Poznań, dnia 30 września 2016 roku Katedra Publicznego Prawa Gospodarczego OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu PUBLICZNE PRAWO GOSPODARCZE i OCHRONY KONKURENCJI na kierunku PRAWO I. Informacje ogólne 1. Nazwa modułu kształcenia Publiczne prawo gospodarcze i ochrony konkurencji 2. Kod modułu kształcenia 10-PPGOK-pj-s, 10-PPGOK-pj-n 3. Rodzaj modułu kształcenia obowiązkowy lub fakultatywny Obowiązkowy 4. Kierunek studiów Prawo 5. Poziom studiów I lub II stopień, lub jednolite studia magisterskie Jednolite studia magisterskie 6. Rok studiów (jeśli obowiązuje) 3 7. Semestr zimowy lub letni Semestr zimowy 8. Rodzaje zajęć i liczba godzin (np. 15 h W, 30 h ćw) 45h Wykład (studia stacjonarne) 20h Wykład + 40h e-learning (studia niestacjonarne) 30h Ćwiczenia (studia stacjonarne) 20h Ćwiczenia + 10h e-learning (studia niestacjonarne) 9. Liczba punktów ECTS 8 ECTS 1
10. Imię, nazwisko, tytuł/stopień naukowy, adres e-mail wykładowcy (wykładowców) / prowadzących zajęcia Wykład SSP Prof. zw. dr hab. Bożena Popowska bozenapopowska@op.pl Prof. UAM dr hab. Eryk Kosiński erykk@amu.edu.pl Wykład NSP Prof. zw. dr hab. Bożena Popowska bozenapopowska@op.pl Dr Piotr Lissoń piotr.lisson@amu.edu.pl Ćwiczenia SSP Dr Anna Trela annatrela@poczta.onet.pl Dr Michał Strzelbicki michalstrzelbicki@wp.pl Dr Mateusz Chołodecki mateusz.cholodecki@amu.edu.pl Ćwiczenia NSP Dr Michał Strzelbicki michalstrzelbicki@wp.pl 11. Język wykładowy Język polski II. Informacje szczegółowe 1. Cel (cele) modułu kształcenia Przyswojenie przez studenta wiedzy dotyczącej zasad podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, publicznoprawnych obowiązków przedsiębiorców, form i instrumentów prawnych oddziaływania organów państwa (organów administracji publicznej) na gospodarkę w tym instrumentów ochrony konkurencji - oraz środków ochrony prawnej przysługujących przedsiębiorcom wobec działań organów państwa. 2. Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych (jeśli obowiązują) Podstawowa wiedza w zakresie stanowienia, obowiązywania, funkcjonowania, interpretowania i stosowania prawa polskiego oraz prawa Unii Europejskiej 3. Efekty kształcenia w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych dla modułu kształcenia i odniesienie do efektów kształcenia dla kierunku studiów 2
Symbol efektów kształcenia* PPGOK _01 PPGOK _02 PPGOK _03 PPGOK _04 PPGOK _05 PPGOK _06 PPGOK _07 Po zakończeniu modułu (przedmiotu) i potwierdzeniu osiągnięcia efektów kształcenia student potrafi: Zdefiniować pojęcie publicznego prawa gospodarczego oraz wskazać źródła publicznego prawa gospodarczego Wskazać i wyjaśnić treść głównych zasad ustroju gospodarczego RP Opisać strukturę aparat gospodarczego oraz rolę podmiotów z nim współdziałających Wymienić i scharakteryzować funkcje państwa w gospodarce, rodzaje procedur w publicznym prawie gospodarczym oraz rodzaje i właściwość sądów sprawujących kontrolę działalności administracji gospodarczej Scharakteryzować zasady podejmowania współpracy administracji publicznej z przedsiębiorcami w ramach partnerstwa publiczno prywatnego. Scharakteryzować tryby udzielanie zamówień publicznych Scharakteryzować zasady rejestrowania działalności gospodarczej w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz w Krajowym Rejestrze Sądowym. Scharakteryzować tryb i zasady zawieszenia działalności gospodarczej Wymienić i scharakteryzować najważniejsze zasady obowiązujące w ramach przeprowadzania kontroli działalności gospodarczej Odniesienie do efektów kształcenia dla kierunku studiów # K_W02, K_W03, K_W09, K_W10, K_W11, K_U01, K_U03, K_U06, K_U10, K_U11, K_U13, K_K01 K_W02, K_W03, K_W04, K_W07,, K_U01, K_U03, K_U04, K_U06, K_U10, K_U11, K_U13, K_K01 K_W04, K_W07,, K_U01, K_U03, K_U06, K_U10, K_U11, K_K01 K_W03, K_W04, K_W07, K_W10, K_W16,, K_U01, K_U06, K_U10, K_U11, K_U13, K_K01 K_W04, K_W11, K_U13, K_W04, K_W11, K_W13, K_U08, K_U11, K_W04, K_W11, 3
PPGOK _08 PPGOK _09 Wyjaśnić na jakich zasadach dopuszczalne jest podejmowanie działalności gospodarczej na terytorium RP przez osoby zagraniczne oraz przez przedsiębiorców zagranicznych Wymienić najważniejsze różnice pomiędzy zasadami udzielania koncesji, zezwoleń oraz wpisu do rejestru działalności regulowanej. K_W04, K_W10, K_W11, K_K03, K_K05, K_W04, K_W11, K_U08, PPGOK _10 PPGOK _11 Wyjaśnić pojęcie regulacji w sektorach infrastrukturalnych, scharakteryzować zasady podejmowania działalności gospodarczej w dziedzinie energetyki oraz zakres kompetencji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wobec przedsiębiorstw energetycznych Wymienić podstawowe wymogi związane z podejmowaniem działalności bankowej oraz zakres kompetencji nadzorczych Komisji Nadzoru Finansowego wobec banków K_W04, K_W10, K_W11, K_W12, K_W13, K_W04, K_W11, K_W13, K_U01, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U09, K_U10, PPGOK _12 PPGOK _13 PPGOK _14 PPGOK _15 Zdefiniować pojęcia: przedsiębiorstwo państwowe oraz spółka z udziałem Skarbu Państwa. Określić zakres kompetencji Ministra Skarbu Państwa wobec tych podmiotów Zdefiniować pojęcie gospodarki komunalnej, scharakteryzować formy i sposoby jej wykonywania oraz wyjaśnić czy i na jakich zasadach dopuszczalne jest podejmowanie przez jednostki samorządu terytorialnego działalności poza sferą użyteczności publicznej Wyjaśnić na czym polega zakaz praktyk ograniczających konkurencję, kontrola koncentracji przedsiębiorców oraz nadzorowanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców Wyjaśnić rolę Prezesa UOKiK w systemie organów ochrony praw konsumentów oraz istotę zakazu praktyk naruszających K_K03, K_K07, K_W04, K_W11, K_U01, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U09, K_U10, K_W04, K_W11, K_W13, K_U04, K_K05, K_W04, K_W10, K_W11, K_W12, K_W13, K_U08, K_W04, K_W11, K_W13, 4
zbiorowe interesy konsumentów K_U08,, 4. Treści kształcenia Nazwa modułu kształcenia: Publiczne prawo gospodarcze i ochrony konkurencji Symbol treści kształcenia* TK_01 TK_02 TK_03 TK_04 TK_05 TK_06 TK_07 TK_08 TK_09 Opis treści kształcenia Zakres i systematyka oraz źródła publicznego prawa gospodarczego Podstawy ustroju społeczno gospodarczego RP Państwowy aparat gospodarczy i podmioty z nim współdziałające Funkcje i metody działania organów administracji właściwych w sprawach gospodarczych. Rodzaje procedur w publicznym prawie gospodarczym i sądowa kontrola administracji gospodarczej Partnerstwo publiczno prywatne i udzielanie zamówień publicznych Zasady podejmowania działalności gospodarczej w tym jej rejestrowania oraz podstawowe publicznoprawne obowiązki przedsiębiorców. Zawieszenie działalności gospodarczej Zasady kontroli działalności gospodarczej Podejmowanie działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne oraz przez przedsiębiorców zagranicznych na terytorium RP Zasady reglamentacji działalności gospodarczej. Działalność gospodarcza koncesjonowana, wymagająca uzyskania zezwolenia oraz działalność regulowana Odniesienie do efektów kształcenia modułu # PPGOK _01 PPGOK _02 PPGOK _03 PPGOK _04 PPGOK _05 PPGOK _06 PPGOK _07 PPGOK _08 PPGOK _09 TK-10 Podejmowanie i regulacja działalności gospodarczej na rynkach Infrastrukturalnych na przykładzie sektora energetycznego PPGOK _10 TK-11 Podejmowanie działalności gospodarczej i nadzór państwa na rynkach finansowych - na przykładzie sektora bankowego PPGOK _11 5
TK-12 TK-13 Zasady podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorstwa państwowe i spółki z udziałem Skarbu Państwa Pojęcie i zakres gospodarki komunalnej, formy i sposoby jej wykonywania oraz dopuszczalność działalności poza sferą użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego PPGOK _12 PPGOK _13 TK-14 Zakaz praktyk ograniczających konkurencję, kontrola koncentracji przedsiębiorców oraz zasady nadzorowania pomocy publicznej dla przedsiębiorców PPGOK _14 TK-15 System ochrony konsumentów w Polsce. Rola Prezesa UOKiK, samorządu terytorialnego i organizacji społecznych. Zakaz praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów PPGOK _15 5. Zalecana literatura Literatura podstawowa: 1) Bożena Popowska (red.), Publiczne prawo gospodarcze. Zagadnienia ustrojowe, materialnoprawne i proceduralne. Struktura wykładu oraz materiały źródłowe, Poznań 2006 2) Bożena Popowska, Michał Strzelbicki (red.): Publiczne prawo gospodarcze. Część ogólna oraz prawo działalności gospodarczej, Poznań 2009 3) Kazimierz Strzyczkowski, Prawo gospodarcze publiczne, wydanie 6, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2011 4) Cezary Banasiński, Krzysztof Glibowski, Hanna Gronkiewicz Waltz, Krzysztof Jaroszyński, Remigiusz Kaszubski, Paweł Widawski, Marek Wierzbowski, Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne, wydanie 4, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2015 5) Andrzej Borkowski, Adam Chełmoński, Maciej Guziński, Karol Kiczka, Leon Kieres, Marek Szydło, Tadeusz Kocowski: Administracyjne prawo gospodarcze, Kolonia Limited, (Wrocław) 2009 Literatura uzupełniająca: 1) Andrzej Powałowski, Prawo gospodarcze publiczne, C.H. Beck ( Studia Prawnicze ), Warszawa 2011 2) Rafał Blicharz (red.), Publiczne prawo gospodarcze. Zarys wykładu, Warszawa 2015 3) Zofia Snażyk, Adam Szafrański, Publiczne prawo gospodarcze, wydanie 6, C.H.Beck, Warszawa 2015 4) Cezary Kosikowski, Publiczne prawo gospodarcze Polski i Unii Europejskiej, wydanie 4 zmienione, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2011 5) Jan Olszewski (red.), Publiczne prawo gospodarcze, wydanie 2, C.H.Beck, Warszawa 2012 6) Stanisław Hoc, Prawo administracyjne gospodarcze. Wybrane zagadnienia, wydanie 3, Warszawa 2013 7) Marian Zdyb, Wspólnotowe o polskie publiczne prawo gospodarcze (Tom I oraz II), Wolters Kluwer 2008 8) Janina Ciechanowicz-McLean, Andrzej Powałowski, Prawo gospodarcze publiczne. Zarys wykładu, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2001 9) Jerzy Kowalski, Polskie prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2007 6
6. Informacja o przewidywanej możliwości wykorzystania e-learningu Materiały udostępnione na platformie e-learningowej 7. Informacja o tym, gdzie można zapoznać się z materiałami do zajęć, instrukcjami do laboratorium, itp. Strona internetowa Katedry Publicznego Prawa Gospodarczego Biblioteka UAM, Biblioteka i czytelnia Wydziału Prawa i Administracji UAM III. Informacje dodatkowe 1. Odniesienie efektów kształcenia i treści kształcenia do sposobów prowadzenia zajęć i metod oceniania Nazwa modułu (przedmiotu): Publiczne prawo gospodarcze i ochrony konkurencji Symbol efektu kształcenia dla modułu * PPGOK _01 PPGOK _02 PPGOK _03 PPGOK _04 PPGOK _05 PPGOK _06 PPGOK _07 PPGOK _08 PPGOK _09 PPGOK _10 Symbol treści kształcenia realizowanych w trakcie zajęć # TK_01 TK_02 TK_03 TK_04 TK_04 TK_05 TK_06 TK_07 TK_08 TK_10 TK_9 Sposoby prowadzenia zajęć umożliwiające osiągnięcie założonych efektów kształcenia multimedialną multimedialną multimedialną multimedialną Metody oceniania stopnia osiągnięcia założonego efektu kształcenia & 7
PPGOK _11 PPGOK _12 PPGOK _13 PPGOK _14 PPGOK _15 TK_11 TK_12 TK_13 TK_14 TK_15 Zaleca się podanie przykładowych zadań (pytań) służących ocenie osiągnięcia opisanych efektów kształcenia. 2. Obciążenie pracą studenta (punkty ECTS) Nazwa modułu (przedmiotu): Publiczne prawo gospodarcze i ochrony konkurencji Forma aktywności Godziny zajęć (wg planu studiów) z nauczycielem Praca własna studenta # SUMA GODZIN SUMARYCZNA LICZBA PUNKTÓW ECTS DLA MODUŁU (PRZEDMIOTU) 8 Średnia liczba godzin na zrealizowanie aktywności * 45h W (studia stacjonarne) 20h W + 40h e-learning (studia niestacjonarne) 30h Ćw. (studia stacjonarne) 20h Ćw. + 10h e-learning (studia niestacjonarne) Przygotowanie się do egzaminu studia stacjonarne: 15h Przygotowanie się do egzaminu studia niestacjonarne: 40h e-learning (W) + 10h e- learning (Ćw.) 90 godz. 3. Sumaryczne wskaźniki ilościowe a) Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich 8 ECTS 8
b) Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje w ramach zajęć o charakterze praktycznym, takich jak zajęcia laboratoryjne i projektowe 4. Kryteria oceniania Poprawność merytoryczna w przypadku pytań opisowych; umiejętność argumentacji i opisywania dokonywanych czynności interpretacyjnych w przypadku rozwiązywania kazusów. 9