Urząd Miasta Tychy Wydział Informatyki Al. Niepodległości 49 43-100 Tychy Znak sprawy: GWI.271.9.2011 Tychy, dn. 1.03.2011 Dotyczy: odpowiedzi na zapytania w sprawie treści siwz/zmiany treści siwz Szanowni Państwo, W związku z postępowaniem ogłoszonym na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) w trybie przetargu nieograniczonego pn: Dostawa sprzętu komputerowego wraz z dostępem do internetu dla beneficjentów projektu Dać szansę Tyszanom Internet dla zagrożonych wykluczeniem cyfrowym - GWI.271.9.2011 informujemy, iż w dniach 18, 21 oraz 22 lutego 2011 r. do Zamawiającego wpłynęły zapytania o wyjaśnienie zapisu treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Prezentujemy poniżej trzecią część pytań i odpowiedzi Treść zapytań oraz stanowisko zamawiającego jest następujące: Pytanie nr 1: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na możliwość podpięcia zdalnego do Internetu bezprzewodowe urządzenie dostępowe w przypadku braku możliwości technicznych rozwiązania kablowego? Czy Zamawiający dopuści wówczas do 15% dostępów takich rozwiązań? Zamawiający wyraża zgodę na możliwość bezprzewodowego dostępu do internetu pod warunkiem zapewnienia wymaganej przepustowości łącza. Każdorazowe takie podpięcie poprzedzone jest pisemnym wnioskiem Wykonawcy i wymaga pisemnej zgody Zamawiającego. Jednoczesna liczba lokalizacji podpiętych w technologii bezprzewodowej nie może przekroczyć 10. Sprzęt sieciowy służący do realizacji usługi dostępu do internetu w technologii bezprzewodowej (modemy, routery, karty SIM) pozostaje własnością Wykonawcy przez cały okres świadczenia usługi. Pytanie nr 2: Proszę o wyjaśnienie w zakresie wymaganych referencji /pkt 6, ppkt 6.2.2. SIWZ/ - czy referencje wymagane są wyłącznie dla zadania Nr 1? Jeśli również dla zadania Nr 2 to proszę o określenie wytycznych takiej referencji. Zapis pkt 6.6.2 siwz dotyczący stosownych referencji odnosi się jedynie do zadania nr 1.
Pytanie nr 3: Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy na drukach umów zapewnionych przez Wykonawcę wraz z regulaminami świadczenia usługi zgodnie z ustawą Prawo telekomunikacyjne? Druki takie byłyby załącznikiem do umowy głównej Zamawiającego i obowiązywałyby w zakresie nie sprzecznym z umową główna i SIWZ. Informujemy iż Wykonawca stosuje druki umów 4 częściowe, z których 3 części podpisywane są w momencie zawierania umowy (wyszczególnione tu są warunki na których zawierana jest umowa oraz dane stron zawierających umowę), część 4 (tzw Bon Aktywacyjny) jest dostarczana razem z terminalami i jest podstawą do uruchomienia kart sim. Terminale dostarczane są na koszt Wykonawcy firmą kurierską, która dla potwierdzenia wywiązania się z umowy z Wykonawcą MUSI posiadać podpisany przez Zamawiającego Bon Aktywacyjny. Wnosimy o zgodę na zastosowanie powyższego rozwiązania. Ponadto: Wnosimy o wyrażenie zgody na udostępnienie Wykonawcy, wybranemu w wyniku tego postępowania, fotokopii lub co najmniej odpisów dokumentów formalnych Zamawiającego (NIP, REGON, KRS lub Statut) oraz osób upoważnionych do zaciągania zobowiązań w imieniu Zamawiającego (dowód osobisty). Informujemy, iż procedury w sieciach operatorów wymagają załączenia formalnych dokumentów do podpisanych druków umów, dla zachowania ich ważności. Brak zgody na niniejsze uniemożliwi zawarcie umowy każdemu Wykonawcy, a zatem uczyni udział w niniejszym postępowaniu bezcelowym, jeżeli nie będzie można w jego konsekwencji zawrzeć umowy wiążącej dla obu stron. Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie jako wykonawczej, w zakresie nieunormowanym w umowie głównej - umowy na druku zapewnionym przez Wykonawcę wraz z regulaminem świadczenia usług zgodnymi z ustawą Prawo Telekomunikacyjne. Zamawiający nie przewiduje zawierania odrębnych umów wykonawczych dla każdej z podłączanych lokalizacji. Zamawiający zgadza się na udostępnienie wykonawcy żądanych dokumentów wymaganych przez operatora do zawarcia umowy. Pytanie nr 4: Zarówno w ofercie, pkt 5 /załącznik Nr 1 SIWZ/ jak i w umowie, 6, ust 9 /załącznik Nr 3b SIWZ/ Zamawiający zawarł zapis, że termin płatności faktur VAT będzie wynosił 14 dni od dnia wpływu do Zamawiającego. Zapis ten uzależnia termin płatności jedynie od daty doręczenia faktury, uniemożliwiając tym samym określenie w jej treści terminu płatności. Wykonawca zwraca uwagę, że zgodnie z art. 19, ust. 13, pkt 1, lit. b ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług obowiązek podatkowy w związku ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych powstaje z upływem terminu płatności (a nie na zasadach ogólnych z chwilą realizacji usługi). Stąd też uzależnienie początku biegu terminu płatności od nieznanej Wykonawcy daty doręczenia faktury do Zamawiającego znacząco utrudnia prawidłowe ustalenie daty powstania obowiązku podatkowego (nie jest bowiem możliwe oznaczenie w fakturze terminu płatności), a ponadto ze względu na właściwości systemu rozliczeniowego Wykonawcy, poważnie utrudnia prawidłowe wystawienie faktury VAT. Czy w związku z tym Zamawiający dopuszcza zapisanie w umowie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby podawany był on od dnia wystawienia faktury przez Zamawiającego, np. 21 dni od daty wystawienia?
Zamawiający wyraża zgodę na ustanowienie warunków płatności w sposób opisany w pytaniu. Zamawiający informuje, iż na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp zmienia treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia poprzez modyfikację treści pkt. 5 załącznika Nr 1 oraz 6, ust 9 załącznika Nr 3b SIWZ, zastępując słowa: 14 dni od daty doręczenia faktury zamawiającemu, słowami: 21 dni od daty wystawienia przez Wykonawcę faktury VAT, pod warunkiem, że Wykonawca dostarczy zamawiającemu fakturę w ciągu 7 dni od daty jej wystawienia. Pytanie nr 5: Czy Zamawiający zmieni zapis zawarty w zadaniu Nr 2 /usługa dostępu do Internetu/, pkt 3, ppkt 3.1., lit b SIWZ w zakresie terminu instalacji łącza internetowego w przypadku zmiany lokalizacji instalacji z dotychczasowych 7 dni kalendarzowych na 21 dni kalendarzowych ze względu na obowiązek sprawdzenia w międzyczasie warunków technicznych tej instalacji i podpięcia usługi? Zamawiający podtrzymuje 7-dniowy termin instalacji łącza internetowego w przypadku zmiany lokalizacji określony w pkt 3, ppkt 3.1., lit b SIWZ. Pytanie nr 6: Czy Zamawiający zmieni zapis zawarty w zadaniu Nr 2 /usługa dostępu do Internetu/, pkt 3, ppkt 3.1., lit b SIWZ w zakresie terminu usunięcia awarii z dotychczasowych 3 dni na 5 dni roboczych ze względu na terminy posiadanych napraw awarii. Zamawiający podtrzymuje 3-dniowy termin usunięcia awarii określony w pkt 3, ppkt 3.1., lit b SIWZ. Pytanie nr 7: Proszę o wyjaśnienie zapisu zawartego w zadaniu Nr 2 /usługa dostępu do Internetu/, pkt 3, ppkt 3.1., lit b SIWZ w zakresie 10 przenosin wliczonych w cenę zamówienia czy liczba ta dotyczy całej puli 100 adresów Beneficjentów Ostatecznych? Zarówno we wzorze umowy dla zadania nr 1, paragraf 3 punkt 8 jak i we wzorze umowy dla zadania nr 2, paragraf 3 punkt 8 zdanie Pierwsze 10 takich przenosin wliczonych jest w cenę zamówienia. odnosi się do łącznej liczby przenosin dla całego zamówienia, a nie pojedynczych zestawów czy lokalizacji łącza internetowego. Pytanie nr 8: Co Zamawiający rozumie pod pojęciem generowania comiesięcznych raportów zawierających listę zgłoszonych awarii i wykonanych napraw, w jakim celu ma być dokonywana taka weryfikacja? Zamawiający wymaga przedstawienia comiesięcznych raportów w wersji elektronicznej zawierających listę zgłoszonych awarii i wykonanych napraw (data i godzina zgłoszenia, adres
lokalizacji, opis działań podjętych przez Wykonawcę, data i godzina usunięcia awarii). Raport taki ma na celu kontrolę jakości świadczonej usługi. Pytanie nr 9: Kto ma fizycznie skonfigurować dostęp do Internetu na sprzęcie komputerowym zamawianym w osobnym zadaniu w niniejszym postępowaniu, czy dostawca sprzętu komputerowego czy dostawca usługi dostępu do Internetu / 6, ust 6, lit a wzoru mowy załącznik Nr 3b SIWZ/? Obowiązek konfiguracji dostępu do internetu na sprzęcie komputerowym spoczywa na dostawcy usługi dostępu do internetu. Dla osiągnięcia tego celu konieczna jest koordynacja działań między dostawcą usługi do internetu i dostawcą sprzętu komputerowego. Zamawiający udostępni wszelkie dane kontaktowe niezbędne do komunikacji między Wykonawcami. Pytanie nr 10: Proszę o zmianę zapisów w zakresie kar umownych zawartych w 7, ust 2, załącznik Nr 3b SIWZ poprzez odnoszenie się za każdym kwotowo razem do jednostkowego sprzętu/usługi a nie sumarycznie do całości zamówienia. Ponadto wnosimy o doprecyzowanie iż naliczanie kar może nastąpić po zakończeniu procedury reklamacyjnej. Postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 roku w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej /Dz. U. Nr 226, poz. 2291/. Informujemy iż Wykonawca nie może stać w pozycji dyskryminowanej, co oznacza pozostawienie tego zapisu o swobodne naliczanie kar bez informowania Wykonawcy o zastrzeżeniach. Wyrażenie zgody Wykonawcy na ustosunkowanie się do reklamacji powinno być podstawą właściwej współpracy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą. Zamawiający nie dopuszcza zmiany zapisów w zakresie kar umownych zawartych w 7, ust 2, załącznik Nr 3b SIWZ. Jednocześnie zamawiający zmienia 7 umowy załącznik Nr 3b SIWZ poprzez nadanie mu następującego brzmienia: 1. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za nienależyte wykonanie umowy. 2. W razie nieterminowego lub nienależytego wykonania umowy przez Wykonawcę, Zamawiającemu przysługuje prawo do naliczenia kar umownych: a) za każdy dzień zwłoki w terminie dostarczenia towaru 0,5 % wartości umownej wynagrodzenia o którym mowa w 6 ust.2, b) za odstąpienie od umowy z winy Wykonawcy 10% wartości umownej wynagrodzenia za cały przedmiot umowy bez względu na wysokość czy przyczynę odstąpienia. c) w przypadku niedotrzymania terminu naprawy gwarancyjnej wymienionego w 5 ust. 5 lub niedostarczenia sprzętu zastępczego - 0,5% wartości towaru objętego naprawą za każdy dzień opóźnienia, maksymalnie do 50% wartości towaru. Strony mogą dochodzić na zasadach ogólnych odszkodowania przewyższającego karę umowną.
3. Naliczanie kar może nastąpić po zakończeniu procedury reklamacyjnej. Postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 roku w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej /Dz. U. Nr 226, poz. 2291/. 4. Strony mogą dochodzić na zasadach ogólnych odszkodowania przewyższającego karę umowną. 5. Strony mogą zwolnić się od odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania niniejszej umowy w razie, gdy to niewykonanie lub nienależyte wykonanie jest następstwem zdarzenia siły wyższej, lub też w przypadku zawarcia obopólnego porozumienia rekompensującego skutki niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. 6. Przez pojęcie siły wyższej strony rozumieją zdarzenie, którego nie można było przewidzieć przy zachowaniu staranności wymaganej w stosunkach kupieckich (art. 355 2 k.c.), które jest zewnętrzne zarówno w stosunku do Wykonawcy, jak i do Zamawiającego i któremu nie mogli się oni przeciwstawić, działając z należytą starannością. 7. Zdarzeniami siły wyższej w rozumieniu niniejszej umowy są w szczególności strajk generalny, walki wewnętrzne w kraju Wykonawcy lub Zamawiającego, blokada portów lub innych powszechnie używanych miejsc wjazdowych lub wyjazdowych, zakazy importu lub eksportu, trzęsienie ziemi, powodzie, epidemia i inne zdarzenia elementarnych sił przyrody, których strony nie mogą przezwyciężyć, a których ponadto nie przewidziały i nie mogły przewidzieć i które są zewnętrzne w stosunku do nich samych i ich działalności. Pytanie nr 11: Wnosimy o wyrażenie zgody - na wszystkich kartach SIM - na włączenie blokady wszelkich usług niezwiązanych z przedmiotem niniejszego postępowania takich jak np. połączenia głosowe, SMS, MMS, roaming, itd. Zamawiający wymaga stałej ceny za świadczoną usługę dostępu do Internetu, natomiast karty SIM zapewniane przez Wykonawców pozwalają korzystać z wszystkich usług świadczonych przez operatora komórkowego, a wszelkie koszty powstałe w przypadku wykorzystania takiej karty SIM do innej usługi mogłoby narazić Zamawiającego na dodatkowe koszty lub Wykonawcę na potencjalne straty finansowe. Wnosimy o wyrażenie zgody na powyższe. W świetle odpowiedzi na pytanie nr 1 sprzęt sieciowy służący do realizacji usługi dostępu do internetu w technologii bezprzewodowej (modemy, routery, karty SIM) pozostaje własnością Wykonawcy przez cały okres świadczenia usługi. W związku z tym Wykonawca ma prawo do wszelkich modyfikacji i blokady usług na kartach SIM pod warunkiem, że taka blokada nie będzie miała wpływu na jakość usługi dostępu do internetu. Pytanie nr 12: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na powiększenie puli modemów o np. trzy sztuki, które pozostaną w dyspozycji Zamawiającego jako serwisowe, na czas ewentualnych napraw terminali z podstawowej puli /zadaniu Nr 2 - usługa dostępu do Internetu, pkt 3, ppkt 3.1., lit b SIWZ/? W przypadku braku zgody wnosimy o doprecyzowanie iż ewentualne zapewnienie terminali zastępczych dotyczy tylko sytuacji gdy naprawa odbywa się w ramach gwarancji.
W świetle odpowiedzi na pytanie nr 1 sprzęt sieciowy służący do realizacji usługi dostępu do internetu w technologii bezprzewodowej (modemy, routery, karty SIM) pozostaje własnością Wykonawcy przez cały okres świadczenia usługi. W związku z tym Wykonawca ma obowiązek zapewnić sprzęt zastępczy w przypadku napraw sprzętu w ramach udzielonej gwarancji na warunkach określonych w SIWZ i umowie. Pytanie nr 13: Czy Zamawiający wyraża zgodę w przyszłości na zmianę wysokości stawki VAT w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku od towarów i usług na wyższą? Zamawiający wyraża w przyszłości zmianę wysokości stawki VAT w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku od towarów i usług na wyższą. Zamawiający informuje, iż na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp zmienia treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia poprzez dodanie w załączniku nr 1a Formularz oferty dla zadania nr 1 w punkcie Monitor po sformułowaniu 1366x768 słów: lub wyższą. Ponadto informujemy, że zgodnie z wymogiem art. 38 ust. 2 ustawy, stanowisko Zamawiającego zostało rozesłane do wszystkich wykonawców, którym przekazano SIWZ, oraz udostępniono je na stronie internetowej www.umtychy.pl. Z poważaniem Zastępca Prezydenta Miasta ds. Gospodarki Przestrzennej dr Michał Gramatyka Otrzymują do wiadomości: 1. Wykonawcy 2. GWI a/a