Protokół Nr 12/2008 z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów odbytego w dniu 27 maja 2008 r. w lokalu Urzędu Gminy w Pokrzywnicy Posiedzeniu Komisji przewodniczył Przewodnicząca Komisji Władysława Sztreja Posiedzenie rozpoczęto o godz. 13 00 a zakończono o godz. 16 30 Stan osobowy Komisji - 5 Obecnych wg załączonej listy obecności 5 Spoza składu Komisji udział wzięli : 1. Adam Dariusz Rachuba - Wójt Gminy 2. Tadeusz Jakubiak - Sekretarz Gminy 3. Halina Gryc - Skarbnik Gminy 4. Grażyna Kłosiewicz - Inspektor ds. oświaty Przebieg posiedzenia Pkt 1 Posiedzenie otworzyła Pani Władysława Sztreja Przewodnicząca Komisji, która powitała wszystkich i przedstawiła porządek obrad, który został przyjęty w następującym brzmieniu: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Omówienie projektów uchwał, przewidzianych do rozpatrzenia na sesji Rady Gminy w dniu 28 maja 2008 r.. 3. Wolne wnioski i zapytania. Ad 2 Komisja przystąpiła do analizy następujących projektów uchwał, które stanowią załączniki od nr 3 do nr 9 do nin. protokółu, a mianowicie: w sprawie obowiązkowego wymiaru godzin zajęć lekcyjnych dla nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę. Inspektor d/s oświaty Grażyna Kłosiewicz przedstawiła projekt uchwały, który określa godziny dydaktyczne poszczególnym dyrektorom szkół, uwzględniając typ szkoły, liczebność uczniów i oddziałów oraz specyfikę nauczanego przedmiotu, a mianowicie: w przypadku Dyrektora Szkoły Podstawowej w Gzowie - do 6 godzin tygodniowo, w przypadku Dyrektora Szkoły Podstawowej w Nowym Niestępowie - do 8 godzin tygodniowo, 1
w przypadku Dyrektora Szkoły Podstawowej w Pokrzywnicy do 8 godzin tygodniowo, w przypadku Dyrektora Szkoły Podstawowej w Pobyłkowie Dużym - do 9 godzin tygodniowo, w przypadku Dyrektora Gimnazjum w Dzierżeninie do 6 godzin tygodniowo. Wyjaśniła, że dyrektor oprócz zajęć dydaktycznych zajmuje się sprawami administracyjnymi, dlatego nie może być zatrudniony w pełnym wymiarze na zajęciach dydaktycznych. Zaznaczyła, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Mazowieckiego Kuratora Oświaty w Ciechanowie Delegatura w Ciechanowie przy piśmie z dnia KO.DCI-NP-JK.072-34/08 z dnia 08 maja 2008 r. Projekt uchwały jest podstawą do sporządzenia projektów arkuszy organizacyjnych poszczególnych szkoły na rok szkolny 2008/2009. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć pedagoga szkolnego, zajęć bibliotecznych oraz dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli realizujących w ramach etatu zajęcia o różnym wymiarze. Inspektor d/s oświaty Grażyna Kłosiewicz poinformowała, że ze względu na malejącą liczbę uczniów w szkołach podstawowych zachodzi konieczność ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć pedagoga szkolnego, zajęć bibliotecznych oraz dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli realizujących w ramach etatu zajęcia o różnym wymiarze. Obowiązkowy tygodniowy wymiar godzin etatowych pedagoga szkolnego ustala się na 20 godzin. Tygodniowy przelicznik godzin bibliotecznych określa się w następujący sposób: 1 godzina biblioteczna w przeliczeniu na 10 uczniów + 1 godz. dla Rady Pedagogicznej w danej szkole. Ustalony przelicznik stanowi część godzin etatowych określonych w art. 42 Karty Nauczyciela. Obowiązkowy wymiar zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych (pensum) dla nauczycieli łączących w ramach etatu zajęcia o różnym wymiarze pensum ustala się 2
w następujący sposób: 1 2 1 2 1. N = a 1 + a2 a1 + a2 a1 a2 + 2. N = p1 p2 N tygodniowy, obowiązkowy wymiar zajęć, z zaokrągleniem do pełnych godzin w ten sposób, że wymiar do 0,5 godziny pomija się, a co najmniej 0,5 godziny liczy się za pełną godzinę. p 1 p 2... liczba godzin pensum dla danego stanowiska a 1 a 2... liczba godzin realizowanych przez nauczycieli w ramach danego stanowiska Każda godzina powyżej ustalonego zgodnie z ust. 1 pensum stanowi godzinę ponadwymiarową. Nadmieniła, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Mazowieckiego Kuratora Oświaty w Warszawie Delegatura w Ciechanowie przy piśmie nr KO.DCI-NP.- JK.072-34/08 z dnia 08 maja 2008 r. Przewodnicząca Komisji Wł. Sztreja pytała, ilu nauczycieli zatrudnionych jest na ½ etatu? Inspektor ds. oświaty poinformowała, że najwięcej nauczycieli na ½ etatu jest zatrudnionych w Gimnazjum, co wynika z siatki godzin. Dopełniają etat w innych szkołach. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę na terenie gminy Pokrzywnica. Sekretarz Gminy Tadeusz Jakubiak przedstawił pokrótce Wniosek Zakładu Usług Wodnych dla Potrzeb Rolnictwa w Mławie o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę na terenie gminy Pokrzywnica (w załączeniu do nin. protokółu). Następnie przedstawił kalkulację cenową 1 m 3 wody w wysokości 1,90 zł + 7% VAT =2,03 zł. Nadmienił, że zgodnie z ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę (art. 24 ust. 3
8) jeżeli rada gminy nie podejmie uchwały w terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku, taryfy zweryfikowane przez wójta wchodzą w życie po upływie 70 dni dni od dnia złożenia wniosku o zatwierdzenie taryf. Dodał, że Pan Jan Stępka - Dyrektor ZUW został zaproszony na sesję. Radna Grażyna Leleń stwierdziła, że skoro odbiorców wody przybywa jej cena powinna być niższa. Wójt A. Rachuba wyjaśnił, że mimo, iż odbiorców wody przybyło pobór wody nie jest na tyle duży, aby miał wpływ na obniżenie ceny wody. Komisja nie zaopiniowała przedmiotowego projektu uchwały pozostawiając decyzję do podjęcia na sesji. w sprawie wyrażenia zgody na złożenie projektu systemowego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 r. Kierownik GOPS A. Piekarska poinformowała, że Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wyraził zamiar przystąpienia do realizacji projektu Kapitał Ludzki. W związku z tym Samorząd Województwa Mazowieckiego jako instytucja pośrednicząca przewidział na realizację tego projektu kwotę 58.292,00 zł, z tym, że udział środków własnych Gminy wynosi 6.121,00 zł. W praktyce projekt będzie polegał na zawarciu kontraktów socjalnych z osobami, które są długotrwale bezrobotne i korzystają z pomocy tut. Ośrodka Pomocy, wyrażają chęć nabycia nowych umiejętności i ukończenia kursów przygotowujących je do wykonywania nowego zawodu. Na realizację jednego kontraktu w ramach tych środków przeznacza się kwotę 6.000 zł. Kontrakty socjalne będą realizowane przez 2 pracowników socjalnych, umożliwią nabycie nowych umiejętności, wpłyną na podniesienie kwalifikacji zawodowych, a w przyszłości znalezienie pracy przez te osoby, które w tej chwili są bezrobotne. Obecnie uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. w sprawie emisji obligacji Gminy Pokrzywnica oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu. Projekt uchwały w sprawie emisji obligacji Gminy Pokrzywnica oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przedstawiła Pani Halina Gryc Skarbnik Gminy. Poinformowała, że w 2008 r. Gmina Pokrzywnica wyemituje 170 obligacji o wartości 4
nominalnej 10.000 zł każda na kwotę 1.700.000 zł. Środki uzyskane z emisji obligacji zostaną przeznaczone na inwestycje, a mianowicie: budowę hali sportowej i rozbudowę Gimnazjum w Dzierżenie - 1.500.000 zł, inwestycję drogową - 200.000 zł. Emisja obligacji zostanie przeprowadzona przez Bank DnB NORD Polska S.A. z siedzibą w Serocku. Radna Grażyna Leleń pytała, ile wynosi obecnie zadłużenie Gminy? Ponadto stwierdziła, że w wyniku wykonanej modernizacji gruntów w niektórych przypadkach podatek wzrósł o 400%. Zdaniem radnej przed podjęciem decyzji powinni wiedzieć jakie będą skutki finansowe dla mieszkańców wydatkowania 70.000 zł z racji aktualizacji ewidencji gruntów. Skarbnik H. Gryc wyjaśniła, że na koniec ubiegłego roku zadłużenie wynosiło 3.721.021 zł. W uchwale budżetowej na 2008 r. był uwzględniony deficyt w kwocie 2.000.000 zł. Zadłużenie Gminy na dzień 27 maja br. w stosunku do grudnia ubiegłego roku zmniejszyło się do kwoty 3.587.860 zł i stanowi 38%. Radny Leszek Malinowski pytał dlaczego zrezygnowano z wykupu obligacji w listopadzie 2014. Skarbnik H. Gryc stwierdziła, że wykup obligacji w harmonogramie został dostosowany do możliwościami spłaty w porównaniu do zadłużenia. Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. w sprawie zmian budżetu gminy Pokrzywnica na 2008 r. Skarbnik Halina Gryc poinformowała, że projekt uchwały w sprawie zmian budżetu gminy na 2008 r. zawiera: zwiększenie dochodów budżetu o kwotę 172.171 zł, zwiększenie wydatków o kwotę 311.067 zł. W związku z przyznanymi środkami z Urzędu Marszałkowskiego w ramach komponentów zwiększa się dochody o kwotę 120.000 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie budowy wodociągu wiejskiego 50.000 zł oraz wyposażenie technologiczne kuchni wraz ze stołówką w Gimnazjum 70.000 zł. Ponadto w związku z realizacją projektu Program aktywizacji społeczno-zawodowej 5
bezrobotnych w Gminie Pokrzywnica zwiększa się dochody budżetu o dofinansowanie w ramach dotacji rozwojowej w wysokości 52.171 zł i przeznacza się na jego realizację. Różnica między zwiększonymi dochodami a wydatkami jest zrównoważona w 3, poprzez zwiększenie przychodów budżetu gminy o kwotę 138.896 zł z tytułu wolnych środków jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu gminy wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych, które przeznacza się na wydatki budżetu gminy m. in.: wpłaty na PFRON - 3.775 zł, budowę hali sportowej w Dzierżeninie - 110.000 zł, udział własny w realizacji Projektu Kapitał Ludzki - 6.121 zł, dożywianie dzieci w szkołach 4.000 zł, co stanowi udział własny, dotacja podmiotowa dla instytucji kultury - 15.000 zł. Rozszerzają zadanie pn. Rozbudowa gimnazjum i budowa hali sportowej w Dzierżeninie o zagospodarowanie terenu i zakup sprzętu sportowego. Wartość inwestycji ulega zwiększeniu do kwoty 460.000 zł. Dokonano zmian w wydatkach budżetu Gminy w rozdziale Rady Gmin celem prawidłowej realizacji budżetu. W związku z dokonanymi zmianami w planie dochodów i wydatków, dokonuje się zmian w załącznikach 3 i 4 tj. limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne w latach 2008 2010 oraz wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Wprowadza się nowy rozdział Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Radna Grażyna Leleń pytała, co spowodowało zmniejszenie o 250.000 zł w dziale Gospodarka ściekowa? Skarbnik H. Gryc poinformowała, że przeciąga się procedura uzyskania zezwolenia na budowę oczyszczalni ścieków, a ponadto nie ma jeszcze terminu naboru wniosków o środki unijne. W związku z tym zmniejsza się o 250.000 zł wydatki na tę inwestycję. w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy. Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 22 kwietnia 2008 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach 6
powiatowych i urzędach marszałkowskich, Rada Gminy jest zobligowana do zmiany wynagrodzenia Wójta Gminy biorąc pod uwagę nową tabelę wynagrodzeń. Wyjaśnił, iż według Rozporządzenia Rady Ministrów wynagrodzenie Wójta w Gminie do 15 tys. mieszkańców kształtuje się w sposób następujący: wynagrodzenie zasadnicze 4.200 zł - 5.900 zł, dodatek funkcyjny 1.500 zł 1900 zł, dodatek stażowy, dodatek specjalny do 40 % wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. Radny Leszek Malinowski zgłosił wniosek o podwyższenie tylko dodatku funkcyjnego z kwoty 1.200 zł do kwoty 1.500 zł. W skali miesiąca pensja Wójta wzrośnie o 360,00 zł brutto. Sekretarz Gminy Tadeusz Jakubiak zwrócił uwagę, że wynagrodzenie zasadnicze Wójta nieznacznie przekracza minimalne wartości. Dodał, że w ustawie budżetowej na 2008 r. zaplanowano wzrost wynagrodzeń pracowników sfery budżetowej o 10% Skarbnik Gminy poinformowała, że przeciętne wynagrodzenie brutto pracowników Urzędu Gminy wynosi 2.279 zł, Komisja nie zajęła stanowiska w powyższej sprawie. Zajęcie stanowiska w sprawie sposobu zagospodarowania terenu i budynku po byłej szkole w Piskorni. Wójt A. Rachuba poinformował, że zgłosił się inwestor z propozycją zakupu budynku byłej szkoły w Piskorni, gdzie zamierza uruchomić dom spokojnej starości dla byłych sportowców oraz zorganizować klub sportowy dla mieszkańców. Nadmienił, że zgodnie z przyjętym Planem Rozwoju Miejscowości Piskornia w budynku szkoły panowano zorganizować mieszkania socjalne oraz świetlicę wiejską.nabór wniosków z programu Odnowa wsi prawdopodobnie zostanie ogłoszony jeszcze w tym roku, w ramach którego można otrzymać dofinansowanie na utworzenie świetlicy wiejskiej. Dodatkowo z Banku Gospodarstwa Krajowego można otrzymać ok. 30% dofinansowania na stworzenie mieszkań socjalnych. Przewodnicząca Komisji Władysława Sztreja zgłosiła wniosek w sprawie wykonania w jak najbliższym czasie ekspertyzy technicznej budynku i na tej podstawie wykonanie niezbędnych prac zabezpieczających budynek szkoły w Piskorni przed zawaleniem, na wypadek gdyby sprzedaż budynku nie doszła do skutku. Dodała, że od 3 lat bezskutecznie zabiega o zabezpieczenie budynku przed niszczeniem. Ze względu na bezpieczeństwo 4 rodzin, które zamieszkują część budynku zwróciła się o 7
jak najszybsze przystąpienie do realizacji wniosku. Komisja przychyliła się do wniosku Przewodniczącej Komisji. Ad 3 W wolnych wnioskach głos zabrali: 1. Wójt A. Rachuba poinformował, że zlecono opracowanie dokumentacji kosztorysowej na modernizację dróg gminnych, a mianowicie: przez m. Pomocnia, przez m. Ciepielin; Gzowo CPN; przez m. Olbrachcice, Pobyłkowo Małe Osiedle Akacja; Niestepowo Płocochowo, Łępice Kokoszka. 2. Radna Grażyna Leleń zwróciła się o odbywanie posiedzeń przedmiotowej Komisji co najmniej na 2 3 dni przed planowaną sesją oraz załączanie do porządku obrad kompletnych materiałów, aby radni mieli czas na przygotowanie się do posiedzenia. Komisja wniosek przyjęła. Na tym protokół zakończono. Protokółowała: Anna Mróz Przewodnicząca Komisji Władysława Sztreja 8