RAPORT O STANIE OŚWIATY MIASTA OLSZTYN

RAPORT O STANIE OŚWIATY MIASTA OLSZTYN Olsztyn, kwiecień 2009 r.

SPIS TREŚCI WSTĘP...4 1. Jednostki oświatowe prowadzone przez Miasto Olsztyn...5 1.1. Sieć przedszkoli miejskich...7 1.1.1. Demografia...9 1.1.2. Przedszkola i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzone przez Miasto Olsztyn w latach 2004 2008...11 1.1.3. Przedszkola niepubliczne i publiczne prowadzone przez inne podmioty niŝ j.s.t. w latach 2004-2008...13 1.1.4. Przedszkola i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzone przez Miasto Olsztyn i przedszkola prowadzone przez inne podmioty niŝ j.s.t. na przestrzeni lat 2004-2008...15 1.1.5. Przedszkola - rok szkolny 2008/2009...18 1.1.6. Prognoza na lata 2009-2011...32 1.2. Struktura sieci szkół...39 1.2.1. Szkoły podstawowe...48 1.2.1.1. Demografia i prognoza na lata 2009-2014...50 1.2.1.2. Organizacja szkół podstawowych w roku szkolnym 2008/2009...60 1.2.2. Gimnazja...65 1.2.2.1. Organizacja gimnazjów w roku szkolnym 2008/2009...80 1.2.3. Szkoły ponadgimnazjalne...85 1.2.3.1. Demografia i prognoza na lata 2009-2021...86 1.2.3.2. Nabór do szkół ponadgimnazjalnych dla młodzieŝy...87 1.2.3.3. Organizacja zespołów szkół ogólnokształcących i zawodowych w roku szkolnym 2008/2009...91 1.3. Poradnie psychologiczno-pedagogiczne, placówki oświatowo-wychowawcze, placówki doskonalenia nauczycieli...112 1.3.1. Poradnie psychologiczno-pedagogiczne...112 1.3.2. Placówki oświatowo-wychowawcze...115 1.4. Kierunki kształcenia zawodowego w szkołach prowadzonych przez Miasto Olsztyn...119 1.5. Baza i infrastruktura jednostek oświatowych prowadzonych przez Miasto Olsztyn....132 1.5.1. Powierzchnia nieruchomości:...132 1.5.2. Pomieszczenia...132 1.5.3. Baza sportowa - sale gimnastyczne i inne pomieszczenia do zajęć sportowych......133 1.5.4. Biblioteki...137 1.5.5. WyposaŜenie...137 1.5.5.1. Komputery...137 1.5.5.2. Środki dydaktyczne...138 1.5.6. Dostęp do Internetu...138 1.5.7. Potrzeby remontowe i inwestycyjne...139 1.6. Bezpieczeństwo uczniów...143 1.6.1. Monitoring wizyjny w szkołach i placówkach...143 1.6.2. Wypadki uczniów w roku szkolnym 2007/2008...145 1.6.3. Programy na rzecz bezpieczeństwa dzieci i młodzieŝy...146 1.6.3.1. Bezpieczeństwo w ruchu drogowym...146 1.6.3.2. Bezpieczna Szkoła...148 2

1.7. Kadra pedagogiczna...149 1.7.1. Liczba nauczycieli wg grup awansu...149 1.7.2. Etaty pedagogiczne wg grup awansu...150 1.7.3. Nauczyciele wg poziomu wykształcenia...151 1.7.4. Nauczyciele wg wieku...152 1.7.5. Tygodniowy wymiar zajęć wg grup awansu...153 1.7.6. Godziny ponadwymiarowe nauczycieli wg grup awansu...154 1.8. Pracownicy niepedagogiczni...155 1.9. Wspieranie rozwoju dzieci i młodzieŝy...157 1.9.1. Sport szkolny...157 1.9.1.1. Klasy sportowe...158 1.9.1.2. Klasy mistrzostwa sportowego...158 1.9.2. Zajęcia pozalekcyjne...159 1.9.3. Organizacja pomocy psychologiczno pedagogicznej...162 1.9.4. Internaty...165 1.9.5. DoŜywianie...166 1.9.6. Profilaktyka zdrowotna...169 1.9.7. Pomoc materialna...170 1.9.7.1. Stypendia szkolne...170 1.9.7.2. Zasiłki szkolne...173 1.9.7.3. Nagrody Prezydenta Miasta Olsztyn dla uczniów...173 1.9.7.4. Stypendia Prezydenta Miasta Olsztyn dla uczniów...173 1.9.8. Inne formy pomocy...174 2. Jednostki oświatowe prowadzone przez inne podmioty niŝ Miasto Olsztyn...175 2.1. Przedszkola...178 2.2. Szkoły podstawowe...179 2.3. Gimnazja...180 2.4. Szkoły ponadgimnazjalne...181 3. Zaspokojenie potrzeb edukacyjnych dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej...184 3.1. Struktura sieci oświatowej...184 3.2. Zaspokajanie specjalnych potrzeb edukacyjnych...199 4. BudŜet oświaty...205 4.1. Finansowanie jednostek oświatowych prowadzonych przez Miasto Olsztyn..205 4.1.1. Struktura wydatków na oświatę w ujęciu źródeł finansowania...207 4.1.1.1. A. Część oświatowa subwencji ogólnej...209 4.1.1.2. B. Środki własne...226 4.1.1.3. C. Dotacje celowe z budŝetu Państwa na zadania własne...227 4.1.1.4. D. Dotacje celowe z budŝetu państwa wynikające z porozumień...228 4.1.1.5. E. Środki od innych jednostek samorządu terytorialnego uzyskane na podstawie porozumień...229 4.1.1.6. F. Środki funduszy celowych...229 4.1.1.7. G. Środki od innych podmiotów...229 4.1.1.8. Środki finansowe z Europejskiego Funduszu Społecznego...231 4.1.2. Dofinansowywanie jednostek oświatowych prowadzonych przez podmioty inne niŝ Miasto Olsztyn (dotacje podmiotowe udzielane jednostkom oświatowym prowadzonym przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niŝ jednostka samorządu terytorialnego lub minister)...234 4.2. Podsumowanie...239 Załączniki...241 3

WSTĘP Strategia Rozwoju Olsztyna na lata 2006 2020 stanowiąca załącznik do Uchwały Nr LXVIII/860/06 Rady Miasta Olsztyn z dnia 27 września 2006r., która poprzez Misję deklarującą, Ŝe Olsztyn to: miasto zapewniające czystość środowisku, dbające o wzrost zasobności mieszkańców opartej na rozwoju nauki i przedsiębiorczości, dające poczucie bezpieczeństwa, sprzyjające rozkwitowi demokracji i samorządności określa w jaki sposób zmiany zachodzące w sferze materialnej będą oddziaływać na mieszkającą tu społeczność. Przedmiotem strategii jest: Miasto Olsztyn w procesie jego funkcjonowania i rozwoju, postrzegane w trzech wymiarach: przestrzenno - przyrodniczym, społeczno-kulturowym, gospodarczo finansowym. Zadania oświatowe Miasta Olsztyn wynikające z: 1. ustawy o systemie oświaty, 2. ustawie Karta Nauczyciela, 3. ustawy o samorządzie gminnym, 4. ustawy o samorządzie powiatowym, zawarte są w obszarze społeczno kulturowym, który w Strategii określa drugi cel strategiczny zakładający wzrost poziomu zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców i budowę społeczeństwa obywatelskiego. Dlatego, by zrealizować ten cel w obszarze potrzeb edukacyjnych, Rada Miasta Olsztyn w dniu 24 września 2008 podjęła Uchwałę Nr XXXI/382/08 w sprawie Programu polityki oświatowej Miasta Olsztyn na lata 2008-2013, którego celem jest: Zbudowanie systemu zapewniania jakości pracy przedszkoli, szkół i placówek. Osiągnięcie wysokiego poziomu jakości pracy olsztyńskich jednostek oświatowych będzie moŝliwe poprzez realizację celów operacyjnych: 1. DąŜenie do optymalizacji struktury sieci oświatowej. 2. Rozwój bazy dydaktycznej i sportowej jednostek oświatowych. 3. Stworzenie systemu doskonalącego jakość pracy jednostek oświatowych. 4. Wspomaganie dyrektorów w zarządzaniu i zapewnianiu jakości pracy. 5. Wspieranie rozwoju dzieci i młodzieŝy. Tak sformułowane priorytety olsztyńskiej polityki oświatowej są spójne z głównymi zadaniami samorządu lokalnego wynikającymi z prawa oświatowego: Samodzielnego określania sieci publicznych przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjalnych, a takŝe granic ich obwodów, Nadzoru nad kontrolą spełniania obowiązku szkolnego i nauki dzieci i młodzieŝy, Prowadzenia polityki kadrowej wobec dyrektorów jednostek oświatowych prowadzonych przez Miasto Olsztyn, Zatwierdzania corocznych projektów arkuszy organizacyjnych, Zapewniania przedszkolom, szkołom i placówkom oświatowym lokalowych i materialnych warunków realizacji zadań statutowych. Z tego wynika, Ŝe samorząd za pomocą narzędzi prawnych i finansowych moŝe mieć wpływ na jakość pracy jednostek oświatowych. Celem tego opracowania jest przedstawienie aktualnego stanu olsztyńskiej oświaty w zakresie głównych zadań oświatowych Miasta Olsztyn. 4

1. Jednostki oświatowe prowadzone przez Miasto Olsztyn W roku szkolnym 2008/2009 Miasto Olsztyn prowadzi 76 oświatowych jednostek organizacyjnych, w tym: 59 jednostek o jednorodnej strukturze organizacyjnej, 17 jednostek o rozbudowanej strukturze zorganizowanej w zespoły. PoniŜej przestawiono ogólne zestawienie ww. jednostek. Rodzaj jednostki organizacyjnej Typ jednostki Nazwa jednostki Liczba Cechy szczególne przedszkola Przedszkola Miejskie Nr 1,2,3,4,6,9,10, 12,13,14,15,17, 19,20,21, 23, 24,29,31, 32, 36,37,38,39,40 25-2 przedszkola w obiektach Spółdzielni Mieszkaniowej Jaroty PM-9,31, -1 przedszkole w budynku mieszkalnym zarządzanym przez ZLBK PM-12, - 1 przedszkole w obiekcie stanowiącym własność Uniwersytetu Warm.-Maz. Samodzielne szkoły podstawowe gimnazja Szkoły Podstawowe Nr 1,2,3,6, 7,9, 10,13,15,18,19,22,29 30, 32, 33,34, Gimnazja Nr 5,6,7,12,13,14,15 17 w tym : - dwie o strukturze z klasami I-III (SP-32, 33), - w 15 funkcjonują równieŝ oddziały przedszkolne, w których dzieci 6-letnie mogą realizować roczne przygotowanie przedszkolne 7 licea ogólnokształcące I, III, V, VI Licea Ogólnokształcące 4 zespoły szkół ogólnokształcących 1) ZSO-1 2) ZSO-2 3) ZSO-3 4) ZSO-4 5) ZSO-5 5 1) G 2, II LO, G dla Dorosłych, LO dla dorosłych, 2) G 4,IV LO, LO dla dorosłych, 3) SP 25, G9, IX LO i LP szkoły z oddziałami integracyjnymi), 4) G 8, VIII LO, 5) SP 23, G10, X LO - szkoły mistrzostwa sportowego Zespoły zespół szkół zawodowoogólnokształcący Zespół Szkół Chemicznych i Ogólnokształcących ogółem 18 szkół 1 VIII LO i Technikum Nr 8 zespoły szkół zawodowych 1) Zespół Szkół Mechaniczno- Energetycznych 2) Zespół Szkół Budowlanych 3) Zespół Szkół Samochodowych 4) Zespół Szkół Gastronomiczno- SpoŜywczych 5) Zespół Szkół 7-41 szkół, - Centrum Kształcenia Ustawicznego (w ZSEiT) 5

Ośrodki Zespoły Samodzielne placówka oświatowowychowawcza zespoły specjalne placówka oświatowowychowawcza Ekonomicznych 6) Zespół Szkół Elektronicznych i Telekomunikacyjnych 7) Zespół Szkół Ekonomiczno- Handlowych 1)Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy, 2) Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy dla Dzieci Niesłyszących 1) Zespół Szkół Specjalnych 2) Zespół Placówek Specjalnych poradnie psychologicznopedagogiczne Poradnie Psychologiczno- Pedagogiczne Nr 1,2,3 Szkolne MłodzieŜowe Schronisko Pałac MłodzieŜy 1 2 1) 1 przedszkole specjalne i 6 szkół specjalnych, w dwóch obiektach przy al.marsz.j.piłsudskiego 42 i 56A 2) 1 przedszkole specjalne i 4 szkoły specjalne 2 1) w obiekcie Wojewódzkiego Zespołu Lecznictwa Psychiatrycznego ( SP- 21 Specjalna i G-19 Specjalne), 2) w obiekcie Wojewódzkiego Specjalistycznego Szpitala Dziecięcego (Przedszkole Specjalne, SP -20 Specjalne i G-20 Specjalne) 3 1) PPP-1 w obiekcie wspólnie z ZLiBK 2) PPP-2 w samodzielnym obiekcie, 3) PPP-3 w obiekcie SP 2, 1 w dwóch obiektach, w tym 1 obiekt poza Olsztynem w Zielonowie placówka Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli 1 w obiekcie ZSO 4 W załącznikach Nr 1 i Nr 2 przedstawiono odpowiednio wykaz wszystkich jednostek organizacyjnych oraz wykazy z podziałem na przedszkola, placówki i poszczególne typy i rodzaje szkół. W ramach ww. struktury Miasto Olsztyn prowadzi następujące jednostki oświatowe: 25 przedszkoli, 3 przedszkola specjalne (w tym dwa od 1 września 2008 roku: w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym oraz w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym dla Dzieci Niesłyszących), 19 szkół podstawowych, w tym jedna szkoła mistrzostwa sportowego oraz jedna z oddziałami integracyjnymi, 6 szkół podstawowych specjalnych, 12 gimnazjów dla młodzieŝy, w tym jedno mistrzostwa sportowego oraz jedno z oddziałami integracyjnymi, 1 gimnazjum dla dorosłych, 6 gimnazjów specjalnych, 10 liceów ogólnokształcących dla młodzieŝy, w tym jedno mistrzostwa sportowego oraz jedno z oddziałami integracyjnymi, 2 licea ogólnokształcące dla dorosłych, 2 uzupełniające licea ogólnokształcące dla dorosłych, 6 liceów profilowanych dla młodzieŝy, w tym jedno z oddziałami integracyjnymi 1 liceum profilowane specjalne, 9 techników dla młodzieŝy, 6

1 technikum dla dorosłych, 1 uzupełniające technikum dla młodzieŝy, 3 uzupełniające technika dla dorosłych, 5 zasadniczych szkół zawodowych dla młodzieŝy, 2 zasadnicze szkoły zawodowe specjalne, 2 szkoły policealne dla młodzieŝy, 5 szkół policealnych dla dorosłych, 1 szkoła przysposabiająca do pracy, 3 poradnie psychologiczno-pedagogiczne, 2 specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, 2 placówki oświatowo-wychowawcze (Szkolne Schronisko i Pałac MłodzieŜy), 1 placówka kształcenia ustawicznego (w Zespole Szkół Elektronicznych i Telekomunikacyjnych), 1 ośrodek doskonalenia nauczycieli. Łącznie 131 oświatowych jednostek organizacyjnych funkcjonujących w ramach 76 jednostek budŝetowych. 1.1. Sieć przedszkoli miejskich Wychowanie przedszkolne jest pierwszym etapem kształcenia i wychowania dzieci, a jego podstawową formą organizacyjną jest przedszkole. W Polsce wychowaniem przedszkolnym obejmuje się dzieci w wieku od 3 do 6 lat. Badania naukowe wskazują, Ŝe jest to okres w Ŝyciu dziecka, w którym podejmowane działania edukacyjne wywierają ogromny wpływ na jego rozwój, osobowość i zachowania społeczne. Przedszkole jest więc miejscem wspierającym rozwój intelektualny dziecka oraz pomagającym dziecku radzić sobie z problemami. W Olsztynie edukację przedszkolną dzieci realizują w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz w innych formach wychowania przedszkolnego w jednostkach oświatowych prowadzonych przez Miasto Olsztyn lub przez inne podmioty nie będące jednostkami samorządu terytorialnego. Miasto Olsztyn realizuje zadania opiekuńczo-wychowawcze i edukacyjne wynikające z ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz.2572 z późn. zm.) prowadząc dla dzieci w wieku 3-6 lat sieć przedszkoli publicznych i oddziałów przedszkolnych dla dzieci sześcioletnich w szkołach podstawowych. W roku szkolnym 2008/2009 funkcjonuje 25 przedszkoli i 15 oddziałów przedszkolnych dla dzieci sześcioletnich w szkołach podstawowych. 7

1.1.1. Demografia Przy planowaniu polityki oświatowej waŝną rolę odgrywają czynniki demograficzne. Tendencja demograficzna jaka rysuje się dla Miasta Olsztyn w latach 2008-2020 to zmniejszanie się liczby ludności od 176,1 tys. w roku 2008 do 171,5 w roku 2020. Prognoza przewiduje spadek liczby ludności o 4,6 tys. mieszkańców. Ta tendencja będzie się utrzymywać i w roku 2030 populacja mieszkańców Olsztyna moŝe liczyć 157,8 tys. mieszkańców, czyli o 18,3 tys. mniej niŝ w roku 2008. Według prognozy demograficznej Głównego Urzędu statystycznego dla Miasta Olsztyn nastąpi spadek liczby dzieci w wieku przedszkolnym. W roku 2020 liczba dzieci w wieku 3-6 lat będzie stanowiła 93,15%, a w 2030 juŝ tylko 66,78% liczby dzieci w tym wieku w stosunku do 2008 roku. 7000 6000 6135 6036 6110 6106 6077 5976 5864 5822 5796 5762 5734 5682 5643 5632 5613 5610 5589 5542 5462 5000 4777 4000 3916 3000 2000 1000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2025 2030 Liczba dzieci w wieku 3-6 lat w Olsztynie Źródło: opracowanie własne na podstawie Prognozy demograficznej Głównego Urzędu statystycznego dla miasta Olsztyn na lata 2003-2030.

Liczbę mieszkańców Olsztyna urodzonych w poszczególnych rocznikach według ewidencji ludności przedstawia poniŝszy wykres Liczba mieszkańców Olsztyna urodzonych w poszczególnych rocznikach 3000 2500 2417 2376 2000 1500 1985 1901 1716 1690 1656 1646 1505 1465 1413 1471 1427 1476 1375 1449 1554 1654 1717 1792 1000 500 0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z ewidencji ludności Z powyŝszego wykresu wynika, Ŝe rok 2003 był rokiem najniŝszych urodzeń od 1989 roku. Począwszy od 2004r. obserwujemy wzrost urodzeń. W związku z zaobserwowanym w Olsztynie od 4 lat wzrostem liczby urodzeń porównano faktyczną liczbę dzieci w wieku 3-6 lat zamieszkałych na terenie Olsztyna (stan na luty 2008) z prognozowaną przez Główny Urząd Statystyczny dla Olsztyna liczbą dzieci w tym wieku, w latach 2005-2010. Porównanie prognozowanej przez GUS liczby dzieci w wieku 3-6 lat z liczbą wynikającą z ewidencji ludności 6800 6717 6600 6374 6400 6200 6000 5800 6106 5801 6077 5773 5976 5727 5864 5854 5822 6032 5796 5762 5600 5400 5200 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Źródło: opracowanie własne prognozowana przez GUS faktyczna - wg. ewidencji ludności Z powyŝszego wykresu wynika, Ŝe w latach 2005-2007 faktyczna liczba mieszkańców Olsztyna w wieku 3-6 lat była niŝsza od prognozowanej przez GUS o ok. 5%. W roku 2008 faktyczna liczba jest bardzo zbliŝona do prognozowanej. Natomiast trzy kolejne lata to okres 10

znacznego wzrostu faktycznej liczby mieszkańców w stosunku do prognozowanej przez GUS (od ok.4% w roku 2009 do ok. 16,6% w roku 2011). 1.1.2. Przedszkola i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzone przez Miasto Olsztyn w latach 2004 2008 W roku szkolnym 2004/2005 Miasto Olsztyn prowadziło 33 przedszkola, w których było 3275 miejsc oraz 28 oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. Z dniem 31 sierpnia 2005 roku zostało zlikwidowanych 6 przedszkoli miejskich. Na bazie 5 z nich zostały utworzone przedszkola niepubliczne. Jedno zostało zlikwidowane w pełnym tego słowa znaczeniu gdyŝ właściciel budynku (Telekomunikacja Polska S.A), w którym mieściło się przedszkole wypowiedział umowę. W roku szkolnym 2005/2006 działało 27 przedszkoli, w których było 2925 miejsc oraz 27 oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. W kolejnym roku szkolnym 2006/2007 liczba przedszkoli prowadzonych przez Miasto nie uległa zmianie, ale liczba miejsc w przedszkolach zwiększyła się do 3025 poniewaŝ utworzono dodatkowe oddziały w 4 przedszkolach. Wzrosła teŝ o 3 liczba oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. W roku szkolnym 2007/2008 Miasto prowadziło 25 przedszkoli, w których było 2820 miejsc. Dwa przedszkola zostały zlikwidowane, a na ich bazie utworzono dwa przedszkola niepubliczne. W tym roku zostały równieŝ utworzone 2 dodatkowe oddziały. Oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych było 27. Rok szkolny 2008/2009 to rok w którym funkcjonuje 25 przedszkoli miejskich i 22 oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych. Opisane zmiany w liczbie przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Miasto Olsztyn w latach 2004-2008 przedstawia wykres: 35 33 30 25 28 27 27 27 30 27 25 25 22 20 15 10 5 0 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Liczba przedszkoli Liczba oddziałów przedszkolnych w SP Źródło: opracowanie własne 11

Liczbę miejsc w przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych w latach 2004-2008 przedstawia poniŝszy wykres: 4500 4000 3500 3000 3275 3970 2925 3595 3025 3770 3490 2820 2815 3360 2500 2000 1500 1000 500 695 670 745 670 545 0 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Liczba miejsc w przedszkolach Liczba miejsc w "0" w SP Liczba miejsc ogółem Źródło: opracowanie własne Z powyŝszego wykresu wynika, Ŝe liczba miejsc w przedszkolach i oddziałach 0 zmniejsza się. Liczbę dzieci w przedszkolach prowadzonych przez Miasto Olsztyn i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych w latach 2004-2008 przedstawia poniŝszy wykres: 4500 4000 3500 3000 3321 3998 2959 3598 3084 3740 3477 3414 2874 2900 2500 2000 1500 1000 500 677 639 656 603 514 0 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Źródło: opracowanie własne Liczba dzieci w przedszkolach Liczba dzieci w "0" w SP Liczba dzieci ogółem 12

Wynika z niego, Ŝe liczba dzieci w przedszkolach miejskich i oddziałach 0 od roku szkolnego 2004/2005 do roku szkolnego 2008/2009 spadła z 3998 do 3414. Spowodowane jest to tym, Ŝe na przestrzeni 5 lat zmalała liczba przedszkoli prowadzonych przez Miasto Olsztyn. Liczbę dzieci w poszczególnych grupach wiekowych, które uczęszczały do przedszkoli i oddziałów 0 w szkołach podstawowych w ciągu ostatnich 5 lat przedstawia poniŝszy wykres: 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 3-latki i młodsze 4-latki 5-latki 6-latki i starsze w przedszkolach 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 6-latki w "0" Źródło: opracowanie własne - stan na 30.09.2008r. Wśród wszystkich grup wiekowych 3-latki są grupą najmniej liczną. Najbardziej liczną grupą jest grupa 5-latków. Zmiany dotyczą takŝe grupy dzieci 6-letnich. Ich liczba w ciągu ostatnich 4 lat wzrosła w przedszkolach, spadła natomiast w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych. 1.1.3. Przedszkola niepubliczne i publiczne prowadzone przez inne podmioty niŝ j.s.t. w latach 2004-2008 Mówiąc o opiece przedszkolnej w mieście naleŝy równieŝ uwzględniać przedszkola prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. W roku szkolnym 2004/2005 w Mieście Olsztyn funkcjonowało 9 przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t (6 to przedszkola niepubliczne, a 3 to przedszkola publiczne, w tym jedno specjalne). W roku 2005/2006 funkcjonowało juŝ 15 takich przedszkoli (w tym 12 niepublicznych). Rok 2006/2007 to rok w którym funkcjonuje równieŝ 15 przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. W roku 2007/2008 liczba przedszkoli wzrasta do 18 (15 przedszkoli niepublicznych i 3 przedszkola publiczne). W kolejnym roku 2008/2009 funkcjonuje nadal 18 przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. Przedstawia to poniŝszy wykres: 13

Liczba przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. 25 20 18 21 15 15 15 12 12 15 15 10 9 5 6 3 3 3 3 3 3 0 0 0 0 0 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Liczba przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. oraz inne formy wychowania przedszkolnego ogółem Liczba przedszkoli niepublicznych Liczba przedszkoli publicznych Inne formy wychowania przedszkolnego Źródło: opracowanie własne Z powyŝszego wykresu wynika, Ŝe na przestrzeni 5 lat znacznie wzrosła liczba przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t., a przede wszystkim przedszkoli niepublicznych. W związku z wejściem w Ŝycie rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 stycznia 2008 roku w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu działania (Dz.U.Nr 7, poz. 38 z późn.zm.) w roku 2008/2009 pojawia się nowa forma punkt przedszkolny i zespół wychowania przedszkolnego. Takie formy powstały równieŝ w Olsztynie: punkt przedszkolny - ul. Wilczyńskiego i Leyka, zespół wychowania przedszkolnego - ul. Zamenhofa. Liczbę dzieci uczęszczających do przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. na przestrzeni lat 2004-2008 - stan na 30.09., obrazuje poniŝszy wykres: 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1801 1571 1448 1240 987 1055 798 870 451 271 180 189 185 208 221 0 0 0 0 9 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Liczba dzieci w przedszkolach niepublicznych Liczba dzieci w przedszkolach publicznych Liczba dzieci w innych formach Liczba dzieci ogółem w przedszkolach prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. Źródło: opracowanie własne Z powyŝszego wykresu wynika, Ŝe w ciągu ostatnich kilku lat liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. wzrosła prawie siedmiokrotnie. 14

1.1.4. Przedszkola i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzone przez Miasto Olsztyn i przedszkola prowadzone przez inne podmioty niŝ j.s.t. na przestrzeni lat 2004-2008 Liczbę dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w Mieście Olsztyn na przestrzeni ostatnich 5 lat obrazuje poniŝszy wykres: 6000 5000 4000 3998 4449 4585 3598 3740 4795 4925 3477 3414 5215 3000 2000 1000 451 987 1055 1448 1801 0 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Źródło: opracowanie własne Liczba dzieci w przedszkolach i oddziałach w "0" w SP Liczba dzieci w przedszkolach prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. Ogólna liczba uczęszczających do przedszkoli Z powyŝszego wykresu wynika, Ŝe z roku na rok wzrasta liczba dzieci w wieku 3-6 lat objętych wychowaniem przedszkolnym w mieście Olsztyn. 15

Proporcje pomiędzy dziećmi w wieku 3-6 lat zamieszkałymi na terenie miasta a liczbą dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym obrazuje poniŝszy wykres: 6000 5000 5791 4449 5801 4585 5773 4795 5727 4925 5854 5215 4000 3000 2000 1000 0 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Liczba dzieci zamieszkałych na terenie miasta Liczba dzieci objęta wychowaniem przedszkolnym Źródło: opracowanie własne Z wykresu wynika, Ŝe z roku na rok wzrasta liczba dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym z 76,83% w roku 2004/2005 do 89,10% w roku 2008/2009. NaleŜy jednak pamiętać, Ŝe wśród dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym są równieŝ dzieci zamieszkałe poza granicami Miasta (mieszkańcy sąsiednich gmin). Aby zobrazować zaspokojenie potrzeb mieszkańców Olsztyna na miejsca w przedszkolach naleŝało z liczby dzieci uczęszczających do przedszkoli wyodrębnić liczbę dzieci zamieszkałych poza gminą Olsztyn, i tak: sytuację w przedszkolach miejskich i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Miasto Olsztyn w poszczególnych latach obrazuje poniŝsza tabela: Rok szkolny Liczba dzieci uczęszczająca do przedszkoli miejskich i oddziałów "0" w SP Liczba dzieci spoza gminy uczęszczająca do przedszkoli miejskich i oddziałów "0" w SP Liczba dzieci zamieszkałych na terenie Miasta Olsztyn uczęszczająca do przedszkoli miejskich i oddziałów "0" w SP 2004/2005 3998 131 3867 2005/2006 3598 136 3462 2006/2007 3740 129 3611 2007/2008 3477 124 3353 2008/2009 3414 83 3331 16

sytuację w przedszkolach niepublicznych i publicznych prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. poszczególnych latach obrazuje poniŝsza tabela: Rok szkolny Liczba dzieci uczęszczająca do przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. Liczba dzieci spoza gminy uczęszczająca do przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. Liczba dzieci zamieszkała na terenie Miasta Olsztyn uczęszczająca do przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. 2004/2005 451 bd 451 2005/2006 987 98 889 2006/2007 1055 92 963 2007/2008 1448 147 1301 2008/2009 1801 185 1616 Biorąc powyŝsze pod uwagę, zaspokojenie potrzeb mieszkańców Olsztyna na miejsca w przedszkolach obrazuje poniŝszy wykres: 5000 4947 4900 4800 4700 4654 4600 4574 4500 4400 4300 4200 4100 4318 4351 4000 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Źródło: opracowanie własne Z powyŝszego wykresu wynika, Ŝe edukacją przedszkolną objęta jest coraz większa grupa dzieci w wieku przedszkolnym. 17

Faktyczne zaspokojenie potrzeb mieszkańców Olsztyna na edukację przedszkolną przedstawia poniŝszy wykres: Zaspokojenie potrzeb mieszkańców Olsztyna na edukację przedszkolną w poszczególnych latach (w procentach) 84,51 74,56 81,26 75,00 79,23 Źródło: opracowanie własne 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Wynika z niego, Ŝe na przestrzeni 4 lat zaspokojenie potrzeb wzrosło o 10% (z 75% w roku szkolnym 2005/2006 do 84,51% w roku 2008/2009). Mimo iŝ zostało zlikwidowanych 8 przedszkoli prowadzonych przez Miasto, to obserwuje się stały wzrost zaspokojenia potrzeb mieszkańców w tym zakresie. Spowodowane jest to faktem zakładania i prowadzenia przez osoby fizyczne przedszkoli niepublicznych oraz organizowania innych form wychowania przedszkolnego. 1.1.5. Przedszkola - rok szkolny 2008/2009 W roku szkolnym 2008/2009 w przedszkolach miejskich jest 2815 miejsc, a w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych jest 540. W dniu 30 września 2008 roku do przedszkoli miejskich uczęszczało 2900 dzieci, a do oddziałów 0 w szkołach podstawowych 514. Natomiast do przedszkoli niepublicznych i publicznych prowadzonych przez inny podmiot niŝ j.s.t. oraz innych form wychowania przedszkolnego uczęszczało 1801 dzieci. Łącznie do przedszkoli uczęszcza 5215 dzieci (w tym 268 dzieci zamieszkałych poza gminą Olsztyn), co stanowi 89,1% populacji dzieci w wieku 3-6 lat. Z powyŝszego wynika, Ŝe w przedszkolach zlokalizowanych na terenie Miasta (zarówno prowadzonych przez Miasto Olsztyn jak i prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t.) ok. 5% miejsc wykorzystywanych jest przez małych mieszkańców spoza Gminy Olsztyn. 18

PRZEDSZKOLA (BEZ SPECJALNYCH): Lp. Nr PM Liczba oddziałów Liczba dzieci 3 - latki 4 - latki 5 - latki 6 - latki 8 h 5 h 8 h 5 h 8 h 5 h 8 h 5 h Razem dzieci 3-6 lat 1 1 4 20 0 23 2 36 2 24 2 103 2 2 3 19 1 21 1 14 0 22 0 76 3 3 3 18 0 17 0 24 1 11 0 70 4 4 4 23 0 21 0 30 1 32 0 106 5 6 5 25 0 34 0 45 1 22 0 126 6 9 2 8 0 13 0 20 0 13 1 54 7 10 3 14 0 20 0 30 0 15 0 79 8 12 4 21 0 26 0 26 0 26 0 99 9 13 5 27 0 44 0 34 1 26 1 131 10 14 6 32 0 38 0 40 0 36 0 146 11 15 6 23 0 39 0 42 0 49 0 153 12 17 4 27 0 22 0 28 0 26 0 103 13 19 4 20 1 26 0 26 1 31 0 103 14 20 5 29 1 30 0 46 0 27 1 132 15 21 2 12 0 14 0 12 0 14 0 52 16 23 9 49 0 53 0 53 0 72 0 227 17 24 5 25 0 32 0 27 0 42 0 126 18 29 6 30 1 39 0 48 1 44 0 161 19 31 2 11 0 12 0 18 1 11 0 52 20 32 6 31 0 43 0 40 0 36 1 150 21 36 5 29 2 26 0 32 0 43 0 130 22 37 5 29 0 35 0 35 0 35 0 134 23 38 5 25 0 36 3 34 2 31 2 126 24 39 3 16 0 30 0 20 0 13 0 79 25 40 7 37 0 68 0 41 0 36 1 182 Ogółem: 113 600 6 762 6 801 11 737 9 2900 wg stanu na dzień 10 września 2008r. 19

Liczba dzieci w przedszkolach 250 200 150 100 50 0 1 2 3 4 6 9 10 12 13 14 15 17 19 20 21 23 24 29 31 32 36 37 38 39 40 Liczba oddziałów 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 6 9 10 12 13 14 15 17 19 20 21 23 24 29 31 32 36 37 38 39 40 20

ODDZIAŁY ZEROWE PRZY SZKOŁACH PODSTAWOWYCH: Lp. Nr szkoły podstawowej Liczba dzieci Liczba oddziałów 1 1 40 2 2 2 49 2 3 3 25 1 4 6 23 1 5 7 23 1 6 9 25 1 7 10 30 1 8 15 26 1 9 18 23 1 10 19 21 1 11 22 49 2 12 25 31 2 13 29 23 1 14 30 49 2 15 32 46 2 16 33 31 1 razem 514 22 Wg danych z SIO W Szkole Podstawowej Nr 25 utworzono 1 oddział integracyjny. Liczba dzieci 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1 2 3 6 7 9 10 15 18 19 22 25 29 30 32 33 Nr szkoły podstawowej Szczegółową organizację oddziałów zerowych w szkołach podstawowych uwzględniono w części dot. przedszkoli. 21

Zaspokojenie potrzeb dzieci w wieku przedszkolnym w zakresie edukacji przedszkolnej. 3-latki i młodsze 4-latki 5-latki 6-latki i starsze Razem Liczba dzieci zamieszkałych na terenie Olsztyna 1554 1449 1375 1476 5854 Liczba dzieci w przedszkolach prowadzonych przez Miasto 600 762 801 737 2900 % 38,61 52,59 58,26 49,93 49,54 Liczba dzieci w oddziałach "0" w SP 514 514 % 34,82 34,82 Liczba dzieci w przedszkolach prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. 573 489 413 326 1801 % 36,87 33,75 30,04 22,09 30,76 Liczba dzieci objętych opieką przedszkolną razem 1173 1251 1214 1577 5215 % 75,48 86,34 88,29 106,84 89,08 Z powyŝszej tabeli wynika, Ŝe w roku szkolnym 2008/2009 ok. 75% dzieci w wieku 3 lat i młodszym uczęszcza do przedszkoli, w przypadku dzieci 4-5-letnich procent ten wzrasta do 88. Miasto Olsztyn zaspokaja potrzeby mieszkańców w zakresie edukacji przedszkolnej na poziomie 89%. Z powyŝszego zestawienia wynika równieŝ, Ŝe wszystkie dzieci 6-letnie objęte są obowiązkowym rocznym przygotowaniem przedszkolnym. Dane te obrazuje poniŝszy wykres: 1577 1600 1400 1173 1251 1214 1251 1200 1000 762 801 800 600 573 600 400 489 413 326 200 0 3-latki i młodsze 4-latki 5-latki 6-latki i s tarsze liczba dzieci w przedszkolach miejskich i oddziałach "0" w SP liczba dzieci w przedszkolach prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. i inne formy wychowania przeds zkolnego liczba dzieci w przedszkolach - ogółem Źródło: opracowanie własne 22

Liczbę dzieci uczęszczających w roku szkolnym 2008/2009 do przedszkoli prowadzonych przez Miasto Olsztyn, według zamieszkania na terenie poszczególnych osiedli obrazuje poniŝsza tabela: Lp. Nazwa Osiedla Liczba dzieci w przedszkolach zamieszkałych na danym osiedlu % stosunek liczby dzieci do wszystkich dzieci uczęszczających do przedszkoli 1 Dajtki 124 4,27 2 Grunwaldzkie 79 2,72 3 Śródmieście 47 1,62 4 Podgrodzie 166 5,72 5 Kortowo 23 0,79 6 Brzeziny 33 1,14 7 Generałów 184 6,34 8 Jaroty 512 17,65 9 Pieczewo 103 3,55 10 Nagórki 248 8,55 11 Mazurskie 86 2,96 12 Kościuszki 132 4,55 13 Kętrzyńskiego 84 2,90 14 Kormoran 243 8,38 15 Pojezierze 220 7,59 16 Podleśna 116 4,00 17 Wojska Polskiego 107 3,69 18 Zatorze 116 4,00 19 Zielona Górka 6 0,24 20 Gutkowo 78 2,69 21 Redykajny 48 1,65 22 Nad Jeziorem Długim 38 1,31 23 Likusy 24 0,83 24 spoza gminy 83 2,86 100,00 Z powyŝszej tabeli wynika, Ŝe spośród dzieci uczęszczających do przedszkoli prowadzonych przez Miasto Olsztyn. najliczniejszą grupę stanowią dzieci zamieszkałe na obszarze Osiedla Jaroty (17,65%). 23

Z racji bliskiego połoŝenia poszczególnych osiedli, a takŝe faktu, iŝ niektóre ulice przynaleŝą do kilku osiedli niektóre osiedla połączono w grupy (za wyjątkiem Osiedli: Dajtki i Mazurskie), i tak: Grupa I: Nazwa osiedla Liczba dzieci z tego osiedla uczęszczających do przedszkoli Brzeziny 33 Kortowo 23 Podgrodzie 166 Grupa II: 222 Nazwa osiedla Liczba dzieci z tego osiedla uczęszczających do przedszkoli Generałów 184 Jaroty 512 Pieczewo 103 Nagórki 248 Grupa III: 1047 Nazwa osiedla Liczba dzieci z tego osiedla uczęszczających do przedszkoli Gutkowo 78 Redykajny 48 Likusy 24 Nad Jeziorem Długim 38 188 Grupa IV: Nazwa osiedla Liczba dzieci z tego osiedla uczęszczających do przedszkoli Kościuszki 132 Kętrzyńskiego 84 Pojezierze 220 Kormoran 243 679 24

Grupa V: Nazwa osiedla Liczba dzieci z tego osiedla uczęszczających do przedszkoli Podleśna 116 Zielona Górka 6 Wojska Polskiego 107 Zatorze 116 Grupa VI: 345 Nazwa osiedla Liczba dzieci z tego osiedla uczęszczających do przedszkoli Grunwaldzkie 79 Śródmieście 47 Z powyŝszego zestawienia wynika, Ŝe najwięcej dzieci uczęszcza do przedszkoli prowadzonych przez Miasto Olsztyn, które zamieszkują osiedla zaliczone do grupy II, następnie IV i V. Do poszczególnych grup osiedli moŝna przyporządkować przedszkola oraz szkoły podstawowe, które swoje siedziby mają w tych osiedlach lub swoim zasięgiem obejmują te osiedla. Obrazuje to poniŝsza tabela: Nr grupy osiedli I VI II III Nazwa osiedli Kortowo, Brzeziny, Podgrodzie Śródmieście, Grunwaldzkie Jaroty, Pieczewo, Generałów, Nagórki Gutkowo, Redykajny, Nad Jeziorem Długim, Likusy 126 Numer przedszkola Numer szkoły podstawowej 4, 6, 40 10, 29 9, 15, 29, 23, 31, 32 25, 30, 32, 33, 34 2, 21 7, 19 IV Kętrzyńskiego, Kormoran, 12, 17, 20, 24, 36, Kościuszki, Pojezierze 37, 38, 39 2, 3, 15, 22 V Podleśna, Wojska Polskiego, Zatorze, Zielona Górka 1, 10, 13, 19 1, 9, 13 Mazurskie 3 6 Dajtki 14 18 Z racji bliskiego sąsiedztwa osiedli, połączono grupę I z grupą VI. JednakŜe, aby ocenić zaspokojenie potrzeb mieszkańców poszczególnych grup osiedli w zakresie edukacji przedszkolnej naleŝy porównać liczbę dzieci uczęszczających do przedszkoli do liczby dzieci w wieku przedszkolnym zamieszkałych na terenie poszczególnych grup osiedli. Ze względu na brak danych o liczbie dzieci zamieszkałych w poszczególnych osiedlach a uczęszczających do przedszkoli niepublicznych i publicznych prowadzonych przez inny podmiot niŝ j.s.t. dokonano porównania tylko dzieci uczęszczających do przedszkoli prowadzonych przez Miasto Olsztyn. Zaspokojenie tych potrzeb w roku szkolnym 2008/2009 obrazuje poniŝsza tabela: 25

Lp. Osiedla naleŝące do grupy Liczba dzieci w wieku 3-6 lat zamieszkała na terenie osiedli Liczba dzieci uczęszczająca do: przedszkoli*) oddziałów "0" w SP Razem: % stosunek liczby dzieci uczęszczających do PM i oddz."0" w SP do ogólnej liczby dzieci zamieszkałych na terenie danej grupy osiedli 1 I i VI 651 348 53 401 61,60 2 II 2296 1047 157 1204 52,44 3 III 384 188 44 232 60,42 4 IV 1345 679 149 828 61,56 5 V 834 345 65 410 49,16 6 Mazurskie 159 86 23 109 68,55 7 Dajtki 185 124 23 147 79,46 *) bez dzieci spoza gminy Z powyŝszej tabeli wynika, Ŝe najwięcej dzieci w wieku 3-6 lat zamieszkuje na osiedlach naleŝących do II grupy, a więc na osiedlach: Jaroty, Pieczewo, Generałów i Nagórki. Stanowią one 39,22% wszystkich dzieci w wieku przedszkolnym zamieszkałych na terenie Miasta. Największe zaspokojenie potrzeb w zakresie edukacji przedszkolnej mają mieszkańcy osiedla Dajtki (prawie 80%), zaś w najmniejszym stopniu zaspokojone są potrzeby mieszkańców osiedli: Podleśna, Wojska Polskiego, Zatorze, Zielona Górka (ok. 49%), a następnie osiedli: Jaroty, Pieczewo, Generałów, Nagórki (52%). W przedszkolach nie ma rejonizacji, dlatego teŝ do danego przedszkola uczęszczają dzieci z róŝnych dzielnic miasta. ZaleŜy to od woli rodziców (opiekunów) dziecka, a takŝe moŝliwości przedszkoli. Wybierając konkretne przedszkole rodzice najczęściej biorą pod uwagę: 1) bliskość przedszkola od miejsca zamieszkania, 2) bliskość przedszkola od miejsca pracy, 3) dogodność dojazdu, 4) lokalizację przedszkola na trasie miejsce zamieszkania miejsce pracy. MoŜna zaobserwować, Ŝe w roku szkolnym 2008/2009: 1) do przedszkoli, które zlokalizowane są na obrzeŝach miasta (PM-3, 14, 21) i są jedynymi przedszkolami na osiedlu, uczęszczają (w zdecydowanej większości) dzieci zamieszkałe na tych osiedlach, stanowią one ok. 70% 90% dzieci w przedszkolu, 2) do przedszkoli zlokalizowanych w centrum miasta (PM 4 i 6) oraz PM-36 i 40 uczęszczają dzieci niemal z całego Olsztyna. Do PM-4 i 36 uczęszczają dzieci zamieszkałe na terenie 19 z 23 osiedli, do PM-6 z 14 osiedli a do PM-40 z 20 na 23 osiedla, 3) do przedszkoli zlokalizowanych w osiedlach: Pieczewo (PM-9) oraz Jaroty (PM-15 i 29) uczęszczają w zdecydowanej większości dzieci zamieszkałe na tych osiedlach oraz dzieci zamieszkałe na osiedlu Generałów (PM-9 96,30%, PM-15 92,81%, PM-29 98,14%). PowyŜsze wynika z faktu bliskiego - względem miejsca zamieszkania połoŝenia przedszkola, a takŝe dogodnym dojazdem oraz miejscem pracy rodziców (opiekunów). W związku z faktem, iŝ to rodzic (opiekun) dziecka dokonuje wyboru przedszkola do, którego chce aby uczęszczało jego dziecko, dzieci zamieszkałe na terenie poszczególnych osiedli uczęszczają do przedszkoli zlokalizowanych na obszarze całego miasta. Dane o liczbie 26

przedszkoli do których uczęszczają dzieci zamieszkałe na terenie danego osiedla przedstawia poniŝsza tabela: Lp. Nazwa osiedla Liczba przedszkoli do których uczęszczają dzieci zamieszkałe na tym osiedlu 1 Brzeziny 10 2 Dajtki 11 3 Generałów 22 4 Grunwaldzkie 12 5 Gutkowo 15 6 Jaroty 22 7 Kętrzyńskiego 15 8 Kormoran 16 9 Kortowo 7 10 Kościuszki 18 11 Likusy 10 12 Mazurskie 9 13 Nad Jeziorem Długim 8 14 Nagórki 21 15 Pieczewo 20 16 Podgrodzie 21 17 Podleśna 15 18 Pojezierze 14 19 Redykajny 12 20 Śródmieście 12 21 Wojska Polskiego 10 22 Zatorze 10 23 Zielona Górka 4 Spoza gminy 19 Z powyŝszej tabeli wynika, Ŝe dzieci zamieszkałe na terenie osiedli: Jaroty i Generałów uczęszczają do 22 przedszkoli (na 25 prowadzonych przez Miasto Olsztyn) na terenie Miasta, zaś dzieci zamieszkałe na osiedlach: Nagórki i Podgrodzie uczęszczają do 21 przedszkoli, a zamieszkałe na osiedlu Pieczewo do 20. Spowodowane jest to, duŝą liczbą dzieci w wieku przedszkolnym zamieszkujących na terenie danego osiedla i niedostateczną liczbą miejsc w przedszkolach zlokalizowanych na tych osiedlach (rodzic z reguły wybiera przedszkole zlokalizowane najbliŝej miejsca zamieszkania). Dzieci zamieszkałe poza granicami administracyjnymi Miasta Olsztyn uczęszczają do 19 przedszkoli prowadzonych przez Miasto. I tak na przykład: rodzice dzieci zamieszkałych na osiedlu Generałów ze względu na brak przedszkola na tym osiedlu wybierają z reguły przedszkole połoŝone na trasie dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pracy (PM-23) oraz przedszkola połoŝone na osiedlu Jaroty (PM-15 i 29), a takŝe przedszkola do których jest dogodny i szybki dojazd (PM-32 i 40). Obrazuje to poniŝszy wykres: 27

Dzieci zamieszkałe na osiedlu Generałów i uczęszczające do przedszkoli zlokalizowanych w poszczególnych grupach osiedli 0,54% 2,72% Grupa I i VI: Brzeziny,Kortowo, Podgrodzie oraz Grunwaldzkie, Śródmieście Grupa II: Generałów, Jaroty, Pieczewo, Nagórki 23,91% 3,80% 10,33% Grupa IV: Kościuszki, Kętrzyńskiego, Kormoran, Pojezierze Grupa V: Podleśna, Zielona Górka, W ojska Polskiego, Zatorze 58,70% Osiedle Mazurskie Osiedle Dajtki rodzice dzieci zamieszkałych na osiedlu Gutkowo najczęściej wybierają przedszkole zlokalizowane na tym osiedlu. jednak z racji tego, Ŝe przedszkole jest zbyt małe, jak na potrzeby rozbudowującego się osiedla, rodzice świadomie wybierają przedszkola zlokalizowane na trasie: miejsce zamieszkania miejsce pracy z dogodnym dojazdem. Dzieci zamieszkałe na osiedlu Gutkowo i uczęszczające do przedszkoli zlokalizowanych w poszczególnych grupach osiedli 12,82% 3,85% 3,85% 11,54% 2,56% Grupa I i VI: Brzeziny,Kortowo, Podgrodzie oraz Grunwaldzkie, Śródmieście Grupa II: Generałów, Jaroty, Pieczewo, Nagórki Grupa III: Gutkowo, Redykajny, Likusy, Nad Jeziorem Długim Grupa IV: Kościuszki, Kętrzyńskiego, Kormoran, Pojezierze Grupa V: Podleśna, Zielona Górka, W ojska Polskiego, Zatorze 65,38% Osiedle Dajtki rodzice dzieci zamieszkałych na osiedlu Jaroty najchętniej wybierają przedszkola zlokalizowane na tym osiedlu (PM-15 i 29) lub zlokalizowane w pobliskich osiedlach (PM-9, 23, 31 i 32). Rodzice mając świadomość, Ŝe w przedszkolach na terenie Jarot jest zbyt mało miejsc dla dzieci w wieku przedszkolnym w stosunku do liczby dzieci (i chętnych), wybierają często przedszkola, które leŝą na trasie miejsce zamieszkania miejsce pracy, z tego względu mali mieszkańcy Jarot uczęszczają prawie do wszystkich przedszkoli w mieście. 28

Dzieci zamieszkałe na osiedlu Jaroty i uczęszczające do przedszkoli zlokalizowanych w poszczególnych grupach osiedli 18,17% 0,78% 0,78% 1,95% 8,01% Grupa I i VI: Brzeziny,Kortowo, Podgrodzie oraz Grunwaldzkie, Śródmieście Grupa II: Generałów, Jaroty, Pieczewo, Nagórki 0,78% Grupa III: Gutkowo, Redykajny, Likusy, Nad Jeziorem Długim Grupa IV: Kościuszki, Kętrzyńskiego, Kormoran, Pojezierze Grupa V: Podleśna, Zielona Górka, W ojska Polskiego, Zatorze Osiedle Dajtki 69,53% Osiedle Mazurskie rodzice dzieci zamieszkałych na terenie osiedla Kętrzyńskiego (z racji jego usytuowania jak i braku przedszkola na tym osiedlu) wybierają zarówno przedszkola zlokalizowane na osiedlu Pojezierze (PM-12, 36, 37, 39) jak i przedszkola na osiedlach: Wojska Polskiego, Zatorze (PM-19,10) oraz w centrum (PM-4, 6). Dzieci zamieszkałe na osiedlu Kętrzyńskiego i uczęszczające do przedszkoli zlokalizowanych w poszczególnych grupach osiedli 29,76% 4,76% 17,86% Grupa I i VI: Brzeziny,Kortowo, Podgrodzie oraz Grunwaldzkie, Śródmieście Grupa IV: Kościuszki, Kętrzyńskiego, Kormoran, Pojezierze Grupa V: Podleśna, Zielona Górka, W ojska Polskiego, Zatorze 47,62% Osiedle Dajtki rodzice dzieci zamieszkałych na osiedlu Pieczewo najchętniej wybierają przedszkole zlokalizowane na tym osiedlu (PM-9) lub teŝ przedszkola połoŝone w sąsiednich Jarotach (PM- 15, 29) lub na Nagórkach (PM-23, 31, 32). Ze względu na trudną sytuację z miejscami w przedszkolach na tych osiedlach, rodzice wybierają takŝe przedszkola zlokalizowane blisko miejsca pracy czy teŝ na trasie przejazdu. 29

Dzieci zamieszkałe na osiedlu Pieczewo i uczęszczające do przedszkoli zlokalizowanych w poszczególnych grupach osiedli 23,30% 2,91% 2,91% 6,80% 64,08% Grupa I i VI: Brzeziny,Kortowo, Podgrodzie oraz Grunwaldzkie, Śródmieście Grupa II: Generałów, Jaroty, Pieczewo, Nagórki Grupa IV: Kościuszki, Kętrzyńskiego, Kormoran, Pojezierze Grupa V: Podleśna, Zielona Górka, W ojska Polskiego, Zatorze Osiedle Mazurskie rodzice dzieci zamieszkałych na terenie osiedla Podgrodzie najczęściej wybierają przedszkola znajdujące się najbliŝej miejsca zamieszkania (PM-4, 6, 40), a takŝe PM-23. Dzieci zamieszkałe na osiedlu Podgrodzie i uczęszczające do przedszkoli zlokalizowanych w poszczególnych grupach osiedli 4,82% 0,60% 1,81% Grupa I i VI: Brzeziny,Kortowo, Podgrodzie oraz Grunwaldzkie, Śródmieście Grupa II: Generałów, Jaroty, Pieczewo, Nagórki 20,48% 0,60% 9,04% 62,65% Grupa III: Gutkowo, Redykajny, Likusy, Nad Jeziorem Długim Grupa IV: Kościuszki, Kętrzyńskiego, Kormoran, Pojezierze Grupa V: Podleśna, Zielona Górka, W ojska Polskiego, Zatorze Osiedle Dajtki Osiedle Mazurskie Do 19 (z 25) przedszkoli prowadzonych przez Miasto Olsztyn uczęszczają dzieci zamieszkałe poza miastem. Najwięcej dzieci uczęszcza do przedszkoli połoŝonych na obrzeŝach miasta (PM-14 i PM-40), a takŝe do przedszkoli połoŝonych w rejonie ulic Dworcowa-Piłsudskiegośołnierska. Tylko do PM-1, 3, 9, 10, 21 i 31 nie uczęszcza ani jedno dziecko zamieszkałe poza granicami administracyjnymi miasta. 30

Dzieci spoza gminy uczęszczające do przedszkoli zlokalizowanych w poszczególnych grupach osiedli 4,82% 16,87% 44,58% 22,89% 9,64% 1,20% Grupa I i VI: Brzeziny,Kortowo, Podgrodzie oraz Grunwaldzkie, Śródmieście Grupa II: Generałów, Jaroty, Pieczewo, Nagórki Grupa III: Gutkowo, Redykajny, Likusy, Nad Jeziorem Długim Grupa IV: Kościuszki, Kętrzyńskiego, Kormoran, Pojezierze Grupa V: Podleśna, Zielona Górka, W ojska Polskiego, Zatorze Osiedle Dajtki Wnioski: ze wszystkich dzieci uczęszczających do przedszkoli prowadzonych przez Miasto Olsztyn największą grupę stanowią mieszkańcy osiedla Jaroty, Pieczewo i Generałów, dzieci zamieszkałe na osiedlach Jaroty i Generałów uczęszczają do 22 przedszkoli na terenie całego miasta, duŝe wsparcie dla rodziców dzieci zamieszkałych na osiedlach Jaroty i Generałów stanowią przedszkola zlokalizowane na osiedlu Nagórki, Kortowo jak równieŝ w centrum miasta (PM-4) i w okolicach ulic Dworcowa-Piłsudskiego-śołnierska, dzieci zamieszkałe na terenie osiedla Podgrodzie, z racji jego usytuowania, uczęszczają do 21 (z 25) przedszkoli. Głównie są to przedszkola zlokalizowane na osiedlu Kortowo, Śródmieście, jak takŝe Nagórki, rodzice najchętniej wybierają przedszkola zlokalizowane w pobliŝu miejsca zamieszkania. W roku szkolnym 2008/2009 z osiedli Jaroty, Pieczewo i Generałów do przedszkoli prowadzonych przez Miasto uczęszcza 799 dzieci w wieku 3-6 lat, w tym do przedszkoli zlokalizowanych na tych osiedlach (PM-9, 15, 29) uczęszcza 356 dzieci, co stanowi 44,56% pozostałe uczęszczają do przedszkoli zlokalizowanych na terenie Miasta. 31

1.1.6. Prognoza na lata 2009-2011 W roku szkolnym 2009/2010 dzieci w wieku 3-6 lat zamieszkałych na terenie Miasta będzie 6032, w roku 2010/2011 6374, a w roku 2011/2012-6717. Rok szkolny Roczniki Liczba dzieci w wieku: 6 lat 5 lat 4 lat 3 lat razem: 2009/2010 2003, 2004, 2005, 2006 1375 1449 1554 1654 6032 2010/2011 2004, 2005, 2006, 2007 1449 1554 1654 1717 6374 2011/2012 2005, 2006, 2007, 2008 1554 1654 1717 1792 6717 6717 Liczba dzieci w wieku przedszkolnym 6800 6600 6400 6200 6000 5800 5600 6032 6374 2009/2010 2010/2011 2011/2012 Rok szkolny Ministerstwo Edukacji Narodowej zamierzając wprowadzić reformę szkolnictwa proponuje, aby obowiązek szkolny dla wszystkich 6-latków został wprowadzony od 1.09.2012 r. Nie oznacza to jednak, Ŝe dziecko 6-letnie nie moŝe być przyjęte do szkoły. W okresie przejściowym, czyli w latach 2009 2011 o tym czy dziecko 6-letnie zostanie uczniem zadecydują rodzice. Symulację wykorzystania miejsc w przedszkolach prowadzonych przez Miasto (od roku szkolnego 2009/2010) mają skończyć swoje istnienie zerówki), przy załoŝeniach, Ŝe: 1) liczba miejsc w przedszkolach nie zmieni się, 2) 50% dzieci 6-letnich będzie realizowało obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego w przedszkolach miejskich (30% w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i 20% w przedszkolach prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t.), 3) 80% dzieci 5-letnich będzie realizowało prawo do wychowania przedszkolnego w przedszkolach miejskich (pozostałe w przedszkolach prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t). przedstawia poniŝsza tabela: 32

Rok szkolny Roczniki Liczba dzieci w wieku: 6 lat 5 lat 4 lat 3 lat razem: Liczba miejsc w PM Procentowy stosunek liczby dzieci w wieku 3-6 lat do liczby miejsc w PM 2009/2010 2003, 2004, 2005, 2006 688 1160 1554 1654 5056 2815 55,68 2010/2011 2004, 2005, 2006, 2007 725 1243 1654 1717 5339 2815 52,73 2011/2012 2005, 2006, 2007, 2008 777 1323 1717 1792 5609 2815 50,19 Z powyŝszej tabeli wynika, Ŝe wraz ze wzrostem liczby dzieci w wieku przedszkolnym zmniejszać będzie się zaspokojenie potrzeb mieszkańców na wychowanie przedszkolne. Liczbę miejsc w przedszkolach dla poszczególnych grup wiekowych, w kolejnych latach obrazuje poniŝszy wykres: Liczba miejsc w przedszkolach dla poszczególnych grup wiekowych 2500 1848 1968 2100 2000 1500 1000 967 847 715 500 0 2009/2010 2010/2011 2011/2012 dzieci 5-6 letnie dzieci 3-4 letnie Źródło: opracowanie własne Z powyŝszego wykresu wynika, Ŝe przez najbliŝsze 3 lata grupą dominującą w przedszkolach będzie grupa dzieci 5-6 letnich. WiąŜe się to z obowiązkiem rocznego przygotowania przedszkolnego dzieci sześcioletnich oraz wprowadzeniem dla wszystkich 5-latków prawa do wychowania przedszkolnego. 33

Procentowy stosunek liczby miejsc dla poszczególnych grup wiekowych do ogólnej liczby miejsc w przedszkolach w poszczególnych latach przedstawiają poniŝsze wykresy: Procentowy stosunek liczby miejsc dla dzieci z poszczególnych grup wiekowych do ogólnej liczby miejsc w przedszkolach w roku szkolnym 2009/2010 34,35% 65,65% dzieci 5-6 letnie dzieci 3-4 letnie Źródło: opracowanie własne Procentowy stosunek liczby miejsc dla dzieci z poszczególnych grup wiekowych do ogólnej liczby miejsc w przedszkolach w roku szkolnym 2010/2011 30,09% 69,91% dzieci 5-6 letnie dzieci 3-4 letnie Źródło: opracowanie własne 34

Procentowy stosunek liczby miejsc dla dzieci z poszczególnych grup wiekowych do ogólnej liczby miejsc w przedszkolach w roku szkolnym 2011/2012 25,40% 74,60% dzieci 5-6 letnie dzieci 3-4 letnie Źródło: opracowanie własne Przy ww. załoŝeniach przedszkola miejskie zaspokoją potrzeby mieszkańców na edukację przedszkolną w poszczególnych latach, odpowiednio: w roku szkolnym 2009/2010 dla 65,44% populacji dzieci w wieku 5-6 lat dla 30,14% populacji dzieci w wieku 3-4 lat w roku szkolnym 2010/2011 dla 65,53% populacji dzieci w wieku 5-6 lat dla 25,13% populacji dzieci w wieku 3-4 lat w roku szkolnym 2011/2012 dla 65,46% populacji dzieci w wieku 5-6 lat dla 20,38% populacji dzieci w wieku 3-4 lat. Porównanie liczby dzieci 3-4 letnich do przewidywanej liczby miejsc dla tych dzieci w przedszkolach miejskich 4000 3500 3208 3371 3509 3000 2500 2000 1500 967 847 715 1000 500 0 2009/2010 2010/2011 2011/2012 Źródło: opracowanie własne liczba dzieci w wieku 3-4 lat liczba miejsc przewidywana dla dzieci 3-4 letnich 35

Porównanie liczby dzieci 5-6 letnich do przewidywanej liczby miejsc dla tych dzieci w przedszkolach miejskich 3500 3000 2500 2824 1848 3003 1968 3208 2100 2000 1500 1000 500 0 2009/2010 2010/2011 2011/2012 Źródło: opracowanie własne liczba dzieci w wieku 5-6 lat liczba miejsc przewidywana dla dzieci 5-6 letnich Dzieci 3-4 letnie objęte edukacją przedszkolną do ogólnej liczby dzieci w wieku 3-4 lat 20,38% 25,13% 30,14% 2009/2010 2010/2011 2011/2012 Źródło: opracowanie własne 36

Dzieci 5-6 letnie objęte edukacją przedszkolną do ogólnej liczby dzieci w wieku 5-6 lat Źródło: opracowanie własne 65,46% 65,44% 65,53% 2009/2010 2010/2011 2011/2012 Zakładając, Ŝe Miasto Olsztyn zapewnia moŝliwość realizacji wychowania przedszkolnego poprzez prowadzenie przedszkoli jak i dofinansowanie przedszkoli niepublicznych i publicznych prowadzonych przez osoby prawne inne niŝ j.s.t. (do których uczęszcza w roku szkolnym 2008/2009 1801 dzieci, co stanowi ca 30% populacji) to wychowaniem przedszkolnym objętych będzie więcej dzieci. Przy załoŝeniu, Ŝe liczba przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niŝ j.s.t. oraz innych form wychowania przedszkolnego nie ulegnie zmianie, to: w roku szkolnym 2009/2010 wychowaniem przedszkolnym moŝe być objęte 86,21% populacji dzieci w wieku 3-6 lat, w roku szkolnym 2010/2011 81,58%, a w roku 2011/2012 77,42% Populacja dzieci w wieku 3-6 lat objęta wychowaniem przedszkolnym w poszczególnych latach 77,42% 86,21% 81,58% 2009/2010 2010/2011 2011/2012 Źródło: opracowanie własne 37