Kłobuck, dnia 3 grudnia 2013 r. Urząd Skarbowy w Kłobucku

Kłobuck, dnia 3 grudnia 2013 r. Urząd Skarbowy w Kłobucku Wyjaśnienia treści : specyfikacji istotnych warunków zamówienia Dotyczy: przetargu nieograniczonego na usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym świadczone dla Urzędu Skarbowego w Kłobucku -przetarg nieograniczony Nr OL/251/2/2013. W związku z art. 38 ust. 1, 2 ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych ( tekst jednolity: Dz. U. z 2013r., poz. 907 z późn. zm.), Urząd Skarbowy w Kłobucku przesyła wyjaśnienia do zapytań dotyczących treści SIWZ w przetargu nieograniczonym na usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym świadczone dla Urzędu Skarbowego w Kłobucku. Pytania i odpowiedzi/poniżej/. SIWZ, Rozdział II, Tryb udzielenia zamówienia, ust.4: Zamawiający określił, że: 4.Akty prawne mające istotne znaczenie przy opracowaniu niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia: a) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( tj. Dz. U. z 2013 r.,poz. 907 ze zm.) ; b) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane ( Dz. U. z 2013 r. poz. 231 ); c) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 16 grudnia 2011 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego postawę przeliczenia wartości zamówień publicznych ( Dz. U. z 2011 r. Nr 282,poz. 1650); d) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 3 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest Rynek im. Jana Pawła II 13, tel.: +48 34 310 08 66 NIP: 574-14-29-816 42-100 Kłobuck fax: +48 34 310 08 88 REGON: 150004007 www.isnet.katowice.pl/us/2418 e-mail: us2418@sl.mofnet.gov.pl

uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ( Dz. U. z 2012 r. poz. 1360); e) Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe ( DZ. U. z 2012 r. poz. 1529); f) Kodeks cywilny; g) Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ( Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.), h) Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych ( tj. Dz. U. z 2002r. Nr 101, poz. 929 ze zm.) Pytanie 1: Zamawiający formułując przedmiot zamówienia wskazuje akty prawne, na podstawie których Wykonawca ma świadczyć usługi. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość uzupełnienia katalogu aktów prawnych o Regulaminy Wykonawcy, na podstawie których realizowany będzie przedmiot zamówienia? Odpowiedź : Regulaminy wewnętrzne nie stanowią prawa, jedynie normują organizację wewnętrzną Wykonawcy, a tym samym nie mogą zmieniać unormowań wynikających z ww. istotnych aktów prawnych powołanych jako istotne. Natomiast to umowa i jej załączniki będzie kreować stosunki prawne oraz prawa i obowiązki stron. SIWZ, Rozdział III, Opis przedmiotu zamówienia, ust. 1: Zamawiający określił, że: 1.Przedmiotem zamówienia jest: a) świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na obszarze Unii Europejskiej na rzecz Urzędu Skarbowego w Kłobucku w zakresie przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek i paczek pocztowych oraz zwrotów przesyłek niedoręczonych. Pytanie 2: W świetle przytoczonych zapisów, jak również aktów prawnych, na podstawie których przedmiot zamówienia ma być realizowany, czy przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług powszechnych zgodnie z Art. 45 ust. 1) Ustawy z dnia 23 listopada 2012r. Prawo Pocztowe (Dz. U. poz. 1529)? Odpowiedź : TAK 2

SIWZ, Rozdział III, Opis przedmiotu zamówienia, ust. 3: Zamawiający wskazuje na następujące wymiary przesyłek, które zamierza nadawać: 3.W zakresie przesyłek przez gabaryt A rozumie się: przesyłki, których minimalne wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90x140 mm, a maksymalne wymiary przesyłek to przesyłki wysyłane w kopertach nie większych niż format koperty C4. Przez gabaryt B rozumie się przesyłki wysyłane w kopertach o formacie B4 i większych, jednak maksymalnie suma długości, szerokości i wysokości wynosi 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów nie może przekraczać 600 mm. Pytanie 3: Czy ze względu na fakt, że podanie wymiaru przesyłki odnoszącego się do wymiaru koperty C4 lub B4 określa maksymalnie 2 wymiary długość i szerokość Zamawiający dopuszcza zmianę tego zapisu na następujący: WYMIARY PRZESYŁEK LISTOWYCH GABARYT A to przesyłki o wymiarach: MINIMUM - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm, MAKSIMUM - żaden z wymiarów nie może przekroczyć: wysokość 20 mm, długość 325 mm, szerokość 230 mm. GABARYT B to przesyłki o wymiarach: MINIMUM - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza wysokość 20 mm lub długość 325 mm lub szerokość 230 mm, MAKSIMUM - suma długości, szerokości i wysokości 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów (długość) nie może przekroczyć 600 mm? Zamawiający przyjmuje, że przesyłki listowe o gabarycie A oraz gabarycie B nie przekroczą maksymalnych wymiarów dla każdego gabarytu. IV. SIWZ, Rozdział III, Opis przedmiotu zamówienia, ust. 12 pkt 1: Zamawiający wskazuje: 12. Ustalenia organizacyjne związane z wykonaniem zamówienia: 1) Zamawiający wymaga, aby usługa dostarczania przesyłek listowych, paczek świadczona była do każdego wskazanego przez Zamawiającego adresata w Polsce i m granicą, Pytanie 4: Czy w związku z przepisami regulującymi obrót zagraniczny przesyłkami pocztowymi, Zamawiający wymaga aby świadczenie usług dostarczania przesyłek do każdego wskazanego przez Zamawiającego adresu w Polsce i poza granicami kraju, było zgodne z treścią porozumień zawartych ze Światowym Związkiem Pocztowym? 3

TAK V. SIWZ, Rozdział III, Opis przedmiotu zamówienia, ust. 12 pkt 9: Zamawiający wskazuje, że: 3. Rozliczenia za wykonane usługi pocztowe następować będą w okresach miesięcznych w formie opłaty "z dołu" w terminie 21 dni od daty prawidłowo wystawionej faktury przez Wykonawcę, Rozliczenia finansowe między Stronami z tytułu realizacji przedmiotu dokonywane będą z dołu, tj. w terminie późniejszym niż dzień nadania przesyłek, z zastrzeżeniem., iż obliczenia dokonuje się w ostatnim dniu okresu rozliczeniowego. W przypadku rozliczenia przesyłki z wykorzystaniem urządzenia frankującego rozliczenie będzie realizowane z góry, po dokonaniu wpłaty na konto Wykonawcy kwoty na poczet wykonania usługi stosowanie do ustaleń zawartych w 10 niniejszej umowy. 4, Za dzień zapłaty należności uznawany będzie dzień obciążenia rachunku Zamawiającego. Pytanie 5: Czy ze względu na obowiązujące regulacje wewnętrzne u Wykonawcy i ze względu na fakt, iż poniższa propozycja zapewnia wystarczający czas na dokonanie płatności, Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany zapisu o terminie płatności na: Należność wynikającą z faktury, Zamawiający zapłaci przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy w terminie 14 dni kalendarzowych licząc od dnia wystawienia faktury pod warunkiem, że doręczenie przesyłki z fakturą do siedziby zamawiającego nastąpi w ciągu 4 dni roboczych od dnia jej wystawienia. W przeciwnym wypadku termin płatności faktury wynosi 10 dni kalendarzowych licząc od dnia doręczenia zamawiającemu przesyłki z fakturą."? TAK. Zamawiający dopuszcza taką możliwość i przyjmuje powyższe zmiany jako zasadne. Pytanie 5: Zapis wskazany przez Zamawiającego za datę spełnienia świadczenia pieniężnego uznaje się dzień obciążenia rachunku Bankowego Zamawiającego" jest niezgodny z treścią Uchwały SN z dnia 4 stycznia 1995 (sygn. III CZP 164/94), zgodnie z którą wykonywanie zobowiązania pieniężnego za pomocą przelewu bankowego następuje z chwilą uznania rachunku wierzyciela, a nie z chwilą obciążenia rachunku dłużnika. W związku z powyższym, czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany treści tego zapisu na: "Za dzień zapłaty uznaje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy."? TAK. Zapis ten zostaje zmieniony według powyższego brzmienia. 4

VI. SIWZ, Rozdział III, Opis przedmiotu zamówienia, ust. 12 pkt 4-8 Zamawiający opisuje sposób rozliczania maszyny do frankowania: 4) W przypadku uiszczania opłat pocztowych przy użyciu maszyny do frankowania Zamawiający będzie dokonywał opłat z góry, przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy z określeniem tytułu wpłaty według wzoru uzgodnionego z Wykonawcą. 5) Po dokonaniu opłaty przez Zamawiającego, Wykonawca w placówce na terenie miasta Kłobuck, ustawi licznik maszyny do frankowania odpowiednio do wysokości wpłaty, po czym zaplombuje licznik i zamki w maszynie. 6) Wykonawca wystawi Zamawiającemu faktury VAT dotyczące opłat pocztowych w terminie nie późniejszym niż 7 dnia od dnia uiszczenia przez Zamawiającego opłaty za przesyłki. 7) Przekazanie Wykonawcy przesyłek pocztowych do doręczenia opłacanych przy użyciu maszyny do frankowania nie może nastąpić wcześniej niż po uiszczeniu przez Zamawiającego opłat za przesyłki. 8) Należność za zwrotne przesyłki rejestrowane obliczona będzie każdorazowo na podstawie dokumentów oddawczych dla przesyłek wydanych zwróconych sporządzonych przez Wykonawcę. Nowelizacja ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, która weszła w życie z dniem 01 kwietnia 2013r. stanowi, że zwolnieniu z VAT podlegają wyłącznie powszechne usługi pocztowe świadczone przez operatora obowiązanego do świadczenia takich usług. Pozostałe usługi pocztowe (tzw. niepowszechne) są opodatkowane stawką podstawową, tj. 23 %. Specyfika rozliczania usług pocztowych przy pomocy urządzeń do frankowania powoduje, że na moment dokonania przez Zamawiającego wpłaty kwot pieniężnych (ustawienie licznika frankownicy), brak jest możliwości jednoznacznego określenia, w jakim zakresie dana wpłata zostanie wykorzystana na usługi powszechne, a w jakim na niepowszechne. Przy użyciu urządzeń do frankowania Zamawiający będzie bowiem opłacać zarówno powszechne usługi pocztowe (zwolnione z VAT), jak i niepowszechne (od dnia 1 kwietnia 2013r. opodatkowane VAT). W konsekwencji, w związku ze wspomnianą zmianą przepisów o VAT, Zamawiający w momencie wpłaty środków na poczet świadczenia usług pocztowych opłacanych przy użyciu urządzenia do frankowania, nie będzie w stanie ustalić, czy wpłata dotyczy usług pocztowych opodatkowanych, czy też zwolnionych z VAT. Zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług - opodatkowaniu VAT podlegają tylko takie wpłaty dokonane na poczet przyszłych czynności opodatkowanych, które mogą być uznane za zaliczkę, zadatek lub przedpłatę. Aby dana wpłata była traktowana jako zaliczka w rozumieniu przepisów o VAT, konieczne jest precyzyjnie i niezmienne określenie jej przeznaczenia (stanowisko takie prezentują zarówno sądy administracyjne, jak i Europejski Trybunał Sprawiedliwości oraz Minister Finansów w interpretacjach podatkowych). 5

Wpłacana więc przez Zamawiającego kwota na doładowanie urządzenia do frankowania nie będzie stanowić zaliczki, która kreuje obowiązek w podatku od towarów i usług i nie może być dokumentowana fakturą. Wykonawca nie ma podstaw prawnych do wystawiania faktur VAT z tytułu otrzymania takiej wpłaty (przedpłaty). Zamawiający jest podmiotem zaliczanym do sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r.(Dz.U. Nr 157,poz. 1240 z późn. zm.) i dlatego nie może być stosowana metoda rozliczeń z zastosowaniem kaucji jako przedpłaty na usługi przy użyciu maszyny do frankowania. Pytanie 6: Mając na uwadze powyższe, jak również obowiązujący sposób rozliczania wniesionych przedpłat realizowanych przez Wykonawcę, czy Zamawiający dopuszcza zmianę sposobu rozliczania na zaproponowany przez Wykonawcę: 1. Strony ustalają następujące zasady rozliczania i regulowania należności dla przesyłek opłacanych przy użyciu maszyny do frankowania: 1) Zamawiający dokonywać będzie wpłaty kaucji na zabezpieczenie należności na poczet przyszłych usług pocztowych, co skutkować będzie odpowiednim ustawieniem przez Wykonawcę licznika maszyny do frankowania. Ustawianie licznika maszyny frankującej w placówce pocztowej nadawczej, wskazanej w załączniku nr 1 odpowiednio do wysokości wpłaty, następować będzie najwcześniej w dniu dokonania wpłaty. Za dzień dokonania wpłaty przyjmuje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy. 2) Strony potwierdzają, że wpłata, o której mowa w ust. 1, dokonywana przez Zamawiającego na poczet ustawienia licznika maszyny do frankowania nie stanowi zaliczki (przedpłaty) w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2012r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) z uwagi na brak możliwości skonkretyzowania na moment wpłaty usług pocztowych, których płatność zabezpiecza kaucja. 3) Płatność kaucji będzie dokonywana przez Zamawiającego, z góry, przelewem na konto: Nazwa banku: Bank Pocztowy S.A. w Bydgoszczy Nr SRB:... z określeniem tytułu wpłaty według wzoru: kaucja - umowa nr...- frankownica, dotyczy UP...", odrębnie dla każdej maszyny do frankowania. 4) Po otrzymaniu przez Wykonawcę kaucji, o której mowa w ust. 1, Wykonawca wystawi na Zamawiającego notę uznaniową. 5) Rozliczenie należności za zwrócone w danym miesiącu przesyłki, odbywać się będzie miesięcznie, ostatniego dnia miesiąca, na podstawie dokumentów oddawczych. Zamawiający zobowiązany jest dostarczyć do placówki nadawczej, w ostatnim dniu danego miesiąca paska papieru ofrankowanego przy użyciu maszyny frankującej na kwotę tej należności. Należność dla Wykonawcy, stanowi opłata za zwrot, ustalona zgodnie z cennikami obowiązującymi na dzień nadania przesyłek, pomniejszona o opłaty należne Zamawiającemu z tytułu niewykonania usług komplementarnych. 6

6) W terminie 7 dni od zakończenia każdego miesiąca rozliczeniowego, Wykonawca wystawi na Zamawiającego fakturę dokumentującą faktycznie zrealizowane usługi pocztowe na rzecz Zamawiającego w tym okresie rozliczeniowym. 7) Kwota należna Wykonawcy z tytułu wyświadczonych w danym miesiącu rozliczeniowym usług pocztowych będzie płatna przez Zamawiającego na podstawie faktury, o której mowa w pkt 6). Termin płatności na fakturze będzie tożsamy z data wystawienia faktury. 8) W przypadku niezapłacenia przez Zamawiającego za fakturę wystawioną przez Wykonawcę, w terminie określonym w fakturze, kwota należnego Wykonawcy wynagrodzenia zostanie pobrana z wpłaconej uprzednio przez Zamawiającego kaucji. 9) W przypadku gdy kwota kaucji zostanie wyczerpana, ponowne wykorzystanie maszyny do frankowania przez Zamawiającego będzie możliwe po wpłacie kaucji, zgodnie z pkt. 1) i 3)."? NIE VII. SIWZ, Rozdział III, Opis przedmiotu zamówienia, ust. 12 pkt 18: Zamawiający wskazuje, że: 18) Wykonawca zobowiązany jest bez dodatkowych opłat, doręczać Zamawiającemu, adresowane do niego przesyłki pocztowe, codziennie (oprócz sobót, niedziel i świąt), do godziny 10:00, do siedziby Zamawiającego tj. Urzędu Skarbowego w Kłobucku. Pytanie 7: Czy Zamawiający dopuszcza wykreślenie zapisu dot. godziny, do której należy dostarczać adresowane do Zamawiającego przesyłki. NIE VIII. SIWZ, Załącznik nr 8, 7: Zamawiający przewiduje zmianę cen w przypadku zmian w zakresie podatku od towarów i usług. I Za wykonanie przedmiotu umowy Wykonawca otrzyma wynagrodzenie szacunkowe w wysokości.,, zł brutto ( słownie..zł). 7

2. Ceny jednostkowe za świadczenie poszczególnych usług pocztowych zostały określone w załączniku nr 1 do niniejszej umowy tj. Formularzu cenowym. 3. W przypadku wysyłki przez Zamawiającego korespondencji nieokreślonej w załączniku nr 3 do SIWZ ( Formularzu cenowym), rozliczenie nastąpi zgodnie z obowiązującym cennikiem Wykonawcy. 4, W przypadku niewykorzystania całej kwoty określonej w umowie na skutek zmniejszenia zapotrzebowania na usługi pocztowe, Wykonawca otrzyma wynagrodzenie za rzeczywistą ilość zrealizowanej usługi, określoną na podstawie stawki jednostkowej i rzeczywistej ilości wykonanych usług. 5, W przypadku zmiany wysokości obowiązującej stawki podatku od towarów i usług Strony umowy postanawiają, że wynagrodzenie netto określone w Formularzu cenowym pozostanie bez zmian. Kwota brutto zostanie obliczona na podstawie stawki tego podatku obowiązującej w chwili powstania obowiązku podatkowego. Pytanie 8: Z treści SIWZ wynika, iż przedmiot zamówienia obejmuje usługi powszechne, a Poczta Polska jako operator wyznaczony zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych, nie może swobodnie ustalać cen za świadczenie tego typu usług. Przepisy 8) W przypadku niezapłacenia przez Zamawiającego za fakturę wystawioną przez Wykonawcę, w terminie określonym w fakturze, kwota należnego Wykonawcy wynagrodzenia zostanie pobrana z wpłaconej uprzednio przez Zamawiającego kaucji. 9) W przypadku gdy kwota kaucji zostanie wyczerpana, ponowne wykorzystanie maszyny do frankowania przez Zamawiającego będzie możliwe po wpłacie kaucji, zgodnie z pkt. 1) i 3)."? NIE VII. SIWZ, Rozdział III, Opis przedmiotu zamówienia, ust. 12 pkt 18: Zamawiający wskazuje, że: 18) Wykonawca zobowiązany jest bez dodatkowych opłat, doręczać Zamawiającemu, adresowane do niego przesyłki pocztowe, codziennie (oprócz sobót, niedziel i świąt), do godziny 10:00, do siedziby Zamawiającego tj. Urzędu Skarbowego w Kłobucku. Pytanie 7: Czy Zamawiający dopuszcza wykreślenie zapisu dot. godziny, do której należy dostarczać adresowane do Zamawiającego przesyłki. NIE 8

VIII. SIWZ, Załącznik nr 8, 7: Zamawiający przewiduje zmianę cen w przypadku zmian w zakresie podatku od towarów i usług. I Za wykonanie przedmiotu umowy Wykonawca otrzyma wynagrodzenie szacunkowe w wysokości.,, zł brutto ( słownie..zł). 2. Ceny jednostkowe za świadczenie poszczególnych usług pocztowych zostały określone w załączniku nr 1 do niniejszej umowy tj. Formularzu cenowym. 3. W przypadku wysyłki przez Zamawiającego korespondencji nieokreślonej w załączniku nr 3 do SIWZ ( Formularzu cenowym), rozliczenie nastąpi zgodnie z obowiązującym cennikiem Wykonawcy. 4, W przypadku niewykorzystania całej kwoty określonej w umowie na skutek zmniejszenia zapotrzebowania na usługi pocztowe, Wykonawca otrzyma wynagrodzenie za rzeczywistą ilość zrealizowanej usługi, określoną na podstawie stawki jednostkowej i rzeczywistej ilości wykonanych usług. 5, W przypadku zmiany wysokości obowiązującej stawki podatku od towarów i usług Strony umowy postanawiają, że wynagrodzenie netto określone w Formularzu cenowym pozostanie bez zmian. Kwota brutto zostanie obliczona na podstawie stawki tego podatku obowiązującej w chwili powstania obowiązku podatkowego. Pytanie 8: Z treści SIWZ wynika, iż przedmiot zamówienia obejmuje usługi powszechne, a Poczta Polska jako operator wyznaczony zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych, nie może swobodnie ustalać cen za świadczenie tego typu usług. Przepisy zamieszczone w rozdziale IV ustawy Prawo pocztowe wyznaczają ścisły reżim ustalania opłat za świadczenie powszechnych usług pocztowych. Zatem w przypadku zmian cen w trakcie wykonywania umowy zawartej w wyniku rozstrzygnięcia przedmiotowego postępowania, zwłaszcza wiążącej strony w dłuższym okresie czasu, w świetle istotnych postanowień zawartych w SIWZ, Poczta Polska zmuszona będzie do świadczenia powszechnych usług pocztowych z naruszeniem przepisów ustawowych, nie tylko z zakresu prawa pocztowego ale także cywilnego czy antymonopolowego. Taki stan rzeczy byłby niedopuszczalny zarówno ze względu na ustawowe obowiązki ciążące na Poczcie Polskiej jako operatorze wyznaczonym, jak również ze względu na narażenie Poczty Polskiej na odpowiedzialność odszkodowawczą, której zakres trudno nawet przewidzieć. Zgodnie z art. 144 ustawy Pzp zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, chyba że Zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił warunki takiej zmiany. Zamawiający w SIWZ ( 13 ust. 3 wzoru umowy) przewidział możliwości zmiany umowy, jednakże w sposób 9

ogólnikowy, z którego nie wynika możliwość dokonania zmian w w/w okolicznościach, a także nie opisał warunków zmian umowy - które to zaniechanie Zamawiającego w świetle przepisów jak również naczelnych zasad systemu zamówień publicznych, może nosić znamiona dyskryminowania operatora wyznaczonego oraz naruszenia zasad równego traktowania Wykonawców i uczciwej konkurencji. Czy zatem, Zamawiający uwzględni zmianę istotnych postanowień umowy poprzez dodanie postanowienia w następującym brzmieniu: "Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w przypadku: a) ustawowej zmiany stawek podatkowych (VAT) w okresie obowiązywania umowy; Jeżeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana w zakresie podatku od towarów i usług, Zamawiający, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu ze strony Wykonawcy o zaistnieniu tego zdarzenia, zobowiązuje się do uiszczenia opłaty powiększonej o podatek od towarów i usług według stawki obowiązującej na dzień wystawienia faktury VAT b) zmiany cen jednostkowych brutto" w poszczególnych pozycjach wpisanych przez Wykonawcę w Formularzu cenowym (stanowiącym załącznik do umowy) w sytuacji spowodowanej zmianami tych cen w sposób dopuszczony przez Prawo pocztowe. Jeżeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana w zakresie cen jednostkowych poszczególnych usług, Zamawiający, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu ze strony Wykonawcy o zaistnieniu tego zdarzenia, zobowiązuje się do uiszczenia opłaty za świadczone usługi w wysokości obowiązującej na dzień wystawienia faktury VAT. Czy w przypadku nieuwzględnienia powyższej propozycji zmiany SIWZ, w świetle przytoczonych wyżej uwag oraz uwzględniając konieczność działania zgodnie z zasadami uczciwej konkurencyjności oraz równego traktowania stron stosunku cywilnoprawnego, Zamawiający wprowadzi do wzoru umowy postanowienie umożliwiające wcześniejsze rozwiązanie umowy tj. jest z zachowaniem lub bez zachowania terminu wypowiedzenia oraz bez podania przyczyn rozwiązania umowy, bądź wprowadzi do wzoru umowy postanowienie w następującym brzmieniu: "W przypadku zmiany obowiązujących cenników przez Wykonawcę i braku ich akceptacji ze strony Zamawiającego, umowa ulega rozwiązaniu ze skutkiem na ostatni dzień miesiąca kalendarzowego, po miesiącu w którym nastąpiła zmiana cenników. W okresie trwania wypowiedzenia umowy ceny za wykonane usługi Wykonawca będzie naliczał zgodnie z obowiązującymi u Wykonawcy cennikami. Brak pisemnego oświadczenia Zamawiającego, o wyrażeniu zgody na nowe cenniki, uznaje się za brak ich akceptacji, skutkujący rozwiązaniem umowy, z zachowaniem 1-miesięcznego okresu wypowiedzenia, ze skutkiem na ostatni dzień miesiąca kalendarzowego, następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana cenników." Zamawiający nie może zmienić tego postanowienia albowiem jedynym kryterium wyboru oferenta w tym postępowaniu jest cena. Ponadto Zamawiający również nie może wyrazić zgody na rozwiązanie umowy w trybie natychmiastowym, ponieważ wypełnia określone zadania publiczne w sposób ciągły. 10

IX. SIWZ, Załącznik nr 3: Dla przesyłek nadawanych w obszarze krajowym Zamawiający nie określił gabarytu przesyłki PRZESYŁKI KRAJOWE 1 List polecony do 350g 10 od 351g do 1000g 10 2 List polecony priorytetowy za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) 3 List polecony za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) do 350g 3400 do 350g 30500 od 351g do 1000g 120 ponad 1000g do 2000g 30 4 List zwykły do 350g 60 Pytanie 9: Czy Wykonawca ma dokonać wyceny przedmiotowych przesyłek traktując je jako przesyłki w Gabarycie A wg poniższej definicji: WYMIARY PRZESYŁEK LISTOWYCH GABARYT A to przesyłki o wymiarach: MINIMUM - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm, MAKSIMUM - żaden z wymiarów nie może przekroczyć: wysokość 20 mm, długość 325 mm, szerokość 230 mm. GABARYT B to przesyłki o wymiarach: 11

MINIMUM - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza wysokość 20 mm lub długość 325 mm lub szerokość 230 mm, MAKSIMUM - suma długości, szerokości i wysokości 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów (długość) nie może przekroczyć 600 mm? TAK X. SIWZ, Załącznik nr 3: Zamawiający wymaga kalkulacji ceny wg warunków określonych w załączonym formularzu cenowym, w przypadku pozycji 7. Zamawiający nie podał ilości, jak również kraju przeznaczenia, do którego zamierza nadawać przesyłki. 7 List polecony za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) do 350g ponad 350g do 500g Pytanie 10: Czy Zamawiający uzupełni załącznik celem skalkulowania oferty? TAK. Należy przyjąć :5 szt., List polecony za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) do państw z terenu UE. XI. SIWZ, Załącznik nr 3: Zamawiający wskazuje w pozycji 8 Inne Usługi, które należy skalkulować do oferty INNE USŁUGI 8 Zwrot niedoręczonej przesyłki pocztowej po wyczerpaniu możliwości jej doręczenia lub wydania odbiorcy 2000 12

Pytanie 11: Czy na potrzeby kalkulacji cenowej Wykonawca może przyjąć, że wskazana usługa dotyczy zwrotu niedoręczonych przesyłek rejestrowanych nadawanych w obrocie krajowym o masie do 350 gram w Gabarycie A? TAK. Ponadto Zamawiający na podstawie art. 38 ust.6 ustawy Pzp przedłuża termin składania i otwarcia ofert o czas niezbędny na wprowadzenie zmian w sporządzanych ofertach tj. ustala termin: - składania ofert na dzień 13.12.2013r. do godziny 9 00 - pokój nr 29 (I piętro), - otwarcia ofert nastąpi w dniu 13.12.2013r. o godzinie 9 15 pokój nr 26( I piętro) w siedzibie Zamawiającego. Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kłobucku Jan Jagieła 13