Podniesienie jakości, dostępności oraz zwiększenie wykorzystania administracyjnych zasobów mapowych subregionu południowego województwa śląskiego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 OŚ PRIORYTETOWA II. CYFROWE ŚLĄSKIE Działanie 2.1. Wsparcie rozwoju e-usług publicznych
W ramach 2. typu projektu realizowane będą projekty polegające na digitalizacji lub utworzeniu w formie cyfrowej publicznych zasobów, w szczególności kulturowych, naukowych i edukacyjnych, będących w posiadaniu instytucji szczebla regionalnego/lokalnego i zapewnieniu otwartego dostępu do tych zasobów (z uwzględnieniem aspektu archiwizacji). Digitalizacji, udoskonaleniu lub utworzeniu w formie cyfrowej podlegać mogą także zasoby administracyjne, np. zasoby mapowe, należy mieć jednak na uwadze wymóg otwartego cyfrowego dostępu do zdigitalizowanych treści (wyjątek mogą stanowić jedynie przypadki, gdy zdigitalizowane zasoby objęte są tajemnicą ustawowo chronioną). Zasoby te powinny być ponadto udostępnione w otwartym standardzie plików.
Kosztem niekwalifikowanym w RPO WSL są wydatki na geodezyjne pomiary terenowe w rozumieniu 2 pkt 7 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego
Projekty z zakresu geodezji w konkursie RPO WSL wrzesień 2015r. Lp. Nr wniosku Wnioskodawca Tytuł projektu Wnioskowane dofinansowanie [PLN] Koszt całkowity [PLN] 1 WND-RPSL.02.01.00-24-015A/15-001 POWIAT KŁOBUCKI 2 WND-RPSL.02.01.00-24-0228/15-001 3 WND-RPSL.02.01.00-24-022G/15-001 GLIWICE - MIASTO NA PRAWACH POWIATU POWIAT BIELSKI (Partnerzy: Miasto Bielsko-Biała, Powiat Cieszyński, Miasto Cieszyn, Gmina Czechowice-Dziedzice, Województwo Śląskie, Powiat Żywiecki) Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji Przestrzennej wspierającego świadczenie e- usług przez jednostki samorządu terytorialnego z obszaru Powiatu Kłobuckiego 3 882 789,86 4 583 563,35 Powiatowy zasób geodezyjny i kartograficzny miasta Gliwice - sklep online 1 177 222,80 1 384 968,00 Podniesienie jakości, dostępności oraz zwiększenie wykorzystania administracyjnych zasobów mapowych subregionu południowego województwa śląskiego 34 377 128,00 40 443 680,00 4 WND-RPSL.02.01.00-24-023A/15-001 MIASTO MYSŁOWICE Budowa Mysłowickiej Infrastruktury Informacji Przestrzennej jako narzędzie zwiększenia zakresu i jakości usług świadczonych drogą elektroniczną 5 808 228,16 7 402 647,54 5 WND-RPSL.02.01.00-24-022E/15-001 GMINA MIASTO CZĘSTOCHOWA Cyfrowe archiwum zasobu geodezyjnego i kartograficznego Miasta Częstochowy 3 213 000,00 3 780 000,00 DĄBROWA GÓRNICZA - MIASTO 6 WND-RPSL.02.01.00-24-025F/15-001 NA PRAWACH POWIATU Zwiększenie zdolności instytucjonalnej i skuteczności administracji publicznej poprzez (Partnerzy: Powiat Będziński, Miasto rozbudowę i modernizację referencyjnych baz danych powiatowych rejestrów publicznych Sosnowiec, Miasto Jaworzno, Miasto 33 088 793,34 38 973 843,75 Tychy) 7 WND-RPSL.02.01.00-24-025D/15-001 POWIAT RACIBORSKI Cyfrowa Platforma Informacji Przestrzennej Powiatu Raciborskiego 6 091 100,68 7 166 000,80 8 WND-RPSL.02.01.00-24-0241/15-001 POWIAT LUBLINIECKI Cyfryzacja zasobów geodezyjnych Powiatu Lublinieckiego 5 066 000,00 5 960 000,00 9 WND-RPSL.02.01.00-24-0255/15-001 CHORZÓW - MIASTO NA PRAWACH POWIATU Wirtualny Chorzów - internetowa platforma informacji przestrzennej 1 484 828,45 1 746 857,00 10 WND-RPSL.02.01.00-24-024G/15-001 POWIAT GLIWICKI Rozbudowa Gliwickiego Węzła Infrastruktury Informacji Przestrzennej - GLIWIIP 3 509 545,34 4 128 876,88 11 WND-RPSL.02.01.00-24-024B/15-001 POWIAT MIKOŁOWSKI Cyfrowy Powiat Mikołowski 1 117 910,65 1 488 389,00 98 816 547,28 117 058 826,32 Budżet naboru [PLN] dla Osi priorytetowej 2. Cyfrowe Śląskie Działanie 2.1 Wsparcie rozwoju cyfrowych usług publicznych 82 581 303,12
Projekty z zakresu geodezji w konkursie RPO wrzesień 2015r. Subregion Południowy Wartość projektu 40 443 680 zł Dofinansowanie 85% - 34 377 128 zł
Beneficjenci projektu działający wspólnie na podstawie Porozumienia z dnia 29 października 2014r. Powiat Bielski lider Powiat Cieszyński Powiat Żywiecki Miasto Bielsko-Biała Miasto Cieszyn Gmina Czechowice-Dziedzice Województwo Śląskie
Diagnoza stanu wyjściowego - 2015r. Różne systemy informatyczne pzgik wymagające dostosowania do aktualnych przepisów Dane EGiB, BDOT500, GESUT, BDSOG, RCiWN wymagają weryfikacji i uzupełnienia atrybutów (np. weryfikacja użytków gruntowych, danych o budynkach) lub kompleksowej modernizacji U jednego z Partnerów przeważająca część zasobów mapowych ewidencji gruntów i budynków występuje w postaci analogowej Obszar objęty projektem historycznie umiejscowiony jest na terenie dawnego zaboru austriackiego, mapy ewidencyjne wykonane były w skali 1:2880 z błędem średnim położenia punktu 1,5-3 metrów Mapy zasadnicze utrzymywane są zgodnie z instrukcją techniczną Mapa zasadnicza K-1 (z 1998r.) i instrukcją Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu G-7 (z 1998r.) BDOT10k wymaga aktualizacji, modyfikacji i uzupełnienia brakujących obiektów lub atrybutów na podstawie danych zawartych min. w rejestrach EGiB, BDOT500, GESUT, EMUiA Udostępnianie usług on-line jest realizowane u każdego z Partnerów w różnych dziedzinach funkcjonowania administracji, ale na niskich poziomach dojrzałości.
Cel projektu Podniesienie jakości, dostępności oraz zwiększenie wykorzystania administracyjnych zasobów mapowych subregionu południowego województwa śląskiego
Rezultaty stan projektowany - 2019r. EGiB, BDOT500, GESUT, BDSOG, RCiWN, BDOT10k oraz dokumenty zasobu geodezyjnego i kartograficznego będą kompletne i zgodne z obowiązującymi przepisami, ortofotomapa, NMT i zdjęcia ukośne, zaspokojenie zdiagnozowanych oczekiwań klientów poprzez świadczenie e-usług klas A2A, A2B, A2C na wysokim stopniu dojrzałości zakłada się stworzenie 46 e-usług na poziomie 4 i 2 na poziomie 5 aplikacje będą przyjazne dla użytkowników, dostępne na urządzenia mobilne i dla osób niepełnosprawnych dzięki szkoleniom personel (urzędnicy) będą w sposób kompetentny i sprawny administrowali systemami, odpowiadali na pytania i zapotrzebowanie klientów, wspomagali sprawne działanie e-usług systemy PZGiK zapewnią bieżące prowadzenie i obsługę geodezyjnych baz danych zgodnie z wymogami prawa, będą zintegrowane z mechanizmami epuap i SEKAP
Zwiększenie dostępności E-usług Odbiorcy
Zwiększenie dostępności E-usług Sposób dostarczania Urządzenia mobilne - M Dostępność dla osób niepełnosprawnych - N
Zwiększenie dostępności E-usług Poziomy dojrzałości poziom 1 - informacyjny - udostępnienie informacji o sposobie załatwienia sprawy bez możliwości zainicjowania i załatwienia usługi drogą elektroniczną poziom 2 - interakcja jednostronna - formularze do pobrania ze strony internetowej bez możliwości zainicjowania i załatwienia usługi drogą elektroniczną poziom 3 - interakcja dwustronna, tzn. dostępność formularzy online, możliwość zainicjowania sprawy drogą elektroniczną poprzez interaktywne wypełnienie i przesłanie dokumentów elektronicznych poziom 4 - transakcyjny - wiąże się z możliwością dokonania wszystkich czynności niezbędnych do załatwiania danej sprawy urzędowej całkowicie drogą elektroniczną, tzn. pełna elektroniczna obsługa sprawy, uzyskanie odpowiedzi z urzędu drogą elektroniczną uwzględniające wydanie decyzji oraz możliwość płatności za usługę online poziom 5 - personalizacja - zapewnia załatwienie sprawy urzędowej drogą elektroniczną i jednocześnie wprowadza personalizację obsługi, tzn. automatyczne dostarczenie konkretnych usług, spersonalizowanych dla użytkownika i przez niego nie inicjowanych (np. dokumenty uzupełniające do zgłoszenia pracy geodezyjnej)
Zwiększenie dostępności E-usług Rodzaje wniosków FB_UOD 1. Obsługa wniosku o nieodpłatne udostępnienie danych (art.15 IDPRZP) FB_UMZ 2. Obsługa wniosku o udostępnienie danych Wojewódzkiego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego oraz wydania materiałów (W, W+W1) FB_ZG. 4 Zgłoszenie prac geodezyjnych FB_ZG. 4.1 Zgłoszenie prac kartograficznych FB_ZZG. 5 Zawiadomienie o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych /kartograf. FB_WUM. 6 Wniosek o uwierzytelnienie materiałów FB_WUPS. 7 Wniosek o uzgodnienie przebiegu projektowanych sieci uzbrojenia terenu FB_WWR. 8 Wniosek o wypis z rejestru gruntów/budynków/lokali (EGiB) FB_WWK. 9 Wniosek o wypis z kartoteki budynków/lokali (EGiB)
Zwiększenie dostępności E-usług Rodzaje wniosków FB_UEGB 3. Obsługa wniosku o udostępnienie danych Powiatowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego oraz wydania materiałów w zakresie EGiB FB_UEGB 3.1. Udostępnienie zbioru przedmiotowych danych EGiB (P+P1) FB_UEGB 3.2. Udostępnianie zbioru dotyczącego działek ewidencyjnych (P+P1) FB_UEGB 3.3. Udostępnianie zbioru dotyczącego budynków (P+P1) FB_UEGB 3.4. Udostępnianie Wykazu (skorowidza) działek ewidencyjnych (P+P2) FB_UEGB 3.5. Udostępnianie mapy ewidencji gruntów i budynków (P+P3) FB_UEGB 3.6. Udostępnianie mapy zasadniczej (P+P3) FB_UEGB 3.7. Udostępnianie Zbioru danych dotyczących cen transakcyjnych nieruchomości w postaci elektronicznej (P+P4) FB_UEGB 3.8. Udostępnienie zbioru danych GESUT (P+P5) FB_UEGB 3.9. Udostępnienie zbioru danych BDOT500 (P+P7) FB_UEGB 3.10. Udostępnienie zbioru danych Inne Mapy (P+P8)
Zwiększenie dostępności E-usług Przykładowy wniosek 4 poziom dojrzałości Udostępnienie zbioru przedmiotowych danych EGiB (P+P1) Procedura: uwzględnienie możliwości złożenia wniosku przez epuap i SEKAP lub za pośrednictwem SOD wraz z personalizacją klienta, rejestracja wniosku, weryfikacja wniosku, ustalenie wysokości opłaty w dokumencie obliczenia opłaty, przygotowanie materiałów, wniesienie przez wnioskodawcę opłaty, udostępnienie materiałów: geoportal, na informatycznym nośniku danych, drogą elektroniczną, za pomocą usług sieciowych.
Struktura kosztów projektu Zakres prac Podniesienie jakości i dostępności zasobów mapowych, w tym: EGiB, RCiWN, BDOT500, GESUT, BDSOG, BDOT10k, ORTO, NMT, zdjęcia ukośne, digitalizacja dokumentów PZGiK % kosztów 81 % Modernizacja i rozbudowa systemów PZGiK; wdrożenie e-usług 7,6 % Sprzęt kwalifikowany (bez urządzeń drukujących) 5 % Szkolenia personelu 4,3 % Zarządzanie projektem, nadzór i dokumentacja 2 % Promocja projektu 0,008 %
Zamówienia publiczne Wykonanie cyfrowych, fotogrametrycznych zdjęć lotniczych i zdjęć ukośnych, opracowanie numerycznego modelu terenu oraz ortofotomapy wraz z dostarczeniem aplikacji do zarządzania zdjęciami ukośnymi 27 grudzień 2016r. - Ogłoszenie wstępne 3 marca 2017r.- Ogłoszenie zamówienia 17 marca 2017r. - Otwarcie ofert Złożono 2 oferty, każda powyżej planowanego budżetu 27 marca 2017r. - Unieważnienie postępowania Analiza dokumentacji i modyfikacja OPZ 31 maja 2017r. - Ogłoszenie zamówienia 20 czerwca 2017r. Planowane otwarcie ofert
Zamówienia publiczne Wykonanie modernizacji i aktualizacji baz danych ewidencji gruntów i budynków/rejestru cen i wartości nieruchomości (EGiB/RCiWN), bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skali 1:500 1:5000 (BDOT500), geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT), bazy danych szczegółowych osnów geodezyjnych (BDSOG) wraz z przetworzeniem do postaci dokumentów elektronicznych materiałów zasobu PZGiK, w tym wykonanie archiwizacji, geolokalizacji i utworzenie metadanych 1 zamówienie podzielone na 6 części 5 czerwca 2017r. otwarcie ofert Złożono oferty na 4 części (2 części bez ofert) Dla 2 części oferty przekraczają planowany budżet
Zamówienia publiczne Zakup sprzętu i oprogramowania planowane terminy III Kwartał 2017r. i II Kwartał 2019r. Modernizacja i rozbudowa systemów teleinformatycznych - e-usługi oraz szkolenia planowany termin IV kwartał 2017r.
Korzyści z prowadzenia projektu partnerskiego Prace koncepcyjne oszacowanie zakresu i kosztów wszystkich prac tak, aby PZGiK był kompletny, zgodny z wymogami przepisów prawa, zinformatyzowany Miasto Bielsko-Biała Powiat bielski Powiat cieszyński Powiat żywiecki Miasto Cieszyn to Czechowice-DziedWojeództwo Śląskie 1. Ewidencja gruntów i budynków 40 622 800,00 zł 15 500 000,00 zł 16 659 250,00 zł 46 000 000,00 zł 1 493 000,00 zł 10 500 000,00 zł 2. BDOT500 100 000,00 zł 75 000,00 zł 6 015 000,00 zł 2 750 000,00 zł 572 000,00 zł 700 000,00 zł 3. GESUT 2 200 000,00 zł 75 000,00 zł 1 200 000,00 zł 1 725 000,00 zł 640 000,00 zł 400 000,00 zł 4. Osnowa 541 120,00 zł 1 050 000,00 zł 229 000,00 zł 950 000,00 zł 145 000,00 zł 35 000,00 zł 5. Archiwizacja zasobu 400 000,00 zł 465 000,00 zł 3 189 000,00 zł 650 000,00 zł 540 000,00 zł 150 000,00 zł 6. System PZGIK 50 000,00 zł 100 000,00 zł 200 000,00 zł 35 000,00 zł 7. ORTOFOTOMAPA 650 000,00 zł 1 050 000,00 zł 480 000,00 zł 200 000,00 zł 8. BDOT10k 1 500 000,00 zł 9. Sprzęt 414 000,00 zł 285 000,00 zł 200 000,00 zł 90 000,00 zł 390 000,00 zł 220 000,00 zł 10. Infrastruktura 300 000,00 zł 50 000,00 zł 50 000,00 zł 10 000,00 zł 100 000,00 zł 11.Szkolenia 50 000,00 zł 50 000,00 zł 50 000,00 zł 50 000,00 zł 50 000,00 zł 50 000,00 zł rcjonalnie do kosztów 12.Promocja 30 000,00 zł 30 000,00 zł 30 000,00 zł 30 000,00 zł 30 000,00 zł 30 000,00 zł rcjonalnie do kosztów 13.Inżynier projektu 100 000,00 zł 100 000,00 zł 100 000,00 zł 100 000,00 zł 100 000,00 zł 100 000,00 zł onalnie do 10% kosz 14.Dokumentacja do wniosku 26 000,00 zł 26 000,00 zł 26 000,00 zł 26 000,00 zł 26 000,00 zł 26 000,00 zł jonalnie do 5% koszt RAZEM KOSZT PROJEKTU 44 783 920,00 zł 18 406 000,00 zł 28 548 250,00 zł 52 581 000,00 zł 4 416 000,00 zł 12 626 000,00 zł Wkład własny 6 717 588,00 zł 2 760 900,00 zł 4 282 237,50 zł 7 887 150,00 zł 662 400,00 zł 1 893 900,00 zł Dofinansowanie RPO 85% 38 066 332,00 zł 15 645 100,00 zł 24 266 012,50 zł 44 693 850,00 zł 3 753 600,00 zł 10 732 100,00 zł 161 361 170,00 zł Wartość projektu dla subregionu Szkolenia łącznie 300 000,00 zł Promocja łącznie (do 10% wartości) 180 000,00 zł 16 136 117,00 zł max Inżynier projektu łącznie (do 5% wartości) 600 000,00 zł 8 068 058,50 zł max Dokumentacja do wniosku łącznie 156 000,00 zł
Korzyści z prowadzenia projektu partnerskiego Pozyskanie środków finansowych na zadania z zakresu geodezji i e-usług Dodatkowe punkty w konkursie RPO za partnerstwo Wymiana doświadczeń i wiedzy pomiędzy pracownikami urzędów Współpraca w interdyscyplinarnych zespołach projektowych (geodezja, środki unijne, zamówienia publiczne, finanse) Koleżeństwo i wspólne pokonywanie trudności
Trudności w prowadzeniu projektu Prace koncepcyjne wybór obszarów do modernizacji EGiB, założenia BDOT500 i GESUT oraz zakres pozostałych prac Zdiagnozowanie oczekiwań klientów w zakresie e-usług Uzgadnianie dokumentów i wypracowanie procedur postępowania akceptowalnych przez wszystkich Partnerów projektu Zwiększenie zakresu pracy personelu urzędu pracownicy prowadzą sprawy bieżące z zakresu geodezji i dodatkowo pracują przy projekcie Zmiana trendów na rynku zamówień publicznych Brak Wykonawców/Przedsiębiorców mogących obsłużyć duże zamówienia
Trudności w prowadzeniu projektu Duże pieniądze nie gwarantują sukcesu trzeba wyważyć zakres prac możliwy do wykonania przez dostępnych na rynku wykonawców w określonym czasie oraz dostępność i zaangażowanie osób zatrudnionych we własnym urzędzie
Co nas łączy i prowadzi do celu? organizacja środki finansowe dane podjęcie działań organizacyjnych (analizy procesów decyzyjnych, studium wykonalności, itp.) zabezpieczenie środków finansowych przygotowanie danych będących przedmiotem opracowania personel przygotowanie zasobów osobowych realizujących zadanie
Dziękujemy za uwagę Henryka Bałys Starostwo Powiatowe w Cieszynie h.balys@powiat.cieszyn.pl Ewa Sikora Starostwo Powiatowe w Bielsku-Białej ewa.sikora@powiat.bielsko.pl