Zmiany w Karcie Nauczyciela w roku szkolnym 2016/2017. Michał Kowalski, Joanna Swadźba

Podobne dokumenty
Zmiany w Karcie Nauczyciela na rok 2016/2017

Zmiany w Karcie Nauczyciela (od r.) w zakresie czasu pracy i odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli

Konferencja metodyczna poprzedzająca rok szkolny 2016/2017. dla nauczycieli edukacji dla bezpieczeństwa

Czas pracy nauczycieli w roku szkolnym 2016/2017

Konferencja metodyczna poprzedzająca rok szkolny 2016/2017. dla nauczycieli zajęć technicznych i wychowania komunikacyjnego

Załącznik 2. Czas pracy nauczyciela (art. 42 ustawy Karta Nauczyciela)

Czas pracy nauczyciela

Zatrudnianie nauczycieli w przedszkolach, szkołach i placówkach podstawy prawne Art. 10 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U.

Realizacja 19 godziny

Zmiany w Karcie Nauczyciela i uso wejście w życie r. Opracowanie: Maria Węglowska - Wojt

MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ

Planowane zmiany dotyczące zatrudniania nauczycieli. Cezary Pytlarz

18 najważniejszych zmian w Karcie Nauczyciela

Uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela

Karta Nauczyciela. komentarz praktyczny

Podstawa prawna:» art. 3 pkt 11d, art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy o systemie oświaty

Relacje organu prowadzącego i dyrektora szkoły w świetle przepisów prawa. Bogusława Wojtczak

Proponowane zmiany w Karcie Nauczyciela. ZNP Gdynia 2017

RAZEM JESTEŚMY SILNI

Realizacja zajęć z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej w szkole i przedszkolu w roku szkolnym 2017/2018. Wyniki badania ankietowego ZNP

Uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy- Karta Nauczyciela

Reforma oświaty. czyli 7 najczęstszych pytań Czytelników Portalu Oświatowego LESZEK ZALEŚNY

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

UCHWAŁA NR XXXVII/155/2016 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 29 grudnia 2016 r.

OCENA PRACY NAUCZYCIELA OD 1 WRZEŚNIA 2018 r.

Cel procedury. 1) Rocznego wymiaru godzin do realizacji przez nauczycieli w ramach godzin wynikających z art. 42 ustawy KN.

WYTYCZNE DO OPRACOWANIA ARKUSZY ORGANIZACYJNYCH SZKÓŁ GMINY ZARSZYN W ROKU SZKOLNYM 2011/2012:

Zatrudnianie nauczycieli w projektach współfinansowanych z EFS - wybrane zagadnienia

Konferencja metodyczna poprzedzająca rok szkolny 2016/2017. dla nauczycieli języków obcych

Karta Nauczyciela. Anita Miszczyk Katarzyna Zagajewska UKKNJA UW

Uchwała Nr XXX/460/2008 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 29 grudnia 2008 roku

Prezentacja Ministerstwa Edukacji Narodowej 20 czerwca 2016 r. Konwent Burmistrzów i Wójtów Centrum Kultury Zamek w Toszku

Zatrudnianie nauczycieli w projektach współfinansowanych z UEwybrane. Olsztyn, 12 grudnia 2017 r.

Uchwała Nr XXIX/254/05 Rady Miejskiej Pniewy z dnia 21 lutego 2005 r.

5 trudnych spraw kadrowych nauczycieli specjalistów w pytaniach i odpowiedziach

Uchwała Nr IX/60/2011 Rady Powiatu Żarskiego z dnia 28 czerwca 2011r.

Odpowiedzialność dyscyplinarna nauczycieli. Janusz Szklarczyk Rzecznik Dyscyplinarny dla Nauczycieli przy Wojewodzie Małopolskim

UONET+ Rozliczanie godzin ponadwymiarowych nauczycieli. Stan prawny

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr Rady Gminy Przykona z dnia 26 kwietnia 2012 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

uchwala się co następuje: 1 W statucie Zespołu Edukacyjnego w Podmoklach Małych wprowadza się następujące zmiany: 1) 16 otrzymuje brzmienie

Zmiany w prawie oświatowym na rok szkolny 2016/2017

UCHWAŁA NR XXXII/365/2013 RADY POWIATU W OŚWIĘCIMIU. z dnia 18 września 2013 r.

I. Postanowienia ogólne

Białystok, dnia 2 sierpnia 2013 r. Poz UCHWAŁA NR XXXIX/421/2013 RADY MIEJSKIEJ W SUWAŁKACH. z dnia 26 lipca 2013 r.

Cel procedury. Celem niniejszej procedury jest precyzyjne określenie:

Wrzesień przyniesie wiele zmian w pracy szkoły. Sprawdź, co czeka nauczycieli i uczniów w nowym roku szkolnym.

ZMIANY W PRAWIE OŚWIATOWYM. Białystok 2009

UCHWAŁA NR.. RADY POWIATU W CHOSZCZNIE

REGULAMIN OCENIANIA NAUCZYCIELI W ZESPOLE SZKÓŁ USŁUGOWO- GOSPODARCZYCH W PLESZEWIE

Podstawy prawne realizacji godzin z art. 42, ust.2, pkt 2 ustawy KN. Opracowanie E. Rostkowska 29 października 2010

Zmiany w przepisach prawa oświatowego

9 zadań kadrowych na początku roku szkolnego. Uwzględnij nowe przepisy!

Zespół do spraw statusu zawodowego pracowników oświaty

PROCEDURA REALIZAJI GODZIN DO DYSPOZYCJI DYREKTORA WYNIKAJĄCYCH Z ART. 42 USTAWY Z DNIA 26 STYCZNIA 1982 R. KARTA NAUCZYCIELA

UCHWAŁA NR XXXV / 272 / 2009 Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z dnia 27 marca 2009r

UCHWAŁA NR VII/78/2015. RADY POWIATU CHOJNICKIEGO z dnia 19 czerwca 2015 r.

Rozdział 5 Warunki pracy i wynagrodzenie

Zarządzenie Nr 59/2009 Wójta Gminy Celestynów

Ustawa z r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz ze zm.)

Procedura realizacji godzin wynikających z art.42 ust.2 pkt 2 ustawy Karta Nauczyciela przez nauczycieli ZSZiO w Kamiennej Górze

Opiniowanie arkuszy organizacji pracy szkół i placówek

UCHWAŁA NR XXVII/316/2013 RADY POWIATU W OŚWIĘCIMIU. z dnia 27 marca 2013 r.

Uchwały, regulaminy i procedury szkolne na 2015 rok

Zarządzenie nr 3/2018 DYREKTORA SZKOŁY PODSTAWOWEJ NR 36 im. CZESŁAWA MIŁOSZA w RYBNIKU z dnia r.

ZARZĄDZENIE nr 6/2011/2012 DYREKTORA SZKOŁY PODSTAWOWEJ W ZASANI z dnia 19 grudnia 2011 roku

Podstawa ekwiwalentu... 1 Pracownicy niepełnoetatowi... 2 Ekwiwalent dla pracownika niepełnosprawnego... 4 Składki i podatek... 6

PROCEDURY ORGANIZOWANIA I UDZIELANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNO- PEDAGOGICZNEJ W XVI LICEUM OGÓLNOKSZTAŁCĄCYM W SZCZECINIE

Płace VULCAN. Jak program wylicza wynagrodzenie zasadnicze w niepełnym miesiącu zatrudnienia pracownika? Przykład 1

Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

USTAWA z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw 1)

Zmiany w Karcie Nauczyciela w 2018 r. - dotyczące organów prowadzących. dr Magdalena Kasprzak

I. Przepisy ogólne. II. Dodatek za wysługę lat

Świadczenie urlopowe i wynagrodzenie za wakacje 2014

UCHWAŁA NR XVII/109/2015 RADY POWIATU GNIEŹNIEŃSKIEGO z dnia 29 grudnia 2015 r.

GIMNAZJUM NR 2 IM. MIKOŁAJA KOPERNIKA

UCHWAŁA Nr IX/104/2015 Rady Miasta i Gminy Margonin z dnia 18 czerwca 2015 r.

Do Statutu Szkoły Podstawowej nr 1 w Wysokiem Mazowieckiem wprowadza się następujące zmiany:

Projekt. Rada Miasta Rybnika

Regulamin oceny pracy nauczycieli w ZS-P w Lisewie.

Płace Optivum. Jak program wylicza wynagrodzenie zasadnicze w niepełnym miesiącu zatrudnienia pracowników?

Ocena pracy nauczyciela i dyrektora od 1 stycznia 2017 r. Praktyczne porady, zasady postępowania i wzory dokumentów

Poznań, dnia 30 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XVII/109/2015 RADY POWIATU GNIEŹNIEŃSKIEGO. z dnia 29 grudnia 2015 r.

Kraków, dnia 16 lipca 2013 r. Poz z dnia 20 czerwca 2013 roku

UCHWAŁA NR 780/XLIX/2018 RADY MIASTA RYBNIKA. z dnia 27 czerwca 2018 r.

Lublin, dnia 2 stycznia 2014 r. Poz. 24 UCHWAŁA NR XX/218/ 2013 RADY POWIATU W ZAMOŚCIU. z dnia 27 listopada 2013 r.

Warszawa, dnia 25 sierpnia 2017 r. Poz. 1597

I. W dniu 22 stycznia 2009 r. weszła w życie ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela (Dz. U. Nr 1, poz. 1).

Przekazywanie danych związanych z zatrudnieniem nauczycieli

PROCEDURA ORGANIZOWANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNO - PEDAGOGICZNEJ W ZESPOLE SZKÓŁ W RZĄSCE

UCHWAŁA NR LVII/1041/10 RADY MIASTA KROSNA. z dnia 29 marca 2010 r.

Urlop uzupełniający i ekwiwalent za urlop nauczyciela 30 najczęściej popełnianych błędów

ARKUSZ KONTROLI Ocena prawidłowości zapewnienia dzieciom i młodzieży pomocy psychologiczno-pedagogicznej

Zmiany w prawie oświatowym od 1 września Tomasz Pleban Świętokrzyski Wicekurator Oświaty

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt

Lublin, dnia 20 lipca 2015 r. Poz UCHWAŁA NR VIII/79/15 RADY MIASTA CHEŁM. z dnia 24 czerwca 2015 r.

Warszawa, dnia 19 lipca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XV/127/2016 RADY GMINY POKRZYWNICA. z dnia 30 czerwca 2016 r.

Regulamin przyznawania dodatku motywacyjnego dla nauczycieli w Zespole Szkół Nr 92 w Warszawie

Transkrypt:

Zmiany w Karcie Nauczyciela w roku szkolnym 2016/2017 Michał Kowalski, Joanna Swadźba

BARBARA MILECKA Początek roku szkolnego 2016/2017 to nie tylko zmiany w systemie oświaty, ale także w Karcie Nauczyciela. Najważniejszą z nich jest zniesienie tzw. godzin karcianych. Od tej pory zajęcia dodatkowe uwzględniające potrzeby i zainteresowania uczniów będą realizowane w ramach zadań statutowych szkoły. Poza tym zmiany obejmują również postępowanie dyscyplinarne i potwierdzanie przez nauczycieli niekaralności dyscyplinarnej. Sprawdź, czego spodziewać się w nadchodzącym roku szkolnym. Zniesienie godzin karcianych więcej zajęć dodatkowych Najważniejszą zmianą, która wejdzie w życie od nowego roku szkolnego, będzie usunięcie tzw. godzin karcianych z systemu czasu pracy nauczycieli. Dotychczas w ramach godzin karcianych nauczyciele realizowali zajęcia opiekuńcze i wychowawcze uwzględniające potrzeby i zainteresowania uczniów (zajęcia dodatkowe). Co istotne, liczba godzin karcianych była limitowana tygodniowo. Dyrektor mógł bowiem w ramach godzin karcianych przydzielać zajęcia opieki świetlicowej i inne zajęcia, w tym opiekuńcze i wychowawcze uwzględniające potrzeby i zainteresowania uczniów w wymiarze 2 godzin tygodniowo w szkołach podstawowych, a w szkołach ponadgimnazjalnych 1 godziny tygodniowo. Zniesienie godzin karcianych nie oznacza jednak, że zajęcia dodatkowe nie będą już prowadzone. Realizacja zajęć dodatkowych nastąpi bowiem w ramach zadań statutowych szkoły, a w konsekwencji nie będą one wliczane do nauczycielskiego pensum. Nauczyciele nadal będą więc prowadzić zajęcia dodatkowe z uczniami, ale po zmianach będą realizować je zgodnie z ustaleniami podjętymi przez dyrektora. Co więcej, realizacja zajęć dodatkowych nie będzie wiązała się z koniecznością zapłaty dodatkowego wynagrodzenia, które przysługiwałoby z tytułu pracy w godzinach ponadwymiarowych. Zniesienie obowiązkowego wymiar godzin realizowanych w ramach tzw. godzin karcianych może w praktyce umożliwić przydział większej liczby zajęć dodatkowych patrz przykład 1. Przykład 1. Nauczyciel języka polskiego w szkole podstawowej realizował kółko literackie w wymiarze 2 godzin tygodniowo. We wrześniu 2016 r. dyrektor zwiększył wymiar godzin kółka do 3 godzin tygodniowo i wydał nauczycielowi polecenie służbowe realizowania dodatkowej godziny kółka. Czy postąpił prawidłowo? Tak. Zajęcia dodatkowe od 1 września 2016 r. nie podlegają bowiem ograniczeniom w ramach godzin karcianych. Jakie zajęcia można powierzyć w ramach zadań statutowych szkoły W ramach zadań statutowych będzie można realizować zajęcia: z uczniami mającymi trudności w nauce (np. zajęcia wyrównawcze), 2

z uczniami zdolnymi, rozwijające ich zainteresowania (np. kółka zainteresowań, dodatkowe zajęcia sportowe), specjalistyczne (korekcyjno-kompensacyjne, logopedyczne i inne terapeutyczne). Zajęcia dodatkowe w ramach zadań statutowych szkoły będzie można realizować także na świetlicy. Przy czym nie mogą być to typowe zajęcia świetlicowe realizowane bezpośrednio na rzecz wychowawców świetlicy (te bowiem muszą być uwzględnione w 26-godzinnym pensum), lecz takie, które mają na celu wsparcie pracy wychowawcy świetlicy przez nauczycieli niebędących wychowawcami. Dzięki temu przed szkołą otwiera się możliwość wzbogacenia i zróżnicowania zajęć świetlicowych. a jakie powinny być realizowane w ramach pensum Nie każde zajęcia mogą być realizowane w ramach zadań statutowych szkoły. Mogą to być bowiem tylko takie zajęcia, które nie stanowią zajęć realizowanych w ramach pensum a jednocześnie muszą wynikać z zadań statutowych szkoły. Innymi słowy w ramach innych zajęć i czynności wynikających ze statutowych zadań szkoły nie można powierzyć nauczycielowi realizacji zadań w ramach pensum (tj. zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze, prowadzone bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz), są to bowiem dwa różne rodzaje zadań realizowanych w ramach 40 godzin czasu pracy nauczyciela i należy je wyraźnie odseparować. Wskazówki MEN W pisemnym stanowisku z 25 maja 2016 r. MEN zastrzegł, że obowiązek realizowania przez nauczycieli tych zajęć i czynności wynikających z zadań statutowych szkoły nie może być wykorzystywany przez dyrektora do wypełniania nimi godzin pracy objętych obowiązkowym tygodniowym wymiarem zajęć (pensum) ustalonym dla innego stanowiska. W ramach zadań statutowych szkoły nie powinny mieścić się również zajęcia opieki świetlicowej (z wyjątkiem zajęć prowadzonych w celu wsparcia pracy wychowawcy świetlicy przez nauczycieli niebędących wychowawcami). Ze względu na to, że zapewnienie uczniom możliwości korzystania ze świetlicy jest jednym ze statutowych zadań szkoły publicznej, a uczniowie przebywający w świetlicy muszą mieć zapewnioną stałą opiekę, w świetlicy szkolnej powinien zostać zatrudniony wychowawca świetlicy, którego tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć wynosi 26 godzin. Oznacza to, że stanowisko wychowawcy świetlicy, wraz z wymiarem godzin, musi być zaplanowane w arkuszu organizacji szkoły. Gdyby takiego stanowiska nie zaplanowano w organizacji pracy szkoły mimo występujących potrzeb, wówczas kurator oświaty jako organ nadzoru pedagogicznego może polecić, w drodze decyzji, usunięcie dostrzeżonych uchybień w wyznaczonym terminie, a w razie niewykonania polecenia, wystąpić do organu prowadzącego z wnioskiem o odwołanie dyrektora. Od 1 września 2016r. nauczyciel w ramach obowiązku wykonywania innych zajęć i czynności wynikających z zadań statutowych szkoły, nie jest już obowiązany prowadzić zajęć opieki świetlicowej. 3

Nie można przekroczyć 40-godzinnej tygodniowej normy czasu pracy nauczyciela Niewątpliwie skutkiem nowelizacji dyrektor będzie miał większą swobodę w przydzielaniu nauczycielom godzin dodatkowych zajęć pozalekcyjnych. Nie oznacza to jednak całkowitego braku ograniczeń. Dyrektor będzie musiał bowiem respektować normę 40-godzinnego tygodniowego czasu pracy nauczyciela. W przypadku nauczycieli zatrudnionych w niepełnym wymiarze norma ta jest ustalana proporcjonalnie do ich etatu. Naruszenie wskazanej normy czasu pracy nauczyciela grozi nałożeniem na dyrektora grzywny przez Państwową Inspekcję Pracy, która może sięgnąć nawet 30 000 zł patrz przykład 2. Przykład 2. Nauczyciel jest zatrudniony w zespole szkół. W ramach zatrudnienia realizuje 26 godzin w świetlicy i 10 godzin historii w gimnazjum (godziny ponadwymiarowe). Dyrektor pisemnym poleceniem nałożył na nauczyciela obowiązek prowadzenia koła historycznego w wymiarze 3 godzin tygodniowo i zajęć wyrównawczych w wymiarze 2 godzin tygodniowo. W konsekwencji doszło do przekroczenia normy 40-godzinnego czasu pracy. Nauczyciel zgłosił sprawę do Państwowej Inspekcji Pracy, która po przeprowadzonej kontroli wymierzyła dyrektorowi karę w kwocie 1 500 zł. Oprócz tego w ramach 40-godzinnego czasu pracy nauczyciel musi również przygotowywać się do zajęć, kształcić i doskonalić zawodowo. Zatem nawet jeśli liczba godzin zajęć przydzielonych łącznie z dodatkowymi nie przekracza 40 godzin tygodniowo, to istnieje ryzyko naruszenia wskazanej normy. W praktyce więc warto unikać wypełniania 40- godzinnego czasu pracy nauczyciela wyłącznie godzinami pensum i godzinami zajęć dodatkowych w ramach zadań statutowych. Ze względu jednak na to, że nie jest określona przepisami prawa liczba godzin, jakie nauczyciel ma przeznaczać na przygotowanie się do zajęć, samokształcenie i doskonalenie zawodowe, to do decyzji dyrektora będzie należała decyzja jak wiele godzin dodatkowych zajęć może przydzielić nauczycielowi do realizacji, tak by zachowana została 40-godzinna norma czasu pracy nauczyciela. Należy jednak zachować rozsądne proporcje patrz przykład 3. Przykład 3. Nauczyciel realizuje 26-godzinne pensum a także 3 godziny ponadwymiarowe. W takiej sytuacji dyrektor nie może przydzielić nauczycielowi dodatkowych godzin zajęć w wymiarze 11 godzin, ponieważ nauczycielowi w ramach obowiązującego go czasu pracy nie zostałyby już godziny na przygotowanie do zajęć, samokształcenie i doskonalenie zawodowe. Wydaje się, że w przypadku tego nauczyciela obciążenie godzinami zajęć dodatkowych powinno być minimalne (2-3 godziny tygodniowo). Przydzielając dodatkowe godziny, dyrektor musi też uważać, by nie doszło do nierównego traktowania nauczycieli. Wprawdzie oczywistym jest, że niektórzy nauczyciele nie będą prowadzić zajęć dodatkowych wcale, a inni zaś mogą ich prowadzić nawet więcej, niż prowadzą obecnie. Niemniej jednak nadmierne obciążenie obowiązkami niektórych nauczycieli nie tylko wpłynie na obniżenie jakości wykonywanej przez nich pracy, ale w 4

określonych przypadkach może być uznane za dyskryminację i znaleźć swój finał przed sądem pracy. Zajęcia dodatkowe nie będą już ewidencjonowane Do tej pory zajęcia realizowane w ramach tzw. godzin karcianych podlegały ewidencjonowaniu i rozliczaniu w okresach półrocznych w dziennikach zajęć pozalekcyjnych. Od nowego roku szkolnego obowiązek ten został konsekwentnie zniesiony. Szkoły nie będą już musiały rejestrować zajęć przydzielanych w ramach realizacji zadań statutowych szkoły w dziennikach zajęć pozalekcyjnych bądź w innej formie. W założeniu ustawodawcy zmiana ta ma odbiurokratyzować pracę nauczycieli. Z drugiej strony sami nauczyciele i związki zawodowe obawiają się, iż brak obowiązku ewidencjonowania zajęć dodatkowych będzie prowadził do przekraczania 40-godzinnej tygodniowej normy czasu pracy nauczycieli. Istnieje więc ryzyko występowania sporów sądowych związanych z przekroczeniem 40-godzinnego czasu pracy nauczyciela, tym bardziej, że samokształcenie i doskonalenie zawodowe, przygotowywanie się do zajęć, tak jak wykonywanie dodatkowych zajęć wynikających z zadań statutowych szkoły nie jest w żaden sposób rejestrowane przez pracodawcę. W praktyce nie ma więc możliwości pełnego rozliczenia nauczyciela z 40-godzinnego tygodnia pracy. Czy nauczyciel może odmówić realizacji zajęć dodatkowych Przydzielanie nauczycielom dodatkowych zajęć jest prawem dyrektora. Przydział powinien nastąpić w drodze polecenia służbowego natomiast nauczyciel - jeżeli polecenie odbycia dodatkowych zajęć jest zgodne z prawem a w szczególności jeżeli przydzielone zadania wynikają z zadań statutowych szkoły, a także przydzielenie takich godzin zajęć nie powoduje przekroczenia 40-godzinnej normy pracy, to nauczyciel nie może odmówić jego wykonania. Podstawowym obowiązkiem pracowniczym w tym także nauczycielskim, wynikającym z zasady podległości służbowej pracodawcy, jest bowiem stosowanie się do poleceń przełożonych, które dotyczą pracy, jeżeli nie są one sprzeczne z przepisami prawa lub umową o pracę patrz przykład 4. Przykład 4. Dyrektor wydał nauczycielowi posiadającemu umiarkowany stopień niepełnosprawności polecenie realizacji zajęć dodatkowych w wymiarze 6 godzin tygodniowo. Nauczyciel ten jest zatrudniony w wymiarze 30 godzin. Z uwagi na umiarkowany stopień niepełnosprawności jego czas pracy nie może przekraczać 35 godzin tygodniowo. Dlatego nauczyciel ma prawo odmówić wykonania tego polecenia służbowego, gdyż jest ono sprzeczne z prawem. Polecenie dyrektora nie musi mieć formy pisemnej, jednakże ze względów dowodowych warto, by taką formę przybrało. W szczególności warto wydać polecenie pisemne, jeśli nauczyciel kwestionuje wcześniejsze polecenie ustne patrz przykład 5. Dokument taki może być przydatny w ewentualnym postępowaniu sądowym wynikłym z niesubordynacji nauczyciela. 5

Przykład 5. Nauczyciel odmówił przyjęcia wydanego przez dyrektora szkoły ustnego polecenia wykonania dodatkowych zajęć wynikających ze statutowych zadań szkoły. Po czym stwierdził, że ma wątpliwości, czy polecenie to jest zgodne z prawem. W takiej sytuacji warto aby dyrektor wydał to polecenie na piśmie z powołaniem się na obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa tj. art. 42 Karty Nauczyciela. Bezprawne niewykonanie polecenia dyrektora szkoły uprawnia go do nałożenia na nauczyciela kary porządkowej upomnienia lub nagany. W przypadku nauczyciela zatrudnionego na podstawie umowy o pracę może również stanowić przyczynę wypowiedzenia tej umowy. Czy można wynagrodzić za realizację dodatkowych zajęć? Nie ulega wątpliwości, że realizacja dodatkowych zajęć i czynności wynikających z statutowych zadań szkoły będzie odbywała się, tak jak dotychczas, w ramach podstawowego wynagrodzenia nauczyciela. Jednakże aby zmotywować nauczycieli do realizacji takich zajęć i czynności, dyrektor może przydzielać nauczycielom w związku z wykonywaniem tych zadań dodatek motywacyjny. Jest to w zasadzie jedyna forma rekompensaty i zachęty nauczycieli do realizacji dodatkowych zadań. Warto przydzielać dodatek motywacyjny na takie okresy, które będą odpowiadały okresom prowadzenia zajęć dodatkowych. Zniesienie godzin karcianych nie dotyczy szkół niepublicznych Zniesienie godzin karcianych nie ma wpływu na sytuację nauczycieli szkół niepublicznych. Ustawa nie nakładała na nauczycieli zatrudnionych w szkołach niepublicznych obowiązku realizacji takich regulacji. Obowiązek taki mógł wynikać wyłącznie z wewnętrznych regulacji obowiązujących w danej szkole niepublicznej lub z samej umowy zawartej z danym nauczycielem tej szkoły. Nie oznacza to jednak, że nauczyciele szkół niepublicznych w ogóle nie są zobowiązani do realizacji tego rodzaju zajęć i czynności wynikających z zadań statutowych szkoły. Jak już zaznaczono wyżej, obowiązek realizacji zajęć wynikających z zadań statutowych szkoły może wynikać albo wprost z umowy o pracę zawartej z takim nauczycielem albo z dokumentów wewnętrznych szkoły niepublicznej. Nauczyciel szkoły niepublicznej może zostać zobowiązany przez dyrektora szkoły do prowadzenia oprócz zajęć dydaktycznych z uczniami także określonej liczby godzin zajęć lub do wykonywania innych czynności wynikających z zadań statutowych szkoły, w tym zajęć opiekuńczych i wychowawczych uwzględniających potrzeby i zainteresowania uczniów. Brak rewolucyjnych zmian w postępowaniu dyscyplinarnym nauczycieli W powszechnym odbiorze postępowanie dyscyplinarne nauczycieli uchodziło dotychczas za dość przewlekłe i nieskuteczne. Ustawodawca zdecydował się więc na wprowadzenie zmian, 6

które jednak nie są rewolucyjne, lecz zmierzają do uporządkowania postępowania oraz doprecyzowania praw i obowiązków uczestników. Poza tym wiele regulacji, znajdujących się dotychczas na poziomie rozporządzenia, przeniesiono do ustawy. Tabela. Najważniejsze zmiany w postępowaniu dyscyplinarnym Lp. Zmiany 1. Doprecyzowanie i przeniesienie do Karty Nauczyciela regulacji dotyczących zasad powoływania członków, składów i właściwości komisji dyscyplinarnych oraz wymagania dla członków komisji dyscyplinarnych. 2. Uregulowanie możliwości odwołania od decyzji o zawieszeniu nauczyciela, w tym pełniącego funkcję dyrektora. Odwołanie może być złożone za pośrednictwem organu, który wydał taką decyzję, do komisji pierwszej instancji w ciągu 14 dni. Z kolei od orzeczenia tej komisji można wnieść zażalenie w ciągu 7 dni do komisji odwoławczej. 3. Stworzenie możliwości zaskarżenia postanowienia rzecznika dyscyplinarnego o umorzeniu postępowania wyjaśniającego. Zażalenie może złożyć nauczyciel, którego postępowanie dotyczy, dyrektor szkoły, a w przypadku nauczyciela pełniącego funkcję dyrektora - także organ prowadzący. Zażalenie może być złożone do komisji pierwszej instancji w terminie 7 dni. Orzeczenie komisji jest ostateczne. 4. Obowiązek wyłączenia jawności rozprawy ze względu na zakłócenie spokoju publicznego, obrazę dobrych obyczajów lub naruszenie ważnego interesu prywatnego. 5. Wprowadzenie instytucji obrońcy z urzędu dla nauczyciela, przeciwko któremu zostanie wniesiony wniosek o ukaranie najwyższą karą dyscyplinarną. W przeciwnym wypadku korzystanie z pomocy obrońcy zależy od uznania nauczyciela. 6. Określenie na poziomie Karty Nauczyciela regulacji dotyczących przedawnienia odpowiedzialności dyscyplinarnej. 7. Objęcie postępowaniem dyscyplinarnym także nauczycieli publicznych przedszkoli, szkół i placówek prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego, a także nauczycieli zatrudnionych w niepublicznych przedszkolach, szkołach i placówkach bez względu na wymiar zajęć. Wprawdzie zmiany w postępowaniu dyscyplinarnym weszły w życie już 31 maja, jednak postępowania wszczęte przed tą datą są prowadzone jeszcze na podstawie dotychczasowych regulacji. Nowy sposób potwierdzania niekaralności dyscyplinarnej Kolejną zmianą przewidzianą przez ustawodawcę jest wprowadzenie centralnego rejestru orzeczeń dyscyplinarnych wobec nauczycieli. Rejestr ma zawierać dane o nauczycielach prawomocnie ukaranych karą wydalenia z zawodu nauczycielskiego albo karą zwolnienia z pracy z zakazem przyjmowania ukaranego do pracy w zawodzie nauczycielskim w okresie 3 lat od ukarania, a także o zawieszeniu nauczyciela w pełnieniu obowiązków. Celem rejestru jest umożliwienie dyrektorowi szkoły weryfikacji kandydata na nauczyciela w aspekcie spełnienia wymogu niekaralności karą dyscyplinarną. W związku z wprowadzeniem 7

rejestru nowelizacja przewiduje bowiem dodatkowy wymóg przed zatrudnieniem na stanowisku nauczyciela, a mianowicie obowiązek przedstawienia dyrektorowi szkoły informacji z rejestru. Informacja taka będzie wydawana nauczycielowi na jego pisemny wniosek. Dane z rejestru będzie mógł również pozyskać dyrektor szkoły. Wprawdzie przepisy dotyczące rejestru wejdą w życie 1 września 2016 r. Jednak z uwagi na to, że rejestr będzie w pełni funkcjonalny dopiero w 2017 r., w okresie od 1 września do 31 grudnia 2016 r. nauczyciele będą potwierdzać niekaralność dyscyplinarną na podstawie własnego pisemnego oświadczenia patrz przykład 6. Przykład 6. Z dniem 1 września 2016 r. dyrektor zamierza zatrudnić nauczyciela mianowanego na stanowisku wychowawcy świetlicy na podstawie umowy o pracę na czas określony. Jakich dokumentów powinien od niego zażądać w związku z wymogiem niekaralności? Nauczyciel powinien przedłożyć informację z Krajowego Rejestru Karnego a także własne oświadczenie o niekaralności karą dyscyplinarną zwolnienia z pracy z zakazem przyjmowania ukaranego do pracy w zawodzie nauczyciela w okresie 3 lat od ukarania (w okresie 3 lat przed nawiązaniem stosunku pracy) oraz karą dyscyplinarną wydalenia z zawodu nauczyciela. Wymóg niekaralności także dla nauczycieli szkół nie samorządowych i niepublicznych Dotychczas kandydaci na nauczycieli szkół niepublicznych, niepublicznych o uprawnieniach publicznych oraz publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego nie musieli legitymować się niekaralność. Nowelizacja zmienia ten stan rzeczy. Oznacza to, że zatrudnienie wspomnianych nauczycieli nie będzie możliwe, jeżeli: nie posiadają oni pełnej zdolności do czynności prawnych, nie korzystają z praw publicznych, toczy się przeciwko nim postępowanie karne lub dyscyplinarne, byli karani za przestępstwo popełnione umyślnie, nie posiadają kwalifikacji wymaganych do zajmowania danego stanowiska. Co więcej, kandydat do pracy w jednej z wymienionych szkół będzie musiał przedkładać informację z Krajowego Rejestru Sądowego oraz centralnego rejestru orzeczeń dyscyplinarnych. Bez złożenia takiej informacji dyrektor nie będzie mógł go zatrudnić. Z drugiej strony dyrektor będzie mógł zatrudnić nauczyciela, nawet jeżeli przeciwko niemu będzie toczyło się postępowanie karne z oskarżenia prywatnego patrz przykład 7. Przeszkodą w zatrudnieniu nauczyciela będzie wyłącznie postępowanie toczące się przeciwko nauczycielowi z oskarżenia publicznego. Nauczyciel nie będzie też musiał wykazywać, że nie toczy się wobec niego postępowanie o ubezwłasnowolnienie. 8

Przykład 7. Przeciwko kandydatowi na nauczyciela skierowano prywatny akt oskarżenia w sprawie o zniesławienie. Czy dyrektor może zatrudnić taką osobę? Tak. Toczące się przeciwko nauczycielowi postępowanie z oskarżenia prywatnego nie stanowi formalnej przeszkody w zatrudnieniu na stanowisku nauczyciela. Gratyfikacja pieniężna dla profesora oświaty w wysokości 18 tys. zł Dotychczas nauczycielom, którym nadano tytuł honorowego profesora oświaty, wypłacano gratyfikację finansową w kwocie odpowiadającej 6-miesięcznemu ostatnio pobieranemu wynagrodzeniu zasadniczemu. Kwota gratyfikacji była więc zależna od wymiaru zajęć nauczyciela. Ustawodawca zlikwidował te dysproporcje i wprowadził jednolitą gratyfikację dla każdego honorowego profesora oświaty w kwocie 18 tys. zł. Ponadto gratyfikacja ma być wypłacana przez MEN, a nie jak do tej pory organy prowadzące. W tym celu w budżecie państwa mają być corocznie wyodrębniane środki w wysokości 450 tys. zł. Podstawa prawna: Ustawa z 18 marca 2016 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 668) art. 1, art. 11, art. 13. Ustawa z 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 191 z późn. zm.) art. 10 ust. 5, 8a-8b, art. 42 ust. 1-2, 7a. 9

Redaktor prowadzący: Michał Kowalski Autorzy: Michał Kowalski, Joanna Swadźba Wydawnictwo: Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z.o.o. Adres: 03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a Kontakt: Telefon 22 518 29 29, faks 22 617 60 10, e-mail: cok@wip.pl NIP: 526-19-92-256 Numer KRS: 0000098264 Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł Copyright by: Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2015 10