Reforma Edukacji Spotkania informacyjne z nauczycielami luty/marzec 2017 1
Dostosowanie sieci szkół do nowego ustroju szkolnego 2
Główne zasady dotyczące uchwalania sieci szkół Sieć szkół podstawowych i gimnazjów zawiera szkoły prowadzone przez gminę. Obwody ustalane są tylko dla szkół podstawowych i gimnazjów. Szkole publicznej prowadzonej przez osobę fizyczną lub osobę prawną nie ustala się obwodu, chyba że osoba prowadząca wystąpi z takim wnioskiem. W roku szkolnym odpowiednio 2017/2018 i 2018/2019 dla klas gimnazjów, zachowuje się obwód ustalony dla dotychczasowego publicznego gimnazjum. 3
Główne zasady dotyczące uchwalania sieci szkół Podejmując uchwałę rada gminy dąży do tego, aby ośmioletnie szkoły podstawowe były szkołami: 1) o pełnej strukturze organizacyjnej; 2) funkcjonującymi w jednym budynku lub jego bliskiej lokalizacji. Uchwałę podaje się do publicznej wiadomości : - na stronie BIP organu jednostki samorządu terytorialnego - lub w widocznym miejscu w siedzibie urzędu jednostki. 4
Główne zasady dotyczące uchwalania sieci szkół Uchwałę intencyjną przekazuje się kuratorowi oświaty. Kurator oświaty opiniuje uchwałę w ciągu 21 dni od dnia otrzymania. Opinia kuratora oświaty zawiera w szczególności ocenę zgodności z prawem rozwiązań zaproponowanych w tej uchwale oraz ocenę w zakresie zapewnienia przez jednostkę samorządu terytorialnego możliwości realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki przez dzieci i młodzież zamieszkałe na terenie danej gminy. Opinia kuratora oświaty może wskazywać zmiany, które należy uwzględnić w uchwale ostatecznej Opinia kuratora oświaty jest wiążąca i nie służy od niej zażalenie. Na opinię służy skarga do sądu administracyjnego. 5
Główne zasady dotyczące uchwalania sieci szkół Związki zawodowe, opiniują uchwałę w sprawie projektu dostosowania sieci szkół do nowego ustroju szkolnego i przedstawiają opinię w terminie nie dłuższym niż 21 dni. Związki zawodowe uprawnione do opiniowania uchwał intencyjnych: Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Związek Zawodowy Solidarność Forum Związków Zawodowych 6
Główne zasady dotyczące uchwalania sieci szkół Rada gminy po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty w terminie do dnia 31 marca 2017 r. podejmuje uchwałę w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r. Jeżeli rada gminy uwzględniła w uchwale zmiany wskazane w opinii kuratora oświaty przyjmuje się, że uchwała uzyskała pozytywną opinię kuratora oświaty. Jeżeli rada gminy nie uwzględniła w uchwale zmian wskazanych w opinii kuratora oświaty przyjmuje się, że uchwała uzyskała negatywną opinię kuratora oświaty.. 7
Publiczne szkoły podstawowe o niepełnej organizacji nowe zasady (art. 95 ustawy Prawo oświatowe) Struktura organizacyjna szkoły podstawowej dla dzieci i młodzieży obejmuje klasy I VIII Struktura organizacyjna szkoły podstawowej dla dorosłych obejmuje klasy VII i VIII W przypadku szkół podstawowych specjalnych funkcjonujących w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii oraz szkół w zakładach poprawczych mogą być tworzone szkoły obejmujące część klas szkoły podstawowej bez ograniczenia dot. klas. 8
publiczne szkoły podstawowe o niepełnej organizacji nowe zasady (art. 95 ustawy Prawo oświatowe) W przypadkach uzasadnionych miejscowymi warunkami, mogą być tworzone szkoły podstawowe samodzielne lub filialne obejmujące strukturą organizacyjną klasy I III albo klasy I IV. Szkoła filialna jest podporządkowana organizacyjnie szkole podstawowej obejmującej strukturą organizacyjną klasy I VIII (szkole o pełnej organizacji). Szkole podstawowej mogą być podporządkowane organizacyjnie nie więcej niż dwie szkoły filialne. 9
Tworzenie zespołów szkół i placówek Organ prowadzący szkoły różnych typów lub placówki może je połączyć w zespół. Akt założycielski zespołu (określający jego nazwę i siedzibę) wymaga zaopiniowania przez rady pedagogiczne szkół. Dyrektor zespołu jest dyrektorem szkoły lub placówki. Organ prowadzący zespół szkół lub placówek albo szkół i placówek może wyłączyć z zespołu niektóre szkoły lub placówki, włączyć do zespołu inne szkoły lub placówki, a także może rozwiązać zespół. 1 0
Dyrektorzy w okresie przejściowym w świetle przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 60) 1 1
Dyrektorzy w okresie przejściowym Dyrektor wygaszanego samodzielnego gimnazjum zajmuje stanowisko do końca okresu na jaki mu je powierzono jednak nie dłużej niż do dnia 31 sierpnia 2019 r. Organ prowadzący ma możliwość przedłużenia powierzenia stanowiska dyrektorowi wygaszanego samodzielnego gimnazjum maksymalnie do 31 sierpnia 2019 r. 1 2
Dyrektorzy w okresie przejściowym Dyrektor 6-letniej szkoły podstawowej z dniem 1 września 2017 r. staje się dyrektorem 8-letniej szkoły podstawowej i zajmuje to stanowisko do końca okresu, na jaki powierzono mu stanowisko dyrektora dotychczasowej szkoły podstawowej. Organ prowadzący może przedłużyć powierzenie stanowiska maksymalnie do 31 sierpnia 2019 r. 1 3
Dyrektorzy w okresie przejściowym Dyrektor gimnazjum przekształcanego w 8-letnią szkołę podstawową lub 3-letnie lub 4-letnie liceum ogólnokształcące, 4- letnie lub 5-letnie technikum albo branżową szkołę I stopnia z dniem przekształcenia staje się dyrektorem tej placówki i zajmuje to stanowisko do końca okresu na jaki powierzono mu stanowisko dyrektora gimnazjum. Organ prowadzący może przedłużyć powierzenie stanowiska maksymalnie do 31 sierpnia 2019 r. 1 4
Dyrektorzy w okresie przejściowym Dyrektor szkoły podstawowej, do której jest włączane gimnazjum z dniem włączenia staje się dyrektorem szkoły podstawowej, w której prowadzi się klasy dotychczasowego gimnazjum i zajmuje to stanowisko do końca okresu na jaki powierzono mu stanowisko dyrektora dotychczasowej szkoły podstawowej. Dyrektor gimnazjum włączanego do szkoły podstawowej lub do szkoły innego typu z dniem włączenia staje się wicedyrektorem szkoły, w której prowadzi się klasy dotychczasowego gimnazjum i zajmuje to stanowisko do końca okresu, na jaki powierzono mu stanowisko dyrektora gimnazjum. Wicedyrektorów oraz nauczycieli zajmujących inne stanowiska kierownicze w szkole podstawowej i gimnazjum odwołuje się ze stanowiska z końcem roku szkolnego poprzedzającego rok szkolny, z początkiem którego następuje włączenie gimnazjum. Organ prowadzący może przedłużyć powierzenie stanowiska dyrektora maksymalnie do 31 sierpnia 2019 r. 1 5
Dyrektorzy w okresie przejściowym Dyrektor odpowiednio 3-letniego lub 4-letniego liceum ogólnokształcącego, 4-letniego lub 5-letniego technikum lub branżowej szkoły I stopnia, do którego/której włączane jest gimnazjum z dniem włączenia staje się dyrektorem tej placówki w której prowadzi się klasy dotychczasowego gimnazjum i zajmuje to stanowisko do końca okresu na jaki powierzono mu stanowisko dyrektora. Organ prowadzący może przedłużyć powierzenie stanowiska maksymalnie do 31 sierpnia. 1 6
Dyrektorzy w okresie przejściowym Dyrektor dotychczasowego zespołu szkół, w skład którego wchodzą: 6-letnia szkoła podstawowa i gimnazjum, zasadnicza szkoła zawodowa i gimnazjum, liceum ogólnokształcące i gimnazjum, technikum i gimnazjum - staje się odpowiednio z dniem 1 września 2017 r. lub z dniem 1 września 2019 r. dyrektorem: szkoły podstawowej, branżowej szkoły I stopnia, liceum ogólnokształcącego, technikum i zajmuje to stanowisko do końca okresu na jaki powierzono mu stanowisko dyrektora zespołu szkół. Organ prowadzący może przedłużyć powierzenie stanowiska maksymalnie do 31 sierpnia 2019 r. tylko w przypadku dyrektora zespołu szkół, z którego po przekształceniu powstanie szkoła podstawowa lub branżowa szkoła I stopnia. 1 7
Obowiązki dyrektora szkoły związane z wdrażaniem zmian wobec nauczycieli i innych pracowników szkoły 1 8
Terminarz zadań dyrektora szkoły związanych z wdrażaniem zmian W terminie określonym w rozporządzeniu MEN w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i przedszkoli opracowanie arkusza organizacyjnego szkoły oraz uzyskanie opinii zakładowych organizacji związkowych. W przypadku szkoły, do której odpowiednio 1 września 2017 r., 1 września 2018 r. albo 1 września 2019 r. zostanie włączone gimnazjum, arkusz organizacji szkoły odpowiednio na rok szkolny 2017/2018, 2018/2019 albo 2019/2020 opracowuje dyrektor tej szkoły we współpracy z dyrektorem dotychczasowego gimnazjum. 1 9
Terminarz zadań dyrektora szkoły związanych z wdrażaniem zmian W stosunku do nauczycieli samodzielnego wygaszanego gimnazjum oraz nauczycieli zatrudnionych w szkołach, w których będą prowadzone klasy dotychczasowego gimnazjum: -do dnia 15 maja (odpowiednio 2017 r. lub 2018 r.) informacja o braku możliwości dalszego zatrudnienia danego nauczyciela gimnazjum w roku szkolnym 2017/2018 lub 2018/2019 z uwagi na wygaszanie kształcenia w tym gimnazjum i następujących możliwych rozwiązaniach dla nauczycieli: przeniesienie w stan nieczynny; rozwiązanie z nim stosunku pracy; ograniczenie zatrudnienia; -do dnia 31 maja (odpowiednio 2017 lub 2018 r.) wypowiedzenie stosunku pracy, w przypadku niewyrażenia zgody na przeniesienie w stan nieczynny (rozwiązanie stosunku pracy nastąpi 31 sierpnia odpowiednio 2017 r. lub 2018) -do dnia 31 maja 2019 r. wypowiedzenie stosunku pracy (rozwiązanie stosunku pracy nastąpi 31 sierpnia 2019 r.); -w odniesieniu do dyrektora samodzielnego gimnazjum powyższe czynności wykonuje organ prowadzący to gimnazjum. 2 0
Terminarz zadań dyrektora szkoły związanych z wdrażaniem zmian W stosunku do pracowników niebędących nauczycielami zatrudnionymi w samodzielnym wygaszanym gimnazjum rozwiązuje stosunek pracy na zasadach określonych w Kodeksie pracy, tj. z dwutygodniowym, miesięcznym lub trzymiesięcznym wypowiedzeniem. - Do pracowników samorządowych niebędących nauczycielami mają zastosowanie przepisy ustawy o pracownikach samorządowych w zakresie przeniesienia na inne stanowisko lub do innej jednostki organizacyjnej. 2 1
Terminarz zadań dyrektora szkoły związanych z wdrażaniem zmian W stosunku do nauczycieli (innych pracowników) szkół, które z mocy prawa przekształcą się w szkoły nowego systemu informację na piśmie, że stają się pracownikami szkoły nowego typu, przekazuje się odpowiednio: -do dnia 15 maja 2017 r. szkoła podstawowa, zasadnicza szkoła zawodowa, szkoła policealna, szkoła specjalna, zespół szkół w skład którego wchodzi szkoła podstawowa i gimnazjum lub zasadnicza szkoła zawodowa i gimnazjum. -do dnia 15 maja 2019 r. liceum ogólnokształcące, technikum, zespół szkół w skład którego wchodzi liceum i gimnazjum lub technikum i gimnazjum. 2 2
Terminarz zadań dyrektora szkoły związanych z wdrażaniem zmian W stosunku do nauczycieli (innych pracowników) gimnazjum, które zostanie włączone do innej szkoły lub przekształcone w inny typ szkoły informację na piśmie: -do dnia 15 maja (odpowiednio 2017 r., 2018 r., 2019 r.), że stają się nauczycielami (pracownikami) szkoły nowego systemu, w której będą prowadzone klasy dotychczasowego gimnazjum -do pracowników samorządowych niebędących nauczycielami mają zastosowanie przepisy ustawy o pracownikach samorządowych w zakresie przeniesienia na inne stanowisko lub do innej jednostki organizacyjnej. 2 3
Rozwiązania dla nauczycieli, które będą miały zastosowanie w okresie przejściowym 2 4
Rozwiązania dla nauczycieli w okresie przejściowym Możliwość przeniesienia nauczyciela zatrudnionego na podstawie mianowania lub umowy o pracę bez względu na wymiar zatrudnienia, za jego zgodą lub na prośbę nauczyciela do innej szkoły lub na inne stanowisko w tej samej szkole. Dotychczas przepis art. 18 ustawy Karta Nauczyciela ma zastosowanie wyłącznie do nauczycieli zatrudnionych na podstawie mianowania. 2 5
Rozwiązania dla nauczycieli w okresie przejściowym Możliwość nałożenia na nauczyciela zatrudnionego na podstawie mianowania lub umowy o pracę w pełnym wymiarze zajęć, za jego zgodą, obowiązku podjęcia pracy w innej szkole lub szkołach, w celu uzupełnienia pensum, także w wymiarze większym niż ½ obowiązkowego wymiaru, jeśli w dotychczasowym miejscu pracy nie ma on możliwości prowadzenia zajęć w wymiarze co najmniej ½ etatu Dotychczas przepis art. 22 ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela ma zastosowanie do nauczycieli zatrudnionych na podstawie mianowania lub umowy o pracę na czas nieokreślony, którzy mogą uzupełniać pensum w wymiarze nie większym niż ½ obowiązkowego wymiaru. 2 6
Rozwiązania dla nauczycieli w okresie przejściowym Możliwość przeniesienia nauczyciela zatrudnionego na podstawie mianowania lub umowy o pracę na czas nieokreślony bez względu na wymiar zatrudnienia, w stan nieczynny. Na mocy przepisu szczególnego wszyscy nauczyciele zatrudnieni na podstawie mianowania lub umowy o pracę na czas nieokreślony w wygaszanych gimnazjach oraz nauczyciele zatrudnieni w szkołach, w których będą prowadzone klasy gimnazjalne, będą mogli być przeniesieni w stan nieczynny bez względu na wymiar zatrudnienia 2 7
Rozwiązania dla nauczycieli w okresie przejściowym Rozwiązanie stosunku pracy z nauczycielami zatrudnionymi na podstawie mianowania lub umowy o pracę na czas nieokreślony, których dalsze zatrudnienie nie będzie możliwe w związku z wygaszeniem gimnazjum z końcem roku szkolnego 2018/2019. Obecnie obowiązuje w tym zakresie przepis art. 20 ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela, który ma zastosowanie do nauczycieli w przypadku likwidacji szkoły. Przepis szczególny dotyczy nauczycieli zatrudnionych w wygaszanych gimnazjach w ostatnim roku szkolnym kształcenia (2018/2019). 2 8
Rozwiązania dla nauczycieli w okresie przejściowym Możliwość ograniczenia zatrudnienia nauczycielowi zatrudnionemu na podstawie mianowania lub umowy o pracę na czas nieokreślony w pełnym wymiarze zajęć, którego dalsze zatrudnienie w pełnym wymiarze nie jest możliwe, do wymiaru ½ zajęć lub niższego bez konieczności rozwiązywania dotychczasowego stosunku pracy. W przypadku rozwiązania stosunku pracy, odprawa z pełnego wymiaru zatrudnienia. Dotychczas przepis art. 22 ust. 2 i 2a ustawy Karta Nauczyciela ma zastosowanie do nauczycieli zatrudnionych na podstawie mianowania. Przepis szczególny dotyczy nauczycieli zatrudnionych w wygaszanych gimnazjach oraz nauczycieli zatrudnionych w szkołach, w których będą prowadzone klasy gimnazjalne. 2 9
Nowe rozwiązania dla nauczycieli w okresie przejściowym wprowadzone do ustawy Pozostawienie liczby uczniów przypadających na jednego pedagoga, psychologa lub logopedę na poziomie roku szkolnego 2016/2017. Pozostawienie w roku szkolnym 2019/2020 w szkołach ponadpodstawowych średniej liczby godzin ponadwymiarowych przypadających na etat nauczyciela na poziomie roku szkolnego 2016/2017. Zobowiązanie dyrektora szkoły do przekazywania kuratorowi oświaty informacji o wolnych stanowiskach pracy oraz kuratorów oświaty do udostępniania tej informacji na prowadzonej przez kuratorium stronie internetowej. 3 0
Nowe rozwiązania dla nauczycieli w okresie przejściowym wprowadzone do ustawy Do dnia 31 sierpnia 2020 r. wprowadzono pierwszeństwo w zatrudnieniu dla nauczycieli, którzy otrzymali informację o przeniesieniu w stan nieczynny, złożyli wniosek o przeniesienie w stan nieczynny lub przebywają w stanie nieczynnym oraz zwolnionym z pracy w ostatnim roku funkcjonowania gimnazjum. Wprowadzenie wymogu uzyskania przez nauczyciela zgody dyrektora szkoły, a w przypadku dyrektora organu prowadzącego na kontynuowanie lub podjęcie dodatkowego zatrudnienia w innej szkole dotyczy wyłącznie nauczycieli zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy. Nie dotyczy wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych (umowa zlecenia, umowa o dzieło). Obowiązywanie czasowe od 1 września 2017 r. do 31 września 2019 r. 3 1
Informacje o zmianach w przepisach dotyczących kwalifikacji nauczycielskich W związku z wprowadzeniem od r. szk. 2017/2018 do ustroju szkolnego nowych typów szkół zakłada się, że: absolwent studiów pierwszego stopnia będzie miał kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w przedszkolach i szkołach podstawowych (obecnie ma również w gimnazjach i zasadniczych szkołach zawodowych). absolwent studiów drugiego stopnia oraz jednolitych studiów magisterskich będzie miał kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela we wszystkich typach szkół; kwalifikacje do pracy w 8-letniej szkole podstawowej będą miały osoby, legitymujące się wykształceniem co najmniej wyższym zawodowym; kwalifikacje do pracy w branżowej szkole I i II stopnia (przedmioty ogólnokształcące) będą miały osoby legitymujące się wykształceniem magisterskim. W przypadku nauczycieli teoretycznych przedmiotów zawodowych oraz nauczycieli praktycznej nauki zawodu nie będą formułowane nowe wymagania i zachowane zostaną dotychczasowe warunki kwalifikacyjne. 3 2
Informacje o zmianach w przepisach dotyczących kwalifikacji nauczycielskich Nie planuje się rezygnacji ze studiów podyplomowych jako jednej z form kształcenia umożliwiającej uzyskanie kwalifikacji do nauczania przedmiotu. Zmiany wymagań kwalifikacyjnych nie będą dotyczyły nauczycieli zatrudnionych w dniu wejścia w życie rozporządzenia na podstawie mianowania, którzy spełniali wymagania kwalifikacyjne na podstawie dotychczasowych przepisów. Przepisy będą regulowały również sytuację osób, które ukończyły studia pierwszego stopnia prowadzone na podstawie przepisów obowiązujących przed dniem wejścia w życie rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 stycznia 2012 r. w sprawie standardów kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu nauczyciela oraz spełniają pozostałe wymagania kwalifikacyjne. 3 3
Dziękuję za uwagę 3 4