii elektrycznej zostają powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałożonych właściwymi przepisami, od dnia ich wejścia w życie bez konieczności sporządzenia aneksu do umowy. Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na wprowadzenia zapisu o ww. treści i jednocześnie informuje, że dokonuje zmiany 5 ust. 3 Wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ i otrzymuje on brzmienie: Zmiana ceny z zastrzeżeniem pkt. 4 może nastąpić tylko w przypadku ustawowej zmiany podatku akcyzowego lub zmiany stawki podatku VAT, przy czym w przypadku zmiany podatku akcyzowego zmianie ulegnie cena jednostkowa netto i brutto, zaś w przypadku zmiany stawki podatku VAT, zmianie ulegnie cena jednostkowa brutto. Zmiana ta wymaga podpisania aneksu. W związku z powyższym Zamawiający informuje, że dokonuje w ww. zakresie: - modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w Rozdziale 18 pkt. 3.1 oraz w Załączniku nr 4 Wzór umowy w 5 ust. 3 umowy. 10. W rozdziale XVIII SIWZ p.3 ppkt. 3.4 oraz w załączniku nr 4 do SIWZ wzór umowy 2 ust.5. Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu, gdyż dotyczy on ustaleń pomiędzy Zamawiającym, a Operatorem Systemu Dystrybucyjnego. Jednocześnie prosimy o usunięcie zapisu w załączniku nr 4 do SIWZ wzór umowy w 4 ust.1b). Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na usunięcie 2 ust. 5 i 4 ust. 1b Wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ i podtrzymuje zapisy SIWZ. 11. Załącznik nr 4 do SIWZ wzór umowy w 3 ust.2. W odniesieniu do przedmiotowego zapisu informujemy, że zgodnie z 42 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną, Zamawiającemu przysługują jedynie bonifikaty. Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą o usunięcie słowa upustu w ww. zapisie. Zamawiający informuje, że wyraża zgodę na zmianę 3 ust. 2 Wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ i otrzymuje on brzmienie: W przypadku niedotrzymania jakościowych standardów obsługi Zamawiającemu przysługuje prawo bonifikaty według stawek określonych w 42 i 43 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz. U.
2013 r. poz. 1200) lub w każdym później wydanym akcie prawnym dotyczącym jakościowych standardów obsługi. W związku z powyższym Zamawiający informuje, że dokonuje w ww. zakresie: - modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w Załączniku nr 4 Wzór umowy w 3 ust. 2 umowy. 12. Załącznik nr 4 do SIWZ wzór umowy w 5 ust.1. Wykonawca informuje, iż w świetle przepisów prawa energetycznego i aktów wykonawczych, to OSD jest podmiotem odpowiedzialnym za pozyskiwanie i przekazywanie do sprzedawców danych pomiarowo-rozliczeniowych dla punktów poboru energii (PPE). Sposób ustalania danych przez OSD określony jest w umowie dystrybucyjnej zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Wykonawcy (sprzedawcy energii) nie mają wpływu na regulacje w tym zakresie wynikające z umów dystrybucyjnych Zamawiającego i zgodnie z przepisami przyjmują do rozliczeń dane przekazane przez OSD. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający uwzględni obowiązujące przepisy prawa energetycznego i aktów wykonawczych w zakresie prowadzenia rozliczeń na podstawie danych pomiarowo-rozliczeniowych przekazywanych wykonawcy przez OSD? Zamawiający informuje, że uwzględnia obowiązujące przepisy prawa energetycznego i aktów wykonawczych w zakresie prowadzenia rozliczeń na podstawie danych pomiarowo-rozliczeniowych przekazywanych wykonawcy przez OSD. 13. Załącznik nr 4 do SIWZ wzór umowy w 6 ust.2. Z uwagi na fakt, że faktury VAT są wysyłane listem zwykłym, Wykonawca nie jest w stanie określić w jakim terminie Zamawiający otrzyma fakturę, co może powodować komplikacje przy ustalaniu prawidłowego terminu płatności. Ponadto, w świetle przepisów podatkowych określenie terminu płatności na liczbę dni liczoną od dnia otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, a to w konsekwencji naraża wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT. Art. 19a ust. 5 pkt. 4 ppkt. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. 2004 Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) stanowi, iż w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu w następujący sposób: Należności wynikające z faktur VAT będą płatne w terminie dni od daty wystawienia. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SIWZ. 14. Załącznik nr 4 do SIWZ wzór umowy w 6 ust.4. Informujemy, że zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011r. w sprawie
szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń obrocie energią elektryczną, za przekroczenie 14-dniowego terminu rozpatrzenia reklamacji Zamawiającemu przysługuje prawo do bonifikaty. Reklamacja nie może zostać uwzględniona automatycznie. Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą o usunięcie tej części zapisu. Zamawiający nie wyraża zgody i podtrzymuje zapisy SIWZ. 15. Załącznik nr 4 do SIWZ wzór umowy w 7 ust.5. Wykonawca informuje, że w przypadku wystąpienia awarii w systemie, siły wyższej, działalności osób trzecich oraz z powodu wyłączeń dokonywanych przez OSD możliwe są przerwy w sprzedaży energii, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. Ponadto, za dotrzymanie standardów jakościowych energii elektrycznej odpowiada OSD, a przedmiotowy zapis powinien znaleźć się w umowie o świadczenie usług dystrybucji zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Sprzedawca nie może ponosić odpowiedzialności za ewentualne niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy przez OSD. Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o usunięcie przedmiotowych zapisów. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SIWZ. 16. Załącznik nr 4 do SIWZ wzór umowy w 8 ust.1. Informujemy, że zapisy dotyczące kar umownych są nieproporcjonalne i naruszają zasadę równości stron w stosunku cywilnoprawnym. Wykonawca zwraca się z prośbą o wprowadzenie adekwatnych kar umownych lub o usunięcie powyższych zapisów w całości. W przypadku wyrażenia zgody na rezygnację z kar umownych zwracamy się z prośbą o modyfikację zapisów do treści: Strony ponoszą wobec siebie odpowiedzialność odszkodowawczą na zasadach ogólnych do wysokości poniesionej szkody (straty). Informujemy jednocześnie, że zapisy w obecnym kształcie wpływają na wzrost ryzyka związanego z realizacją umowy po stronie Wykonawcy, co z kolei może negatywnie wpłynąć na kalkulację ceny ofertowej dla Zamawiającego. Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na zmianę zapisu 8 ust.1 Wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ i podtrzymuje zapisy SIWZ. 17. Załącznik nr 4 do SIWZ wzór umowy w 8 ust.2. Zwracamy się z prośbą o określenie, iż w razie naliczenia kar umownych, Odbiorca każdorazowo wystawi Sprzedawcy notę obciążeniową. Informujemy, że kary umowne nie podlegają opodatkowaniu VAT, a w związku z tym, w celu ich udokumentowania nie wystawia się faktur VAT. Dla celów rachunkowych zarówno otrzymanie kary umownej, jak i jej zapłata kwalifikowane są do pozostałej działalności operacyjnej jednostki. Jak bowiem wynika z art. 3 ust. 1 pkt 32 lit. g) ustawy o rachunkowości, przez pozostałe koszty i pozostałe przychody
operacyjne rozumie się koszty i przychody związane m.in. z odszkodowaniami i karami. Kary te należy ująć w księgach rachunkowych, a odpowiednią formą ich udokumentowania jest nota obciążeniowa. Ponadto informujemy, że ze względu na sposób działania systemu bilingowego, Wykonawca nie ma możliwości rozliczenia naliczonej kary umownej po jej automatycznym potrąceniu. Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na zmianę 8 ust. 2 Wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ i podtrzymuje zapisy SIWZ. 18. Czy Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu Zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD wg wzoru stosowanego powszechnie przez Wykonawcę? W przypadku braku zgody na powyższe prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający ponosił będzie odpowiedzialność za treść przedstawionego wzoru pełnomocnictwa i za jego ewentualne zakwestionowanie przez OSD? Zamawiający przekaże pełnomocnictwo do zgłoszenia umowy oraz inne niezbędne dane i dokumenty, o które pisemnie wystąpi Wykonawca do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej (PDF) lub pisemnej. 19. Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie następujących informacji: czas określony, w termie umożliwiającym skuteczne przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy? a) Czy umowy dystrybucyjne zawarte są na czas określony czy nieokreślony? b) Kto jest dotychczasowym sprzedawcą energii elektrycznej? Zamawiający informuje, że: aktualnie ma zawartą umowę o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej na czas nieokreślony z TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą przy ul. Jasnogórskiej 11, 31-358 Kraków dotychczasowym sprzedawcą energii elektrycznej jest TAURON Sprzedaż Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie przy ul. Łagiewnickiej 60, 30-417 Kraków umowa obowiązuje do 31.12.2017 r. 20. Pytanie 15 Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane oraz dokumenty do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel najpóźniej w dniu podpisania umowy? Dokument zawierający niezbędne dane stanowić będzie również załącznik do umowy. Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy: a) danych dla każdego punktu poboru:
- nazwa i adres firmy; - opis punktu poboru; - adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina); - grupa taryfowa (obecna i nowa); - planowane roczne zużycie energii; - numer licznika; - Operator Systemu Dystrybucyjnego; - nazwa dotychczasowego Sprzedawcy; - numer aktualnie obowiązującej umowy; - data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy; - numer ewidencyjny PPE; - czy jest to pierwsza czy kolejna zmiana sprzedawcy; b) dokumentów dla każdej jednostki objętej postępowaniem: - pełnomocnictwo do zgłoszenia umowy; - dokument nadania numeru NIP; - dokument nadania numeru REGON; - KRS lub inny dokument na podstawie którego działa dana jednostka; - dokument potwierdzający umocowanie danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz pełnomocnictwa. Jednocześnie informujemy, że OSD może odrzucić zgłoszenia umów sprzedaży zawierające błędne dane skutkiem czego może być konieczność zakupu energii przez Zamawiającego od tzw. sprzedawcy rezerwowego, o którym mowa w art. 5 ust. 2a pkt 1 lit b) ustawy Prawo energetyczne. Zamawiający informuje, że a) punkt poboru: zgodnie z SIWZ jest jeden - nazwa i adres firmy Szpital w Knurowie Sp. z o.o.,, 44-190 Knurów; - opis punktu poboru zawarty jest w Rozdziale 1 SIWZ Opis przedmiotu zamówienia jeżeli Wykonawca potrzebował będzie więcej informacji to Zamawiający je udostępni; - adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina) Szpital w Knurowie Sp. z o.o.,, ; - grupa taryfowa (obecna i nowa): B21; - planowane roczne zużycie energii: zgodnie z SIWZ dla przyłącza nr 700 MWh, dla przyłącza nr 2 150 MWh; - numer licznika: przyłącze nr 1-87441888, przyłącze nr 2-87441887; - Operator Systemu Dystrybucyjnego: TAURON Dystrybucja S.A. z siedzibą przy ul. Jasnogórskiej 11, 31-358 Kraków;
- nazwa dotychczasowego Sprzedawcy: TAURON Sprzedaż Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie przy ul. Łagiewnickiej 60, 30-417 Kraków; - numer aktualnie obowiązującej umowy: 409/2016; - data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy dotychczasowej umowy: 14.12.2016 r. umowa obowiązuje do 31.12.2017 r. - numer ewidencyjny PPE: dla przyłącza nr 1 PLGZEO00000590748333000006205038, dla przyłącza nr 2 PLGZEO00000590748333000000034282; - czy jest to pierwsza czy kolejna zmiana sprzedawcy: zgodnie z SIWZ jest to trzecia zmiana sprzedawcy; Zamawiający przekaże pełnomocnictwo do zgłoszenia umowy oraz inne niezbędne dane i dokumenty, o które pisemnie wystąpi Wykonawca do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej (PDF) lub pisemnej. Załączniki: Załącznik nr 1 Modyfikacja Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami Otrzymują do wiadomości: 1. Adresat 2. Kopia: DZ S. L. 32/ 331 92 18