Załącznik 1- szczegółowy opis przedmiotu zamówienia SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA I. Wymagania wspólne dla systemu elektronicznej informacji prawnej (SEIP) oraz systemu wewnętrznej informacji prawnej (SWIP) 1. SEIP oraz SWIP, stanowiący przedmiot niniejszego zamówienia, przeznaczony jest dla wszystkich jednostek organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, zwanego w dalszej części opisu przedmiotu zamówienia: PGL LP. 2. Zamawiający wymaga zapewnienia dostępu do SEIP dla jednostek PGL LP zgodnie z załącznikiem nr 5 do SIWZ harmonogram wdrożenia oraz załącznikiem nr 4 do SIWZ wykazem jednostek PGL LP. 3. Zamawiający wymaga uzyskania dostępu do SWIP dla wszystkich 473 jednostek PGL LP, wymienionych w załączniku nr 4 do SIWZ, w terminie 2 miesięcy od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż 1 stycznia 2011r. 4. Zamawiający zastrzega możliwość jednoczesnego korzystania z obu systemów przez co najmniej 150 osób oraz dodatkowo przez 25 użytkowników zidentyfikowanych i zawsze upoważnionych do pracy w SEIP i SWIP w sumie co najmniej 175 użytkowników jednocześnie. 5. Dostęp do systemu SEIP i SWIP ma być realizowany za pomocą sieci WAN tj. wydzielonej wewnętrznej sieci Lasów Państwowych. 6. System SEIP i SWIP ma być dostępny za pośrednictwem przeglądarki internetowej Microsoft IE 7.0 lub nowszej. 7. System SEIP i SWIP musi pracować w środowisku Windows XP, Windows Vista, Windows 7 lub nowszych. 8. System SEIP i SWIP musi posiadać zabezpieczenia przed nieautoryzowanym dostępem. 9. System SEIP i SWIP musi zapewnić poprawność wydruków dokumentów na drukarkach sieciowych i autonomicznych. 10. Wykonawca zobowiązany będzie przeprowadzić najpóźniej do końca kwietnia 2011 r. szkolenia mające na celu przedstawienie pełnej funkcjonalności i możliwości oferowanych przez system SEIP i SWIP oraz zapoznanie się z systemem SEIP i SWIP przez jego użytkowników i administratorów tj. 25 szkoleń dla co najmniej 20 osób każde, w tym 1 szkolenie w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, 1 szkolenie w każdej z 17 Regionalnych Dyrekcji Lasów Państwowych (w sumie 17 szkoleń) i 1 szkolenie w każdym z 7 Zakładów (w sumie 7 szkoleń). Na czas szkoleń zamawiający zapewni salę szkoleniową. Wykonawca zobowiązany będzie: zapewnić wykwalifikowanego trenera, materiały szkoleniowe dla każ- Strona 1 z 10
dego z uczestników szkolenia sporządzone w języku polskim w formie wydruku; Obowiązkiem Wykonawcy jest uzgodnić termin przeprowadzenia szkolenia z upoważnionymi osobami z każdej jednostki organizacyjnej. Szkolenie musi zakończyć się pisemnym egzaminem potwierdzającym nabyte umiejętności. Z każdego szkolenia musi zostać spisany protokół zawierający m.in. czas szkolenia, cel i zakres szkolenia, listę uczestników oraz inne informacje uznane za ważne. Wynagrodzenie za szkolenia pokrywające wszystkie koszty Wykonawcy powinno być ujęte w cenie oferty. 11. Wykonawca zobowiązany będzie zapewnić poprawne działanie systemu SEIP i SWIP przez cały okres obowiązywania umowy. 12. Wykonawca zobowiązany będzie do bieżącej aktualizacji systemu SEIP i SWIP polegającej na dostarczaniu nowych wersji systemów, wydań uzupełniających, poprawek programistycznych itp przez cały okres obowiązywania umowy. 13. Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia w trakcie umowy: serwisu gwarancyjnego na SEIP i SWIP; konsultacji telefonicznych i porad do SEIP i SWIP dla użytkowników i administratorów w godzinach 8:00-16:00, w dniach od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy; usuwania błędów, wad, usterek w funkcjonowaniu systemu SEIP i SWIP przez okres obowiązywania umowy w terminie 48 godzin od dokonania zgłoszenia. 14. Wykonawca zobowiązany jest do udzielenia 36 miesięcznej gwarancji na SEIP i 36 miesięcznej gwarancji na SWIP. Okres gwarancji dla SEIP będzie liczony od podpisania protokołu odbioru systemu w pierwszej grupie jednostek, w której system będzie uruchamiany (tj. 408 jednostkach). Okres gwarancji dla SWIP będzie liczony od podpisania protokołu odbioru systemu SWIP w 473 jednostkach. 15. Wykonawca zobowiązany będzie dostarczyć do siedziby zamawiającego oryginały licencji na użytkowanie systemów SEIP i SWIP, wystawione przez producenta systemów. II. Wymagania minimalne SEIP 1. Wykonawca zobowiązany będzie do codziennej aktualizacji systemu SEIP dostępnego online. 2. Wykonawca zobowiązany będzie do przekazania instrukcja obsługi systemu SEIP w języku polskim tj. jeden egzemplarz w formie wydruku oraz w formie elektronicznej z prawem do kopiowania, drukowania i rozpowszechniania na potrzeby zamawiającego. Strona 2 z 10
3. Zamawiający wymaga, aby baza programu informacji prawnej SEIP zawierała: 3.1 Dzienniki Ustaw: metryki aktów zawierające co najmniej: identyfikator, tytuł, organ wydający, data uchwalenia lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia w życie, data utraty mocy - od 1918 roku; wszystkie akty prawne opublikowane obowiązujące oraz oczekujące na wejście w życie; komplet ujednoliconych aktów prawnych i ocenionych co do obowiązywania, opublikowanych od 1.01.1944; dostęp do projektów ustaw wraz z uzasadnieniami wniesione od VI Kadencji Sejmu z systemem relacji z aktami obowiązującymi (zmienia/uchyla) lub odesłania do internetowych stron, na których są one publikowane; możliwość przeglądania tekstów projektów zmieniających akt obowiązujący z aktu obowiązującego (projekty w relacji z aktem obowiązując lub odesłania do internetowych stron, na których są one publikowane; możliwość udostępniania kolejnych wersji historycznych aktów obowiązujących i uchylonych; powiązania pomiędzy aktami prawnymi, w tym odwołania do powoływanych w aktach przepisów innych aktów prawnych z poziomu tekstu; odwołania do orzeczeń, cytatów z piśmiennictwa, komentarzy, pism urzędowych z poziomu tekstu aktu prawnego. 3.2 Monitor Polski metryki aktów zawierające co najmniej: identyfikator, tytuł, organ wydający, data uchwalenia lub wydania aktu, data ogłoszenia, data wejścia w życie, data utraty mocy - od 1945 roku; wszystkie akty obowiązujące i oczekujące na wejście w życie; komplet ujednoliconych aktów prawnych i ocenionych co do obowiązywania, opublikowanych od 1.01.1970; możliwość udostępniania kolejnych wersji historycznych aktów obowiązujących i uchylonych; komplet zeskanowanych tekstów pierwotnych aktów prawnych z M.P. od 1945 roku. 3.3 Monitor Polski B komplet ogłoszeń opublikowanych od 2001 roku włącznie. Strona 3 z 10
3.4 Dzienniki urzędowe 3.4.1 ujednolicone teksty aktów prawnych opublikowane w dziennikach urzędowych ministrów kierujących działami administracji rządowej: Ministerstwa Finansów (od 1988 r.); Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej (od 1988 r.); Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej (od roku 2005); Ministerstwa Zdrowia (od 1989 r.); Ministerstwa Środowiska i Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (od 2002r.); Ministerstwa Obrony Narodowej (od 2001); Ministerstwa Infrastruktury (od 2001 r.); Ministerstwa Nauki i Informatyzacji (od 2001 r.); Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (od 1993 r.); Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi (od 1999 r.); Ministerstwa Skarbu Państwa od(2002 r.); Ministerstwa Sprawiedliwości (od 1988 r.); Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej (od 2001 r.); Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (od 1988 r.); Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (od 2005 r.); Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (od 2001 r.); Głównego Urzędu Statystycznego (od 2001 r.). 3.4.2 komplet ujednoliconych tekstów aktów prawnych prawa miejscowego opublikowanych od 1 stycznia 1999 r. w 16 wojewódzkich dziennikach urzędowych lub co najmniej elementy prawa miejscowego dotyczące podatków i opłat lokalnych publikowane w wojewódzkich dziennikach urzędowych i dostęp do stron internetowych, na których publikowane są akty prawa miejscowego. 3.5 Pozostałe wymagania w zakresie zawartości bazy programu informacji prawnej: 3.5.1 orzeczenia sądowe (min. 100 tys.): Strona 4 z 10
orzeczenia opublikowane w zbiorach urzędowych tj. OSNP, OSNC, OSNKW. ONSA, ONSA i WSA, OTK (od 2002 r. dwie serie : A" i B"); orzeczenia opublikowane w pozostałych zbiorach z orzecznictwem, min.: Biuletyn Skarbowy, Monitor Podatkowy, Monitor Prawniczy, OSA, OSP, Przegląd Orzecznictwa Podatkowego, Wokanda i inne; orzeczenia administracji, min.: samorządowych kolegiów odwoławczych, regionalnych izb obrachunkowych, rozstrzygnięcia nadzorcze wojewody, Głównej Komisji Orzekającej przy Ministrze Finansów; orzeczenia sądowe oraz Zespołu Arbitrów przy U.Z.P, Krajowej Izby Odwoławczej dotyczące zamówień publicznych, w tym niepublikowane. 3.5.2 pisma ze stron internetowych izb i urzędów skarbowych, 3.5.3 glosy do wyroków oraz artykuły (min. 1 000), 3.5.4 bibliografia prawnicza, 3.5.5 komentarze do ustaw (min. 20 publikacji), oraz dodatkowo komentarz do zamówień publicznych, w tym komentarze przyporządkowane do przepisu prawnego (minimum 20 000 jednostkowych odesłań do przepisu prawnego), 3.5.6 wzory pism i umów, w tym przyporządkowane do przepisu prawnego (minimum 2000 wzorów pism i umów), w formacie WORD, Excel lub PDF, 3.5.7 dostęp do bazy danych Krajowego Rejestru Sądowego - od roku 2001, zapewniający m.in.: wpisy pierwsze, kolejne oraz sprostowania; informacje o przedsiębiorcach (nazwa, forma prawna, adres siedziby wspólnicy, osoby wchodzące w skład organów uprawnionych do reprezentacji, organy nadzoru oraz pełniące inne funkcje, NIP, REGON, sądu wpisu, sposób reprezentacji); wyszukiwanie podmiotów w KRS po nr KRS, nazwie, NIP, REGON, PESEL, siedzibie. 3.5.8 dane teleadresowe sądów i urzędów działających na terenie Polski, wraz z możliwością określenia obszaru działania (właściwość), 3.5.9 prawo europejskie - komplet ujednoliconych tekstów aktów prawnych Unii Europejskiej w języku polskim pochodzących z: Strona 5 z 10
bieżących wydań Dzienników Urzędowych Unii Europejskiej serii L oraz C, ukazujących się w języku polskim od 1 maja 2004 r., specjalnej polskiej edycji Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, zawierającej akty unijne opublikowane pierwotnie przed 1 maja 2004 r.; orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości WE i Sądu Pierwszej Instancji pochodzące z oficjalnych źródeł Unii Europejskiej (European Court Reports); orzeczenia sądów polskich dotyczące prawa Unii Europejskiej oraz Europejskiej Konwencji Praw Człowieka; komentarze oraz monografie dotyczące tematyki prawa europejskiego. 3.6 Wymagania Zamawiającego w zakresie opisu aktów prawnych i formy prezentacji aktów prawnych: 3.6.1 opis aktów prawnych musi zawierać co najmniej: identyfikator (miejsce publikacji, rok, numer pozycji); tytuł, rodzaj aktu, autor, data wydania; data wejścia w życie oraz utraty mocy (jeżeli miała miejsce); informacje o statusie aktu (obowiązujący, archiwalny, oczekujący). 3.6.2 wymagane formy prezentacji aktów prawnych: tekst jednolity - przepis źródłowy z wprowadzonymi" wszystkimi zmianami, zawierający: aktualnie obowiązujące brzmienie aktu prawnego; wszystkie poprzednie wersje; informacja o datach i przepisach zmieniających. 3.7 Wymagana funkcjonalność SEIP możliwość oglądania wszystkich powiązań aktu prawnego (orzeczenia, tezy, komentarze, odesłania do aktów wykonawczych, implementujących/implementowanych aktów prawa europejskiego); możliwość wyszukania tekstów aktów prawnych obowiązujących, archiwalnych, oczekujących; Strona 6 z 10
możliwość ustalania stanów prawnych na konkretną datę; wyszukiwanie dowolnych fraz we wszystkich tekstach (aktach prawnych, orzeczeniach, komentarzach, piśmiennictwie) z uwzględnieniem odmiany fleksyjnej; możliwość wyszukiwania pozycji po autorze, wydawnictwie; możliwość wyszukiwania aktów prawnych po haśle, rodzaju wydawnictwa, dacie publikacji, numerze publikacji, autorze; możliwość wyszukiwania orzeczeń po sygnaturze akt, dacie wydania orzeczenia; możliwość kopiowania dokumentów bezpośrednio do edytora tekstu WORD; możliwość wydruku z systemu całego aktu, jednostek redakcyjnych, zaznaczonego tekstu. III. Wymagania minimalne SWIP Ogólne wymagania minimalne oraz obsługa techniczna SWIP 1. Wykonawca musi dysponować serwerem, który zostanie umieszczony w szafie typu RACK max 4U. Na serwerze tym zostanie zainstalowany system SWIP. Serwer musi być przystosowany do obsługi systemu SWIP w opisanym zakresie. Zamawiający udostępni miejsce na sprzęt w serwerowi, zasilanie oraz łącze internetowe. Za wszelkie prace związane z utrzymaniem dostarczonego rozwiązania, w szczególności: konserwację serwera, jego naprawę obejmującą wymianę wszelkich niezbędnych części związanych z naprawami w trakcie trwania umowy odpowiedzialny będzie Wykonawca. 2. Wykonawca zobowiązany będzie do przekazania instrukcji obsługi (użytkownika i administratora) systemu SWIP w języku polskim tj. po jednym egzemplarzu w formie wydruku oraz w formie elektronicznej z prawem do kopiowania, drukowania i rozpowszechniania na potrzeby zamawiającego. 3. Od strony technologicznej i transferu danych system musi działać szybko, bezproblemowo i przede wszystkim bezawaryjnie. 4. Wraz z uruchomieniem systemu SWIP (najpóźniej w ciągu 2 miesięcy od dnia zawarcia umowy ale nie wcześniej niż 1 stycznia 2011r.) Wykonawca ma obowiązek udostępnić w ramach tego systemu bazę danych obejmującą ok. 1000 decyzji i zarządzeń Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych. Zamawiający po podpisaniu umowy przekaże Wykonawcy posiadaną bazę danych w celu jej wprowadzenia do systemu SWIP. 5. Zamawiający przewiduje, iż liczba aktów wewnętrznych PGL LP, która będzie wprowadzona przez Zamawiającego do systemu w ciągu 6 miesięcy od dnia dostarczenia i zainstalowania SWIP to około 45 000 pozycji ze wszystkich szczebli Strona 7 z 10
organizacyjnych PGL LP. System powinien umożliwiać sprawne i bezawaryjne wprowadzanie tak dużej liczby aktów w tak krótkim czasie. Ponadto, w trakcie trwania umowy system SWIP będzie uzupełniany przez Zamawiającego o kolejne akty wewnętrzne, których liczba szacowana jest na ok. 50 pozycji w każdym z nadleśnictw, ok. 100 pozycji w każdej z rdlp i ok. 200 pozycji na szczeblu DGLP, co daje sumaryczną liczbę ok. 23 550 pozycji w ciągu roku. 6. SWIP musi umożliwiać bezproblemowe wprowadzanie, aktualizowanie i korzystanie z określonych powyżej zasobów reglamentacji wewnętrznej PGL LP. 7. Wykonawca zobowiązany będzie zakupić, zainstalować i skonfigurować klienta backupu umożliwiającego wykonywanie kopii systemu SWIP i dokumentów wprowadzanych przez zamawiającego. W przypadku awarii Wykonawca zobowiązany będzie odtworzyć pełną funkcjonalność i zawartość systemu SWIP według stanu sprzed awarii, wykorzystując kopie zapasowe systemu i danych dostarczonych przez zamawiającego. Zamawiający posiada oprogramowanie do backupu EMC Legato NetWorker wersja 7. 8. Po zakończeniu czasu trwania umowy zamawiający wymaga pozostawienia bazy aktów wewnętrznych PGL LP według stanu prawnego na koniec umowy. 9. SWIP musi umożliwiać wskazanie aktów prawnych, które mają być publikowane na stronach BIP i w innych bazach danych. Zawartość SWIP 1. System musi posiadać mechanizm do budowy (w formie drzewa) struktury organizacyjnej PGL LP, umożliwiający wprowadzanie aktów prawnych z różnych szczebli tej struktury. Model podziału organizacyjnego przedstawia się następująco: Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych regionalne dyrekcje Lasów Państwowych (17) zakłady o zasięgu krajowym (7) nadleśnictwa (430) zakłady o zasięgu regionalnym (18) Strona 8 z 10
2. SWIP musi posiadać mechanizm zarządzania uprawnieniami użytkowników do dokumentów zamieszczonych w bazie. 3. System musi posiadać mechanizm definiowania uprawnień dla aktów wewnętrznych pozwalający uprawnionym użytkownikom na ich bieżące zarządzanie. 4. System musi posiadać mechanizm umożliwiający ograniczenie dostępu do niepublikowanych treści aktów wewnętrznych PGL LP poprzez ukrywanie treści aktu wewnętrznego oraz przydzielanie i określanie odpowiednich uprawnień. 5. System musi umożliwiać tworzenie aktu wewnętrznego z obowiązkowym określeniem jego cech formalnych takich jak: miejsce publikacji, rodzaj, numer, autor, data wydania, tytuł, sygnatura, data obowiązywania, data końca obowiązywania, hasło, uprawnienia do przeglądania. 6. System musi umożliwiać wprowadzenie treści aktu wewnętrznego co najmniej w następujących formatach pliku: doc, docx, xls, xlsx, xml. 7. System musi posiadać mechanizm tworzenia i modyfikacji listy haseł umożliwiającej klasyfikowanie wszystkich aktów wewnętrznych PGL LP (dodawanie, usuwanie, uzupełnianie, modyfikowanie). 8. System musi umożliwić zarządzanie aktami wewnętrznymi przez: modyfikację, tworzenie relacji miedzy dokumentami, usuwanie, przesuwanie z/do archiwum. 9. System musi posiadać podział na roczniki. 10. System musi posiadać możliwość odnalezienia aktu prawnego za pomocą słownika uwzględniającego odmiany fleksyjne wyrazów. 11. System musi posiadać możliwość dotarcia do żądanych dokumentów poprzez wyszukiwarkę, szukanie dokumentów powinno być możliwe według następujących parametrów: miejsce publikacji, Strona 9 z 10
rok publikacji, numer aktu, tytuł, rodzaj aktu, autor, data wydania, data obowiązywania, data końca obowiązywania, sygnatura, hasła, wyszukiwanie pełnotekstowe. 12. System musi posiadać możliwość wydruku z systemu całego aktu, jednostek redakcyjnych, zaznaczonego fragmentu. 13. System SWIP musi posiadać możliwość dodawania relacji między dokumentami z poziomu treści aktu własnego (fragmentu tekstu) tzn. dostęp poprzez hiperłącza i odesłania do dokumentów w SEIP i SWIP. Strona 10 z 10