PROJEKT SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRIORYTETÓW REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO NA LATA 2014-2020 W ZAKRESIE EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO WERSJA 1.0 Katowice, lipiec 2013 r.
Spis treści PRIORYTET VII REGIONALNY RYNEK PRACY... 5 Działanie 7.1 Wsparcie osób poszukujących pracy i pozostających bez zatrudnienia poprzez aktywne formy wsparcia... 5 Pod 7.1.1 Poprawa zdolności do zatrudnienia u osób pozostających bez pracy -projekty konkursowe... 9 Pod 7.1.2 Poprawa zdolności do zatrudnienia u osób pozostających bez pracy- projekty systemowe... 11 Działanie 7.2 Wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej... 13 Pod 7.2.1 Promocja samozatrudnienia - projekty konkursowe.. 16 Pod 7.2.2 Promocja samozatrudnienia projekty systemowe... 19 Działanie 7.3. Wsparcie poprzez instrumenty zwrotne dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej... 21 PRIORYTET VIII REGIONALNE KADRY GOSPODARKI OPARTEJ NA WIEDZY... 27 Działanie 8.1 Wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników... 27 Pod 8.1.1 Wsparcie dla przedsiębiorców i ich pracowników w zakresie rozwoju przedsiębiorstwa w tym zmiany profilu działalności 30 Pod 8.1.2 Wspomaganie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie (w tym działania typu outplacement) 33 Pod 8.1.3 Prognozowanie zmian gospodarczych z uwzględnieniem specjalizacji regionalnych... 36 Działanie 8.2 Wzrost transferu wiedzy w regionie... 38 Pod 8.2.1 Wsparcie współpracy pomiędzy: instytucjami sfery B+R, przedsiębiorstwami, administracją publiczną, prosumentami, w szczególności poprzez działania ukierunkowane na inicjowanie i wdrożenie określonych rozwiązań naukowych i technologicznych w działalności przedsiębiorstwa.... 41 Pod 8.2.2 Rozbudowa ekosystemu innowacji województwa śląskiego na rzecz rozwoju i wzmacniania współpracy przedstawicieli sektora nauki, przedsiębiorstw i samorządów.... 43 Działanie 8.3 Wspieranie rozwoju warunków do godzenia życia zawodowego i prywatnego... 45 Pod 8.3.1 Zapewnienie dostępu do usług opiekuńczych nad dziećmi oraz innymi osobami zależnymi osobom zatrudnionym.... 48 Pod 8.3.2 Wdrażanie i upowszechnianie rozwiązań służących godzeniu życia zawodowego i rodzinnego, poprzez wykorzystanie 2
alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia oraz metod organizacji pracy, przy zachowaniu równowagi między elastycznością a bezpieczeństwem pracy w oparciu o model flexicurity.... 50 Pod 8.3.3 Działania uświadamiające, mające na celu zachęcanie pracodawców do zatrudniania osób z grup znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy oraz przełamujące bariery funkcjonujące na rynku pracy z perspektywy płci... 52 Działanie 8.4 Zapobieganie wczesnemu przechodzeniu na emeryturę, obejmujące przekwalifikowanie pracowników... 55 PRIORYTET IX WŁĄCZENIE SPOŁECZNE... 59 Działanie: 9.1 Aktywna integracja... 59 Pod 9.1.1 Programy aktywnej integracji osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym... 62 Pod 9.1.2 Wzmacnianie potencjału społeczności lokalnych.. 66 Pod 9.1.3 Wzmacnianie potencjału społeczności lokalnych w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych... 68 Działanie 9.2 Ułatwianie dostępu do niedrogich, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług społecznych, świadczonych w interesie ogólnym... 71 Pod 9.2.1 Rozwój usług społecznych... 73 Pod 9.2.2 Rozwój usług społecznych w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych... 78 Działanie 9.3 Rozwój ekonomii społecznej w regionie... 82 Pod 9.3.1 Koordynacja i realizacja działań na rzecz rozwoju ekonomii społecznej w regionie, poprzez wzmacnianie kompetencji przedsiębiorstw społecznych oraz wspieranie rozwoju i funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej... 84 Pod 9.3.2 Rozwój sieci ośrodków wsparcia ekonomii społecznej oraz usług na rzecz podmiotów należących do sektora ekonomii społecznej - projekty konkursowe... 87 PRIORYTET XI WZMOCNIENIE POTENCJAŁU EDUKACYJNEGO... 91 Działanie 11.1 Ograniczenie przedwczesnego kończenia nauki szkolnej oraz zapewnienie równego dostępu do dobrej jakości edukacji elementarnej, kształcenia podstawowego i średniego 91 Pod 11.1.1 Wzrost dostępu do wysokiej jakości edukacji przedszkolnej projekty w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych 94 Pod 11.1.2 Wzrost dostępu do wysokiej jakości edukacji przedszkolnej projekty konkursowe... 96 Pod 11.1.3 Poprawa efektywności kształcenia ogólnego projekty konkursowe 99 Działanie 11.2 Dostosowanie oferty szkolnictwa zawodowego do potrzeb lokalnego rynku pracy projekty w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych... 101 3
Pod 11.2.1 Programy rozwojowe szkolnictwa zawodowego projekty w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych... 104 Pod 11.2.2 Programy rozwojowe szkolnictwa zawodowego projekty konkursowe 106 Pod 11.2.3 Kształtowanie wizerunku szkolnictwa zawodowego projekt systemowy... 109 Działanie 11.3 Efektywny rozwój dzieci i młodzieży... 111 Pod 11.3.1 Wsparcie zdolnej młodzieży w kluczowych obszarach edukacyjnych projekty systemowe... 114 Pod 11.3.2 Zajęcia kreatywności w programach rozwojowych szkół projekt systemowy... 116 Działanie 11.4 Uczenie się przez całe życie dla rozwoju społeczno gospodarczego regionu... 118 Pod 11.4.1 Kształcenie ustawiczne projekty konkursowe... 120 Pod 11.4.2 Wsparcie administracji w tworzeniu wysokiej jakości usług projekt systemowy... 122 4
PRIORYTET VII REGIONALNY RYNEK PRACY Cel Celem głównym Priorytetu jest wzrost poziomu zatrudnienia poprzez efektywne wykorzystanie kapitału ludzkiego w tworzeniu wysokiej jakości miejsc pracy 1. Będzie on realizowany poprzez następujące cele szczegółowe: wzrost aktywności zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia, wzrost kompetencji osób młodych wchodzących na rynek pracy, aktywizację pracodawców w zakresie tworzenia dodatkowych miejsc pracy. Powyższe cele będą realizowane poprzez: wsparcie osób poszukujących pracy i pozostających bez zatrudnienia, poprzez aktywne formy wsparcia, wsparcie pracodawców planujących stworzenie dodatkowych miejsc pracy, rozwój przedsiębiorczości i samozatrudnienia poprzez poprawę dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania, cel będzie realizowany w szczególności poprzez wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej. Działanie 7.1 Wsparcie osób poszukujących pracy i pozostających bez zatrudnienia poprzez aktywne formy wsparcia 1. Nazwa programu Regionalny Program Operacyjny województwa operacyjnego Śląskiego 2. Numer i nazwa priorytetu VII Regionalny Rynek Pracy 3. Nazwa Funduszu Europejski Fundusz Społeczny finansującego priorytet 4. Instytucja Zarządzająca PO Zarząd Województwa Śląskiego / RPO Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego 5. Instytucja Pośrednicząca (jeśli 6. Instytucja Wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli 7. Instytucja Certyfikująca 8. Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli 9. Instytucja odpowiedzialna 1 Wzorzec wysokiej jakości miejsc pracy, do którego można dążyć w ramach polityki wspierania rynku pracy, uwzględniający regionalną (Śląską) specyfikę charakteryzują m.in. następujące parametry: godne wynagrodzenie i bezpieczeństwo socjalne; komfort pracy; możliwości rozwoju zawodowego. Por.: Praca Wysokiej Jakości dla Śląska. Mechanizmy, instrumenty i rozwiązania dla zwiększania liczby dobrze płatnych miejsc pracy w Województwie Śląskim. M. Bąk, P. Kulawczuk, A. Szcześniak [red.]. IBnDiPP. Warszawa 2010 r. s. 7 27. 5
za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE 10. Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli 11. Numer i nazwa działania 7.1 Wsparcie osób poszukujących pracy i pozostających bez zatrudnienia poprzez aktywne formy wsparcia 12. Cel i uzasadnienie działania Celem działania jest: Wzrost aktywności zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia Wzrost kompetencji zawodowych osób młodych wchodzących na rynek pracy Aktywizacja pracodawców w zakresie tworzenia dodatkowych miejsc pracy i wzrostu kompetencji zawodowych ich pracowników Uzasadnienie podjętego działania: Sytuacja społeczno-ekonomiczna województwa oraz kraju wymusza konieczność kontynuowania działań podjętych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na rzecz osób bezrobotnych i biernych zawodowo. Osoby nieaktywne zawodowo potrzebują kompleksowego wsparcia dostosowanego do ich indywidualnych potrzeb. Wyniki badań ewaluacyjnych wskazują jednoznacznie, że źle dobrane wsparcie w stosunku do indywidualnych potrzeb osób niezatrudnionych, nawet jeżeli jest adekwatne z punktu widzenia rynku pracy, z dużo większym prawdopodobieństwem może okazać się nieskuteczne 2. Realizacja działania wspierającego osoby poszukujące pracy i pozostające bez zatrudnienia w uzyskaniu zatrudnienia, poprzez aktywne środki rynku pracy prowadzone na wczesnym etapie i dostępne dla wszystkich (służące między innymi określaniu indywidualnych potrzeb, świadczeniu zindywidualizowanych usług i porad, prowadzeniu ukierunkowanych i dopasowanych do potrzeb szkoleń, weryfikacji zdobytych kompetencji i umiejętności), przyczyni się do wzrostu zatrudnienia oraz spójności społecznej. Wsparcie to ma się przełożyć na faktyczne efekty na rynku pracy, w postaci wzrostu zatrudnienia. Tworzenie nowych miejsc pracy to jedno z najważniejszych wyzwań nie tylko dla regionu czy kraju, ale dla całej Unii Europejskiej, zwłaszcza że obecnie zmaga się ona z dotkliwymi skutkami kryzysu gospodarczego. Brak pracy dotykający setek tysięcy osób w regionie stanowi przyczynę dramatów osobistych, ogranicza także szanse rozwojowe województwa. Istnieje potrzeba utworzenia instrumentu pozwalającego pracodawcom lub pracodawcom i ich partnerom (szkołom, uczelniom, samorządom lokalnym, instytucjom otoczenia biznesu) na tworzenie oferty praktyk bądź staży, wspomagających z jednej strony wejście na rynek pracy uczniów, studentów, absolwentów, a z drugiej strony zmniejszających ryzyko i koszty tworzenia nowych miejsc 2 Coffey International Development; Skuteczność i efektywność wsparcia udzielanego osobom pozostającym bez zatrudnienia w ramach wybranych operacji Poddziałania 6.1.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy, Katowice, 2012 r. 6
pracy w przedsiębiorstwach. 13. Komplementarność z Występuje komplementarność działań realizowanych w innymi działaniami i ramach niniejszego Priorytetu z działaniami realizowanymi priorytetami w ramach Priorytetu III Wzmocnienie konkurencyjności MŚP oraz Priorytetu VIII Regionalne Kadry Gospodarki oparte na wiedzy. 14. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy b Temat priorytetowy (dla interwencji cross-financing) c Forma finansowania Pomoc bezzwrotna* d Typ obszaru 01 obszar miejski 02 obszar górski 05 obszary wiejskie* e Działalność gospodarcza Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz.U.UE.L.06.371.1 z późn. zm.)* f Lokalizacja PL22 Śląskie* 15. Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli 16. 17. Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o b Tryb oceny wniosków o Część finansowa 18. Alokacja finansowa na ogółem 19. Wkład ze środków unijnych na 20. Wkład ze środków publicznych krajowych na 21. Przewidywana wielkość środków prywatnych na 22. Pomoc publiczna (jeśli 23. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków Wszystkie wydatki w ramach projektu muszą być ponoszone zgodnie z prawodawstwem krajowym. Projekty konkursowe (z wyłączeniem PUP) Projekty systemowe Zintegrowane Instrumenty Terytorialne Zgodnie z właściwymi przepisami prawa. W zakresie projektów, których wsparcie nie nosi znamion pomocy publicznej, wydatki kwalifikują się do wsparcia, jeżeli zostały poniesione i zapłacone przez beneficjenta między dniem przedłożenia programu Komisji lub dniem 1 stycznia 2014 r., w zależności od tego, która data jest 7
wcześniejsza, a dniem 31 grudnia 2022 r. Dodatkowo, do wsparcia z funduszy nie mogą zostać wybrane operacje, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem do instytucji zarządzającej wniosku o.* 24 Minimalna / Maksymalna wartość projektu (jeśli 25. Minimalna / Maksymalna kwota wsparcia (jeśli 26. Forma płatności Zaliczki 27. Wysokość udziału crossfinancingu 10% (%) 28. Wskaźniki dla typów działań/typów projektów: WSKAŹNIKI PRODUKTU Liczba osób, które zostały objęte wsparciem w ramach programu, w tym: - osoby poniżej 25 lat (K/M), - osoby powyżej 54 lat(k/m), - osoby długotrwale bezrobotne(k/m), Wspólne wskaźniki produktu i rezultatu dotyczące inwestycji EFS (wynikające z projektu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie EFS): 1) Wspólne wskaźniki produktu dotyczące uczestników liczba osób bezrobotnych(k/m), liczba osób długotrwale bezrobotni(k/m); liczba osób nieaktywnych(k/m); liczba osób nieaktywnych, nieuczestniczące w kształceniu lub szkoleniu(k/m); liczba osób zatrudnionych, w tym prowadzące działalność na własny rachunek(k/m); liczba osób poniżej 25 lat(k/m); liczba osób powyżej 54 lat(k/m); liczba osób z wykształceniem podstawowym (ISCED 1) lub średnim I stopnia (ISCED 2) (K/M); liczba osób z wykształceniem na poziomie ponadgimnazjalnym (ISCED 3) lub na poziomie pomaturalnym (ISCED 4) (K/M),; liczba osób z wykształceniem wyższym (ISCED 5 do 8) (K/M),; liczba migrantów, osób obcego pochodzenia, mniejszości (w tym społeczności marginalizowane, takie jak Romowie), które zostały objęte wsparciem w ramach programu(k/m), Liczba osób niepełnosprawnych, które zostały objęte wsparciem w ramach programu(k/m), Liczba osób należących do innych grup w niekorzystnej sytuacji społecznej, które zostały objęte wsparciem w ramach programu(k/m). (2) Wspólne wskaźniki produktu dotyczące podmiotów. liczba projektów zrealizowanych w pełni lub częściowo przez partnerów społecznych lub organizacje pozarządowe; (3) Wspólne wskaźniki rezultatu bezpośredniego dotyczące uczestników. nieaktywni uczestnicy na nowo poszukujący pracy po opuszczeniu programu(k/m); 8
uczestnicy kształcenia i szkolenia po opuszczeniu programu(k/m); uczestnicy uzyskujący kwalifikacje po opuszczeniu programu; uczestnicy zatrudnieni po opuszczeniu programu. (4) Wspólne długoterminowe wskaźniki rezultatu dotyczące uczestników. uczestnicy posiadający zatrudnienie 6 miesięcy po opuszczeniu programu(k/m); uczestnicy pracujący na własny rachunek 6 miesięcy po opuszczeniu programu(k/m); uczestnicy znajdujący się w lepszej sytuacji na rynku pracy 6 miesięcy po opuszczeniu programu(k/m). Pod 7.1.1 Poprawa zdolności do zatrudnienia u osób pozostających bez pracy -projekty konkursowe 1. Typy operacji 1. Realizacja kompleksowych programów aktywizacji zawodowej, obejmujących m.in.: poradnictwo zawodowe, identyfikację potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, (np. IPD), wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących, powracających na rynek pracy i na początkowym etapie zatrudnienia (w tym mentoring), pośrednictwo pracy, staże (minimum 6 miesięcy)/praktyki zawodowe, szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, organizację warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych, przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy, inne formy wsparcia, zdiagnozowane na podstawie analizy potrzeb 3 ; 2. Wsparcie pracodawców planujących stworzenie dodatkowych miejsc pracy, poprzez m.in. wyposażenie i doposażenie stanowiska pracy, subsydiowane zatrudnienie, inicjowanie spotkań pracodawców z potencjalnymi pracownikami 2. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy b Temat priorytetowy Nie dotyczy (dla interwencji cross-financing) c Forma finansowania Pomoc bezzwrotna* d Typ obszaru 01 obszar miejski 02 obszar górski 05 obszary wiejskie* e Działalność Nie dotyczy gospodarcza f Lokalizacja PL22 Śląskie* 3. Lista wydatków Wszystkie wydatki w ramach projektu muszą być kwalifikowalnych w ramach ponoszone zgodnie z prawodawstwem krajowym. działania (jeśli 3 Z wyłączeniem dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej 9
4. Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli 5. Beneficjenci a Typ beneficjentów Wszystkie podmioty - z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) oraz powiatowych urzędów pracy b Grupy docelowe Osoby pozostające bez zatrudnienia (osoby, instytucje, Pracodawcy grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli 6. Tryb przeprowadzania Projekty konkursowe naboru i oceny operacji/projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o b Tryb oceny Zarząd Województwa Śląskiego wniosków o Zarząd Województwa Śląskiego Część finansowa 7. Alokacja finansowa na ogółem 8. Wkład ze środków unijnych na 9. Wkład ze środków publicznych krajowych na 10. Przewidywana wielkość środków prywatnych na 11. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu (%) 12. Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli 13. Pomoc publiczna (jeśli 14. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków Wsparcie dla projektów, które nie nosi znamion pomocy publicznej, jest możliwe do wysokości 85% kosztów kwalifikowalnych projektu. Wsparcie dla projektów, które nosi znamiona pomocy publicznej, jest możliwe do wysokości wynikającej z właściwych przepisów (w szczególności rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego). Minimalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wynosi 20%.* 15 % kosztów kwalifikowalnych Minimalny wkład własny beneficjenta w ramach projektów, które noszą znamiona pomocy publicznej, jest określony jako dopełnienie poziomu współfinansowania, wynikającego z właściwych przepisów (w tym w szczególności rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego), do 100% kosztów kwalifikowanych. Zgodnie z właściwymi przepisami prawa W zakresie projektów objętych pomocą publiczną rozpoczęcie okresu kwalifikowalności będzie wynikać z właściwych rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego. Dodatkowo, do wsparcia z funduszy nie mogą zostać 10
wybrane operacje, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem do instytucji zarządzającej wniosku o.* 15. Minimalna / Maksymalna wartość projektu (jeśli 16. Minimalna / Maksymalna kwota wsparcia (jeśli 17. Forma płatności Zaliczki 18. Wysokość udziału crossfinancingu 10% (%) Pod 7.1.2 Poprawa zdolności do zatrudnienia u osób pozostających bez pracy- projekty systemowe 1. Typy operacji 1. Realizacja kompleksowych programów aktywizacji zawodowej obejmujących m.in.: poradnictwo zawodowe, identyfikację potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia i poszukujących pracy (np. IPD), wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących, powracających na rynek pracy i na początkowym etapie zatrudnienia (w tym mentoring), pośrednictwo pracy, staże (minimum 6 miesięcy)/praktyki zawodowe, szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, organizację warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych, przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy, inne formy wsparcia, zdiagnozowane na podstawie analizy potrzeb 4 ; 2. Wsparcie pracodawców planujących stworzenie dodatkowych miejsc pracy poprzez m.in. Wyposażenie i doposażenie stanowiska pracy, Subsydiowane zatrudnienie, Inicjowanie spotkań pracodawców z potencjalnymi pracownikami; 2. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy b Temat priorytetowy Nie dotyczy (dla interwencji cross-financing) c Forma finansowania Pomoc bezzwrotna* d Typ obszaru 01 obszar miejski 02 obszar górski 05 obszary wiejskie* e Działalność Nie dotyczy gospodarcza f Lokalizacja PL22 Śląskie* 3. Lista wydatków Wszystkie wydatki w ramach projektu muszą być 4 Przewidziane w Ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. 2004 Nr 99 poz. 1001 późn. zm) 11
kwalifikowalnych w ramach ponoszone zgodnie z prawodawstwem krajowym. działania (jeśli 4. Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli 5. Beneficjenci a Typ beneficjentów Powiatowe Urzędy Pracy b Grupy docelowe Osoby pozostające bez zatrudnienia (osoby, instytucje, Pracodawcy grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli 6. Tryb przeprowadzania Projekty systemowe naboru i oceny operacji/projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o b Tryb oceny wniosków o Część finansowa 7. Alokacja finansowa na ogółem 8. Wkład ze środków unijnych na 9. Wkład ze środków publicznych krajowych na 10. Przewidywana wielkość środków prywatnych na 11. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu (%) Wsparcie dla projektów, które nie nosi znamion pomocy publicznej, jest możliwe do wysokości 85% kosztów kwalifikowalnych projektu. Wsparcie dla projektów, które nosi znamiona pomocy publicznej, jest możliwe do wysokości wynikającej z właściwych przepisów (w szczególności rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego). Minimalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wynosi 20%.* 12. Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli 13. Pomoc publiczna (jeśli 14. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków 15 % kosztów kwalifikowalnych Minimalny wkład własny beneficjenta w ramach projektów, które noszą znamiona pomocy publicznej, jest określony jako dopełnienie poziomu współfinansowania, wynikającego z właściwych przepisów (w tym w szczególności rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego), do 100% kosztów kwalifikowanych. Zgodnie z właściwymi przepisami prawa W zakresie projektów objętych pomocą publiczną rozpoczęcie okresu kwalifikowalności będzie wynikać z właściwych rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego. Dodatkowo, do wsparcia z funduszy nie mogą zostać 12
wybrane operacje, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem do instytucji zarządzającej wniosku o.* 15. Minimalna / Maksymalna wartość projektu (jeśli 16. Minimalna / Maksymalna kwota wsparcia (jeśli 17. Forma płatności Zaliczki 18. Wysokość udziału crossfinancingu 10% (%) DODATKOWE WYJAŚNIENIA I UZUPEŁNIENIA Działanie 7.2 Wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej 1. Nazwa programu Regionalny Program Operacyjny województwa operacyjnego Śląskiego 2. Numer i nazwa priorytetu VII. Regionalny Rynek Pracy 3. Nazwa Funduszu Europejski Fundusz Społeczny finansującego priorytet 4. Instytucja Zarządzająca PO Zarząd Województwa Śląskiego / RPO Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego 5. Instytucja Pośrednicząca (jeśli 6. Instytucja Wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli 7. Instytucja Certyfikująca 8. Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli 9. Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE 10. Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli 11. Numer i nazwa działania 7.2 Wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej 12. Cel i uzasadnienie działania Celem działania jest rozwój przedsiębiorczości i samozatrudnienia, poprzez poprawę dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania. Uzasadnienie podjętego działania: Wsparcie procesu tworzenia przedsiębiorstw i rozpoczynania działalności gospodarczej jest m najbardziej prowzrostowym i prorozwojowym w zakresie celu 8: Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników. To przedsiębiorcy tworzą miejsca pracy. Powstanie nowej firmy przybliża nas do realizacji celu określonego w Strategii Europa 2020 na rzecz inteligentnego i 13
13. Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, dotyczącego wskaźnika zatrudnienia. Wzrost liczby przedsiębiorstw ma znaczny wpływ na wskaźniki makroekonomiczne: wzrost PKB, wskaźnik HDI. Odpowiednie terytorialne ukierunkowanie działań w tym zakresie przyczyni się do wzrostu spójności społecznej w regionie premiowanie projektów zlokalizowanych na terenie o zwiększonym bezrobociu i/lub niskim wskaźniku przedsiębiorczości. Działanie to ma się przełożyć na faktyczne efekty na rynku pracy, w postaci wzrostu zatrudnienia. Występuje komplementarność działań realizowanych w ramach niniejszego Priorytetu z działaniami realizowanymi w ramach Priorytetu III Wzmocnienie konkurencyjności MŚP oraz Priorytetu VIII Regionalne Kadry Gospodarki oparte na wiedzy. 14. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy b Temat priorytetowy (dla interwencji cross-financing) c Forma finansowania Dotacja* d Typ obszaru 01 obszar miejski 02 obszar górski 05 obszary wiejskie* e Działalność gospodarcza Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz.U.UE.L.06.371.1 z późn. zm.)* f Lokalizacja PL22 Śląskie* 15. Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli 16. Wszystkie wydatki w ramach projektu muszą być ponoszone zgodnie z prawodawstwem krajowym. 17. Beneficjenci a Typ beneficjentów Wszystkie podmioty - z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) b Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli 18. Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o Osoby zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą Przedsiębiorstwa w początkowym okresie działalności Projekty konkursowe 14
b Tryb oceny wniosków o Część finansowa 19. Alokacja finansowa na ogółem 20. Wkład ze środków unijnych na 21. Wkład ze środków publicznych krajowych na 22. Przewidywana wielkość środków prywatnych na 23. Pomoc publiczna (jeśli Zgodnie z właściwymi przepisami prawa 24. Dzień rozpoczęcia W zakresie projektów objętych pomocą publiczną kwalifikowalności wydatków rozpoczęcie okresu kwalifikowalności będzie wynikać z właściwych rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego. Dodatkowo, do wsparcia z funduszy nie mogą zostać wybrane operacje, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem do instytucji zarządzającej wniosku o.* 25. Minimalna / Maksymalna wartość projektu (jeśli 26. Minimalna / Maksymalna kwota wsparcia (jeśli 27. Forma płatności Zaliczki 28. Wysokość udziału crossfinancingu 10% (%) 29. Wskaźniki dla typów działań/typów projektów: WSKAŹNIKI PRODUKTU Liczba osób, które zostały objęte wsparciem w ramach programu, w tym: - osoby poniżej 25 lat(k/m), - osoby powyżej 54 lat(k/m),, - osoby długotrwale bezrobotne Liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej(k/m), Liczba małych i średnich przedsiębiorstw objętych wsparciem szkoleniowo-doradczym Wspólne wskaźniki produktu i rezultatu dotyczące inwestycji EFS (1) Wspólne wskaźniki produktu dotyczące uczestników Liczba osób bezrobotnych (K/M), Liczba osób długotrwale bezrobotnych(k/m),; Liczba osób nieaktywnych(k/m) Liczba osób nieaktywnych, nieuczestniczących w kształceniu lub szkoleniu(k/m); Liczba osoby zatrudnionych, w tym prowadzących działalność na własny rachunek; (K/M) liczba osób poniżej 25 lat(k/m); liczba osób powyżej 54 lat(k/m); liczba osób z wykształceniem podstawowym (ISCED 1) lub średnim I stopnia (ISCED 2) 15
(K/M) (K/M); liczba osób z wykształceniem na poziomie ponadgimnazjalnym (ISCED 3) lub na poziomie pomaturalnym (ISCED 4) (K/M); liczba osób z wykształceniem wyższym (ISCED 5 do 8) (K/M); Liczba migrantów, osób obcego pochodzenia, mniejszości (w tym społeczności marginalizowane, takie jak Romowie), które zostały objęte wsparciem w ramach programu(k/m) ; Liczba osób niepełnosprawnych, które zostały objęte wsparciem w ramach programu(k/m); Liczba osób należących do innych grup w niekorzystnej sytuacji społecznej, które zostały objęte wsparciem w ramach programu(k/m) (2) Wspólne wskaźniki produktu dotyczące podmiotów. liczba projektów zrealizowanych w pełni lub częściowo przez partnerów społecznych lub organizacje pozarządowe; liczba projektów obejmujących administrację publiczną lub służby publiczne; liczba mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw objętych wsparciem (3) Wspólne wskaźniki rezultatu bezpośredniego dotyczące uczestników. nieaktywni uczestnicy na nowo poszukujący pracy po opuszczeniu programu(k/m); uczestnicy kształcenia i szkolenia po opuszczeniu programu(k/m); uczestnicy uzyskujący kwalifikacje po opuszczeniu programu; (K/M) uczestnicy zatrudnieni po opuszczeniu programu(k/m). (4) Wspólne długoterminowe wskaźniki rezultatu dotyczące uczestników. uczestnicy posiadający zatrudnienie 6 miesięcy po opuszczeniu programu; uczestnicy pracujący na własny rachunek 6 miesięcy po opuszczeniu programu; uczestnicy znajdujący się w lepszej sytuacji na rynku pracy 6 miesięcy po opuszczeniu programu. Pod 7.2.1 Promocja samozatrudnienia - projekty konkursowe 1. Typy operacji 1. Wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej, poprzez zastosowanie m.in. następujących instrumentów: doradztwo (indywidualne i grupowe), coaching, szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i 16
umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej, przyznanie dotacji w wysokości do 50 tys. zł na rozpoczęcie działalności gospodarczej, wsparcie pomostowe, którego długość i wysokość uzależniona jest od liczby utworzonych i utrzymanych miejsc pracy; 2. Wsparcie przedsiębiorczości akademickiej, w tym w formie innowacyjnej przedsiębiorczości akademickiej, poprzez zastosowanie m.in. następujących instrumentów: przyznanie dotacji w wysokości do 70 tys. zł na rozpoczęcie działalności gospodarczej, w tym uzyskiwanie ochrony własności intelektualnej i przemysłowej, doradztwo (indywidualne i grupowe), coaching, szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej dla osób rozpoczynających działalność, kursy i szkolenia w zakresie tworzenia nowoczesnych modeli biznesowych budowy i rozwoju firm, wsparcie pomostowe, którego długość i wysokość uzależniona jest od liczby utworzonych i utrzymanych miejsc pracy; 3. Wsparcie firm w początkowym okresie działalności, 5 poprzez zastosowanie następujących instrumentów: Mentoring, przyznanie dotacji na spłatę pożyczki, poradnictwo w zakresie prowadzenia bieżącej działalności gospodarczej m.in. poprzez porady prawne, podatkowe, marketingowe; 2. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy b Temat priorytetowy (dla interwencji cross-financing) c Forma finansowania Dotacja* d Typ obszaru 01 obszar miejski 02 obszar górski 05 obszary wiejskie* e Działalność gospodarcza Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz.U.UE.L.06.371.1 z późn. zm.)* f Lokalizacja PL22 Śląskie* 3. Lista wydatków Wszystkie wydatki w ramach projektu muszą być 5 w okres do 24 miesięcy od daty zarejestrowania działalności 17
kwalifikowalnych w ramach ponoszone zgodnie prawodawstwem krajowym.* działania (jeśli 4. Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli 5. Beneficjenci a Typ beneficjentów Wszystkie podmioty - z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) b Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli 6. Tryb przeprowadzania Projekty konkursowe naboru i oceny operacji/projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o b Tryb oceny wniosków o Część finansowa 7. Alokacja finansowa na ogółem 8. Wkład ze środków unijnych na 9. Wkład ze środków publicznych krajowych na 10. Przewidywana wielkość środków prywatnych na 11. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu (%) 12. Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli Osoby zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą, które w przeciągu ostatnich 12 miesięcy od daty przystąpienie do projektu nie posiadały zarejestrowanej działalności, Przedsiębiorstwa w początkowym okresie działalności 6 Wsparcie dla projektów, które nie nosi znamion pomocy publicznej, jest możliwe do wysokości 85% kosztów kwalifikowalnych projektu. Wsparcie dla projektów, które nosi znamiona pomocy publicznej, jest możliwe do wysokości wynikającej z właściwych przepisów (w szczególności rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego). Minimalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wynosi 20%.* 15 % kosztów kwalifikowalnych Minimalny wkład własny beneficjenta w ramach projektów, które noszą znamiona pomocy publicznej, jest określony jako dopełnienie poziomu współfinansowania, wynikającego z właściwych przepisów (w tym w szczególności rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego), do 100% kosztów kwalifikowanych Zgodnie z właściwymi przepisami prawa 13 Pomoc publiczna (jeśli 14 Dzień rozpoczęcia W zakresie projektów objętych pomocą publiczną 6 w okresie do 24 miesięcy od daty zarejestrowania działalności 18
kwalifikowalności wydatków rozpoczęcie okresu kwalifikowalności będzie wynikać z właściwych rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego. Dodatkowo, do wsparcia z funduszy nie mogą zostać wybrane operacje, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem do instytucji zarządzającej wniosku o.* 15. Minimalna / Maksymalna wartość projektu (jeśli 16 Minimalna / Maksymalna kwota wsparcia (jeśli 17. Forma płatności Zaliczki 18. Wysokość udziału crossfinancingu 10% (%) Pod 7.2.2 Promocja samozatrudnienia projekty systemowe 1. Typy operacji Wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej, poprzez zastosowanie m.in. następujących instrumentów: doradztwo (indywidualne i grupowe), coaching, szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej, przyznanie jednorazowej dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej 7, wsparcie pomostowe, którego długość i wysokość uzależniona jest od liczby utworzonych i utrzymanych miejsc pracy; 2. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy b Temat priorytetowy (dla interwencji cross-financing) c Forma finansowania Dotacja* d Typ obszaru 01 obszar miejski 02 obszar górski 05 obszary wiejskie* e Działalność gospodarcza Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz.U.UE.L.06.371.1 z późn. zm.)* f Lokalizacja PL22 Śląskie* 3. Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli Wszystkie wydatki w ramach projektu muszą być ponoszone zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Wydatki powinny być udokumentowane fakturami 7 Wysokość dotacji zgodnie kwotą przewidzianą w Ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. 2004 Nr 99 poz. 1001 późn. zm) 19
wystawianymi przez wykonawców prac lub innymi równoważnymi dokumentami księgowymi. Za kwalifikowalne mogą być uznane wyłącznie wydatki niezbędne do realizacji projektu. W ramach działania do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty zgodne z zasadami określonymi w Rozporządzeniu Nr 1083/2006/WE, Krajowych Wytycznych dot. kwalifikowania wydatków w ramach Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013 oraz w Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków w RPO WSL na lata 2014-2020. W przypadku projektu, który nosi znamiona pomocy publicznej wydatek będzie uznany za kwalifikowalny, jeśli spełnia równocześnie wszystkie dotyczące go warunki określone w ww. wytycznych oraz spełnia warunki określone we właściwych rozporządzeniach Ministra Rozwoju Regionalnego.* 4. Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli 5. Beneficjenci a Typ beneficjentów Powiatowe Urzędy Pracy b Grupy docelowe Osoby zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli 6. Tryb przeprowadzania Projekty systemowe naboru i oceny operacji/projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o b Tryb oceny wniosków o Część finansowa 7. Alokacja finansowa na ogółem 8. Wkład ze środków unijnych na 9. Wkład ze środków publicznych krajowych na 10. Przewidywana wielkość środków prywatnych na 11. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu (%) Wsparcie dla projektów, które nie nosi znamion pomocy publicznej, jest możliwe do wysokości 85% kosztów kwalifikowalnych projektu. Wsparcie dla projektów, które nosi znamiona pomocy publicznej, jest możliwe do wysokości wynikającej z właściwych przepisów (w szczególności rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego). Minimalny udział środków UE w wydatkach 20
12. Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli 13. Pomoc publiczna (jeśli 14. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu wynosi 20%.* 15 % kosztów kwalifikowalnych Minimalny wkład własny beneficjenta w ramach projektów, które noszą znamiona pomocy publicznej, jest określony jako dopełnienie poziomu współfinansowania, wynikającego z właściwych przepisów (w tym w szczególności rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego), do 100% kosztów kwalifikowanych Zgodnie z właściwymi przepisami prawa W zakresie projektów objętych pomocą publiczną rozpoczęcie okresu kwalifikowalności będzie wynikać z właściwych rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego. Dodatkowo, do wsparcia z funduszy nie mogą zostać wybrane operacje, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem do instytucji zarządzającej wniosku o.* 15. Minimalna / Maksymalna wartość projektu (jeśli 16 Minimalna / Maksymalna kwota wsparcia (jeśli 17. Forma płatności Zaliczki 18. Wysokość udziału crossfinancingu 10% (%) Działanie 7.3. Wsparcie poprzez instrumenty zwrotne dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej 1. Nazwa programu Regionalny Program Operacyjny województwa Śląskiego operacyjnego 2. Numer i nazwa priorytetu VII. Regionalny Rynek Pracy 3. Nazwa Funduszu Europejski Fundusz Społeczny finansującego priorytet 4. Instytucja Zarządzająca PO Zarząd Województwa Śląskiego / RPO Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego 5. Instytucja Pośrednicząca (jeśli 6. Instytucja Wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli 7. Instytucja Certyfikująca 8. Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli 9. Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności 21
dokonywanych przez KE 10. Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli 11. Numer i nazwa działania 7.3.Wsparcie poprzez instrumenty zwrotne dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej 12. Cel i uzasadnienie działania Celem działania jest rozwój przedsiębiorczości i samozatrudnienia poprzez poprawę dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania Uzasadnieniem podjętego działania Analiza sytuacji społeczno gospodarczej, wyniki przeprowadzonych warsztatów subregionalnych i konsultacji z ekspertami w zakresie rynku pracy a także doświadczenia w zakresie wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie śląskim dały podstawę do sformułowania propozycji instrumentów finansowych w okresie programowania 2014-2020. W perspektywie 2014+ zakładany jest wzrost wykorzystania instrumentów finansowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020. Zgodnie z Position Paper wsparcie z funduszy objętych WRS powinno być ukierunkowane w taki sposób, aby stymulować inwestycje w innowacje, koncentrować się na MŚP, a także tam, gdzie to możliwe powinno przechodzić z klasycznych systemów dotacji na bardziej innowacyjne instrumenty inżynierii finansowej, zwiększając efekt dźwigni. Konkurencyjne MŚP są głównym źródłem tworzenia miejsc pracy. W ramach funduszy objętych WRS priorytetem powinno być zwiększanie konkurencyjności i stabilności MŚP.Instrumenty finansowe w ramach Priorytetu będą koncentrowały się na wsparciu przedsiębiorstw w początkowym okresie działalności oraz osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą, poprzez uruchomienie zwrotnej pomocy finansowej tj. pożyczek oraz poręczeń. Prawidłowe wykorzystanie inżynierii finansowej pozwala m.in. na: zwiększenie trwałości polityki spójności UE poprzez możliwość reinwestowania środków, wzmacnianie współpracy administracji, przedsiębiorstw i instytucji finansowych, budowę zdolności instytucjonalnej partnerstwa i zaufania pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym, stwarzanie mocniejszej zachęty dla efektywności wydatkowania środków publicznych, wykorzystanie efektu dźwigni finansowej. 8 8 M. Szczepański; Pozadotacyjne instrumenty finansowe w polityce spójności UE po 2013 roku wymiar wspólnotowy i krajowy. Analiza propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej rozszerzenia zakresu stosowania instrumentów inżynierii finansowej w polityce spójności po 2013 r., Warszawa 2011 r. 22
13. Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami Występuje komplementarność działań realizowanych w ramach niniejszego Priorytetu z działaniami realizowanymi w ramach Priorytetu III Wzmocnienie konkurencyjności MŚP oraz Priorytetu VIII Regionalne Kadry Gospodarki oparte na wiedzy 14. Typy operacji 1. Wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej, poprzez zastosowanie m.in. następujących instrumentów: doradztwo (indywidualne i grupowe), coaching, szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej, przyznanie pożyczki (jednorazowej/transzowej) w wysokości do 70 tys. zł na rozpoczęcie działalności gospodarczej, mentoring; 2. Wsparcie przedsiębiorczości akademickiej, w tym w formie innowacyjnej przedsiębiorczości akademickiej, poprzez zastosowanie m.in. następujących instrumentów: przyznanie pożyczki (jednorazowej/transzowej) w wysokości do 100 tys. zł na rozpoczęcie działalności gospodarczej, w tym na uzyskiwanie ochrony własności intelektualnej i przemysłowej doradztwo (indywidualne i grupowe), coaching, szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej dla osób rozpoczynających działalność, kursy szkolenia w zakresie tworzenia nowoczesnych modeli biznesowych budowy i rozwoju firm; 3. Wsparcie dla przedsiębiorstw w początkowym okresie działalności 9, poprzez uruchomienie operatorów udzielających zwrotnej pomocy finansowej: Fundusze pożyczkowe Fundusze poręczeniowe 15. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy b Temat priorytetowy (dla interwencji cross-financing) c Forma finansowania Pomoc zwrotna* 9 w okresie do 24 miesięcy od daty zarejestrowania działalności 23
d Typ obszaru 01 obszar miejski 02 obszar górski 05 obszary wiejskie* e Działalność gospodarcza Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz.U.UE.L.06.371.1 z późn. zm.)* f Lokalizacja PL22 Śląskie* 16. Lista wydatków Wszystkie wydatki w ramach projektu muszą być kwalifikowalnych w ramach ponoszone zgodnie prawodawstwem krajowym. działania (jeśli 17. Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli 18. Beneficjenci a Typ beneficjentów Banki krajowe, banki zagraniczne, instytucje kredytowe lub instytucje finansowe, Banki spółdzielcze, Podmioty, które nie działają w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczają zyski na cele statutowe służące tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości przez udzielanie pożyczek, Konsorcja powyższych podmiotów. b Grupy docelowe Osoby zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą (osoby, instytucje, Przedsiębiorstwa w początkowym okresie działalności 10 grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli 19. Tryb przeprowadzania Projekty konkursowe naboru i oceny operacji/projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o b Tryb oceny wniosków o Część finansowa 20. Alokacja finansowa na ogółem 21. Wkład ze środków unijnych na 22. Wkład ze środków publicznych krajowych na 23. Przewidywana wielkość środków prywatnych na 24. Pomoc publiczna (jeśli Zgodnie z właściwymi przepisami prawa 10 w okresie do 24 miesięcy od daty zarejestrowania działalności 24
25. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków W zakresie projektów objętych pomocą publiczną rozpoczęcie okresu kwalifikowalności będzie wynikać z właściwych rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego. Dodatkowo, do wsparcia z funduszy nie mogą zostać wybrane operacje, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem do instytucji zarządzającej wniosku o.* 26. Minimalna / Maksymalna wartość projektu (jeśli 27. Minimalna / Maksymalna kwota wsparcia (jeśli 28. Forma płatności Instrumenty inżynierii finansowej* 29. Wysokość udziału crossfinancingu 10% (%) 30. WSKAŹNIKI PRODUKTU Liczba osób, które zostały objęte wsparciem w ramach programu, w tym: - osoby poniżej 25 lat (K/M), - osoby powyżej 54 lat(k/m), - osoby długotrwale bezrobotne(k/m), Liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej(k/m), Liczba małych i średnich przedsiębiorstw objętych wsparciem szkoleniowo-doradczym(k/m), Wspólne wskaźniki produktu i rezultatu dotyczące inwestycji EFS (1) Wspólne wskaźniki produktu dotyczące uczestników Liczba osób bezrobotnych, Liczba osób długotrwale bezrobotnych(k/m); Liczba osób nieaktywnych(k/m); Liczba osób nieaktywnych, nieuczestniczące w kształceniu lub szkoleniu(k/m); Liczba osoby zatrudnione, w tym prowadzące działalność na własny rachunek(k/m); osoby poniżej 25 lat(k/m); osoby powyżej 54 lat(k/m); liczba osób z wykształceniem podstawowym (ISCED 1) lub średnim I stopnia (ISCED 2) (K/M); liczba osób z wykształceniem na poziomie ponadgimnazjalnym (ISCED 3) lub na poziomie pomaturalnym (ISCED 4) (K/M); liczba osób z wykształceniem wyższym (ISCED 5 do 8) (K/M); 25
Liczba migrantów, osoby obcego pochodzenia, mniejszości (w tym społeczności marginalizowane, takie jak Romowie), które zostały objęte wsparciem w ramach programu(k/m), Liczba osób niepełnosprawnych, które zostały objęte wsparciem w ramach programu(k/m), Liczba osób należących do innych grup w niekorzystnej sytuacji społecznej, które zostały objęte wsparciem w ramach programu(k/m), (2) Wspólne wskaźniki produktu dotyczące podmiotów. liczba projektów zrealizowanych w pełni lub częściowo przez partnerów społecznych lub organizacje pozarządowe; liczba mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw objętych wsparciem (3) Wspólne wskaźniki rezultatu bezpośredniego dotyczące uczestników. nieaktywni uczestnicy na nowo poszukujący pracy po opuszczeniu programu(k/m); uczestnicy kształcenia i szkolenia po opuszczeniu programu(k/m); uczestnicy uzyskujący kwalifikacje po opuszczeniu programu(k/m); uczestnicy zatrudnieni po opuszczeniu programu(k/m). (4) Wspólne długoterminowe wskaźniki rezultatu dotyczące uczestników. uczestnicy posiadający zatrudnienie 6 miesięcy po opuszczeniu programu (K/M); uczestnicy pracujący na własny rachunek 6 miesięcy po opuszczeniu programu (K/M); uczestnicy znajdujący się w lepszej sytuacji na rynku pracy 6 miesięcy po opuszczeniu programu. (K/M). 26
PRIORYTET VIII REGIONALNE KADRY GOSPODARKI OPARTEJ NA WIEDZY Priorytet będzie realizowany poprzez następujące cele szczegółowe: Podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw, poprzez wzmocnienie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz doskonalenie umiejętności i kompetencji kadr zarządzających i pracowników, Wzrost transferu wiedzy pomiędzy sektorem nauki, a gospodarką poprzez wsparcie współpracy, Rozwój warunków do godzenia życia zawodowego i prywatnego, Zwiększenie aktywności zawodowej osób starszych, poprzez dostosowanie do potrzeb i skuteczne środki na rzecz aktywnego starzenia się w dobrym zdrowiu. Działanie 8.1 Wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników 1. Nazwa programu Regionalny Program Operacyjny Województwa operacyjnego Śląskiego 2014-2020 11 2. Numer i nazwa priorytetu VIII Regionalne kadry gospodarki opartej na wiedzy 3. Nazwa Funduszu finansującego priorytet 4. Instytucja Zarządzająca PO / RPO 5. Instytucja Pośrednicząca (jeśli Europejski Fundusz Społeczny Zarząd Województwa Śląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego 6. Instytucja Wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli 7. Instytucja Certyfikująca 8. Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli 9. Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE 10. Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli 11. Numer i nazwa działania 8.1 Wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników (Adaptacja pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców 11 Informacje na podstawie systemu wdrażania RPO WSL na lata 2007-2013. Aktualizacja po przyjęciu stosownych aktów prawnych dla perspektywy 2014-2020. Zapisy merytoryczne są elementem wypracowanych stanowisk oraz demarkacji z lutego i kwietnia 2013r. Wskaźniki (rezultatu i produktu) wynikają z Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie EFS, Założeń Umowy Partnerstwa oraz propozycji IZ. 27