MONITOROWANIE PRAC INSPIRE NA PODSTAWIE WYTYCZNYCH W ZAKRESIE MONITOROWANIA I SPRAWOZDAWCZOŚCI. Przemysław Malczewski

Transkrypt

1 MONITOROWANIE PRAC INSPIRE NA PODSTAWIE WYTYCZNYCH W ZAKRESIE MONITOROWANIA I SPRAWOZDAWCZOŚCI Przemysław Malczewski

2 PLAN PREZENTACJI

3 PLAN PREZENTACJI Dokumenty i wytyczne KE Monitorowanie wdrażania wymogów dotyczących metadanych Monitorowanie wdrażania wymogów dotyczących interoperacyjności zbiorów danych przestrzennych Monitorowanie wdrażania wymogów dotyczących usług sieciowych Sprawozdawczość Praktyczne działania w zakresie wypełnienia wymogów

4 Wykład w szczególności opiera się o zapisy dokumentów: Decyzja Komisji z dnia 5 czerwca 2009 r. w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie monitorowania i sprawozdawczości (2009/442/EC), Wytyczne w zakresie monitorowania i sprawozdawczości w ramach Dyrektywy INSPIRE Guidelines for filling in the Excel Template for Monitoring Inspire.

5 DOKUMENTY I WYTYCZNE KE

6 DOKUMENTY I WYTYCZNE KE Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2010 r., Nr 76, poz. 489, ze zm.), Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., Nr 647, ze zm.), Dyrektywa 2007/2/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 14 marca 2007 roku ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) (Dz. U. UE Nr LL 108/1), Decyzja Komisji z dnia 5 czerwca 2009 r. w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie monitorowania i sprawozdawczości (2009/442/EC), Wytyczne w zakresie monitorowania i sprawozdawczości w ramach Dyrektywy INSPIRE Guidelines for filling in the Excel Template for Monitoring Inspire Monitoring and Reporting Drafting Team, Monitoring Indicators Guidelines Document.

7 DOKUMENTY I WYTYCZNE KE Dyrektywa 2007/2/WE wymaga, aby państwa członkowskie monitorowały wdrażanie swoich infrastruktur informacji przestrzennej i korzystanie z tych infrastruktur oraz aby składały sprawozdania dotyczące wdrożenia dyrektywy. W celu zagwarantowania bardziej spójnego podejścia do monitorowania i sprawozdawczości państwa członkowskie powinny ustanowić wykaz zbiorów danych przestrzennych oraz usług danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE, zgrupowanych według tematu i załącznika, jak również wykaz usług sieciowych, o którym mowa w art. 11 ust. 1 dyrektywy 2007/2/WE, zgrupowanych według rodzaju usługi, oraz przekazać taki wykaz Komisji.

8 DOKUMENTY I WYTYCZNE KE W Polsce obowiązek prowadzenia ww. wykazu powierzono Głównemu Geodecie Kraju (GGK), który na mocy art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 2010r. o infrastrukturze informacji przestrzennej prowadzi publicznie dostępną ewidencje zbiorów oraz usług danych przestrzennych objętych infrastrukturą i nadaje im jednolite identyfikatory. Sposób prowadzenia ewidencji określa Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 października 2010 r. w sprawie ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych objętych infrastrukturą informacji przestrzennej. "Ewidencję prowadzi się w systemie teleinformatycznym zintegrowanym z geoportalem infrastruktury informacji przestrzennej, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej" ( 4 ust. 1 rozporządzenia). Zgodnie z zapisami ww. rozporządzenia ewidencja udostępniona jest publicznie pod adresem internetowym: Ewidencja Głównego Geodety Kraju (Ewidencja GGK), a właściwie lista zbiorów i usług danych przestrzennych w niej zawarta, jest podstawą do przygotowywania corocznego sprawozdania z postępów prac wdrażania Dyrektywy 2007/2/WE w kraju.

9 DOKUMENTY I WYTYCZNE KE Monitorowanie powinno opierać się na zestawie wskaźników obliczanych na podstawie danych zebranych od odpowiednich zainteresowanych stron na różnych szczeblach organów publicznych. Dane zebrane w celu obliczenia wskaźników monitorowania należy przekazać Komisji. Wyniki monitorowania i sprawozdawczości należy przekazać Komisji i udostępnić publicznie. Państwa członkowskie przekazują wykaz Komisji i uaktualniają go corocznie. W celu zbierania danych służących monitorowaniu i sprawozdawczości państwa członkowskie polegają na strukturze koordynacyjnej, o której mowa w art. 19 ust. 2 dyrektywy 2007/2/WE. Punkty kontaktowe w państwach członkowskich przekazują Komisji wyniki monitorowania, o którym mowa w art. 21 ust. 1 dyrektywy 2007/2/WE, oraz sprawozdań, o których mowa w art. 21 ust. 2 i 3 tej dyrektywy. Wszystkie wyniki monitorowania i sprawozdawczości są udostępniane społeczeństwu za pośrednictwem internetu lub innych stosownych środków telekomunikacji.

10 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH METADANYCH

11 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH METADANYCH Monitorowanie istnienia metadanych wskaźnik ogólny (MDi1) określający istnienie metadanych dla zbiorów i usług danych przestrzennych wskaźniki szczegółowe MDi1.3 określający istnienie metadanych dla zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załączniku III do dyrektywy 2007/2/WE; MDi1.4 określający istnienie metadanych dla usług danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE.

12 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH METADANYCH Monitorowanie istnienia metadanych Państwa członkowskie ustalają, dla każdego zbioru i dla każdej usługi danych przestrzennych wymienionych w wykazie, o którym mowa w art. 2 ust. 1, czy metadane istnieją oraz przypisują zbiorowi lub usłudze danych przestrzennych następujące wartości: a) wartość 1 w przypadku istnienia metadanych; b) wartość 0 w przypadku braku metadanych.

13 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH METADANYCH Monitorowanie zgodności metadanych wskaźnik ogólny (MDi2) określający zgodność metadanych dla zbiorów i usług danych wskaźniki szczegółowe MDi2.3 określający zgodność metadanych dla zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załączniku III do dyrektywy 2007/2/WE z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 5 ust. 4 tej dyrektywy; MDi2.4 określający zgodność metadanych dla usług danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 5 ust. 4 tej dyrektywy.

14 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH METADANYCH Monitorowanie zgodności metadanych Państwa członkowskie ustalają, dla każdego zbioru i dla każdej usługi danych przestrzennych wymienionych w wykazie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 niniejszej decyzji, czy metadane są zgodne z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 5 ust. 4 dyrektywy 2007/2/WE oraz przypisują zbiorowi lub usłudze danych przestrzennych następujące wartości: a) wartość 1, jeżeli odpowiednie metadane są zgodne z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 5 ust. 4 dyrektywy 2007/2/WE; b) wartość 0, jeżeli odpowiednie metadane nie są zgodne z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 5 ust. 4 dyrektywy 2007/2/WE..

15 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH INTEROPERACYJNOŚCI ZBIORÓW DANYCH PRZESTRZENNYCH

16 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH INTEROPERACYJNOŚCI ZBIORÓW DANYCH PRZESTRZENNYCH Monitorowanie zasięgu geograficznego zbiorów danych przestrzennych wskaźnik ogólny (DSi1) określający zakres pokrycia terytorium państwa członkowskiego zbiorami danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE; wskaźniki szczegółowe DSi1.3 określający zakres pokrycia terytorium państwa członkowskiego zbiorami danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załączniku III do dyrektywy 2007/2/WE.

17 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH INTEROPERACYJNOŚCI ZBIORÓW DANYCH PRZESTRZENNYCH Monitorowanie zasięgu geograficznego zbiorów danych przestrzennych Państwa członkowskie ustalają, dla zbiorów danych przestrzennych wymienionych w wykazie, o którym mowa w art. 2 ust. 1: a) obszar, który ma być pokryty zbiorem danych przestrzennych (zwany dalej obszarem wymaganym ), wyrażony w km 2 ; b) obszar, który jest pokryty zbiorem danych przestrzennych (zwany dalej obszarem pokrytym ), wyrażony w km 2.

18 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH INTEROPERACYJNOŚCI ZBIORÓW DANYCH PRZESTRZENNYCH Monitorowanie zgodności zbiorów danych przestrzennych wskaźnik ogólny (DSi2) określający zgodność zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 7 ust. 1 tej dyrektywy, oraz zgodność odpowiadających im metadanych z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 5 ust. 4 tej dyrektywy. wskaźniki szczegółowe DSi2.3 określający zgodność zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załączniku III do dyrektywy 2007/2/WE z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 7 ust. 1 tej dyrektywy, oraz zgodność odpowiadających im metadanych z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 5 ust. 4 tej dyrektywy.

19 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH INTEROPERACYJNOŚCI ZBIORÓW DANYCH PRZESTRZENNYCH Monitorowanie zgodności zbiorów danych przestrzennych Państwa członkowskie ustalają, czy każdy zbiór danych przestrzennych wymieniony w wykazie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 niniejszej decyzji, jest zgodny z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 7 ust. 1 dyrektywy 2007/2/WE, oraz czy odpowiadające mu metadane są zgodne z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 5 ust. 4 tej dyrektywy, oraz przypisują zbiorowi danych następujące wartości: a) wartość 1 w przypadku zgodności zbioru danych przestrzennych z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 7 ust. 1 dyrektywy 2007/2/WE, oraz zgodności odpowiadających mu metadanych z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 5 ust. 4 tej dyrektywy; b) wartość 0 w przypadku braku zgodności zbioru danych przestrzennych z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 7 ust. 1 dyrektywy 2007/2/WE, lub braku zgodności odpowiadających mu metadanych z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 5 ust. 4 tej dyrektywy.

20 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH USŁUG SIECIOWYCH

21 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH USŁUG SIECIOWYCH Monitorowanie dostępności metadanych w ramach usług wyszukiwania wskaźnik ogólny (NSi1), określający możliwość wyszukiwania zbiorów danych przestrzennych i usług danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE na podstawie odpowiadających im metadanych w ramach usług wyszukiwania; wskaźniki szczegółowe NSi1.1, określający możliwość wyszukiwania zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE na podstawie odpowiadających im metadanych w ramach usług wyszukiwania; NSi1.2, określający możliwość wyszukiwania usług danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE na podstawie odpowiadających im metadanych w ramach usług wyszukiwania.

22 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH USŁUG SIECIOWYCH Monitorowanie dostępności metadanych w ramach usług wyszukiwania Państwa członkowskie ustalają, dla każdego zbioru i dla każdej usługi danych przestrzennych wymienionych w wykazie, o którym mowa w art. 2 ust. 1, czy usługa wyszukiwania istnieje oraz przypisują zbiorowi lub usłudze danych przestrzennych następujące wartości: a) wartość 1 w przypadku istnienia usługi wyszukiwania; b) wartość 0 w przypadku braku usługi wyszukiwania.

23 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH USŁUG SIECIOWYCH Monitorowanie dostępności metadanych w ramach usług przeglądania i pobierania wskaźnik ogólny (NSi2), określający możliwość przeglądania i pobierania zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE w ramach usług przeglądania i pobierania; wskaźniki szczegółowe NSi2.1 określający dostępność zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE w ramach usług przeglądania; NSi2.2 określający dostępność zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE w ramach usług pobierania.

24 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH USŁUG SIECIOWYCH Monitorowanie dostępności metadanych w ramach usług przeglądania i pobierania Państwa członkowskie ustalają, dla każdego zbioru danych przestrzennych wymienionego w wykazie, o którym mowa w art. 2 ust. 1, czy usługa przeglądania lub pobierania lub obie te usługi istnieją, oraz przypisują zbiorowi danych przestrzennych następujące wartości: a) wartość 1 w przypadku istnienia usługi przeglądania i wartość 0 w przypadku braku takiej usługi; b) wartość 1 w przypadku istnienia usługi pobierania i wartość 0 w przypadku braku takiej usługi; c) wartość 1 w przypadku istnienia zarówno usługi przeglądania, jak i usługi pobierania i wartość 0 w przypadku braku co najmniej jednej z nich.

25 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH USŁUG SIECIOWYCH Monitorowanie użytkowania usług sieciowych wskaźnik ogólny (NSi3), służący określeniu zakresu użytkowania wszystkich usług sieciowych; wskaźniki szczegółowe NSi3.1 służący określeniu zakresu użytkowania usług wyszukiwania; NSi3.2 służący określeniu zakresu użytkowania usług przeglądania; NSi3.3 służący określeniu zakresu użytkowania usług pobierania; NSi3.4 służący określeniu zakresu użytkowania usług przekształcania; NSi3.5 służący określeniu zakresu użytkowania usług uruchamiania.

26 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH USŁUG SIECIOWYCH Monitorowanie użytkowania usług sieciowych Państwa członkowskie ustalają roczną liczbę poleceń wykonania usługi dla każdej usługi sieciowej wymienionej w wykazie.

27 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH USŁUG SIECIOWYCH Monitorowanie użytkowania usług sieciowych Państwa członkowskie obliczają wskaźniki szczegółowe w następujący sposób: roczna liczba poleceń wykonania usługi dla wszystkich usług wyszukiwania podzielona przez liczbę usług wyszukiwania (NSi3.1); roczna liczba poleceń wykonania usługi dla wszystkich usług przeglądania podzielona przez liczbę usług przeglądania (NSi3.2); roczna liczba poleceń wykonania usługi dla wszystkich usług pobierania podzielona przez liczbę usług pobierania (NSi3.3); roczna liczba poleceń wykonania usługi dla wszystkich usług przekształcania podzielona przez liczbę usług przekształcania (NSi3.4); roczna liczba poleceń wykonania usługi dla wszystkich usług uruchamiania podzielona przez liczbę usług uruchamiania (NSi3.5).

28 MONITOROWANIE WDRAŻANIA WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH USŁUG SIECIOWYCH Monitorowanie zgodności usług sieciowych wskaźnik ogólny (NSi4), określający zgodność wszystkich usług sieciowych z przepisami wykonawczymi, o których mowa w art. 16 dyrektywy 2007/2/WE; wskaźniki szczegółowe NSi4.1 służący określeniu zakresu zgodności usług wyszukiwania; NSi4.2 służący określeniu zakresu zgodności usług przeglądania; NSi4.3 służący określeniu zakresu zgodności usług pobierania; NSi4.4 służący określeniu zakresu zgodności usług przekształcania; NSi4.5 służący określeniu zakresu zgodności usług uruchamiania.

29 MONITOROWANIE Wyniki monitorowania, o których mowa w art. 21 ust. 1 dyrektywy 2007/2/WE, dotyczą monitorowania przeprowadzonego w roku kalendarzowym i są publikowane do dnia 15 maja następnego roku. Następnie wyniki są aktualizowane co najmniej corocznie.

30 SPRAWOZDAWCZOŚĆ

31 SPRAWOZDAWCZOŚĆ Koordynacja i zapewnienie jakości Zakres opisu podsumowującego obejmuje: nazwę, dane teleadresowe, rolę i obowiązki punktu kontaktowego w państwie członkowskim; nazwę, dane teleadresowe, rolę i obowiązki oraz schemat organizacyjny struktury koordynacyjnej wspierającej punkt kontaktowy w państwie członkowskim; opis stosunków z osobami trzecimi; przegląd praktyk roboczych i procedur organu koordynującego; komentarze dotyczące procesu monitorowania i sprawozdawczości.

32 SPRAWOZDAWCZOŚĆ Koordynacja i zapewnienie jakości W odniesieniu do aspektów organizacyjnych zapewniania jakości podsumowujący opis, o którym mowa w art. 21 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2007/2/WE, zawiera: lopis procedur zapewniania jakości, w tym utrzymania infrastruktury informacji przestrzennej; lanalizę problemów związanych z zapewnieniem jakości i dotyczących tworzenia infrastruktury informacji przestrzennej, z uwzględnieniem wskaźników ogólnych i szczegółowych; lopis środków podjętych w celu poprawy zapewnienia jakości infrastruktury; ljeżeli ustanowiono mechanizm certyfikacji, opis tego mechanizmu.

33 SPRAWOZDAWCZOŚĆ Wkład w funkcjonowanie i koordynację infrastruktury Podsumowujący opis, o którym mowa w art. 21 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2007/2/WE, zawiera: przegląd różnych zainteresowanych stron przyczyniających się do wdrażania infrastruktury informacji przestrzennej zgodnie z następującą typologią: użytkownicy, producenci danych, dostawcy usług, organy koordynujące; opis roli poszczególnych zainteresowanych stron w tworzeniu i utrzymaniu infrastruktury informacji przestrzennej, w tym roli w koordynowaniu zadań, dostarczaniu danych i metadanych, w zarządzaniu usługami, ich rozwoju i utrzymywaniu; ogólny opis głównych środków podjętych w celu ułatwienia wspólnego korzystania ze zbiorów i usług danych przestrzennych przez organy publiczne oraz opis poprawy wspólnego korzystania w wyniku tych środków; opis współpracy zainteresowanych stron; opis dostępu do usług przez geoportal Inspire, o którym mowa w art. 15 ust. 2 dyrektywy 2007/2/WE.

34 SPRAWOZDAWCZOŚĆ Korzystanie z infrastruktury informacji przestrzennej Informacje na temat korzystania z infrastruktury informacji przestrzennej, o których mowa w art. 21 ust. 2 lit. c) dyrektywy 2007/2/WE, obejmują: użytkowanie usług danych przestrzennych w ramach infrastruktury informacji przestrzennej, z uwzględnieniem wskaźników ogólnych i szczegółowych; użytkowanie zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE przez organy publiczne, ze szczególnym uwzględnieniem przykładów dobrych praktyk w dziedzinie polityki ochrony środowiska; w miarę dostępności, dowody korzystania z infrastruktury informacji przestrzennej przez ogół społeczeństwa; przykłady zastosowań transgranicznych oraz kroki podejmowane w celu poprawy transgranicznej spójności zbiorów danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w załącznikach I, II i III do dyrektywy 2007/2/WE; sposób stosowania usług przekształcania w celu uzyskania interoperacyjności w zakresie danych.

35 SPRAWOZDAWCZOŚĆ Rozwiązania służące wspólnemu korzystaniu z danych Podsumowujący opis, o którym mowa w art. 21 ust. 2 lit. d) dyrektywy 2007/2/WE, zawiera: przegląd rozwiązań służących wspólnemu korzystaniu z danych ustanowionych lub w trakcie ustanawiania między organami publicznymi; przegląd rozwiązań służących wspólnemu korzystaniu z danych ustanowionych lub w trakcie ustanawiania między organami publicznymi a instytucjami i organami wspólnotowymi, w tym przykłady rozwiązań służących wspólnemu korzystaniu z danych dla konkretnego zbioru danych przestrzennych; wykaz przeszkód we wspólnym korzystaniu ze zbiorów i usług danych przestrzennych przez różne organy publiczne oraz przez organy publiczne i instytucje i organy wspólnotowe oraz opis działań podjętych w celu pokonania tych przeszkód.

36 SPRAWOZDAWCZOŚĆ Koszty i korzyści Podsumowujący opis, o którym mowa w art. 21 ust. 2 lit. e) dyrektywy 2007/2/WE, zawiera: szacunkowe koszty wynikające z wdrożenia dyrektywy 2007/2/WE; przykłady zaobserwowanych korzyści, w tym przykłady pozytywnych skutków dla ustalania, wdrażania i oceny polityki, przykłady poprawy usług oferowanych obywatelom oraz przykłady współpracy transgranicznej.

37 SPRAWOZDAWCZOŚĆ Aktualizacja sprawozdań Sprawozdanie, o którym mowa w art. 21 ust. 3 dyrektywy 2007/2/WE, obejmuje trzy lata kalendarzowe poprzedzające rok sprawozdania.

38 PRAKTYCZNE DZIAŁANIA W ZAKRESIE WYPEŁNIENIA WYMOGÓW

39 PRAKTYCZNE DZIAŁANIA W ZAKRESIE WYPEŁNIENIA WYMOGÓW Najbardziej krytyczną fazą wdrażania dyrektywy jest ustalenie wykazu zbiorów i usług, które są częścią infrastruktury INSPIRE danych. Potencjalnie istnieją tysiące zestawów danych i setki usług. Ważne jest, aby uznać je przez państwa członkowskie, ocenić, które zbiory danych i usługi wchodzą w zakres INSPIRE i doprowadzić do zgodności z zakresem monitorowania i obowiązków sprawozdawczych. Aby ułatwić monitorowanie ważna jest automatyzacja zbierania informacji z wykorzystaniem dedykowanych narzędzi, istniejących aplikacji i usług. Należy wykorzystywać metadane i katalogi metadanych, w tym celu. W zakresie wsparcia obowiązuje szablon Arkusza, który został opracowany w oparciu o listy: - Istniejących zbiorów danych przestrzennych, w końcu zgrupowane w serii, - Istniejące usługi danych przestrzennych, - Istniejących usług sieciowych. pozwala na zautomatyzowanie obliczenie wskaźników i wszystkich zmiennych potrzebnych do monitorowania. Oddzielny arkusz będzie lista wszystkich informacji, które muszą być opublikowane.

40 PRAKTYCZNE DZIAŁANIA W ZAKRESIE WYPEŁNIENIA WYMOGÓW Działania związane z gromadzeniem informacji niezbędnych do obliczenia wskaźników Podstawą monitorowania na poziomie państwa członkowskiego jest: wykaz zbiorów danych przestrzennych zgrupowane według tematu i załącznika, jak określono w dyrektywie; lista usług danych przestrzennych i usług sieciowych pogrupowane według rodzajów usług określonych w artykule 11 (1) (ae) dyrektywy INSPIRE oraz w przepisach wykonawczych dotyczących metadanych

41 PRAKTYCZNE DZIAŁANIA W ZAKRESIE WYPEŁNIENIA WYMOGÓW Wytyczne dot. wypełniania szablonu w postaci arkusza Excel dla monitorowania INSPIRE przez instytucje/władze wnoszące swój wkład Wytyczne do monitoringu dotyczą sposobu wypełniania szablonu w formacie excel dla celów monitoringu, integrują one wytyczne dla monitorowania oraz sprawozdawczości, które znaleźć można na poniżej podanej stronie internetowej: Szablon w formacie Excel wersja 2 (v.2) dla monitoringu składa się z 3 arkuszy roboczych: "Contributor" (Instytucja wnosząca), "Data input" (Wprowadzanie danych) oraz "Indicators" (wskaźniki). Konieczne jest wypełnienie tylko arkuszy "Contributor" (Instytucja wnosząca) oraz "Data input" (Wprowadzanie danych). Każdy zbiór danych przestrzennych oraz każda usługa danych przestrzennych powinny mieć po jednym wierszu. Zatem, należy wstawiać wiersze według potrzeb. Wytyczne opisują w sposób szczegółowy dla każdej kolumny zasady wypełniania formularza.

42 PRAKTYCZNE DZIAŁANIA W ZAKRESIE WYPEŁNIENIA WYMOGÓW Najistotniejsze wnioski z przekazywanych przez jst danych Dane przekazywane wraz ze zgłoszeniem zbiorów i usług danych przestrzennych do ewidencji GGK nie są wystarczające dla przygotowania sprawozdania dla Komisji Europejskiej w zakresie tematu zagospodarowanie przestrzenne. Posiadaczem informacji koniecznych do wypełnienia arkusza sprawozdawczego INSPIRE są jednostki samorządu terytorialnego, przy czym same JST nie zawsze dysponują stosowną wiedzą do jego wypełnienia (zgłaszane problemy z określeniem np. georeferencji zbioru, powierzchni uchwalonego dokumentu lub zgodności usług danych przestrzennych z wymogami INSPIRE).

43 PRAKTYCZNE DZIAŁANIA W ZAKRESIE WYPEŁNIENIA WYMOGÓW Najistotniejsze wnioski z przekazywanych przez jst danych Zgłaszanie Rejestru MPZP w obecnej formie jako zbioru danych przestrzennych (lub serii zbiorów) jest w wielu miejscach sprzeczne z założeniami IIP: sam rejestr nie ma formy przestrzennej, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego ujęte w rejestrze mogą występować w różnej postaci, w tym np. w wersji analogowej, nie spełniającej warunków zbioru danych przestrzennych, rejestr może zawierać dokumenty występujące wyłącznie w formie tekstowej zmiany MPZP odwołujące się jedynie do ustaleń tekstowych planu, bez zmian w treści mapy dokumenty te nie są zbiorami danych przestrzennych, usługi danych przestrzennych mogą być powiązane tylko z częścią MPZP (nie dotyczą np. dokumentów analogowych lub rastrowych bez georeferencji) w większości przypadków nie można ich odnosić do całego rejestru.

44 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ