Wdrażanie udziału społecznego Przykłady z Berlina i Pragi Christian Kölling Europejska Sieć Mobilności i Lokalna Agenda 21 Przewodni Projekt Berlińskiej Agendy 21 Udział społeczny - Wrocław 9.12.2005
Wdrażanie udziału społecznego Zastrzeżenia Obywatele w ogóle nie chcą brać udziału w podejmowaniu decyzji politycznych. Nie ma podstawy prawnej, by obywatele organizujący inicjatywy obywatelskie przemawiali w imieniu całego narodu. Obywatele nie są kompetentni na tyle, by móc współuczestniczyć w planowaniu. Obywatele reprezentują jedynie swoje interesy. Udział obywateli jest tylko alibi, ponieważ maja oni wyłącznie prawo do wypowiedzenia się na dany temat, ale nie współdecydowania. Udział społeczny - Wrocław 9.12.2005
Zastrzeżenia: Obywatele w ogóle nie chcą brać udziału w podejmowaniu decyzji politycznych. Tylko niewiele osób aktywnie uczestniczy w inicjatywach obywatelskich, większość społeczeństwa nie chce się angażować. To jest zasadniczy problem. Także w partiach politycznych czy organizacjach zazwyczaj udziela się tylko parę osób, ale i tak udaje im się osiągnąć wiele. Dlaczego inicjatywy obywatelskie nie włączają się w działania partii? Planiści rządowi czy samorządowi mają odpowiednie kwalifikacje, wypełniają swoje zadania polityczne w zakresie planowania i są rozliczani w sposób demokratyczny. Inicjatywy obywatelskie są niezbędne właśnie z tego względu, że polityka i administracja są ukierunkowane na działania na rzecz dobra ogółu i w zgodności z wolą większości. Pracownicy struktur administracyjnych są zhierarchizowani zawodowo, a politycy chcą zostać ponownie wybrani. Udział społeczny - Wrocław 9.12.2005
Zjazd gwiaździsty Berlin 2005
Zastrzeżenie: Nie ma podstaw prawnych, by obywatele organizujący inicjatywy obywatelskie przemawiali w imieniu całego narodu. Politycy są wybierani przez naród. Dlaczego uczestnicy inicjatyw obywatelskich nie pozostawią decyzji w ich rękach? Działalność partyjna jest jedną z form politycznego zaangażowania. Obywatele także mają wpływ na decyzje polityczne, ponieważ korzystają z prawa do wyrażania opinii, wolności prasy, zbierania się i zrzeszania. Pomimo tego inicjatywy obywatelskie, nawet jeśli dysponują bardzo rzeczowymi argumentami, nie mogą się sprzeciwiać woli narodu. Obywatele mogą sobie pozwolić na reprezentowanie poglądów mniejszości. W rozdziale 28 Lokalnej Agendy podkreślona jest ważna rola udziału społecznego. Udział społeczny - Wrocław 9.12.2005
Zastrzeżenie: Obywatele nie są kompetentni na tyle, by móc współuczestniczyć w planowaniu. Obywatele reprezentują jedynie swoje interesy. Politycy i pracownicy administracji posiadają kompetentną wiedzę i muszą się dostosowywać do stanu rzeczy. Prości obywatele nic z tego nie rozumieją. Obywatele posiadają obszerną wiedzę opartą na doświadczeniu. Uczestnicy inicjatyw obywatelskich najlepiej wiedzą, z jakimi problemami borykają się niepełnosprawni czy matki z wózkami dziecięcymi w konfrontacji z ruchem ulicznym. Jeśli zrzeszeni w inicjatywach obywatele mają możliwość zaprezentowania swojej wiedzy fachowej, to nie oznacza to jeszcze, że są w stanie samodzielnie zająć się problemami związanymi z planowaniem. Jeśli inicjatywy obywatelskie zamierzają skoncentrować się na jakimś specjalnym temacie przez dłuższy czas, to mogą sięgnąć po takie metody, jak: warsztaty przyszłości, komórka planowania, open space itp. Udział społeczny - Wrocław 9.12.2005
Rezacovo-namesti - Prag 7
Zastrzeżenie: Udział obywateli to tylko alibi, ponieważ mają oni wyłącznie prawo do wypowiedzenia się na dany temat, ale nie współdecydowania. Uczestnictwo zwiększa zadowolenie. Obywatele mają, co prawda, prawo do wypowiedzenia się, ale w rzeczywistości tak naprawdę niczego nie osiągają. Kto chce coś osiągnąć, naraża się na niebezpieczeństwo, że nie wszystko mu się uda. Ale małe ulepszenia mogą być katalizatorem do dużych zmian. Obywatelom przysługuje jednak tylko i wyłącznie prawo do zabrania głosu na jakiś temat, a nie do wpływania na kształt decyzji politycznej, bez względu na zakres osiągniętego powodzenia. Polityka to nie tylko konfrontacja, ale też i kooperacja. Polityczne planowanie powinno uwzględniać wolę obywateli na wyrost i w tym zakresie działacze polityczni są zdani na współpracę z obywatelami. Udział społeczny - Wrocław 9.12.2005
Wdrażanie udziału społecznego Wnioski Udział społeczny jest konieczny, ponieważ, opierając się tylko na planowaniu i polityce, nie ma możliwości rozpoznania wszystkich problemów. Dobrze funkcjonujące społeczeństwo obywatelskie oznacza dla miasta i gminy dużo korzyści. Dobrze zorganizowane społeczeństwo obywatelskie nie funkcjonuje za darmo. Obywatele są częścią społecznego kapitału (Pierre Bourdieu). Demokracja nie jest tworem całkowicie elastycznym, ale też i niezbyt sztywnym i statycznym jej cechą jest nieustanna przemiana. Udział społeczny - Wrocław 9.12.2005
Dziękuję bardzo Europejska Sieć Mobilności i Lokalna Agenda 21 Przewodni Projekt Berlińskiej Agendy 21 Udział społeczny - Wrocław 9.12.2005