PLAN DZIAŁANIA SZEFA OBRONY CYWILNEJ MIASTA KOŚCIERZYNA W DZIEDZINIE OBRONY CYWILNEJ W 2013 r.
ZATWIERDZAM BURMISTRZ Zdzisław Czucha UZGADNIAM STAROSTA Piotr Lizakowski PLAN DZIAŁANIA SZEFA OBRONY CYWILNEJ MIASTA KOŚCIERZYNA W DZIEDZINIE OBRONY CYWILNEJ W 2013 r. Na podstawie art. 17 ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 461 z późn. zm.), 4 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850), Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 26 listopada 2012 r. do działalności w dziedzinie obrony cywilnej w 2013 r. oraz planu działania Szefa Obrony Cywilnej Powiatu Kościerskiego w dziedzinie obrony cywilnej w 2013 r. OPRACOWAŁ Sekretarz Miasta Sławomir Szkobel
ZASADNICZYM CELEM DZIAŁANIA OBRONY CYWILNEJ W 2013 r. będzie: Integracja działalności organów administracji publicznej w ramach realizacji zadań obrony cywilnej, ze szczególnym uwzględnieniem współdziałania w przedmiocie monitorowania i powiadamiania o zagrożeniach, ostrzegania i alarmowania a także doskonalenia form i metod szkolenia. Główny wysiłek obrony cywilnej w 2013 r. skoncentrowany będzie na: 1) kontynuowaniu procesu przebudowy systemu ochrony ludności przed zagrożeniami; 2) udział w opracowaniu Programu Doskonalenia Obrony Cywilnej; 3) opracowaniu miejskiego planu obrony cywilnej, 4) uzgadnianiu planu obrony cywilnej zgodnie z zasadami określonymi w wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej województw, powiatu i gmin, z uwzględnieniem integracji przedsięwzięć z zakresu obrony cywilnej z planami zarządzania kryzysowego; 5) upowszechnianiu wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 23 listopada 2012 r. w sprawie organizowania ćwiczeń obrony cywilnej oraz poradnika metodycznego do ich przygotowania i prowadzenia; 6) upowszechnianiu zasad zachowania się ludności w sytuacjach kryzysowych, w tym poprzez realizację szkoleń z zakresu powszechnej samoobrony; W celu zapewnienia wysokiego poziomu przygotowań obrony cywilnej należy: 1) w zakresie organizacyjnym: - doskonalić procedury współpracy administracji samorządowej z podmiotami przewidzianymi do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej; - doskonalić procedury wzajemnego informowania, wymianu informacji oraz ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach; - doskonalić istniejące procedury koordynacji zadań obrony cywilnej realizowanych przez organizacje pozarządowe; - kontynuować współpracę z organami wojskowymi na rzecz realizacji zadań obrony cywilnej; - dokonać aktualizacji wykazów instytucji, przedsiębiorców i innych podmiotów oraz społecznych organizacji ratowniczych, przewidzianych do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie obrony cywilnej.
2) w zakresie planowania i ratownictwa: - kontynuować proces związany z planowaniem obrony cywilnej z uwzględnieniem korelacji tego procesu z innymi planami obejmującymi sferę ochrony ludności; - doskonalić plany ewakuacji ludności, zgodnie z wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej województw, powiatów i gmin; - przeprowadzić analizę struktur oraz wyposażenia formacji obrony cywilnej, ze szczególnym uwzględnieniem stanów osobowych i faktycznych możliwości ich wykorzystania; - opracować ocenę stanu przygotowań obrony cywilnej za 2012 r. według wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 10 lipca 2009 r. w sprawie opracowywania oceny stanu przygotowań obrony cywilnej w mieście. 3) w zakresie wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania: - doskonalić system wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania o zagrożeniach, w tym formy informowania obywateli o możliwych zagrożeniach w każdej sytuacji; - utrzymywać w stałej sprawności system alarmowania ludności oraz doskonalić system zarządzania z wykorzystaniem sieci łączności radiotelefonicznej; - doskonalić zasady współdziałania jednostek organizacyjnych wchodzących w skład systemu wykrywania i alarmowania; - doskonalić, przy wykorzystaniu normy ATP-45B, znajomość procedur prognozowania skażeń i wymiany informacji, poprzez organizowanie treningów; - rozwijać współpracę z mediami, w szczególności w zakresie informowania ludności o zagrożeniach i zasadach zachowania się ludności w sytuacji kryzysowej. 4) w zakresie szkolenia: - realizować proces szkolenia zgodnie z wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 21 kwietnia 2009 r. w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej; - organizować i prowadzić szkolenia, w tym w zakresie upowszechniania międzynarodowego prawa humanitarnego oraz ochrony dóbr kultury przed zagrożeniami; - wdrożyć wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 21 kwietnia 2009 r. w sprawie organizowania ćwiczeń obrony cywilnej oraz poradnika medycznego do ich przygotowania i prowadzenia; - w miarę możliwości przeprowadzić szkolenia dla zespołów i elementów organizacyjnych ewakuacji; - organizować ćwiczenia w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej, nie rzadziej niż raz na cztery lata; - dążyć do zwiększenia aktywności obywateli w zakresie powszechnej samoobrony ludności, ze szczególnym uwzględnieniem doskonalenia umiejętności udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej oraz kształtowania właściwych nawyków postępowania w sytuacjach wystąpienia zagrożeń, w tym mających charakter lokalny;
- wspierać realizację programów edukacyjnych i imprez masowych adresowanych do dzieci i młodzieży ze szkół podstawowych i gimnazjów w zakresie zapobiegania i reagowania na zagrożenia. 5) w zakresie zabezpieczenia logistycznego i infrastruktury technicznej: - kontynuować racjonalną gospodarkę sprzętem obrony cywilnej, a także pozyskiwanie sprzętu niezbędnego do realizacji zadań w ramach przydzielonych limitów finansowych, z uwzględnieniem wyposażenia magazynów w sprzęt niezbędny do likwidacji skutków klęsk żywiołowych; - utrzymywać sprzęt obrony cywilnej w pełnej sprawności technicznej poprzez prowadzenie konserwacji, napraw, remontów i legalizacji. - prowadzić stały nadzór i kontrolę ewidencji oraz obrotu materiałowymi składnikami majątkowymi obrony cywilnej, zgodnie z ogólnie obowiązującymi przepisami; - doskonalić procedury postępowania na rzecz zapewnienia środków niezbędnych do przetrwania ludności w sytuacji wystąpienia zagrożenia; - kontynuować analizę istniejących budowli ochronnych odnośnie możliwości ich wykorzystania w czasie zagrożeń oraz aktualizować bazę danych w tym zakresie; - doskonalić tryb przygotowania środków transportu oraz doraźnych miejsc bytowania niezbędnych do realizacji procesu ewakuacji.
Do 15 Do 10 Do 28 HARMONOGRAM ZAMIERZEŃ NA 2013 R. LP PRZEDSIĘWZIĘCIE ODPOWIEDZIALNY ZA REALIZACJĘ PLANOWANY TERMIN REALIZACJI I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII UWAGI Zadania planowania cywilnego i obrony cywilnej 1 Opracowanie i przedłożenie Staroście do uzgodnienia Planu Działania Szefa OC Miasta na 2013 r 2 Opracowanie oceny stanu przygotowania Obrony Cywilnej za 2012 r. 3 Opracowanie i uzgadnianie plan obrony cywilnej miasta X 4 Opracowanie harmonogramu szkoleń podstawowych miasta 5 Organizacja imprez dla młodzieży szkolnej Konkurs plastyczny Dyrektor BOPO X 6 Przygotowanie materiałów do Informatora Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego X X X X Wg potrzeb
LP PRZEDSIĘWZIĘCIE ODPOWIEDZIALNY ZA REALIZACJĘ PLANOWANY TERMIN REALIZACJI I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII UWAGI 7 Wdrożenie Wytycznych Szefa OC Kraju w zakresie kwalifikacji i działalności instruktorów OC oraz w sprawie organizowania ćwiczeń obrony cywilnej. X 8 Weryfikacja danych dot. formacji obrony cywilnej X 9 Uczestniczenie w treningach Systemu Wykrywania i Alarmowania 20 19 10 Kontrolowanie realizacji specjalistycznych zadań obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w urzędzie. Terminy i zakres przedsięwzięcia określa wojewódzki plan kontroli Zgodnie z planem 11 Prowadzenie szkoleń i ćwiczeń z zakresu obrony cywilnej. wydrukowałam dzisiaj 4 kartki w miarę dobrze zgodnie z potrzebami 12 Udział w szkoleniach organizowanych przez WBiZK PmUW Wg oddzieln. planu
LP PRZEDSIĘWZIĘCIE ODPOWIEDZIALNY ZA REALIZACJĘ PLANOWANY TERMIN REALIZACJI I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII UWAGI W zakresie zabezpieczenia logistycznego 13 Opracowanie informacji o sprzęcie, bazach magazynowych, o punktach do likwidacji skażeń, budowlach ochronnych, ujęciach wody i finansowaniu zadań oraz przesłanie danych do WBiZK, Kierujący zakładami pracy 28 14 Aktualizacja miejskiego planu zabezpieczenia w wodę w warunkach specjalnych Dyrektor MPI KOS-EKO Na bieżąco 15 16 Zweryfikowanie istniejących budowli ochronnych (schrony i ukrycia) w zakresie możliwości ich wykorzystania w sytuacji zagrożeń oraz zaktualizowanie bazy danych w tym zakresie. Zakup sprzętu na wyposażenie magazynu w ramach ustalonego budżetu, niezbędnego do likwidacji skutków klęsk żywiołowych oraz przetrwania ludności., Kierownicy zakładów pracy Dotyczy jednostek, w których występują bud. ochr. Wg potrzeb 17 Inwentaryzacja sprzętu OC Kierownicy zakładów pracy X
LP PRZEDSIĘWZIĘCIE ODPOWIEDZIALNY ZA REALIZACJĘ PLANOWANY TERMIN REALIZACJI I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII UWAGI 18 Monitorowanie przygotowania środków transportu oraz doraźnych miejsc bytowania niezbędnych do realizacji procesu ewakuacji. X X Wg możliwości 19 Utrzymanie w stałej sprawności systemu ostrzegania i alarmowania ludności oraz wojewódzkiego systemu radiotelefonicznego Starosta X X X X X X X X X X X X 20 Uwzględnienie w ćwiczeniach udziału jednostek współpracujących z systemem PRM. Wg oddzieln. planu