ZARZĄDZENIE Nr 15/2015 WÓJTA SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY ŁUŻNA z dnia 02 lutego 2015r. w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach (SWO) oraz systemu wykrywania i alarmowania (SWA) na terenie Gminy Łużna. Na podstawie: art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 461 z późn. zm.), art. 18 ust. 2 19 ust. 1 i art. 20 ustawy o zarządzaniu kryzysowym (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1166) 3 pkt. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850), 4 pkt 2 lit. d) oraz 5 i 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U z 2013 r., poz. 96), zarządzenia Nr 163/2014 Wojewody Małopolskiego z dnia 16 czerwca 2014 r. w sprawie systemu wykrywania i alarmowania na terenie województwa Małopolskiego oraz 6 zarządzania Nr 55 Starosty Gorlickiego Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach na terenie powiatu gorlickiego i 5 zarządzenia Nr 56 Starosty Gorlickiego Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie systemu wykrywania i alarmowania na terenie powiatu gorlickiego, zarządzam, co następuje: 1. 1. W celu zapewnienia niezwłocznego i skutecznego uzyskania i wymiany informacji o zdarzeniach zagrażającym ludziom, ich mieniu oraz środowisku, utrzymania ciągłego monitorowania potencjalnych zagrożeń, szybkiego ostrzegania i alarmowania zagrożonej ludności, organizuje się na terenie Gminy Łużna: 1) System Wczesnego Ostrzegania dalej SWO - funkcjonujący w czasie pokoju, stanowiący integralną część zorganizowanego na terenie powiatu gorlickiego systemu wczesnego ostrzegania, którego strukturę organizacyjną oraz zasady działania reguluje Zarządzenie Nr 55 Starosty Gorlickiego Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach na terenie powiatu gorlickiego;
- 2-2) System Wykrywania i Alarmowania dalej SWA działający w wyższych stanach gotowości obronnej państwa i w stanach nadzwyczajnych, uruchamiany i rozwijany w ramach jednolitego Krajowego Systemu Wykrywania Skażeń i Alarmowania w przypadkach określonych w 3 ust.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2013 r. poz. 96). 2. W skład gminnego SWO wchodzą: 1) komórki organizacyjne Urzędu Gminy Łużna zapewniające realizację zadań SWO na terenie gminy, 2) gminne jednostki organizacyjne, 3) jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego, 4) podmioty o kluczowym znaczeniu dla życia społecznego gminy Łużna (służba zdrowia), 5) sołtysi, 6) inne podmioty nie wymienione powyżej, które w ocenie szefa obrony cywilnej Gminy Łużna będą istotne z punktu widzenia zapewnienia bezpieczeństwa ludności na terenie Gminy Łużna. 1. Podmioty i jednostki organizacyjne wymienione w pkt. 1-6 zobowiązuje się do wzajemnej wymiany informacji uzyskanych w czasie i w ramach własnej statutowej działalności dotyczących katastrofy naturalnej, skażeń, zakażeń i innych nadzwyczajnych zagrożeń dla ludności i środowiska naturalnego. 2. Podmiot lub jednostka organizacyjna wchodząca w skład SWO, która uzyskała informację o wystąpieniu zagrożenia dla ludzi i środowiska, jest zobowiązana do: 1) niezwłocznego przekazania stosownej informacji Wójtowi, a po godzinach pracy urzędu i w dni wolne na Stanowisko Kierowania Państwowej Straży Pożarnej w Gorlicach, 2) podjęcie działań mających na celu przeciwdziałanie skutkom zaistniałego zagrożenia zgodnie ze swoimi kompetencjami oraz procedurami właściwymi do danego zagrożenia. 3. Włączenie jednostki organizacyjnej lub podmiotu w skład SWO nie zmienia ich służbowego podporządkowania, a służy jedynie pozyskiwaniu informacji w przypadku wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń oraz ochronie ludności. 4. Po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej lub stanów nadzwyczajnych gminne SWO wchodzi w skład SWA jako jego integralna część.
- 3-3. Dokonuję się rozformowania dotychczasowej drużyny wykrywania i alarmowania Nr 027 w składzie 14 osobowym. 4. 1. Do wykrywania zagrożeń i alarmowania ludności na terenie Gminy Łużna powołuję się nową drużynę wykrywania i alarmowania nr 027 w składzie 13 osobowym oraz 5 punktów alarmowania w poszczególnych sołectwach: - Sołectwo Łużna - Punkt Alarmowania nr 0271, - Sołectwo Szalowa - Punkt Alarmowania nr 0272, - Sołectwo Wola Łużańska - Punkt Alarmowania nr 0273, - Sołectwo Mszanka - Punkt Alarmowania nr 0274, - Sołectwo Biesna - Punkt Alarmowania nr 0275, 2. Szczegółowe zasady organizacji, zadania i ramowa struktura Drużyny Wykrywania Alarmowania nr 027(dwa-027) i punktów alarmowych określa załącznik do niniejszego zarządzenia. 3. Strukturę organizacyjną, cele i zadania formacji obrony cywilnej wymienionych w punkcie 1 określają rozporządzenie Rady Ministrów i wytyczne Wojewody Małopolskiego wymienione na wstępie zarządzenia oraz Plany działania tych Formacji. 5. Nadać przydziały organizacyjno-mobilizacyjne w uzgodnieniu z Wojskową Komendą Uzupełnień w Nowym Sączu do służby w drużynie wykrywania i alarmowania nr 027 oraz w punktach alarmowania. 6. 1. W skład gminnego SWA, oprócz gminnego SWO, wchodzą utworzone niniejszym zarządzeniem w sprawie systemu ostrzegania i alarmowania (SWA) oraz systemu wczesnego ostrzegania (SWO) na terenie gminy Łużna następujące formacje obrony cywilnej: 1) Drużyna Wykrywania i Alarmowania nr 027 (DWA-027); 2) Punkty Alarmowania.
- 4-7. 1. Punktem centralnym (centrum dyspozycyjnym) SWO w Gminie Łużna jest Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego w Łużnej, który to w sytuacjach kryzysowych wraz ze Służbą Dyżurną Stałego Dyżuru stanowi Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego działające całodobowo i współpracuje z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Gorlicach. 2. Po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej lub stanów nadzwyczajnych, Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego i Służba Dyżurna Stałego Dyżuru wykonuje zadania Gminnego Zespołu Kierowania Obroną Cywilną i Stałego Dyżuru. 3. W innych sytuacjach w czasie pokoju niż wymienione w ustępie 1, gminne SWO działa w godzinach pracy urzędu, natomiast w dni wolne i święta podmioty bądź osoby będące w posiadaniu informacji o powstaniu poważnych zagrożeń mających wpływ na bezpieczeństwo mieszkańców gminy i ich mienia przekazują je telefonicznie bezpośrednio do Stanowiska Kierowania Państwowej Straży Pożarnej w Gorlicach. 8. 1. Celem SWO/SWA w szczególności jest: 1) ścisła współpraca z podmiotami wchodzącymi w skład SWO powiatu gorlickiego (Starostwem Powiatowym, Administracją Zespoloną i Niezespoloną obejmującą swym działaniem teren Gminy Łużna) oraz SWO gmin sąsiednich, a w stanach nadzwyczajnych z POADA w Gorlicach i SWA gmin sąsiednich, 2) pozyskiwanie od podmiotów wymienionych w ustępie 1 informacji o zdarzeniach zagrażających bezpieczeństwu ludzi, ich mieniu, infrastrukturze lub środowisku naturalnemu, 3) utrzymanie ciągłego monitoringu potencjalnych zagrożeń, 4) dokonywanie oceny rozwoju sytuacji będącej następstwem skażenia i określenie wynikających z tego skutków dla funkcjonowania gminy, 5) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zbliżającym się niebezpieczeństwie na tyle wcześnie, aby możliwe było podjęcie wszelkich działań ograniczających potencjalne straty, 6) informowanie ludności o zalecanych zasadach postępowania (zachowania się) w sytuacjach określonego zagrożenia. 2. Zadaniem SWO/SWA jest również podejmowanie działań w celu zapobiegania lub przynajmniej znacznego ograniczenia wystąpienia skutków katastrofy naturalnej lub awarii technicznej, działań terrorystycznych oraz sytuacji kryzysowych, zagrożenia wojennego lub wojny, mogących spowodować wystąpienie skażeń promieniotwórczych, chemicznych lub zakażeń biologicznych, realizowane poprzez
- 5 - ostrzeganie i alarmowanie służb i ludności o uwolnieniu do środowiska toksycznych środków chemicznych, materiałów promieniotwórczych, zakaźnych czynników biologicznych, a także powiadamianie o konieczności podjęcia natychmiastowych działań. 9. Nadzór nad funkcjonowaniem SWO/SWA na terenie gminy zapewnia Wójt Gminy Łużna. 10. Wykonanie zarządzenia zleca się Panu Zygmuntowi Ziobrowskiemu Inspektorowi ds. wojskowych, obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego. 11. Traci moc zarządzenie Nr 7/2003 Wójta Gminy Łużna z dnia 03 lutego 2003 r. w sprawie systemu wykrywania i alarmowania na terenie gminy Łużna. 12. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Inż. Kazimierz Krok /Podpisy na oryginale/
- 6 - Załącznik do zarządzenia Nr 15/2015 Wójta Szefa OC Gminy Łużna z dnia 02.02.2015 r. ZASADY ORGANIZACJI, ZADANIA I RAMOWA STRUKTURA DRUŻYNY WY- KRYWANIA I ALARMOWANIA (dwa) I PUNKTÓW ALARMOWANIA (pa). 1. Zasady organizacji: 1) drużyna wykrywania i alarmowania, jako formacja obrony cywilnej (wykrywania i rozpoznania skażeń) systemu wykrywania i alarmowania jest przygotowywana do funkcjonowania w wyższych stanach gotowości obronnej państwa i po wprowadzeniu stanów nadzwyczajnych. Przeznaczona jest do prowadzenia obserwacji, pomiarów, monitorowania i rozpoznania zagrożeń (w tym skażeń); 2) drużynę wykrywania i alarmowania powołuje Wójt Szef Obrony Cywilnej Gminy na terenie gminy a następnie nadaje przydziały organizacyjnomobilizacyjne; 3) punkty alarmowania tworzy się w sołectwach na danym terenie. 2. Zadania drużyny wykrywania i alarmowania: 1) rozwinięcie posterunku obserwacyjnego; 2) prowadzenie obserwacji terenu i wykrywanie skażeń chemicznych, biologicznych, radiologicznych i nuklearnych; 3) wydzielenie ze składu drużyny patroli do prowadzenia rozpoznania skażeń i rozpoznania ogólnego, co do rodzaju, miejsca i skali zaistniałych zagrożeń (w tym skażeń), w przydzielonym rejonie oraz oznakowanie stref (rejonów) skażonych; 4) prowadzenie analizy sytuacji na podstawie danych z rozpoznania; 5) wstępne określenie rodzaju i stopnia skażenia z otrzymanych pomiarów oraz przekazywanie tych danych do Powiatowego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania; 6) określanie warunków atmosferycznych w przyziemnej warstwie powietrza; 7) opracowanie i przekazywanie informacji o wystąpieniu skażeń, zakażeń, uderzeń bronią masowego rażenia i innych nadzwyczajnych zdarzeniach, w tym skażeń toksycznymi środkami przemysłowymi, na obszarze gminy do Powiatowego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania oraz sąsiadujących gmin (dwa) i jednostek współdziałających; 8) utrzymywanie stałej łączności z Powiatowym Ośrodkiem Analizy Danych i Alarmowania, sąsiadującymi gminami, punktami alarmowania oraz jednostkami współdziałającymi; 9) przekazywanie informacji i danych o zagrożeniach do gminnych lub miejskich struktur; 10) przekazywanie informacji o skażeniach, napromieniowaniu, uderzeniach bronią masowego rażenia i innych nadzwyczajnych zagrożeniach ludności Szefowi Obrony Cywilnej Gminy i wnioskowanie w sprawie ostrzegania ludności; 11) opracowywanie wniosków i propozycji do decyzji Szefa Obrony Cywilnej Gminy;
- 7-12) alarmowanie i ostrzeganie zagrożonej ludności za pomocą scentralizowanych systemów alarmowych, syren alarmowych oraz za pośrednictwem punktów alarmowania sołectw (w tym skażeniach) na ternie gminy oraz powiadamianie sił ratowniczych; 13) informowanie ludności o zalecanych sposobach postępowania i zachowania się w zaistniałych sytuacjach; 14) prowadzenie nasłuchu w wojewódzkiej sieci radiowej oraz przekazywanie sygnałów alarmowych i komunikatów do punktów alarmowania. 3. Ramowa struktura i obsada etatowa: 1) struktura organizacyjna dwa: STRUKTURA ORGANIZACYJNA DWA 027 w Łużnej KOMENDANT SEKCJA OBSERWACJI I ANALIZ SEKCJA ROZPOZNANIA SEKCJA ŁĄCZNOŚCI I ALARMOWANIA 5 PUNKTÓW ALARMOWANIA 2) obsada etatowa dwa: OBSADA ETATOWA DWA 027 w Łużnej Lp. Nazwa stanowiska Ilość stanowisk 1. KOMENDANT chemik/fizyk 1 2. SEKCJA OBSERWACJI I ANALIZ 4 Analityk- chemik/fizyk Planszecista 3. SEKCJA ROZPOZANIA 5 Chemik zwiadowca/obserwator kierowca 2 2 4 1 Uwagi
- 8-4. SEKCJA ŁĄCZNOŚCI I ALARMOWANIA 3 Radiomechanik/telemechanik - radiotelefonista RAZEM 13 PUNKT ALARMOWANIA 3 2 stanowiska, w tym: 1. Komendant 1 2. Sekcja Alarmowania 1 - Punkty alarmowania (PA): Nr 0271 w Łużnej; Nr 0272 w Szalowej, Nr 0273 w Woli Łużańskiej Nr 0274 w Mszance, Nr 0275 w Biesnej, 4. Minimalny normatyw wyposażenia w sprzęt, środki techniczne i materiały: Lp. Wyposażenie formacji Jednostk a Stała gotowoś ć Sprzęt ochrony osobistej: Ilość Gotowość obronna czasu kryzysu Gotowość obronna czasu wojny 1. Maska p/gaz z komorą foniczną. szt. 20,00% 50,00% 100,00% 2. Odzież ochronna lekka szt. 20,00% 50,00% 100,00% 3. Indywidualny pakiet p/chemiczny 4. Indywidualny pakiet do likwidacji skażeń szt. 20,00% 50,00% 100,00% szt. 20,00% 50,00% 100,00% 5. Dozymetr indywidualny szt 20,00% 50,00% 100,00% 6. Indywidualny pakiet medyczny szt. 20,00% 50,00% 100,00% Sprzęt i wyposażenie do wykrywania i pomiaru skażeń: 7. Samochód osobowy lub inny środek transportu 8. Przyrząd rozpoznania chemicznego 9. Przyrząd rozpoznania promieniotwórczego przenośny szt. 1 (Z) 1 1 kpl. 1 (Z) 1 2 kpl. 1 (Z) 1 2 10. Dozymetr szt. 1(Z) 1(3 Z) 4 11. Przyrząd do ładowania dozymetrów kpl. 1(Z) 1(3 Z) 4 12. Smart Test (Bio Agent Test) szt. 1(Z) 1(Z) 2(Z)
- 9-13. Papierki wskaźnikowe. kpl. 1(Z) 1 2 14. Zestaw znaków ostrzegawczych kpl. 1 (2Z) 3 3 15. Stacja meteo. szt. 1(Z) 1 1 16. Radiotelefon stacjonarny w sieci powiatu Sprzęt łączności: kpl. 1(2 Z) 1(2 Z) 1(2 Z) 17. Radiotelefon przenośny kpl. 3 5 (7 Z) 5 (7 Z) 18. Odbiorniki KF. kpl. 1 (Z) 1 (Z) 1 (Z) 19. Telefon stacjonarny szt. 1 1 1 20. Faks. kpl. 1 1 1 21. Telefon komórkowy kpl. 1 1 1 Sprzęt ogólnego przeznaczenia 22. Odbiornik telewizyjny kpl. 1 1 1 23. Odbiornik radiowy kpl. 1 1 1 24. Koce/śpiwór szt. 10,00% 50,00% 100,00% 25. Materac polowy/karimata szt. 10,00% 50,00% 100,00% 26. Zestaw ratownictwa medycznego R1 wyposażony w defibrator półautomatyczny szt. 1(Z) 1 1 27. Nosze. szt. 1 1 1 28. Lornetka szt. 2 2 2 29. Kompas szt. 2 (Z) 2 (3 Z) 2 (3 Z) 30. Latarka elektryczna. szt. 2 4 4 31. Łopata szt. 2 2 2 32. Siekiera szt. 2 2 2 33. Kilof (łom) szt. 2 2 2 34. Zestaw szablonów i przyborów kreślarskich kpl. 1 1 1 35. Kalkulator szt. 1 1 1 36. Zegar szt. 1 1 1 37. Kamizelka ze znakiem OC szt. 50,00% 100,00% 100,00% (Z) grupa sprzętu zalecanego (nieobowiązkowego) Ilość wyrażona w procentach to normatyw w stosunku do faktycznego stanu osobowego formacji UZASADNIENIE:
- 10 - Niniejsze zarządzenie opracowano zgodnie z zarządzeniem Nr 163/2014 Wojewody Małopolskiego z dnia 16 czerwca 2014 r. w sprawie systemu wykrywania i alarmowania na terenie województwa Małopolskiego oraz 6 zarządzania Nr 55 Starosty Gorlickiego Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach na terenie powiatu gorlickiego i 5 zarządzenia Nr 56 Starosty Gorlickiego Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie systemu wykrywania i alarmowania na terenie powiatu gorlickiego. Opracował: Z. Ziobrowski