Projekt z dnia 9 marca 2006 r. Ustawa. o zmianie ustawy o systemie informacji owiatowej

Podobne dokumenty
ROZPORZDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 8 wrzenia 2006 r.

ROZPORZDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

U Z A S A D N I E N I E

UCHWAŁA NR /08 RADY MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

W ramach podstawowej działalnoci operacyjnej projekt przewiduje uporzdkowanie zasad finansowania, w aspekcie kwalifikowania przychodów i kosztów, w

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

Ustawa z dnia... o zmianie ustawy o urzdach i izbach skarbowych

REGULAMIN PRZYZNAWANIA I PRZEKAZYWANIA STYPENDIÓW W RAMACH PROGRAMU STYPENDIALNEGO LEPSZE JUTRO W ROKU SZKOLNYM 2006/2007

UCHWAŁA NR 0150/XII/247/07 RADY MIASTA TYCHY z dnia 27 wrzenia 2007 r.

Projektowane zmiany obejmują:

UZASADNIENIE 1) 1 pkt 1 (dot. 2 rozporz dzenia)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2011 r.

Przedmiot regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

są zmianami o charakterze porządkującym i wynikają z zakończenia prowadzonej od 1999 r. reformy edukacji.

2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2011 r. MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ w porozumieniu MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

Uzasadnienie. 3) zwiększonej liczby możliwych do wyboru przedmiotów dodatkowych na egzaminie maturalnym z trzech do sześciu;

Uzasadnienie. Mając na uwadze powyższe, w porównaniu z dotychczasowym stanem prawnym, w niniejszym rozporządzeniu wprowadza się następujące zmiany:

Załcznik do uchwały nr 39/2006 Rady Ministrów z dnia 28 marca 2006 r. Wstp

ROZPORZDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia r.

ROZPORZDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r. w sprawie postpowania z dokumentacj zwizan z prac kierowcy

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Każdy kraj ma odrębne uregulowania w tym zakresie.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Data sporządzenia r.

Data sporządzenia: 30 października 2015 r.

RZDOWY PROGRAM WYRÓWNYWANIA WARUNKÓW STARTU SZKOLNEGO UCZNIÓW W 2006 r. WYPRAWKA SZKOLNA

! "#$!%&'(#!) "34! /(5$67%&'8#!)

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Art. 1. W ustawie z dnia 20 pa dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274) wprowadza si nast puj ce

Nr w wykazie prac legislacyjnych Ministra Pani Renata Roman-Socha

Uchwała Nr Rady Miasta Ostrowca wi tokrzyskiego z dnia..

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1) 3 otrzymuje brzmienie:

zabaw korzysta uczniów, w tym dzieci, które edukację szkolną rozpoczęły w wieku lat sześciu.

Uchwała Nr 21/08 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 25 lutego 2008 roku

ROZPORZDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 15 czerwca 2004 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

Projekt z dnia 7 lipca 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2009 r.

Regulamin ustalania wysokoci, przyznawania i wypłacania wiadcze pomocy materialnej dla doktorantów (studia III stopnia ) Akademii Muzycznej im.

Rozdział I Postanowienia ogólne

ROZPORZDZENIE MINISTRA EDUKACJI I NAUKI 1) z dnia r.

UCHWAŁA NR XVI/149/03 RADY MIASTA ZIELONA GÓRA z dnia 28 padziernika 2003 r. zmieniajca uchwał w sprawie budetu miasta na rok 2003.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Rozporządzenie. Ministra Edukacji Narodowej 1) z dnia grudnia 2007 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Uchwała Nr.. Rady Miejskiej w Warce z dnia..


Uzasadnienie. Ŝe finansowy standard A wyniesie ok ,53 zł. W stosunku do roku 2010 (4.364,39 zł) wzrośnie on o około 7,7 %, tj. o 335,14 zł.

Regulamin Rady Rodziców Zespołu Szkół Nr 2 im. Emilii Plater w Piasecznie, Aleja Brzóz 26 (tekst jednolity z dnia 16 marca 2011 r.

Uchwała Nr XXV/151/2004 Rady Miejskiej w Tyszowcach z dnia 29 grudnia 2004 r.

Uchwała Nr 147/08 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 14 lipca 2008 roku

Numer w wykazie prac legislacyjnych Ministra Edukacji Narodowej: 60

Data sporządzenia r.

STATUT ZESPOŁU EKONOMICZNO-ADMINISTRACYJNEGO SZKÓŁ W SANDOMIERZU

Data sporządzenia: r. Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli

Data sporządzenia r.

Data sporządzenia: r.

Skd mamy pienidze i na co je wydajemy? czyli BUDET POWIATU KIELECKIEGO

USTAWA. z dnia 6 wrzenia 2001 r. o dostpie do informacji publicznej. (Dz. U. z dnia 8 padziernika 2001 r.) Rozdział 1.

Regulamin ustalania wysokoci, przyznawania i wypłacania wiadcze pomocy materialnej dla doktorantów (studia III stopnia ) Akademii Muzycznej im.

System Informacji Oświatowej stan na dzień r.

Statut. Zespołu Szkół Nr 1 w Bukownie

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

USTAWA. z dnia 17 lipca 1998 r. o poyczkach i kredytach studenckich. (Dz. U. z dnia 21 sierpnia 1998 r.)

Uchwała Nr XXXIV/313/05. Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 27 kwietnia 2005 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Rozdział 1 Przepisy ogólne

Przetarg nieograniczony poniej kwoty okrelonej w art. 11 ust 8 zgodnie z ustaw Prawo zamówie publicznych

... imi i nazwisko osoby wnioskujcej miejscowo, data. Wniosek o przyznanie pomocy materialnej o charakterze socjalnym

Projekt r. UZASADNIENIE

3) formy zabezpieczenia zwrotu otrzymanych rodków, o których mowa w pkt 1, w przypadku naruszenia warunków umowy dotyczcej ich przyznania;

- 1 - OPIS TECHNICZNY Do projektu wykonawczego modernizacji budynku Komisariatu Policji w Gniewoszowie, pow. Kozienice

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Ustala si Regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów, stanowicy załcznik do niniejszej uchwały.

Statut Powiatowego Urzdu Pracy w Wieluniu

UCHWAŁA NR 0150/VIII/200/07 RADY MIASTA TYCHY z dnia 28 czerwca 2007 roku

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt

POMOC MATERIALNA O CHARAKTERZE SOCJALNYM DLA UCZNIÓW

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

Projekt z dnia 25 czerwca 2008 r. UZASADNIENIE

USTAWA. z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalnoci gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw 1)

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Protokół. 7. Kserokopie Kart udziału w zajciach specjalistycznych prowadzonych

INSTRUKCJA WYPEŁNIENIA KARTY PROJEKTU W KONKURSIE NA NAJLEPSZY PROJEKT

ROZPORZDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYSZEGO 1) z dnia 12 padziernika 2006 r.

Komisja Wspólna Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych na posiedzeniu w dniu 7 maja 2015 r. pozytywnie zaopiniowała projekt rozporządzenia.

Regulamin. przyznawania nagród dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Łukowski

- o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o kulturze fizycznej wraz z projektami aktów wykonawczych.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Przepisy projektowanego rozporzdzenia nie s objte regulacjami prawa Unii Europejskiej.

Przetarg nieograniczony poniej kwoty okrelonej w art. 11 ust 8 zgodnie z ustaw Prawo zamówie publicznych

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Protokół. Starostwo Powiatowe w Wejherowie

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?

Transkrypt:

Projekt z dnia 9 marca 2006 r. Ustawa z dnia o zmianie ustawy o systemie informacji owiatowej Art. 1. W ustawie z dnia 19 lutego 2004 r. o systemie informacji owiatowej (Dz. U. Nr 49, poz. 463 i z 2005 r. Nr 64, poz. 565) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 2: a) pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) w szkołach i placówkach owiatowych naley przez to rozumie jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 2 pkt 1-7 i 9 11 ustawy o systemie owiaty;, b) pkt 5 otrzymuje brzmienie: 5) właciwych ministrach - naley przez to rozumie ministrów, o których mowa w art. 5 ust. 3a 3e ustawy o systemie owiaty, prowadzcych szkoły i placówki owiatowe; ; 2) w art. 3: a) w ust. 3: - w pkt 1: - lit. c otrzymuje brzmienie: c) typów i rodzajów szkół i placówek owiatowych,, - lit. k otrzymuje brzmienie: k) pozytywnego i negatywnego wyniku egzaminu dojrzałoci lub egzaminu maturalnego,, - w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie: c) korzystaj z pomocy materialnej w formie: - stypendiów szkolnych lub zasiłków szkolnych, - wiadcze otrzymywanych na podstawie Działania 2.2 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego Wyrównywanie szans edukacyjnych przez programy stypendialne, - innej,, - pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) liczbie uczniów, słuchaczy i wychowanków w dniu zakoczenia poprzedniego roku szkolnego, z wyłczeniem wychowanków przedszkoli;, b) w ust. 4 w pkt 3 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 4 w brzmieniu: 4) łcznej liczbie nauczycieli, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 1a oraz ust. 2 pkt 1 Karty Nauczyciela, z którymi w danym roku kalendarzowym rozwizano lub planowane jest rozwizanie stosunku pracy albo stosunek pracy wygasł lub wyganie, według przyczyn rozwizania lub wyganicia stosunku pracy., c) po ust. 4 dodaje si ust. 4a w brzmieniu: 4a. W zbiorach danych, o których mowa w ust. 4 pkt 1 lit. l i lit. m oraz pkt 2 i 4, nie gromadzi si danych dotyczcych nauczycieli, o których mowa w art. 2 Karty Nauczyciela. ;

3) w art. 4: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a Karty Nauczyciela, prowadz bazy danych owiatowych obejmujce dotyczce ich zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 4 pkt 1, 2 i 4., b) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Gminy prowadz bazy danych owiatowych obejmujce dotyczce ich zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 2 lit. c tiret pierwsze oraz w art. 3 ust. 5., c) po ust. 5 dodaje si ust. 5a i 5b w brzmieniu: 5a. Powiaty prowadz bazy danych owiatowych obejmujce dotyczce ich zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 2 lit. c tiret drugie. 5b. Samorzdy województw prowadz bazy danych owiatowych obejmujce dotyczce ich zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 2 lit. c tiret drugie., d) w ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 4 pkt 1, 2 i 4, z baz danych owiatowych jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1a Karty Nauczyciela;, e) w ust. 7: - pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 4 pkt 1, 2 i 4, w stosunku do zatrudnionych na stanowiskach wymagajcych kwalifikacji pedagogicznych pracowników urzdu obsługujcego właciwego ministra, specjalistycznej jednostki nadzoru i organów sprawujcych nadzór pedagogiczny, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 lit. c i e Karty Nauczyciela;, - po pkt 3 dodaje si pkt 4 i 5 w brzmieniu: 4) zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 lit. a h, k i l dotyczce absolwentów, oraz o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 3, w szkołach zlikwidowanych z kocem poprzedniego roku szkolnego, dla których minister był organem sprawujcym nadzór pedagogiczny; 5) dotyczce ich zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 2 lit. c tiret drugie., f) w ust. 8: - pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) zbióry danych z baz danych owiatowych prowadzonych przez jednostki samorzdu terytorialnego na terenie województwa;, - pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) zbiory danych z baz danych owiatowych niepublicznych placówek doskonalenia nauczycieli;, - w pkt 3 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 4 w brzmieniu: 4) zbiory danych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 lit. a h, k i l dotyczce absolwentów, oraz o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 3, w szkołach zlikwidowanych z kocem poprzedniego roku szkolnego, dla których kurator owiaty był organem sprawujcym nadzór pedagogiczny. ; 4) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2

2. Podmioty prowadzce bazy danych owiatowych s obowizane do korzystania z oprogramowania udostpnionego przez ministra właciwego do spraw owiaty i wychowania., b) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Minister właciwy do spraw owiaty i wychowania: 1) publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej lub udostpnia w inny sposób specyfikacj formatu wymiany danych owiatowych stosowanych w oprogramowaniu, o którym mowa w ust. 2; 2) nieodpłatnie udostpnia oprogramowanie umoliwiajce zakładanie, aktualizowanie zbiorów danych, budow baz danych owiatowych i ich scalanie, w wersjach działajcych w systemach operacyjnych powszechnie uywanych w kraju, z uwzgldnieniem zasady równego traktowania rónych platform systemowych. ; 5) w art. 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Podmioty prowadzce bazy danych owiatowych obowizane s do sprawdzenia kompletnoci, poprawnoci i zgodnoci ze stanem faktycznym danych w bazach danych owiatowych, które nie zostały im przekazane z innych baz danych owiatowych. ; 6) art. 8 otrzymuje brzmienie: Art. 8. 1. Dane w bazach danych owiatowych s aktualizowane i przekazywane według stanu na dzie 31 marca i dzie 30 wrzenia kadego roku, z zastrzeeniem ust. 2-4. 2. Dane, o których mowa w art. 3 ust. 5, s aktualizowane i przekazywane według stanu na dzie 31 marca. 3. Dane, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 3, s aktualizowane i przekazywane według stanu na dzie 30 wrzenia. 4. Dane w bazach danych owiatowych prowadzonych przez zakłady kształcenia nauczycieli s aktualizowane i przekazywane według stanu na dzie 31 marca i dzie 10 padziernika kadego roku. ; 7) po art. 8 dodaje si art. 8a w brzmieniu: Art. 8a. 1. Dane, o których mowa w art. 3 ust.3 pkt 1 lit. c, ust. 4 pkt 1 lit. a-g, i, k, l i pkt 2 s dodatkowo aktualizowane i przekazywane według stanu na dzie 10 wrzenia. 2. Obowizek dodatkowego aktualizowania i przekazywania danych, o których mowa w art. 3 ust. 4 pkt 1 lit. a-g, i, k, l i pkt 2, nie dotyczy szkół i placówek owiatowych prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne ni jednostki samorzdu terytorialnego. Art. 2. Ustawa wchodzi w ycie z dniem 1 wrzenia 2006 r. 3

Uzasadnienie Potrzeba nowelizacji ustawy o systemie informacji owiatowej wynika z koniecznoci dostosowania przepisów ustawy do zmian, jakie zaszły w systemie owiaty i w systemie pomocy materialnej dla uczniów od czasu jej uchwalenia. Jednoczenie konfrontacja danych zebranych w dwóch dotychczasowych edycjach SIO z danymi zbieranymi przez GUS i MEiN w tzw. badaniach resortowych ujawniła, e w SIO brakuje niektórych danych istotnych ze wzgldu na moliwo prognozowania kosztów funkcjonowania systemu owiaty. Poniewa SIO ma zastpi badania statystyczne w obszarze owiaty niezbdne jest uzupełnienie systemu o te brakujce dane. Konieczne okazało si równie dostosowanie terminów gromadzenia danych do terminów dotychczas obowizujcych w statystyce publicznej. Zmiana w art. 2 pkt 3 ma na celu uwzgldnienie w SIO kolegiów pracowników słub społecznych - typu placówki, który został wprowadzony do systemu owiaty po uchwaleniu ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o systemie informacji owiatowej, na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001). Zmiana w art. 2 pkt 5 rozszerza katalog ministrów, którzy mog prowadzi szkoły i placówki owiatowe, o ministrów właciwych do spraw rolnictwa i do spraw rodowiska, zgodnie z art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 maja 2004 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty (Dz. U. Nr 162, poz. 1690). Zmiana w art. 3 ust. 3 pkt 1 lit. c ma charakter czysto formalny i polega na zastpieniu spójnika lub spójnikiem i. Kategorie typ i rodzaj nie maj bowiem charakteru alternatywnego lecz dopełniajcy. Zmiana w art. 3 ust. 3 pkt 1 lit. k koryguje pominicie wyników egzaminu maturalnego w pierwotnej wersji ustawy. Zmiana w art. 3 ust. 3 pkt 2 lit. c jest konieczna ze wzgldu na zmian przepisów dotyczcych pomocy materialnej dla uczniów. Na podstawie dotychczasowych przepisów pomoc ta udzielana była za porednictwem szkoły. Obecnie, na podstawie ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 281, poz. 2781) stypendia szkolne przydzielaj gminy, natomiast stypendia ze rodków ZPORR przydziela mog organy prowadzce szkoły ponadgimnazjalne w przypadku szkół publicznych lub organy dotujce w przypadku szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych (wynika to z załcznika do rozporzdzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjcia Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (Dz. U. Nr 200, poz. 2051, ze zm.). Organami tymi mog by powiaty, samorzdy województw oraz ministrowie właciwi, przede wszystkim minister właciwy do spraw kultury jako organ prowadzcy i dotujcy szkoły artystyczne. Zmiana w art. 3 ust. 3 pkt 2 lit. c wyodrbnia te dwa rodzaje pomocy materialnej sporód pozostałych form pomocy materialnej dla uczniów. Konsekwentnie obowizek przekazywania danych o tych formach pomocy naley wic nałoy odpowiednio na gminy, powiaty, samorzdy województw i ministrów właciwych, co znalazło wyraz w art. 4 ust. 5 (nowe brzmienie zapisu okrelajcego zakres danych gromadzonych przez gminy), dodaniu ust. 5a i 5b (obowizki powiatów i samorzdów województw) i dodaniu pkt 5 w ust. 7 (obowizki ministrów właciwych). 4

Zmiana w art. 3 ust. 3 pkt 3 polega na pominiciu danych o wychowankach przedszkoli według stanu na koniec poprzedniego roku szkolnego. O ile w przypadku szkół informacja taka ma znaczenie dla ustalenia liczby uczniów, którzy w trakcie roku szkolnego rezygnuj z nauki, o tyle w przedszkolach informacja ta jest mało uyteczna. W art. 3 ust 4 proponuje si dodanie pkt 4. Zmiana polega na dodaniu do gromadzonych danych informacji o liczbie nauczycieli, którzy w danym roku kalendarzowym zaprzestali lub zaprzestan wiadczenia pracy. Dane te s niezbdne do oszacowania skutków finansowych odejcia tych osób z rynku pracy. We wrzeniu dyrektor szkoły jest w stanie oszacowa t wielko na podstawie liczby faktycznie rozwizanych stosunków pracy (wikszo z nich rozwizana zostaje z kocem roku szkolnego) oraz planowanej liczby rozwizanych stosunków pracy (ta liczba wynika z jednej strony z zatwierdzonego arkusza organizacyjnego szkoły/placówki, z drugiej ze znanych dyrektorowi okolicznoci dotyczcych stosunków pracy poszczególnych nauczycieli). Naley podkreli, e nie s to dane indywidualne, dotyczce poszczególnych nauczycieli, tylko łczna liczba nauczycieli, z którymi rozwizano lub planuje si rozwiza stosunek pracy. Dane te zbierane w terminie marcowym bd wyłcznie prognoz, weryfikowan nastpnie w oparciu o dane wrzeniowe, jednak ze wzgldu na harmonogram prac zwizanych z planowaniem budetu pastwu gromadzenie ich w terminie marcowym równie jest celowe. Informacje te gromadzone były dotychczas w sprawozdaniu EN-3. W art. 3 proponuje si dodanie ust. 4a. Chodzi o zwolnienie z obowizku gromadzenia niektórych danych o osobach, które s ołnierzami w czynnej słubie wojskowej lub funkcjonariuszami policji i poarnictwa, zajmujcymi stanowiska nauczycieli w szkołach i placówkach owiatowo-wychowawczych wojskowych oraz resortu spraw wewntrznych i administracji. Osoby te nie podlegaj Karcie Nauczyciela i nie dotycz ich regulacje dotyczce wynagrodze nauczycielskich. W art. 4: w ust. 2, w ust. 6 pkt 2 i w ust. 7 pkt 3 wprowadzono zmiany, które maj charakter dostosowawczy wynikaj one z dodania pkt 4 w art. 3 ust. 4. W art. 4 dodano take pkt 4 w ust. 7 oraz pkt 4 w ust. 8. Celem tych zmian jest uwzgldnienie w bazach danych owiatowych informacji o uczniach według stanu na koniec roku i absolwentach szkół zlikwidowanych w poprzednim roku szkolnym. Bez tych danych informacje o liczbie absolwentów byłyby niekompletne. Dane takie s obecnie gromadzone przez GUS, natomiast omyłkowo zostały pominite w SIO. Po likwidacji szkół danymi tymi, zgodnie z art. 59 ust. 3 oraz art. 84 ust. 4 ustawy o systemie owiaty, dysponuj organy sprawujce nad tymi szkołami nadzór pedagogiczny, tj. właciwi ministrowie lub kuratorzy owiaty. Ponadto w art. 4 ust. 8 nowe brzmienie otrzymuj pkt 1 i pkt 2. W pierwszym wypadku chodzi o rezygnacj z wymieniania podzbiorów prowadzonych przez poszczególne rodzaje jednostek samorzdu terytorialnego. W drugim chodzi o zwolnienie kuratora owiaty z obowizku gromadzenia danych z baz danych owiatowych niepublicznych zakładów kształcenia nauczycieli. Obowizek ten spoczywa na ministrze właciwym do spraw owiaty i wychowania, który jest dla tych zakładów organem prowadzcym ewidencj. Zmiana proponowana w art. 5 ust. 2 ogranicza moliwo korzystania do prowadzenia baz danych owiatowych oprogramowania innego ni udostpnione przez ministra właciwego do spraw owiaty i wychowania. 5

Zakłada si, e minister właciwy do spraw owiaty i wychowania udostpnia nieodpłatnie oprogramowanie do prowadzenia baz danych owiatowych w wersjach działajcych w systemach operacyjnych powszechnie uytkowanych na obszarze kraju, z uwzgldnieniem zasady równego traktowania rónych platform systemowych. Jednoczenie nie dopuszcza si do tworzenia i korzystania z oprogramowania innego ni udostpniane nieodpłatnie. Uzasadnione jest to tym, e moliwo tworzenia takiego oprogramowania powodowałaby konieczno stosowania czstych, pracochłonnych i mało skutecznych procedur weryfikacyjnych. Jest to zwizane ze specyfik systemu informacji owiatowej. Dowiadczenie pokazuje, e ze wzgldu na wielo podmiotów zobowizanych do prowadzenia baz danych owiatowych i złoono zbiorów danych, niezbdne bdzie wprowadzanie stałych korekt do oprogramowania, którego zadaniem jest opisanie tego zbioru dwa razy w roku. Konieczno wprowadzania zmian bdzie wynikała take ze zmian prawa owiatowego. Czste zmiany powodowałyby konieczno stosowania nadajcych za nimi procedur weryfikacyjnych innego oprogramowania. W praktyce naleałoby si liczy z weryfikacjami prowadzonymi co pół roku i dokonywanymi nie dłuej ni w cigu dwóch - czterech tygodni. Z uwagi na złoono systemu owiaty oraz mnogo wariantów łczenia typów i rodzajów szkół i placówek owiatowych weryfikacje te byłyby bardzo pracochłonne i prawdopodobnie mało skuteczne. Zmiany w art. 7 s konsekwencj zmian w art. 3 i art. 4. W zwizku z wprowadzeniem do baz danych owiatowych danych o uczniach uzyskujcych stypendia na podstawie ZPORR, nałoeniem na gminy obowizku gromadzenia danych o uczniach uzyskujcych pomoc materialn w formie stypendiów szkolnych i zasiłków szkolnych, a na ministrów właciwych i kuratorów owiaty danych o uczniach i absolwentach szkół zlikwidowanych, rozszerzeniu uległ tak pod wzgldem podmiotowym jak i przedmiotowym zakres obowizku sprawdzania zgodnoci ze stanem faktycznym oraz poprawnoci i kompletnoci danych w bazach danych owiatowych. Dotychczas przyjta w ustawie formuła redakcji przepisu, który wprowadzał ten obowizek, oparta na wymienianiu poszczególnych zbiorów, w odniesieniu do których poszczególne podmioty maj ten obowizek, nie wydaje si najwłaciwsza, gdy przepis stałby si mało czytelny. Zmiany w art. 8 i dodanie art. 8a polegaj na przesuniciu jesiennego terminu zbierania danych z 15 na 30 wrzenia oraz wprowadzeniu dodatkowego terminu 10 wrzenia. Ustawa w dotychczasowym kształcie próbuje godzi potrzeb uzyskania wiarygodnych danych o szerokim spektrum zjawisk z obszaru owiaty ze szczególnymi zobowizaniami dotyczcymi okrelania wysokoci rocznej planowanej kwoty czci owiatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorzdu terytorialnego oraz wysokoci minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli. W art. 8a wprowadza dodatkowy termin (10 wrzenia) aktualizowania i przekazywania niektórych danych, jednak ograniczonego co do zakresu podmiotowego i przedmiotowego. S to dane niezbdne do: oszacowania wstpnej wysokoci czci owiatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorzdu terytorialnego (obowizek podania tej wielkoci jednostkom samorzdu terytorialnego do dnia 15 padziernika na podstawie art. 33 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966, ze zm.), 6

wydania corocznie aktów prawnych dotyczcych regulacji płac nauczycieli na podstawie art. 30 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t. j. Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112, ze zm.). Wieloletnie dowiadczenie GUS pokazuje, e obszerne dane na temat owiaty najlepiej jest zbiera po ustabilizowaniu si zmian zwizanych z rozpoczynaniem nowego roku szkolnego, tj. na koniec pierwszego miesica nauki (30 wrzenia). Z kolei wykonanie w/w zobowiza szczegółowych wymaga zbierania danych jak najwczeniej dotychczas tak najwczeniejsz dat był 10 wrzenia. Wymienione zobowizania szczegółowe były i s nadal powodem stosowania dwóch dodatkowych sprawozda statystycznych: EN-8 o licznie uczniów (dla szacowania wstpnej wysokoci czci owiatowej subwencji ogólnej) oraz EN-3 o stanie zatrudnieniu nauczycieli (dla regulowania płac nauczycieli). Kompromisowe rozwizanie zastosowane pierwotnie w systemie informacji owiatowej polegajce na gromadzeniu danych według stanu na 15 wrzenia nie przynosi korzystnych efektów. Z jednej strony zmusza do wyznaczania zbyt krótkich terminów przekazywania całego zakresu danych ze wzgldu na w/w szczegółowe zobowizania (np. kuratorzy owiaty zobowizani s do scalenia i zweryfikowania całoci danych dostarczonych z jednostek samorzdu terytorialnego oraz przekazania ich do ministra właciwego do spraw owiaty w cigu 3 dni). Z drugiej strony, efekt przeniesienia terminu z 10 wrzenia na 15 wrzenia jest mało widoczny. Szkołom i placówkom nadal jest trudno gromadzi obszerne dane według stanu w tym terminie ze wzgldu na natłok obowizków i zmian łczcych si z rozpoczynaniem roku szkolnego. Zjawiska te niekorzystnie wpływaj na jako gromadzonych danych i powoduj rozwlekanie procedur weryfikacji. Korzystniejsze zatem wydaje si wprowadzenie dodatkowego terminu gromadzenia danych w ramach systemu informacji owiatowej. Naley jednak zaznaczy, e termin ten w zakresie danych o uczniach obejmuje tylko jedn informacj o liczbie uczniów w szkole. W zakresie danych o nauczycielach konieczna jest wiksza liczba danych, dotyczy to jednak tylko szkół i placówek publicznych prowadzonych przez JST i organy administracji rzdowej, przy tym wane jest to, e szkoły i placówki bd mogły w wikszoci przypadków powtórzy dane według stanu na 10 wrzenia w przekazywaniu danych według stanu na 30 wrzenia. Ze wzgldu na korzystanie z programu komputerowego w systemie informacji owiatowej nie bdzie to wymagało w istocie dodatkowej pracy (w przeszłoci i obecnie szkoły i placówki wykonujc zobowizania w ramach statystki publicznej na 10 i 30 wrzenia wypełniaj i przekazuj odrbne sprawozdania statystyczne). Odrbny termin aktualizowania i przekazywania danych dla zakładów kształcenia nauczycieli uzasadniony jest terminem rozpoczynania działalnoci przez tego typu placówki. Zakłady kształcenia nauczycieli rozpoczynaj rok szkolny 1 padziernika kadego roku. Jednak ze wzgldu na naturalne na pocztku roku trudnoci z ustaleniem liczby uczniów termin ten proponuje si ustali na 10 padziernika. Ocena skutków regulacji (OSR) l. W zakresie wskazania podmiotów, na które oddziałuje projekt ustawy: Projekt zmian w rozporzdzeniu oddziałuje na szkoły i placówki owiatowe, wymienione w art. 2 pkt 1-7, 9-11 ustawy o systemie owiaty, jednostki, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 1a oraz ust. 2 pkt 1 i 2 Karty Nauczyciela zatrudniajce nauczycieli, jednostki samorzdu terytorialnego, inne osoby prawne i fizyczne prowadzce szkoły i placówki 7

owiatowe, kuratoria owiaty oraz urzdy ministrów prowadzcych szkoły, placówki owiatowe, a take inne jednostki zatrudniajce nauczycieli. 2. Konsultacje społeczne: Projekt zmian w ustawie wraz z projektem zmian w akcie wykonawczym zostanie przekazany do zaopiniowania nastpujcym partnerom społecznym i zwizkom zawodowym: - Sekretariat Konferencji Episkopatu Polski, - Społeczne Towarzystwo Owiatowe, - Krajowe Forum Owiaty Niepublicznej, - Zarzd Główny Zwizku Zakładów Doskonalenia Zawodowego, - Stowarzyszenie Owiatowców Polskich, - Ogólnopolskie Stowarzyszenie Niepublicznych Szkół Muzycznych I i II Stopnia, - Towarzystwo Wiedzy Powszechnej, - Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych, - Konfederacja Pracodawców Polskich, - Polskie Towarzystwo Walki z Kalectwem, - Krajowa Izba Edukacji, - Zarzd Główny Zwizku Rzemiosła Polskiego, - Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Owiaty - Chrzecijaski Zwizek Zawodowy Solidarno im. ks. Jerzego Popiełuszki, - Zarzd Główny Zwizku Nauczycielstwa Polskiego, - Sekcja Krajowa Owiaty i Wychowania NSZZ Solidarno, - Wolny Zwizek Zawodowy Sierpie 80 - Komisja Krajowa, - Komisja Krajowa Federacji Regionów, Komisji Zakładowych Solidarno 80, - Zarzd Krajowy Zwizku Zawodowego Nauczycieli rednich Szkół Lenych w Polsce, - Zwizek Zawodowy Pracowników Owiaty i Wychowania Owiata, - Sekcja Owiaty KNSZZ Solidarno 80, - NSZZ Pracowników Schronisk dla Nieletnich i Zakładów Poprawczych, - Zwizek Zawodowy Rada Poradnictwa, - Komisja Krajowa NSZZ Solidarno 80, - Komisja Wspólna Rzdu i Samorzdu Terytorialnego, - Rada Statystyki, - Rada ds. Szkolnictwa Artystycznego. Projekt zmian w ustawie wraz z projektem zmian w akcie wykonawczym zostanie umieszczony na stronie internetowej MEiN. 3. Wpływ projektu na: a) sektor finansów publicznych, w tym budet pastwa i budety jednostek samorzdu terytorialnego Projekt zmian w ustawie nie ma wpływu na sektor finansów publicznych w zakresie wzrostu wydatków zwizanych z ich wdraaniem. Proponowane zmiany maj usprawni proces przygotowywania danych o liczbie uczniów o stanie zatrudnienia nauczycieli wanych dla prawidłowej konstrukcji budetu pastwa i jednostek samorzdu terytorialnego. b) rynek pracy Projekt zmian w ustawie nie ma bezporedniego wpływu na rynek pracy. 8

c) konkurencyjno wewntrzn i zewntrzn gospodarki Projekt zmian w ustawie nie wpływa bezporednio na konkurencyjno wewntrzn i zewntrzn gospodarki. d) sytuacj i rozwój regionalny Projekt zmian w ustawie nie ma bezporedniego wpływu na rozwój regionalny. 9