Współczesne możliwości zarządzania zbiorami i bezpieczeństwo publikacji zbiorów danych w praktyce: jakość Biuro Geodezji i Katastru Urząd m.st. Warszawy 20.04.2017 m.st. Warszawa
pewien stopień doskonałości (Platon) stopień, w jakim zbiór inherentnych cech spełnia wymagania. (ISO 9001:2000)
Wielość i różnorodność źródeł danych - niespójne przepisy prawne różnych branż, w następstwie niespójne pojęciowo zasadami prowadzenia itp. (w Urzędzie m.st. Warszawa jest prowadzonych ok. tysiąca zbiorów danych (rejestrów, systemów, pojedynczych tabel), Różnorodne sposoby zarządzania - rozproszona odpowiedzialność lub brak jej określenia; dane lokalne i skarbu Państwa Zróżnicowanie uprawnień do dostępu do danych i związanych z tym wielkości opłat - zależnie od rodzaju podmiotu i przeznaczenia wykorzystywanych danych (problem licencji na dane geodezyjne). Różnorodna wiarygodność, aktualność, dokładność, kompletność.
profilaktyka
Ciągły ujednolicony nadzór/kontrola nad zarządzaniem danymi w każdej jednostce organizacyjnej: Zarządzanie jakością Zarządzanie potrzebami i wymaganiami (analizy potrzeb, opracowanie wymagań dla źródeł danych), Zarządzanie przez standardy (opracowanie, wdrażanie, kontrola), Zarządzanie użytkownikami (bezpieczeństwo) (ograniczony dostęp, ciągłą aktualizacja uprawnień, ochrona danych osobowych, wykorzystanie niezgodne z przeznaczeniem, logowanie dostępu), Zarządzanie zmianami (uzgadnianie z interesariuszami)
Centralna Baza Danych Przestrzennych m.st. Warszawa CBDP
zagadnienie problemowe BAIPP BBiZK BDiK Priorytety (1 -najwyższy, 16 najniższy) BKIiRw PD IN BOŚ CKS BGiK Ciągła poprawa jakości danych przestrzennych (kompletność, aktualność, zgodność z wytycznymi) 6 2 2 6 2 2 2 2 Ustalenie zasad współpracy z CBDP i odpowiedzialności poszczególnych biur za aktualizację utrzymywanych przez nie zbiorów Zwiększenie spójności danych harmonizacja (wykorzystywanie danych referencyjnie, ujednolicone zasady redakcji geometrii) 4 3 9 8 7 5 3 3 2 4 6 9 6 11 9 1 Rozwiązanie problemu braku jednej aktualnej referencyjnej siatki ulic/dróg, zawierającej informacje o kierunkowości 3 7 1 2 10 14 6 8 Wyjaśnienie zagadnień prawnych związanych z udostępnianiem danych przestrzennych podmiotom zewnętrznym 8 11 15 3 4 12 8 4 Utworzenie i udostepnienie gotowych kompozycji/projektów mapowych 1 10 5 14 3 9 10 14 Cykliczne prowadzenie zaawansowanych szkoleń GIS stałe podnoszenie kompetencji 14 8 8 5 12 1 7 11 Zapewnienie komputerowych stanowisk roboczych o parametrach umożliwiających przetwarzanie dużych ilości danych graficznych dla pracowników realizujących zadania GIS 7 5 14 4 1 11 16 9 Uzupełnienie metadanych o opis zawartości poszczególnych pól/kolumn tabel z danymi przestrzennymi 9 6 3 10 13 4 12 10 Ułatwienie dostępu do metadanych repozytorium np. przez publikację w portalu projektu 5 9 7 7 8 6 13 16 Przeprowadzenie szkoleń GIS w zakresie podstawowym np. z zakresu informacyjnego CBDP, serwisu mapowego itp. ogólna promocja GIS Poprawienie komunikacji z użytkownikami końcowymi danych przestrzennych i aplikacji, w tym ułatwienie im realizacji prac przetwarzania danych GIS 15 16 4 11 11 3 4 12 10 14 10 12 5 10 11 5 Całodobowe zapewnienie pracy serwerów infrastruktury informacji przestrzennej (BGiK) 16 1 13 1 9 13 14 13 Zwiększenie dostępności (liczby) narzędzi GIS umożliwiających przetwarzanie danych przestrzennych 13 15 11 13 15 8 15 6 Bliższa współpraca z biurami zajmującymi się zagadnieniami społecznymi 12 13 16 16 16 16 1 78 Wsparcie w analizie statystycznej danych przestrzennych w kontekście różnych jednostek podziału stosowanych przez jednostki UM. 11 12 12 15 14 15 5 15
WIN-WIN 9
Podsumowanie korzyści z CBDP (wnioski użytkowników): Główne korzyści związane są z dostępem do danych przestrzennych, w szczególności: Łatwa dostępność danych z innych jednostek miasta niż własna Dostępność do danych referencyjnych niezbędnych do realizacji swoich podstawowych zadań takich np. mapa ewidencyjna, mapa zasadnicza Dostępność do danych sieci infrastrukturalnych podmiotów zewnętrznych (na podstawie porozumień) Dostępność do tych samych referencyjnych danych dla wszystkich pracowników Dostępność w ujednoliconej postaci geobaz Dostępność do aktualnych danych Powyższy dostęp umożliwia: Ułatwioną realizację usług przetwarzania danych Przeprowadzanie analiz na podstawie danych z różnorodnych źródeł zwiększenie zakresu i wartości analiz Poprawa jakości opracowań syntetycznych dzięki przystępnej dostępności danych referencyjnych Podwyższenie efektywności (szybkości) realizacji zadań analitycznych w tym automatyzacja ich części Sprawniejsze przygotowywanie diagnoz i raportów. Szybkie podejmowanie decyzji reagowania Sprawne określanie obszarów reagowania np. w sytuacjach kryzysowych Dostępność wielu danych umożliwia podejmowanie właściwych decyzji wraz z ich właściwym udokumentowaniem Budowę wskaźników realizacji zadań miasta Możliwość weryfikacji posiadanych informacji Dostęp do baz wiedzy Usprawnienie np. opiniowania planów zagospodarowania przestrzennego Polepszenie motywacji pracowników/podwyższenie morale, dzięki poprawie środowiska pracy. 10 Redukcję kosztów pozyskiwania i udostępniania danych
Niestabilność i niespójność przepisów regulujących sposób prowadzenia i zakres danych rejestrów urzędowych. Niedostateczne finansowanie (brak spójnych zasad współfinansowania pozyskiwania, utrzymywania i udostępniania danych). okoszty zarządzania danymi: koszty utrzymania utrzymywania zasobów niezbędnych do udostępniania, koszty pozyskiwania danych koszty przygotowania danych - dane przetworzone zgodnie z wymaganiami klienta owszystkie działania w obszarze danych związane są kosztami jawnymi lub ukrytymi. Czynności nadzoru, określanie standardów, aktualizacje i kontrole wymagają dodatkowych zasobów. obrak zagwarantowanych wpływów uniemożliwia planowanie rozwoju infrastruktury informacji przestrzennej.
(23) [ ]Mechanizmy wspólnego korzystania ze zbiorów danych przestrzennych i usług przez rząd i inne podmioty administracji publicznej oraz osoby fizyczne lub prawne wykonujące funkcje związane z administracją publiczną na podstawie przepisów prawa krajowego powinny brać pod uwagę potrzebę ochrony samowystarczalności finansowej organów publicznych, w szczególności tych, które zostały zobowiązane do przynoszenia dochodów. W każdym razie pobierane opłaty nie powinny przewyższać kosztów zbierania, opracowywania, reprodukcji i rozpowszechniania powiększonych o rozsądny zwrot z inwestycji. Preambuła do Dyrektywy z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiającej infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) (Dz.U.UE L z dnia 25 kwietnia 2007 r.)