Regulamin przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości projektu Bądź przedsiębiorczy - załóż własną firmę w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia 1 Postanowienia Ogólne 1. Regulamin określa kryteria przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości projektu Bądź przedsiębiorczy - załóż własna firmę realizowanego przez Ośrodek Promowania i Wspierania Przedsiębiorczości Rolnej w Sandomierzu (zwanym dalej Ośrodkiem) w ramach Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, na podstawie, umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-POKL.06.02.00-18-031/13-00 z dnia 27 styczeń 2014 roku podpisanej z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Rzeszowie. pełniącym rolę Instytucji Pośredniczącej. 2. Projekt jest realizowany w Biurze Projektu w Stalowej Woli, ul. 1 Sierpnia 12, pok. 303. Obszarem realizacji projektu jest powiat stalowowolski. Okres realizacji projektu: od 01.01.2014 roku do 30.06.2015 roku. 2 Wsparcie finansowe ogólne warunki 1. Uczestnicy projektu mogą ubiegać się o następujące formy wsparcia finansowego: 1) Jednorazową dotację inwestycyjną; 2) Podstawowe wsparcie pomostowe. 2. Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości są przyznawane Beneficjentowi Pomocy jednorazowo w kwocie do 40 000 zł, czyli do 100% kosztów kwalifikowanych umieszczonych w Biznes planie.dotacja wypłacona będzie Uczestnikowi projektu w systemie zaliczkowo-refundacyjnym: 1) Zaliczka w wysokości 80% przyznanej kwoty dotacji wypłacana po podpisaniu umowy o udzielenie wsparcia finansowego (jednorazowej dotacji inwestycyjnej) 2) Płatność końcowa, w formie refundacji poniesionych wydatków, nie większej niż 20% kwoty dotacji, wypłacona po złożeniu przez Uczestnika wniosku o płatność, po zatwierdzeniu całkowitego rozliczenia dotacji i przeprowadzeniu monitoringu w miejscu prowadzenia działalności. 3. Wsparcie w formie dotacji inwestycyjnej będzie udzielane na podstawie złożonego na Komisję Oceny Wniosków (KOW) Biznes Planu i Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego (Załącznik Nr 1 do regulaminu przyznawania środków 1
finansowych), a podstawowe wsparcie pomostowe na podstawie Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego (Załącznik Nr 2 do regulaminu przyznania środków finansowych). 4. Podstawowym kryterium ubiegania się o dotację inwestycyjną jest ukończenie szkolenia z absencją nie przekraczającą 6 h, zdanie testu wiedzy po szkoleniu, otrzymanie zaświadczenia o ukończeniu szkolenia, skorzystanie z 4 godzin doradztwa związanego z tworzeniem biznes planu. 5. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego wraz z Biznes Planami Uczestników projektu oceniać i rekomendować będzie Komisja Oceny Wniosków (KOW) powołana przez Ośrodek. Wzór karty oceny formalnej i merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego stanowi załącznik nr 3 do regulaminu przyznawania środków finansowych 6. Wnioski o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego podlegać będą ocenie formalnej przez personel zatrudniony w projekcie. Wzór karty oceny formalnej wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego stanowi załącznik nr 4 do niniejszego regulaminu. 7. Wniosek o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego składany jest wraz z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego, przy czym wniosek o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego nie podlega rozpatrzeniu w przypadku, gdy wniosek o udzielenie wsparcia finansowego zostanie oceniony negatywnie. 8. W skład KOW wchodzić będą przynajmniej trzy spośród następujących osób: kierownik projektu, członkowie zarządu, specjaliści z zakresu przedsiębiorczości oraz ekspert powołany przez Ośrodek nie zatrudniony w ramach umowy o pracę w Ośrodku w ilości co najmniej 20 % składu KOW. W skład komisji mogą wchodzić również pracownicy WUP w Rzeszowie w charakterze Obserwatorów. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego wraz z załącznikami oceniane będą pod względem formalnym i merytorycznym. 9. Osoby powołane do pracy w Komisji powinny posiadać kwalifikacje umożliwiające właściwą ocenę wniosków Beneficjentów pomocy o otrzymanie wsparcia finansowego. 10. WUP w Rzeszowie zostanie poinformowany o terminie posiedzenia KOW nie później niż na 5 dni roboczych przed rozpoczęciem prac Komisji. 11. Uczestnicy projektu, których Biznes Plany (wzór w załączniku nr 5) zostaną pozytywnie ocenione przez KOW i zarekomendowane do realizacji muszą zarejestrować działalność gospodarczą. Warunkiem podpisania umowy na otrzymanie wsparcia finansowego będzie dostarczenie w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów potwierdzających rejestrację działalności gospodarczej oraz pozostałych dokumentów wskazanych przez beneficjenta jako niezbędne do podpisania umowy, w tym do zabezpieczenia zwrotu przyznanych środków finansowych na wypadek niedotrzymania przez Uczestnika projektu warunków umowy. 12. Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości są przyznawane na podstawie Umowy o udzielenie wsparcia finansowego, zawieranej między Beneficjentem (Ośrodkiem), a Beneficjentem Pomocy (Uczestnikiem/-czką). 13. Data podpisania umowy o udzielenie wsparcia finansowego jest tożsama z datą rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej oznaczoną we wpisie do Centralnej Ewidencji Informacji Działalności Gospodarczej. 14. Nie jest dopuszczalna sytuacja, w której Uczestnik/-czka projektu w trakcie lub po ukończeniu szkolenia i doradztwa, a przed dniem złożenia wniosku o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości 2
i ogłoszeniem listy rankingowej wniosków rekomendowanych do dofinansowania założył/-a działalność gospodarczą. 15. Po ocenie formalnej wniosków podpisane zostaną umowy na otrzymanie podstawowego wsparcia pomostowego. 16. W przypadku niedotrzymania w/w terminu lub rezygnacji z udziału w projekcie przez Uczestnika projektu, którego biznes plan został rekomendowany przez KOW do otrzymania dotacji, kolejna osoba z listy rezerwowej będzie informowana o rekomendacji do dofinansowania. 17. Dotacja inwestycyjna i podstawowe wsparcie pomostowe stanowi pomoc de minimis. 18. Uczestnik projektu, który otrzymał środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości ma obowiązek zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich otrzymania w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania beneficjenta lub właściwego organu kontrolnego, jeżeli: 1) otrzymane środki zostaną wykorzystane niezgodnie z biznes planem, w szczególności w sytuacji gdy zakupiono towary lub usługi nie ujęte w zestawieniu towarów lub usług przewidzianych do zakupienia 1 2) uczestnik projektu będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy, przy czym do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego, 3) zawiesi prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, 4) złoży niezgodne z prawdą oświadczenia na etapie ubiegania się o środki na rozwój przedsiębiorczości, 5) naruszy inne istotne warunki umowy 3 Zasady przyznawania wsparcia finansowego dotacji inwestycyjnej 1. Uczestnicy/-czki projektu mogą ubiegać się o środki finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej - jednorazową dotację inwestycyjną. W projekcie przewidziane jest przyznanie ok. 34 dotacji inwestycyjnych w tym 11 kobiet i 23 mężczyzn (dla ok. 17 Uczestników w każdej edycji projektu). 2. Środki finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej powinny służyć pokryciu wydatków uznanych za niezbędne do rozpoczęcia i prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych przez Uczestnika/-czkę projektu w Biznes planie, z wyłączeniem możliwości zakupu ich od najbliższych członków rodziny (których łączy z uczestnikiem projektu związek małżeński, stosunek pokrewieństwa i powinowactwa (w linii prostej lub bocznej do II stopnia) i/lub oraz związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli). Tym samym środki te, z zastrzeżeniem zasad określonych przy przyznawaniu pomocy de minimis, o których mowa w 3 pkt 2 Regulaminu rekrutacji, mogą być przeznaczone w szczególności na zakup sprzętu rozumianego jako środki trwałe, wartości niematerialne i prawne oraz pozostały sprzęt i wyposażenie (np. meble) dla których prowadzona jest ewidencja ilościowa lub ilościowo-wartościowa, jak również 1 Uczestnik projektu może wystąpić do beneficjenta z pisemnym wnioskiem o zmianę biznesplanu, w szczególności w zakresie zestawienia towarów lub usług przewidywanych do zakupienia, ich parametrów technicznych i/lub jakościowych oraz wartości jednostkowych. Beneficjent w ciągu 15 dni od otrzymania wniosku uczestnika projektu informuje go pisemnie o decyzji dotyczącej zatwierdzenia lub odrzucenia wnioskowanych zmian. 3
dostosowanie budynków, pomieszczeń i miejsc pracy do podejmowanej działalności gospodarczej. 3. Katalog wydatków kwalifikowanych w ramach jednorazowej dotacji inwestycyjnej jest zamknięty, a w jego ramach finansowaniu podlegają: 1) zakup nowych środków trwałych; 2) zakup nowego sprzętu i wyposażenia, dla których prowadzona jest ewidencja ilościowa lub ilościowo wartościowa, 3) zakup używanych środków trwałych, pod warunkiem, że: a) cena środka trwałego nie przekracza wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu i jest niższa od ceny nowego środka trwałego; b) środek trwały posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem oraz spełnia obowiązujące normy i standardy; 4) zakup wartości niematerialnych i prawnych - zgodnie z ustawą o rachunkowości, w tym głównie licencje i oprogramowania, 5) zakup robót i/lub materiałów budowlanych w celu dostosowania budynków, pomieszczeń i miejsc pracy do podejmowania działalności gospodarczej pod warunkiem, że pozostają w bezpośrednim związku z celami przedsięwzięcia objętego dofinansowaniem (tzn. są niezbędne do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów założonych we wniosku). Wydatki na zakup robót i materiałów budowlanych nie mogą przekroczyć 20% wartości dotacji; 6) zakup środków transportu (z wyłączeniem samochodów osobowych), pod warunkiem, że stanowią niezbędny element projektu i będą wykorzystywane jedynie do celu określonego we wniosku oraz nie będą służyły wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie drogowego transportu towarów. Wydatki kwalifikowane na zakup środka transportu nie mogą przekroczyć 25% wartości dotacji. 4. Środki dotacji nie mogą stanowić pomocy operacyjnej służącej pokryciu kosztów bieżących działalności przedsiębiorstwa (np. czynsz, reklama, ubezpieczenie, usługi obce) oraz być przeznaczone na zakup surowców i materiałów do produkcji/świadczenia usług. 5. Wysokość dotacji inwestycyjnej uzależniona będzie od wysokości wydatków inwestycyjnych, wskazanych przez Uczestnika projektu we wniosku rekrutacyjnym oraz Biznes Planie, przy czym jej wartość nie może przekraczać 40.000,00 PLN. 6. O przyznanie dotacji inwestycyjnej może ubiegać się każdy Uczestnik/-czka projektu, który: 1) Ukończył szkolenie z absencją nie przekraczającą 6 godzin, zdał pozytywnie test wiedzy po szkoleniu i otrzymał zaświadczenie o ukończeniu szkolenia; 2) Skorzystał z 4 godzin doradztwa związanego z tworzeniem biznes planów; 3) Złożył Biznes Plan i wniosek o przyznanie wsparcia finansowego. 7. Dotacje inwestycyjne będą przyznawane na podstawie decyzji Komisji Oceny Wniosków (KOW) powołanej przez Ośrodek, która rekomendacje wydawać będzie na podstawie oceny złożonych przez Uczestników projektu Wniosków oraz Biznes Planów. 8. Dotacje inwestycyjne wypłacane będą na podstawie Umowy o udzieleniu wsparcia finansowego zawieranej między Uczestnikiem/-czką a Beneficjentem. Umowy będę podpisywane z Uczestnikami projektu, którzy zarejestrują działalność gospodarczą i złożą w wyznaczonym terminie dokumenty potwierdzające rejestracje działalności gospodarczej wraz z wnioskiem o przyznanie wsparcia finansowego. 9. Uczestnik/-czka projektu może zarejestrować działalności w terminie wskazanym przez Ośrodek po ogłoszeniu decyzji KOW i opublikowaniu ostatecznej listy 4
przyznanych dotacji, a przed podpisaniem umowy o udzielenie wsparcia finansowego. 10. Wypłata środków może nastąpić nie wcześniej niż w dniu rozpoczęcia działalności gospodarczej oznaczonym w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) 11. Pomoc udzielona w formie dotacji inwestycyjnej stanowi pomoc de minimis. 12. Wypłata jednorazowej dotacji inwestycyjnej (w formie przelewu) Uczestnikowi projektu przez Beneficjenta nastąpi w systemie zaliczkowo-refundacyjnym, w następujący sposób: 1) zaliczka w wysokości 80 % kwoty przyznanej jednorazowej dotacji inwestycyjnej, wypłacana po podpisaniu umowy o udzielenie wsparcia finansowego (jednorazowej dotacji inwestycyjnej), 2) Płatność końcowa, w formie refundacji poniesionych wydatków, nie większej niż 20% kwoty dotacji, wypłacona po złożeniu przez Uczestnika wniosku o płatność, po zatwierdzeniu całkowitego rozliczenia dotacji i przeprowadzeniu monitoringu w miejscu prowadzenia działalności. 13. Termin kwalifikowalności wydatków w ramach jednorazowej dotacji: od momentu podpisania Umowy o udzielenie wsparcia finansowego i zgodnie z zapisami Biznes planu stanowiącego załącznik nr 5 niniejszego Regulaminu przyznawania wsparcia i Harmonogramu rzeczowofinansowego inwestycji stanowiącego załącznik nr 6 niniejszego Regulaminu przyznawania wsparcia. Wszelkie wydatki realizowane przed podpisaniem Umowy, Uczestnik/-czka projektu ponosi na własne ryzyko i na własny koszt. 14. Uczestnik projektu zobowiązany będzie do przedstawienia zestawienia wydatków inwestycyjnych i rozliczenia otrzymanej dotacji w terminie wskazanym w umowie, nie dłuższym niż 2 miesiące od przekazania 80% wsparcia finansowego. W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres ten może zostać wydłużony przez Beneficjenta. 15. Dotacja inwestycyjna wypłacana jest na podstawie Umowy o udzieleniu wsparcia finansowego, po przedstawieniu wymaganych zabezpieczeń do wysokości przyznanej dotacji wraz odsetkami. Ustalone, obligatoryjne i obowiązkowe zabezpieczania umowy na otrzymanie wsparcia finansowego to: poręczenie osoby fizycznej, weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową oraz akt o dobrowolnym poddaniu się egzekucji. 16. Poręczycielem mogą być osoby fizyczne w wieku do 65 roku życia osiągające dochód z tytułu: 1). wynagrodzenia za pracę (umowa zawarta na czas nieokreślony lub czas określony na co najmniej okres 2 lat licząc od dnia podpisania umowy na otrzymanie wsparcia finansowego), 2). prowadzonej działalności gospodarczej (działalność prowadzona przez okres co najmniej 12 miesięcy) i rozliczające się z Urzędem Skarbowym na zasadach ogólnych (pełna księgowość bądź książka przychodów i rozchodów), 3). emerytury, renty przyznanej na stałe. 4) osoby fizyczne, które w chwili udzielenia poręczenia nie posiadają żadnych długów objętych tytułami egzekucyjnymi oraz nie są dłużnikami w sprawach prowadzonych w ramach egzekucji sądowej lub egzekucji administracyjnej, a także w stosunku do nich nie toczą się żadne postępowania sądowe lub administracyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań pieniężnych 17. Poręczycielami nie mogą być osoby, które są już poręczycielami w ramach innych umów o przyznanie wsparcia finansowego na założenie działalności gospodarczej 5
(w szczególności w ramach projektów realizowanych w ramach działania 6.2 oraz 8.1.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki bądź w ramach jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej na własny rachunek udzielanych przez Powiatowe Urzędy Pracy). 18. W przypadku, gdy Uczestnik/-czka projektu lub Poręczyciel pozostają w związkach małżeńskich (nie mają sądownie lub notarialnie potwierdzonej rozdzielności majątkowej), do zawarcia umowy na otrzymanie wsparcia finansowego potrzebna jest zgoda poszczególnych małżonków dokonana w formie pisemnej podczas podpisywania umowy. 19. Minimalny miesięczny dochód poręczyciela powinien wynosić 1500 PLN netto 20. W celu ustanowienia zabezpieczenia wymagane będzie przedstawienie: 1) przez Poręczyciela zatrudnionego na podstawie umowy o pracę aktualnego (ważnego 1 miesiąc od daty wystawienia) zaświadczenia (oryginał) o wynagrodzeniu potwierdzającego miesięczną wysokość uzyskiwanych dochodów przez okres ostatnich pełnych 3 miesięcy, 2) przez Poręczyciela będącego emerytem lub rencistą kopii dokumentów poświadczających wysokość emerytury/tenty z trzech ostatnich miesięcy, 3) przez Poręczyciela prowadzącego jednoosobową działalność gospodarczą: a) wydruku z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, b) zaświadczenia z ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (ważne 1 miesiąc od daty wystawienia) c) zaświadczenia z US o niezaleganiu w opłatach podatku (ważne 1 miesiąc od daty wystawienia), d) kserokopii deklaracji PIT za ostatni rok kalendarzowy oraz dokumentów potwierdzających uzyskany dochód w roku, w którym podpisywana jest umowa na otrzymanie wsparcia finansowego. 21. Wartość przyjętego zabezpieczenia będzie obejmowała należności Beneficjenta pomocy wynikające zarówno z umowy o udzielenie wsparcia finansowego jak i umowy o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego. 22. Warunkiem podpisania umowy o udzieleniu wsparcia finansowego jest zarejestrowanie działalności gospodarczej w terminie wskazanym przez Ośrodek po ogłoszeniu decyzji KOW i opublikowaniu ostatecznej listy przyznanych dotacji, a przed podpisaniem umowy o udzielenie wsparcia finansowego. Przed podpisaniem umowy należy dostarczyć: kserokopie dokumentów potwierdzających zarejestrowanie działalności oraz nadania numeru REGON, poświadczenia zgłoszenia w ZUS (ZUA, ZUS ZFA/ZPA), oświadczenie dotyczące kwalifikowalności VAT, numer bankowego rachunku bieżącego firmy, zaświadczenie o dochodach poręczyciela, kserokopie dowodów osobistych wszystkich osób podpisujących umowę na otrzymanie wsparcia finansowego: Uczestnika projektu i współmałżonka Uczestnika projektu oraz umowy poręczenia: Poręczyciela i Współmałżonka Poręczyciela. 4 Zasady przyznawania wsparcia finansowego wsparcia pomostowego 1. Warunkiem uzyskania wsparcia pomostowego (finansowego i szkoleniowodoradczego) przez Uczestników projektu jest zarejestrowanie działalności gospodarczej w trakcie trwania projektu, po pozytywnej decyzji KOW o przyznaniu dotacji inwestycyjnej i otrzymaniu informacji od Beneficjenta o możliwości otrzymania takiej pomocy. 6
2. Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane będzie na wniosek Uczestnika projektu przez okres do 6 miesięcy liczony od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. Podstawowe wsparcie pomostowe wypłacone będzie w comiesięcznych transzach w wysokości nie przekraczającej 1.600,00 PLN miesięcznie. Środki mają być przeznaczone na bieżące wydatki związane z prowadzoną działalnością gospodarczą, w szczególności na: 1) składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne właściciela, 2) składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne pracowników 3) koszty czynszu lub wynajmu pomieszczeń bezpośrednio związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą, 4) koszty mediów zw. z eksploatacją pomieszczeń, 5) koszty opłat telekomunikacyjnych, 6) koszty usług pocztowych i kurierskich, 7) koszty usług księgowych, 8) koszty związane z ubezpieczeniem osób i/lub mienia związane bezpośrednio z prowadzoną działalnością gospodarczą, 9) koszty usług prawnych, 10) opłaty i przelewy bankowe, 11) koszty działań informacyjno promocyjno - marketingowych. 3. Podstawowe wsparcie pomostowe wypłacane jest w miesięcznych transzach po przedstawieniu przez Uczestnika projektu dokumentu poświadczającego opłacenie obowiązkowych składek ZUS / KRUS. Beneficjent Pomocy zobowiązany jest w terminie nie dłuższym niż 1 miesiąc od dnia przekazania ostatniej transzy podstawowego wsparcia pomostowego, przedstawić Beneficjentowi rozliczenie całości otrzymanego podstawowego wsparcia pomostowego w formie Zestawienie wydatków poniesionych w ramach podstawowego wsparcia pomostowego. 4. Podstawowe wsparcie pomostowe zostanie przyznane każdemu Uczestnikowi, który otrzymał dotacje inwestycyjną i podpisał umowę o udzielenie wsparcia finansowego. W projekcie przewidziane jest przyznanie ok. 34 dotacji w postaci podstawowego wsparcia pomostowego (dla ok. 17 Uczestników w każdej edycji projektu). 5. Wnioski o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego rozpatrywać będzie personel zatrudniony w projekcie. 6. Podstawowe wsparcie pomostowe będzie wypłacane na podstawie umowy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego. 7. Pomoc udzielona w formie podstawowego wsparcia pomostowego stanowi pomoc de minimis. 5 Warunki i zasady składania wniosków o przyznanie wsparcia finansowego i podstawowego wsparcia pomostowego 1. Wnioski składane są przez Uczestników projektu w terminie ogłoszonego naboru wniosków. Wnioski należy składać osobiście w Biurze projektu w Stalowej Woli w godzinach 7.30-15.30. Uczestnik projektu otrzyma potwierdzenie złożenia wniosku. Uczestnik może składać wniosek na poszczególne rodzaje wsparcia tylko raz w danej edycji. 2. Wymogi dotyczące wniosków: 1) Wniosek wraz z załącznikami (w tym z biznes planem) należy złożyć w dwóch egzemplarzach w wersji papierowej oraz w wersji elektronicznej na płycie CD; 7
2) Wniosek musi być zaparafowany na każdej stronie i czytelnie podpisany; 3) Wszystkie pola w dokumentach muszą być wypełnione, w miejscach pól, które nie mają zastosowania należy wpisać nie dotyczy. 4) Kopie dokumentów powinny być na każdej stronie potwierdzone za zgodność z oryginałem oraz opatrzone datą i czytelnym podpisem Uczestnika projektu. 5) Do każdego egzemplarza wniosku powinny być dołączone wszystkie wymagane załączniki. 6) Określona we wniosku działalność musi być zgodna z przedstawioną przez Uczestnika projektu we wniosku rekrutacyjnym, w tym lokalizacja i zakres działalności. 7) Kwota wnioskowanej dotacji jest taka sama jak we wniosku rekrutacyjnym (dozwolona zmiana maksymalnie do 10% podanej wartości). 8) Okres finansowania musi zawierać się w okresie realizacji projektu tj. od 01.01.2014r. do 30.06.2015r. 3. Ocena formalna i merytoryczna wniosków (w tym biznes planów) zostanie zakończona do 21 dni roboczych od daty zakończenia naboru wniosków. Termin ten może ulec przedłużeniu w uzasadnionych przypadkach po uzgodnieniu z WUP w Rzeszowie. 4. Po opracowaniu w wyniku prac KOW wstępnej listy przyznanych dotacji każdy Uczestnik projektu zostanie pisemnie poinformowany o wynikach oceny jego wniosku,. W terminie określonym przez Ośrodek (w ciągu 5 dni roboczych) Uczestnicy projektu mają prawo składać w biurze projektu pisemne odwołania od decyzji KOW. Każdy Uczestnik projektu, który złoży odwołanie zostanie pisemnie poinformowany o wynikach powtórnej oceny Biznes planu. Powtórna ocena jest wiążącą ostatecznie, od której nie przysługuje odwołanie. 5. Po rozpatrzeniu wszystkich odwołań wstępna lista wniosków rekomendowanych do dofinansowania zostanie zaktualizowana. 6. Lista przyznanych dotacji zostanie opublikowana na stronie projektu. 7. Wymagane dokumenty do złożenia wniosku o przyznanie wsparcia finansowego: 1) Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego (2 egz.) 2) Potwierdzenie wykonania usług szkoleniowo-doradczych (kserokopie formularzy wykonania usługi i kserokopia zaświadczenia o ukończeniu szkolenia) (2 komplety) 3) Oświadczenie Kandydata/tki na Uczestnika/czke projektu o zgodności danych zawartych we wniosku rekrutacyjnym z danymi zawartymi w dowodzie. Kandydat zobowiązany będzie przedłożyć do wglądu dowód osobisty 4) Biznes plan na okres 2 lat działalności przedsiębiorstwa (2 egz.) 5) Harmonogram rzeczowo - finansowy inwestycji (2 egz.) 6) Oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym oraz w 2 latach poprzedzających, 7) Zaświadczenia o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym oraz w 2 latach poprzedzających, wydane na podstawie przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej /jeśli dotyczy/ 8) Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (zgodnie z załącznikiem do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. poz. 311); 9) Oświadczenie o zgodności złożonej wersji papierowej z elektroniczną wersją Biznes planu oraz Harmonogramu rzeczowo-finansowego inwestycji; 10) Inne wskazane przez Beneficjenta dokumenty/oświadczenia. 8
8. Wnioski o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego będą przyjmowane razem z wnioskami o przyznanie wsparcia finansowego. 6 Ocena formalna złożonych wniosków 1. Ocenie formalnej podlegają wnioski złożone w odpowiedzi na ogłoszony nabór. 2. Podstawowe wymagania formalne odnośnie przygotowania wniosku o wsparcie finansowe i podstawowe wsparcie pomostowe: 1) wniosek (formularz wniosku oraz załączniki) należy przygotować w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał plus kopia) oraz w wersji elektronicznej na płycie CD 2) komplet dokumentów powinien być trwale spięty (w skoroszyt z dziurkami), 3) wszystkie pola w dokumentach powinny być wypełnione. W miejsce pól, które nie mają zastosowania, należy wpisać nie dotyczy, 4) dokumenty powinny być wypełnione elektronicznie, w języku polskim, 5) oryginały dokumentów powinny być podpisane czytelnie przez Uczestnika projektu, 6) oryginały dokumentów powinny być parafowane na każdej stronie, 7) za kopię dokumentów uważa się kserokopię oryginału, 8) kopie dokumentów powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem, 9) powinny być załączone wszystkie wymagane załączniki. 3. W przypadku wniosków o udzielnie wsparcia finansowego oraz wniosków o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego ocena formalna będzie dokonywana przez Kierownika i Asystenta projektu na podstawie Karty Oceny Formalnej, będącej załącznikiem do niniejszego Regulaminu. 4. Jeżeli stwierdzona zostanie niezgodność z kryteriami formalnymi wniosek może być jednorazowo poprawiony lub uzupełniony. 5. Poprawa formalna wniosku przez BO, o którym mowa w punkcie 4 może zostać złożona w terminie do 3 dni roboczych licząc od dnia następnego po otrzymaniu informacji telefonicznie lub e-mailiowo o wyniku oceny formalnej. Informacja zostanie przesłana dodatkowo w wersji papierowej. 6. Ocena formalna powinna się zakończyć w ciągu 10 dni roboczych od terminu zamknięcia naboru. 7. Wniosek, który po dokonaniu poprawy formalnej nie będzie spełniał wymogów formalnych zostanie odrzucony z przyczyn formalnych. 8. Dodatkowo Uczestnik/-czka projektu, którego biznes plan został odrzucony na etapie oceny formalnej (jako załącznik do wniosku o wsparcie finansowe) ma możliwość złożenia do Beneficjenta Odwołania od oceny biznes planu wraz z przedstawieniem dodatkowych wyjaśnień/informacji dotyczących zakresu przedsięwzięcia i/lub uzupełnieniem ewentualnych uchybień formalnych, do których uczestnik projektu nie był wcześniej wezwany. Poprawie formalnej nie podlega sam wniosek wraz z pozostałymi załącznikami do wniosku. 9. Odwołanie może zostać złożone w terminie do 5 dni roboczych licząc od dnia następnego po otrzymaniu informacji telefonicznie i e-mailiowo o wyniku oceny formalnej. Informacja zostanie przesłana dodatkowo w wersji papierowej. 10. Rozpatrzenie odwołań od oceny formalnej biznes planu powinno się zakończyć w ciągu 5 dni roboczych od wpłynięcia odwołania. 11. Obowiązujące wzory wniosków i załączników opublikowane będą na stronie internetowej Projektu. 9
7 Ocena merytoryczna złożonych wniosków 1. Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego i wsparcia pomostowego, które przejdą pozytywnie ocenę formalną zostaną poddane ocenie merytorycznej przez Komisję Oceny Wniosków, powołaną przez Zarząd Beneficjenta. 2. Wniosek zostanie oceniony w oparciu o Kartę Oceny Merytorycznej. 3. Na etapie oceny merytorycznej przewiduje się uzupełnienia braków/błędów tylko w następujących przypadkach: 1) w przypadku zidentyfikowania na etapie oceny merytorycznej wniosków niespełniających wymogów formalnych KOW może zwrócić się do Uczestnika projektu z uwagami formalnymi do oceny merytorycznej, 2) w przypadku stwierdzenia na etapie oceny merytorycznej ewidentnych błędów w treści wniosku, utrudniających oceniającym właściwe zrozumienie intencji wnioskodawcy (błędy rachunkowe, oczywiste pomyłki) dopuszcza się możliwość korekty wniosku. Korekta może obejmować wyłącznie punkty wskazane przez oceniających. Członkowie Komisji, którzy oceniali dany wniosek, wypracowują w tym przypadku wspólne stanowisko i zapisują ustalenia w Karcie oceny merytorycznej wniosku Beneficjenta pomocy o otrzymanie wsparcia finansowego. Następnie ustalenia te są przekazywane wnioskodawcy z prośbą o dokonanie stosownej korekty w treści wniosku. Informację na temat dopuszczonej korekty wniosku należy zamieścić w protokole z posiedzenia Komisji. 4. Poprawa wniosku, o którym mowa w punkcie 3 może zostać złożona w terminie do 3 dni roboczych licząc od dnia następnego po otrzymaniu informacji telefonicznie i e-mailowo o wyniku oceny formalnej. Informacja zostanie przesłana dodatkowo w wersji papierowej. 5. W pracach KOW może również uczestniczyć niezależny obserwator WUP Rzeszów, który ma prawo wglądu do ocenianych przez członków KOW wniosków oraz wniesienia ewentualnych zastrzeżeń. Nieobecność obserwatora WUP w Rzeszowie na posiedzeniu KOW nie wpływa na ważność obrad Komisji. 6. Każdy wniosek oceniany jest przez dwóch Członków KOW indywidualnie zgodnie z Regulaminem Komisji Oceny Wniosków. Przy ocenie wniosków uwzględniane są Dokumenty Rekrutacyjne Uczestnika Projektu. Końcowa ocena punktowa stanowi średnią arytmetyczną ocen dokonanych przez wyżej wymienione osoby. Każdy z członków KOW podpisuje deklarację poufności i bezstronności. 7. Wniosek może uzyskać maksymalnie 100 punktów. Nie jest możliwy wybór do dofinansowania wniosku, który uzyskał mniej niż 60% punktów ogółem, lub mniej niż 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej zgodnie z Kartą Oceny Merytorycznej do wniosku. 8. W przypadku gdy podczas oceny wniosków przez 2 Oceniających wystąpiły duże rozbieżności, sięgające co najmniej 20 punktów, decydować będzie ocena trzeciego Członka Komisji i ta ocena będzie wiążąca, natomiast w przypadku uzyskania takiej samej liczby punktów wyższe miejsce na liście rankingowej uzyskuje ten wniosek, który otrzymał większą liczbę punktów w kategoriach wg kolejności :I Racjonalność Przedsięwzięcia, II Analiza Marketingowa pomysł na biznes, III Plan Operacyjny, IV Kompletność, V Doświadczenie Zawodowe i Umiejętności, VI Wykonalność. 9. Wnioski, które nie uzyskały dofinansowania pozostają na liście rezerwowej. W przypadku pojawienia się oszczędności finansowych kolejne wnioski najwyżej 10
ocenione będą rekomendowane do dofinansowania. 10. Komisja Oceny Wniosków ma prawo do obniżenia kwoty dofinansowania, jeśli uzna część kosztów za nieuzasadnioną. Jeżeli Uczestnik projektu zaakceptuje niższą kwotę będzie zobowiązany do dostarczenia zaktualizowanego harmonogramu rzeczowo-finansowego. Natomiast jeżeli nie zaakceptuje niższej kwoty dofinansowania, wówczas do dofinansowania rekomendowany jest kolejny wniosek z listy rankingowej. 11. Ocena dokonana przez Komisję Oceny Wniosków jest ostateczna i nie podlega procedurze odwoławczej z wyłączeniem punktu nr 15. 12. Ocena merytoryczna powinna zakończyć się w ciągu 11 dni roboczych od zakończenia oceny formalnej. 13. Ocena formalna i merytoryczna złożonych wniosków zostanie przeprowadzona do 21 dni roboczych od daty zakończenia naboru wniosków. 14. Po zakończeniu oceny merytorycznej każdy Uczestnik projektu, zostanie poinformowany pisemnie o wynikach oceny oraz możliwości złożenia odwołania. 15. Uczestnik projektu, którego wniosek nie znalazł się na wstępnej liście wniosków rekomendowanych do dofinansowania, ma możliwość złożenia pisemnego odwołania od decyzji Komisji Oceny Wniosków, jednakże tylko w zakresie oceny biznes planu. 16. Odwołanie może zostać złożone w terminie do 5 dni roboczych licząc od dnia następnego po otrzymaniu informacji telefonicznie i e-mailiowo o wyniku oceny merytorycznej. Informacja zostanie przesłana dodatkowo w wersji papierowej. 17. Odwołanie nie może dotyczyć rozszerzenia biznes planu o nowe treści. Nie zachowanie tego warunku będzie skutkowało nie przyjęciem odwołania. 18. Rozpatrzenie odwołań od oceny merytorycznej biznes planu powinno się zakończyć w ciągu 5 dni roboczych od wpłynięcia odwołania. 19. Powtórna ocena biznesplanu jest oceną wiążącą i ostateczną, od której nie przysługuje odwołanie. Ostateczne zamknięcie listy uczestników projektu kwalifikujących się do otrzymania dotacji możliwe jest po rozpatrzeniu wszystkich odwołań od oceny biznesplanu. 20. Obserwator ma prawo wglądu do ocenianych przez KOW wniosków oraz wniesienia zastrzeżeń do dokonanej oceny. 21. W przypadku, o którym mowa w punkcie 22 KOW dokonuje ponownej oceny merytorycznej wniosków. 22. Ostateczna lista wniosków rekomendowanych do dofinansowania zostanie zamieszczona na stronie internetowej projektu. Dodatkowo każdy Uczestnik projektu zostanie pisemnie poinformowany o wynikach oceny złożonego wniosku oraz przyznaniu bądź nie dofinansowania. 23. Obowiązki wynikające z rozliczenia wsparcia finansowego regulować będą poszczególne umowy. 11
8 Komisja Oceny Wniosków 1. Zadaniem Komisji jest ocena formalna i merytoryczna projektów złożonych w ramach Działania 6.2 POKL do Ośrodka Promowania i Wspierania Przedsiębiorczości Rolnej. 2. Do zadań Komisji należy w szczególności: 1) ocena biznes planów, które stanowić będą załączniki do wniosku o przyznanie środków finansowych, 2) przyznawanie wsparcia pomostowego, 3) udzielanie dotacji inwestycyjnej. 3. Komisja działa zgodnie z zapisami niniejszego regulaminu. 4. W skład Komisji wchodzą: 1) Przynajmniej jeden z Członków Zarządu Fundacji OPiWPR (Prezes lub Wiceprezes), 2) pracownicy Fundacji OPiWPR, 3) eksperci, niezatrudnieni w ramach umowy o pracę u Beneficjenta w ilości co najmniej 20% składu KOW, 4) w posiedzeniu Komisji Oceny Projektów może brać udział w charakterze obserwatora przedstawiciel z ramienia WUP. 5. Każdy projekt na etapie oceny merytorycznej jest oceniany przez minimum 2 członków Komisji. 6. Członkowie komisji muszą posiadać min. 2-letnie doświadczenie w zakresie oceny projektów związanych z rozwojem przedsiębiorczości lub min. 2-letnie doświadczenie w zakresie analizy ekonomiczno-finansowej projektów inwestycyjnych. 7. Przewodniczącym Komisji Oceny Wniosków jest Prezes lub Wiceprezes Fundacji. 8. Zadaniem Przewodniczącego jest zapewnienie zgodności prac Komisji z postanowieniami niniejszego Regulaminu. 9. WUP może delegować swoich przedstawicieli w charakterze obserwatorów na posiedzenia Komisji. Obserwator jest zobowiązany podpisać deklarację poufności na początku każdego posiedzenia, w którym uczestniczy. 10. Posiedzenie Komisji Oceny Wniosków odbywa się w siedzibie Ośrodka Promowania Przedsiębiorczości lub w innym miejscu wskazanym przez Zarząd Fundacji OPiWPR. 11. Komisja zbiera się tak często jak wymagają tego okoliczności. 12. Członkowie Komisji Oceny Wniosków dokonują oceny wniosków podczas posiedzenia. 13. Wszelkie materiały niezbędne do dokonywania oceny znajdują się w miejscu posiedzenia. 14. Wszyscy członkowie Komisji, biorący udział w ocenie wniosku, podpisują deklarację bezstronności i deklarację poufności. 15. W przypadku odmowy podpisania deklaracji poufności przez któregoś z uczestników posiedzenia Komisji, zostaje on wykluczony z uczestnictwa w pracach Komisji. 16. Członkowie Komisji są odpowiedzialni za jakość podejmowanych decyzji, rozumianych jako rzetelna i bezstronna ocena merytoryczna projektu, dokonana na podstawie wszystkich wymaganych kartą oceny elementów. 17. Naruszenie zasad niniejszego Regulaminu może spowodować wykluczenie z prac Komisji. 12
18. Ocena wniosków dokonywana jest przy wykorzystaniu Kart oceny formalnej i merytorycznej. 19. Każdy z członków Komisji, dokonuje własnej oceny wniosków. Końcowa ocena punktowa projektu stanowi średnią arytmetyczną ocen dokonanych przez oceniających członków Komisji. 20. Ocena każdego kryterium musi posiadać pisemne uzasadnienie wpisane w Karcie oceny merytorycznej. 21. W przypadku konieczności uzyskania od wnioskodawcy dodatkowych informacji o projekcie bądź wyjaśnień, w szczególności dotyczących dokumentacji technicznej, Komisja żąda od wnioskodawcy stosownych wyjaśnień na piśmie. Projekt poddawany jest ocenie po uzyskaniu wyjaśnień w określonym terminie. 22. Ocena merytoryczna projektów trwa nie dłużej, niż 21 dni od daty zakończenia naboru wniosków. 23. Po zakończeniu prac Komisji dokonywana jest weryfikacja kompletności dokumentacji sporządzanej przez członków Komisji, a następnie sporządzony protokół z posiedzenia Komisji. 24. Na podstawie protokołu sporządzana jest lista rankingowa projektów rekomendowanych do otrzymania wsparcia, uszeregowanych zgodnie z ilością uzyskanych punktów. 25. Wniosek uczestniczy w kolejnym etapie procedury wyboru projektów w przypadku uzyskania co najmniej 60% maksymalnej liczby punktów. 26. Protokół z posiedzenia Komisji podpisuje Przewodniczący Komisji i członkowie oceniający projekty. 9 Postanowienia końcowe 1. Ostateczna interpretacji Regulaminu, wiążąca dla osób ubiegających się o udział w projekcie i Uczestników projektu, należy do Ośrodka. 2. Ośrodek ma prawo do zmiany niniejszego regulaminu. 3. Ośrodek nie ponosi odpowiedzialności za zamiany w dokumentach programowych i wytycznych do Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wprowadzonych przez instytucje zarządzające lub pośredniczące. Załączniki do Regulaminu: 1. Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego 2. Wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego 3. Karta oceny formalnej i merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego 4. Karta oceny formalnej wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego 5. Biznes Plan 6. Harmonogram rzeczowo-finansowy Zatwierdzony przez:.. Data:.. 13