POWIATOWY URZĄD PRACY W SŁUBICACH ul. Piłsudskiego 19 69-100 Słubice Tel.: 95 758 36 08 Fax.: 95 758 36 09 sekretariat@pupslubice.pl www.pupslubice.pl REGULAMIN DOFINANSOWANIA KOSZTÓW SZKOLENIA INDYWIDUALNEGO DLA OSÓB UPRAWNIONYCH Słubice, 17 lipca 2013 roku
ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1 1. Ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013, poz. 674 z późn. zm.), 2. Regulaminie należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin dofinansowania kosztów szkolenia indywidualnego dla osób uprawnionych 3. Urzędzie należy przez to rozumieć, 4. Dyrektorze należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Słubicach, 5. Osobie uprawnionej oznacza to: a) osobę bezrobotną, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt. 1 i 2 lit. a - g lub lit. i, j, l, ustawy lub cudzoziemca - członka rodziny obywatela polskiego, niezatrudnioną i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie albo innej pracy zarobkowej, albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, nieuczącą się w szkole, z wyjątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub przystępującej do egzaminu eksternistycznego z zakresu tej szkoły lub w szkole wyższej gdzie studiuje w formie studiów niestacjonarnych, zarejestrowaną we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, jeżeli: ukończyła 18 lat, nie osiągnęła wieku emerytalnego, o którym mowa w art. 24 ust. 1a i 1b oraz w art. 27 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn. zm.), nie nabyła prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy, renty szkoleniowej, renty socjalnej, renty rodzinnej w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę albo po ustaniu zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, zaprzestaniu prowadzenia pozarolniczej działalności, nie pobiera zasiłku przedemerytalnego, świadczenia przedemerytalnego, świadczenia rehabilitacyjnego, zasiłku chorobowego, zasiłku macierzyńskiego lub zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego, nie jest właścicielem lub posiadaczem samoistnym lub zależnym nieruchomości rolnej, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.2), o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub nie podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w gospodarstwie rolnym o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe, nie uzyskuje przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym z działów specjalnych produkcji rolnej, chyba że dochód z działów specjalnych produkcji rolnej, obliczony dla ustalenia podatku dochodowego od osób fizycznych, nie przekracza wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 2 ha przeliczeniowych ustalonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o podatku rolnym, lub nie podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w takim gospodarstwie, nie złożyła wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej albo po złożeniu wniosku o wpis: zgłosiła do ewidencji działalności gospodarczej wniosek o zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej i okres zawieszenia jeszcze nie upłynął, albo nie upłynął jeszcze okres do, określonego we wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej, dnia podjęcia działalności gospodarczej, nie jest osobą tymczasowo aresztowaną lub nie odbywa kary pozbawienia wolności, z wyjątkiem kary pozbawienia wolności odbywanej poza zakładem karnym w systemie dozoru elektronicznego, nie uzyskuje miesięcznie przychodu w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę, z wyłączeniem przychodów uzyskanych z tytułu odsetek lub innych przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych, nie pobiera na podstawie przepisów o pomocy społecznej zasiłku stałego, nie pobiera, na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania, nie pobiera po ustaniu zatrudnienia świadczenia szkoleniowego, o którym mowa w art. 70 ust. 6 ustawy, Strona 1
nie podlega, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników, b) lub poszukującego pracy, oznaczającego osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt. 1-3 ustawy, lub cudzoziemca - członka rodziny obywatela polskiego, poszukujących zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub innej formy pomocy określonej w ustawie, zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy, który: jest w okresie wypowiedzenia stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, jest zatrudniony u pracodawcy, wobec którego ogłoszono upadłość lub który jest w stanie likwidacji, z wyłączeniem likwidacji w celu prywatyzacji, otrzymuje świadczenie socjalne przysługujące na urlopie górniczym lub górniczy zasiłek socjalny, określone w odrębnych przepisach, uczestniczy w zajęciach w Centrum Integracji Społecznej lub indywidualnym programie integracji, o którym mowa w przepisach o pomocy społecznej, jest żołnierzem rezerwy, pobiera rentę szkoleniową, pobiera świadczenie szkoleniowe, o którym mowa w art. 70 ust. 6 ustawy, podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników jako domownik lub małżonek rolnika, jeżeli zamierza podjąć zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą poza rolnictwem, c) lub pracownika oraz osoby wykonującej inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą, w wieku 45 lat i powyżej, zainteresowanych pomocą w rozwoju zawodowym, zarejestrowanych w urzędzie pracy, posiadających jednocześnie status poszukującego pracy, 2 Urząd udziela pomocy w formie częściowego finansowania kosztów szkolenia ze środków Funduszu Pracy osobom uprawnionym, które uzasadnią celowość tego szkolenia, a jego koszt w części finansowanej z Funduszu Pracy w danym roku nie przekroczy 300 % przeciętnego wynagrodzenia. 3 Dofinansowania udzielane są przez Starostę Powiatu Słubickiego za pośrednictwem urzędu, na odpowiednio uzasadniony pisemny wniosek osoby uprawnionej, stanowiący załącznik nr 1 regulaminu. 4 Starosta inicjuje, organizuje i finansuje z Funduszu Pracy szkolenia bezrobotnych w celu podniesienia ich kwalifikacji zawodowych i innych kwalifikacji zwiększających szansę na podjęcie lub utrzymanie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej, w szczególności w przypadku: braku kwalifikacji zawodowych; konieczności zmiany lub uzupełnienia kwalifikacji; utraty zdolności do wykonywania pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie; braku umiejętności aktywnego poszukiwania pracy. 5 Przy dofinansowaniu szkolenia urząd kieruje się kryteriami rachunku ekonomicznego, a także społecznym zapotrzebowaniem na dany rodzaj kwalifikacji na obszarze jego działania oraz sytuacją materialną osoby uprawnionej zainteresowanej zdobyciem, zmianą lub uzupełnieniem kwalifikacji. 6 Pomoc urzędu pracy udzielana jest osobie uprawnionej w celu umożliwienia podjęcia lub utrzymania zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej, wymagającego szczególnych kwalifikacji, które osoba uprawniona uzyska w drodze przeszkolenia. Strona 2
1. Dofinansowanie przeznaczone jest na pokrycie części kosztów szkolenia, w którego skład wchodzi: uprzednio uzgodniona należność przysługująca jednostce szkoleniowej, 7 koszt ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków, w przypadku osób nieposiadających prawa do stypendium oraz osób posiadających prawo do stypendium, o którym mowa w art. 41 ust. 3b ustawy, koszty przejazdu, a w przypadku gdy szkolenie odbywa się w miejscowości innej niż miejsce zamieszkania, także koszty zakwaterowania i wyżywienia, jeżeli wynika to z umowy zawartej z instytucją szkoleniową (w przypadku ubiegania się o zwrot kosztów dojazdu z miejsca zamieszkania i powrotu do miejsca odbywania szkolenia należy z chwilą skierowania na szkolenie złożyć odrębny wniosek), koszty badań lekarskich i psychologicznych wymaganych w przepisach odrębnych, koszty egzaminów umożliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych lub tytułów zawodowych oraz koszty uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu. 2. Szkolenie finansowane w części ze środków Funduszu Pracy odbywa się w formie kursu, realizowanego według planu nauczania obejmującego przeciętnie nie mniej niż 25 godzin zegarowych w tygodniu, chyba że przepisy odrębne przewidują niższy wymiar szkolenia. Szkolenie może trwać do 6 miesięcy, a w sytuacjach uzasadnionych programem szkolenia w danym zawodzie nie dłużej niż 12 miesięcy; w przypadkach osób bez kwalifikacji zawodowych szkolenie może trwać do 12 miesięcy, a w sytuacjach uzasadnionych programem szkolenia w danym zawodzie nie dłużej niż 24 miesiące. 8 nie kieruje w trybie indywidualnym i nie finansuje kursów, po których ukończeniu uczestnik nie uzyskuje konkretnych kwalifikacji zawodowych uprawniających go do wykonywania konkretnego typu zawodu, w tym: kursów językowych, z wyjątkiem specjalistycznych kursów na poziomie zaawansowanym, w zakresie słownictwa branżowego niezbędnego do wykonywania zadań w konkretnym zawodzie, kursów prawa jazdy kat. A oraz B, gdyż nie są kursami nadającymi kwalifikacje zawodowe, kursów kwalifikacji wstępnej lub kwalifikacji wstępnej przyspieszonej w zakresie bloków programowych określonych odpowiednio do kategorii prawa jazdy: C1, C1+E, C, C+E/D1, D1+E, D, D+E, w przypadku osób nieposiadających odpowiednio prawa jazdy kat. C lub D (posiadanie samego prawa jazdy kat C daje kwalifikacje zawodowe, lecz nie zapewnia wymaganych uprawnień do wykonywania zawodu kierowcy do wykonywania zawodu kierowcy samochodu ciężarowego - wymagana jest dodatkowo kwalifikacja wstępna w zakresie przewozu rzeczy; posiadanie samego prawa jazdy kat. D daje kwalifikacje zawodowe, lecz nie zapewnia wymaganych uprawnień do wykonywania zawodu kierowcy do wykonywania zawodu kierowcy autobusu - wymagana jest dodatkowo kwalifikacja wstępna w zakresie przewozu osób). ROZDZIAŁ II WARUNKI PRZYZNAWANIA DOFINANSOWANIA SZKOLEŃ 1 1. Osoba uprawniona, ubiegająca się o dofinansowanie części kosztów szkolenia składa w urzędzie wniosek o dofinansowanie części kosztów szkolenia indywidualnego, który jest załącznikiem nr 1 do regulaminu. 2. Wniosek o dofinansowanie części kosztów szkolenia rozpatrywany jest według kolejności złożenia wniosku wynikającego z rejestru wpływających wniosków. 3. O przyznaniu lub odmowie udzielenia dofinansowania urząd powiadamia wnioskodawcę pisemnie, w terminie nieprzekraczającym 30 dni od daty złożenia wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów. W przypadku niemożności załatwienia sprawy w tym terminie urząd zobowiązany jest powiadomić wnioskodawcę o przyczynach zwłoki i wskazać nowy termin rozpatrzenia wniosku. 4. Od sposobu załatwienia sprawy nie służy osobie wnioskującej odwołanie, zgodnie z art. 40 ust. 3 ustawy, który stanowi, iż kierowanie na szkolenie osoby uprawnionej należy do sfery tzw. uznania administracyjnego. Strona 3
3 Przy finansowaniu części szkolenia urząd bierze pod uwagę: aktualną sytuację na rynku pracy, zapotrzebowanie na uzyskany w trakcie szkolenia rodzaj kwalifikacji i umiejętności, wysokość środków finansowych Funduszu Pracy przeznaczonych na finansowanie szkoleń dla bezrobotnych, uzasadnienie celowości szkolenia przedłożone przez osobę bezrobotną. ROZDZIAŁ III WYSOKOŚĆ DOFINANSOWANIA 1 Wysokość dofinansowania kosztów szkolenia w części finansowanej z Funduszu Pracy nie może przekroczyć w danym roku trzykrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia oraz nie może przekroczyć dziesięciokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę na jedną osobę w okresie kolejnych trzech lat. 1. Osoba uprawniona, skierowana na szkolenie współfinansowane ze środków Funduszu Pracy jest obowiązana do: 2 regularnego uczęszczania na zajęcia, systematycznego realizowania programu i przestrzegania regulaminu obowiązującego w jednostce szkolącej, każdorazowego usprawiedliwiania nieobecności na zajęciach szkoleniowych, niezwłocznego przedstawienia w urzędzie zaświadczenia lub innych dokumentów potwierdzających ukończenie szkolenia i uzyskanie kwalifikacji w terminie siedmiu dni od daty otrzymania ukończenia szkolenia, na które została skierowana, chyba że powodem nieukończenia szkolenia jest podjęcie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej. 2. Osoba, która z własnej winy nie ukończyła szkolenia zobowiązana jest do zwrotu jego kosztów, z wyjątkiem przypadku, gdy przyczyną nieukończenia szkolenia było podjęcie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej. 3. Starosta pozbawia statusu osoby bezrobotnej osobę, która z własnej winy przerwała szkolenie. Pozbawienie statusu następuje na okres 120 dni w przypadku pierwszego przerwania, 180 dni w przypadku drugiego przerwania, 270 dni w przypadku trzeciego i każdego kolejnego przerwania. 4. Starosta pozbawia statusu poszukującego pracy osobę, która z własnej winy przerwała szkolenie. Pozbawienie statusu następuje na okres 120 dni. 5. Osoba uprawniona, o której mowa w rozdziale I 1 ust. 1 pkt. 5, lit. a, skierowana na szkolenie współfinansowane ze środków Funduszu Pracy ma prawo do: w przypadku osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku: stypendium na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy, w przypadku osoby bezrobotnej z prawem do zasiłku przysługuje w okresie szkolenia prawo wyboru świadczenia: zasiłku lub w/w stypendium, ukończenia szkolenia w przypadku podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej w jego trakcie, bez konieczności ponoszenia jego kosztów, stypendium w wysokości 20 % zasiłku, w przypadku podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej w trakcie trwania szkolenia, finansowania w formie zwrotu kosztów zakwaterowania i wyżywienia w przypadku odbywania szkolenia poza miejscem zamieszkania, jeżeli wynika to z umowy zawartej z instytucja szkoleniową, na które czas dojazdu i powrotu do miejsca stałego zamieszkania wynosi łącznie ponad 3 godziny dziennie, ubiegania się o zwrot kosztów przejazdu na szkolenie w przypadku spełnienia warunków określonych w regulaminie zwrotu kosztów przejazdu, po uprzednim złożeniu odrębnego wniosku, ubiegania się o zwrot kosztów opieki nad dzieckiem do lat 7 w przypadku spełnienia warunków określonych w art. 61 ustawy oraz obowiązującym regulaminie, po uprzednim złożeniu odrębnego wniosku, ubiegania się o zwrot kosztów badań lekarskich i psychologicznych wymaganych w przepisach odrębnych, Strona 4
ubiegania się o zwrot kosztów egzaminów umożliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych lub tytułów zawodowych oraz kosztów uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu, do wysokości przeciętnego wynagrodzenia, ubiegania się o zwrot kosztów przejazdu na egzamin finansowany ze środków Funduszu Pracy w przypadku spełnienia warunków określonych w regulaminie zwrotu kosztów przejazdu, odszkodowania z tytułu ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków powstałych w związku ze szkoleniem oraz w drodze do miejsca szkolenia i z powrotem, wypłacane przez instytucję ubezpieczeniową, w której osoby nie posiadające prawa do stypendium oraz osoby posiadające prawo do stypendium, o którym mowa w art. 41 ust. 3b ustawy, zostały ubezpieczone. 6. Osoba uprawniona, o której mowa w rozdziale I 1 ust. 1 pkt. 5, lit. b - c, skierowana na szkolenie współfinansowane ze środków Funduszu Pracy ma prawo do: finansowania kosztów zakwaterowania i wyżywienia w przypadku odbywania szkolenia poza miejscem zamieszkania, jeżeli wynika to z umowy zawartej z instytucja szkoleniową, na które czas dojazdu i powrotu do miejsca stałego zamieszkania wynosi łącznie ponad 3 godziny dziennie, ubiegania się o zwrot kosztów dojazdu na szkolenie w przypadku spełnienia warunków określonych w art. 41 ust. 4b ustawy oraz regulaminie zwrotu kosztów dojazdu, po uprzednim złożeniu odrębnego wniosku, ubiegania się o zwrot kosztów badań lekarskich i psychologicznych wymaganych w przepisach odrębnych, ubiegania się o zwrot kosztów egzaminów umożliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych lub tytułów zawodowych oraz kosztów uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu do wysokości przeciętnego wynagrodzenia, ubiegania się o zwrot kosztów przejazdu na egzamin finansowany ze środków Funduszu Pracy w przypadku spełnienia warunków określonych w regulaminie zwrotu kosztów dojazdu, odszkodowania z tytułu ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków powstałych w związku ze szkoleniem oraz w drodze do miejsca szkolenia i z powrotem, wypłacane przez instytucję ubezpieczeniową, w której osoby nie posiadające prawa do stypendium, zostały ubezpieczone. 7. Osobie uprawnionej, o której mowa w rozdziale I 1 ust.1 pkt. b - c, skierowanej na szkolenie współfinansowane ze środków Funduszu Pracy stypendium nie przysługuje. 8. Prawa i obowiązki osoby uprawnionej, kierowanej na szkolenie określa skierowanie na szkolenie. 9. Osoba uprawniona zobowiązana jest do pokrycia we własnym zakresie kosztów wszystkich egzaminów poprawkowych związanych z uczestnictwem w szkoleniu oraz kosztów dodatkowych godzin zajęć nie ujętych w programie szkolenia kursu. 3 Starosta Powiatu ustala w formie procentowej wysokość dofinansowania kosztów szkolenia biorąc pod uwagę wysokość osiąganych dochodów brutto z ostatniego miesiąca poprzedzającego dzień złożenia wniosku przypadającą na jednego członka wspólnego gospodarstwa domowego. Dochody te należy podać we wniosku - załącznik nr 1 do regulaminu na podstawie oświadczenia złożonego pod odpowiedzialnością karną. Wysokość dofinansowania kształtuje się następująco: 90% ogólnego kosztu szkolenia dla osób uprawnionych, których dochód na jednego członka wspólnego gospodarstwa domowego mieści się w przedziale od 0 zł do 450 zł brutto, 80% ogólnego kosztu szkolenia dla osób uprawnionych, których dochód na jednego członka wspólnego gospodarstwa domowego mieści się w przedziale od 451 zł do 600 zł brutto, 70% ogólnego kosztu szkolenia dla osób uprawnionych, których dochód na jednego członka wspólnego gospodarstwa domowego mieści się w przedziale od 601 zł do 800 zł brutto, 50% ogólnego kosztu szkolenia dla osób uprawnionych, których dochód na jednego członka wspólnego gospodarstwa domowego jest równy lub wyższy kwocie 801 zł brutto, w przypadku niedysponowania przez urząd dostatecznymi środkami finansowymi dyrektor urzędu może przyznać kwotę dofinansowania mniejszą niż przysługującą wg w/w kryteriów dofinansowania za zgodą osoby uprawnionej wnioskującej o dofinansowanie szkolenia w granicy posiadanego limitu finansowego przeznaczonego na ten cel. Definicja dochodu zawarta jest w art. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.). Strona 5
Zmiany postanowień niniejszego Regulaminu wymagają formy pisemnej oraz zgody dyrektora urzędu. 4 5 Traci moc Regulamin dofinansowania kosztów szkolenia indywidualnego dla osób uprawnionych obowiązujący od dnia 20 lipca 2012 roku. Regulamin wchodzi w życie z dniem 1 września 2013 roku. 6 W sprawach nie unormowanych niniejszym Regulaminem mają zastosowanie przepisy: 7 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.), Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku (Dz. U. z 2010 r., nr 177, poz. 1193 z późn. zm.), Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r., nr 16, poz. 93 z późn. zm.), Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.). Załączniki: 1. wniosek o dofinansowanie części kosztów szkolenia indywidualnego - załącznik nr 1, 2. deklaracja przyszłego pracodawcy o zamiarze zatrudnienia osoby po ukończeniu szkolenia - załącznik nr 2, 3. deklaracja o zamiarze podjęcia działalności gospodarczej po ukończeniu szkolenia - załącznik nr 3. Strona 6