STAROSTA PYRZYCKI Województwo Zachodniopomorskie WARUNKI TECHNICZNE Wykonania modernizacji ewidencji gruntów i budynków obrębów ewidencyjnych Obromino i Pstrowice w gminie Pyrzyce Luty, 2013 r.
1. Cel prac modernizacyjnych ewidencji. 1.1 Celem prac modernizacyjnych jest: Modyfikacja danych ewidencyjnych oraz uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencyjnych zgodnie ze standardem SWDE w tym: - dostosowanie danych ewidencyjnych działek do standardu SWDE, - weryfikacja danych ewidencyjnych danych dotyczących budynków, - nadanie obiektom bazy danych ewidencyjnych identyfikatorów zgodnie z zasadami określonymi w zał. Nr 1 do rozporządzenia [2.1.2], - wykonanie niezbędnych geodezyjnych pomiarów terenowych oraz oględzin, - ustalenie właścicieli nieruchomości oraz władających, o których mowa w 10 ust. 1 pkt. 2 i 11 ust. 1 rozporządzenia [2.1.2], w oparciu o wpisy w księgach wieczystych oraz zgromadzone przez Starostę dokumenty, - ustalenie w trybie 12 ust. 2 rozporządzenia [2.1.2] osób i jednostek organizacyjnych, władających gruntami o nieustalonym stanie prawnym i wydanie decyzji Starosty, - uzupełnienie danych ewidencyjnych właścicieli nieruchomości oraz władających między innymi w oparciu o informacje zawarte w systemach PESEL i REGON, -wykonanie aktualizacji użytków gruntowych i klas gruntów, -dostosowanie danych ewidencyjnych działek do formatów wymiany danych ewidencyjnych SWDE oraz GML, -zapewnienie technicznych możliwości generowania (eksportu) danych ewidencyjnych postaci plików w formatach: GML, SWDE, a także importu tych danych do bazy. 1.2 Przeprowadzenie postępowania kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków zgodnie z zasadami określonymi w art. 24a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz przepisami rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. 1.3 Dla terenu całego powiatu pyrzyckiego w 2011r., w ramach projektu PL0467 realizowanego wspólnie ze Związkiem Celowym Powiatów Województwa Zachodniopomorskiego uzupełniono bazy danych ewidencyjnych o zbiory danych ewidencyjnych dotyczących budynków i lokali. W uzupełnieniu powyższych prac modernizacyjnych dla wszystkich numerycznych opisów budynków utworzonych metodą digitalizacji map analogowych, w odniesieniu do konturów budynków wybudowanych w granicach działek ewidencyjnych i w odległości do 1,0 m od tych granic, należy wykonać pomiary terenowe, mające na celu uściślenie położenia budynków względem granic działek ewidencyjnych. 1.4 Warunki niniejsze nie obejmują regulacji dotyczących dostosowania systemu teleinformatycznego wykorzystywanego do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków do zapisów wynikających z projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach oraz zapewnienie technicznych możliwości generowania (eksportu) danych ewidencyjnych postaci plików w formatach: GML, a także importu tych danych do bazy. 1.5 Wymagania formalno-organizacyjne 1) Zobowiązuje się Wykonawcę do prowadzenia w ramach prac dotyczących realizacji zamówienia dziennika robót; wszelkie uzgodnienia i wyjaśnienia ze Starostą wymagają formy pisemnej. 2) Wykonawca wraz ze zgłoszeniem prac do odbioru przedstawi protokoły kontroli wewnętrznej wykonanych prac oraz kopię dziennika robót geodezyjnych.
3) Wykonawca zobowiązany jest do opracowania i przedstawienia Staroście szczegółowego harmonogramu realizacji prac objętych niniejszymi warunkami. 2. Przepisy prawne. 2.1 Obowiązujące przepisy prawne: 1) Ustawa z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010r. nr 193, poz. 1287 z późn. zm.). 2) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. nr 38, poz. 454). 3) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. nr 84, poz. 911). 4) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 12 lipca 2001r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu założenia i prowadzenia krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U. nr 80, poz. 866). 5) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 09 listopada 2011r. w sprawie standardów technicznych wykonywania pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. nr 263, poz. 1572). 6) Ustawa z dnia 4 marca 2010r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. nr 76, poz. 489 z późn. zm.). 7) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnienie tych baz ( Dz. U. nr 78, poz. 837). 8) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 października 2012r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U, poz. 1247). 9) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. nr 37, poz. 333). 10) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002r. nr 101, poz. 926 z późn. zm.). 11) Rozporządzenie Rady Ministrów z 10 stycznia 2012r. w sprawie państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju (Dz. U z 2012 r, poz. 199). 12) Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012r. poz. 145 z późn. zm.). 13) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002r. w sprawie śródlądowych wód powierzchniowych lub ich części stanowiących własność publiczną (Dz. U. z 2003r. nr 16, poz. 149). 14) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002r. w sprawie granic między śródlądowymi wodami powierzchniowymi a morskimi wewnętrznymi i wodami morza terytorialnego (Dz. U. z 2002r. nr 239, poz. 2035 z późn. zm.). 15) Ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007r. nr 19, poz.115 z późn. zm.). 16) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 lutego 2005r. w sprawie sposobu numeracji i ewidencji dróg publicznych, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz rejestru numerów nadawanych drogom, obiektom mostowym i tunelom (Dz. U. nr 67 poz. 582).
17) Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010r. nr 243, poz. 1623 z późn. zm.). 18) Ustawa z dnia 28 września 1991r. o lasach (Dz. U. z 2011r. nr 12, poz. 59, z późn. zm.). 19) Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010r. nr 102 poz. 651 z późn. zm.). 20) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. nr 268, poz. 2663). 21) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005r. w sprawie scalenia i podziału nieruchomości (Dz. U. nr 86, poz. 736). 22) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 14 lutego 2012r. w sprawie osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. z 2012r. poz. 352). 23) Ustawa z dnia 6 lipca 1982r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. z 2001r. nr 124, poz. 1361 z późn zm.). 24) Ustawa z dnia 29 czerwca 1995r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2012r. poz. 591 z późn. zm.). 25) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (Dz. U. z 2010r. nr 242, poz. 1622). 26) Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012r. poz. 647). 27) Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. nr 166, poz. 1612 z późn. zm.). 28) Ustawa z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008r. nr 50, poz. 291, z późn. zm.). 29) Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). 30) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 września 2012r. w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów (Dz. U. z 2012r. poz. 1246). 31) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z 9 stycznia 2012r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów (Dz. U. z 2012r. poz. 125). 32) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 16.02.2005r. w sprawie trybu sporządzania informacji oraz gromadzenia i udostępniania danych o sieci dróg publicznych, obiektach mostowych, tunelowych oraz promach (Dz. U. nr 67, poz. 583). 33) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 30 grudnia 2004r. w sprawie sposobu prowadzenia ewidencji wód, urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów (Dz. U. z 2005r. nr 7 poz. 55). 34) Ustawa z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. nr 121, poz. 1266 z późn. zm.). 35) Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz. U. nr 102, poz. 1122 z późn. zm.). 36) Ustawa z dnia 14 lutego 2003 r. o przenoszeniu treści księgi wieczystej do struktury księgi wieczystej prowadzonej w systemie informatycznym (Dz. U. nr 42, poz. 363). 2.2 Przepisy stanowiące moc dowodową w zakresie ustalania stanów prawnych nieruchomości: 1) Dekret z dnia 6 września 1951r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych (Dz. U. nr 46, poz. 340 z późn. zm.). 2) Dekret z dnia 21 września 1950r. - o rozgraniczaniu nieruchomości Skarbu Państwa lub nieruchomości nabywanych dla realizacji narodowych planów gospodarczych (Dz. U. nr 44, poz.
398) stosowany przy ustalaniu granic zewnętrznych byłych PGR oraz granic zewnętrznych obszarów Lasów Państwowych. 3) Dekret z dnia 13 września 1946r. o rozgraniczaniu nieruchomości (Dz. U. nr 53, poz.298) 4) Dekret z 06 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska (Dz. U Nr 49, poz. 279). 3. Standardy techniczne i inne ustalenia dotyczące ewidencji gruntów i budynków: 3.1 Wytyczne techniczne: 1) K-1 Mapa zasadnicza, GUGiK 1998r, 2) "G-5 ewidencja gruntów i budynków. Wytyczne techniczne.", GUGiK 2003r. 3.2 Inne dokumenty i ustalenia dotyczące ewidencji gruntów i budynków: 1) Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla gminy.pyrzyce w powiecie pyrzyckim uzgodniony z Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Szczecinie w dniu7 maja 2009 r. 4. Charakterystyka obiektu. Organem prowadzącym ewidencję gruntów i budynków w oparciu o przepisy rozporządzenia [2.1.2] jest Starosta.Pyrzycki. Modernizacja ewidencji obejmuje obszar obrębów scharakteryzowanych w układzie parametrów podanych w tabeli nr 1 Tab.nr 1 Nazwa jednoski/teryt Gmina Pyrzyce 321205_5 Nazwa - nr obrębu Obromino 0020 Pstrowice 0019 Nr zadania 1 2 Ogółem Ilość działek Pow. (ha) Działki z dokł. 2 Działki z dokł. do ara do m Ilość działek Pow. (ha) Ilość działek Pow. (ha) w tym grunty Nadleśn. Ilość działek Pow. (ha) 299 539 44 75 255 464 0 0 219 565 43 211 176 354 0 0 Charakterystyka obiektów objętych opracowaniem Obręby objęte opracowaniem położone są na obszarze Gminy Pyrzyce, największej gminy powiatu Pyrzyckiego, zajmującego południowo-zachodnią część województwa zachodniopomorskiego. Gmina jest gminą o charakterze typowo rolniczym. W skład gminy Pyrzyce wchodzą dwie jednostki ewidencyjne Będące przedmiotem opracowania obręby Obromino i Pstrowice wchodzą w skład jednostki ewidencyjnej Pyrzyce Wieś 321205_5. W skład tej jednostki ewidencyjnej wchodzi 20 obrębów ewidencyjnych. Ogółem w tej jednostce jest 8007 działek ewidencyjnych o łącznej powierzchni 16529 ha. Miejskie obręby ewidencyjne stanowią odrębną jednostkę ewidencyjną Pyrzyce Miasto 32105_4.
5. Zakres prac dotyczących modernizacji ewidencji gruntów i budynków: 1) Analiza istniejących materiałów geodezyjnych i kartograficznych. a) Analiza danych dotyczących osnów geodezyjnych stosowanych w powiecie. (informacje w zakresie osnów patrz punkt 6.1.12 oraz projekt modernizacji). b) Analiza operatów geodezyjno-prawnych znajdujących się w zasobie PODGiK w Pyrzycach, mających znaczenie w wyznaczeniu, ustaleniu i pomiarze granic ewidencyjnych, w tym np.: materiały z operatu LPIS oraz operatu TERYT 2 (w przypadku faktycznej potrzeby korzystania z tych materiałów). c) Analiza dokumentacji znajdującej się w części geodezyjno-prawnej operatu ewidencyjnego prowadzonej w PODGiK w Pyrzycach pod kątem zakresu i możliwości ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych. Sporządzenie raportów z wynikami przeprowadzonych analiz. d) Analiza przebiegu granic działek ewidencyjnych w zakresie: -zgodności przebiegu granic działek ewidencyjnej mapy numerycznej znajdującej się w powiatowym zasobie, z ich możliwym przebiegiem na ortofotomapie cyfrowej, celem eliminacji błędów ze szczególnym uwzględnieniem kolizji przebiegu granic działek z konturami budynków. -analiza poprawności redakcji działek stanowiących drogi publiczne, linie kolejowe, wody publiczne, rowy melioracyjne z uwzględnieniem stanów prawnych nieruchomości oraz zasad wzajemnego przecinania się obiektów, -sprawdzenie poprawności stosowanej identyfikacji działek. -jednorodności obszarów działek pod względem prawnym 2) Wyeliminowanie niespójności pomiędzy granicami sąsiadujących ze sobą granic obrębów ewidencyjnych, jednostek ewidencyjnych, jednostek administracyjnych (powiatów). 3) Modernizacja danych dotyczących działek ewidencyjnych a) Uzupełnienie i przeliczenie pomiarowej osnowy geodezyjnej w zakresie niezbędnym do wykonania prac. b) Przeprowadzenie wywiadu terenowego w celu porównania stanu ujawnionego w ewidencji gruntów i budynków z stanem faktycznym na gruncie. c) Wykonanie pomiarów terenowych, mających na celu uściślenie położenia budynków względem granic działek ewidencyjnych dla wszystkich numerycznych opisów budynków utworzonych metodą digitalizacji map analogowych, w odniesieniu do konturów budynków wybudowanych w granicach działek ewidencyjnych i w odległości do 1,0 m od tych granic zgodnie z przepisem 73 Instrukcji G-5. d) Pomiar punktów granicznych, po uprzednim ustaleniu ich położenia na gruncie na zasadach określonych w 38 i 39 rozporządzenia [2.1.2], w przypadku, gdy zachodzą okoliczności, o których mowa w 37 rozporządzenia, oraz przygotowanie, w oparciu o wyniki tych pomiarów i ustaleń, danych ewidencyjnych wyznaczających, położenie punktów granicznych oraz przebieg granic działek ewidencyjnych;. 4) Weryfikacja numerów ksiąg wieczystych poprzez wpisanie do bazy danych ewidencji gruntów i budynków identyfikatorów ksiąg wieczystych prowadzonych w systemie informatycznym, w miejsce oznaczeń ksiąg wieczystych prowadzonych przed procesem migracji, o którym mowa w ustawie [2.1.37].
5) Zbadanie zgodności stanu wykazanego w ewidencji gruntów i budynków ze stanem ujawnionym w księdze wieczystej. 6) Uzupełniające ustalenie stanów prawnych nieruchomości dotyczące między innymi przypadków: a) Braku określenia tytułów własności lub władania w dotychczasowym operacie ewidencyjnym b) Braku podania numeru księgi wieczystej w przypadkach powstania i przeniesienia prawa użytkowania wieczystego, c) Rozbieżności w zakresie działek ewidencyjnych pomiędzy bazami ewidencyjnej mapy numerycznej oraz danych opisowych, d) Utworzenia w procesie modernizacji nowych działek wynikających ze stanów prawnych nieruchomości np. w przypadkach włączania do działek rowów melioracyjnych, na których obszarze te rowy są położone lub w przypadkach nieuregulowanych prawnie gruntów pod drogami, e) Występowania tzw. praw związanych, o których mowa w 47 ust. 2 rozporządzenia, f) Działek, dla których przewiduje się w postępowaniu modernizacyjnym wykonanie ustalenia przebiegu granic. 7) Użytki gruntowe i klasy gleboznawcze a) Terenowa weryfikacja przebiegu i oznaczeń konturów użytków gruntowych oraz konturów klasyfikacji gleboznawczej (wskazane wykorzystanie aktualnej ortofotomapy). b) Pomiar zmienionych konturów użytków gruntowych, ujawnionych w ramach modernizacji, c) Opracowanie operatu gleboznawczej klasyfikacji gruntów dla użytków rolnych i leśnych, spośród konturów użytków gruntowych, o których mowa w pkt 8a w celu ustalenia klasyfikacji według procedury wynikającej z rozporządzenia [2.1.30]; 8) Opracowanie danych ewidencyjnych dla pomierzonych budynków. 9) Uzupełnienie treści mapy ewidencyjnej - ostateczna redakcja opisów numerycznych działek, konturów użytków gruntowych i klas gleboznawczych: a) Dostosowanie treści mapy ewidencyjnej do przepisów 28 rozporządzenia oraz weryfikacja identyfikatorów obiektów, b) Redakcja opisów numerycznych konturów budynków w bazie danych numerycznej mapy ewidencyjnej na podstawie danych pomiarowych pochodzących z pomiarów aktualizacyjnych, wykonanych w ramach modernizacji ewidencji. 10) Porównanie treści roboczej bazy danych, o której mowa w rozporządzeniu [2.1.5] z treścią ortofotomapy w celu wyeliminowania błędów grubych dotyczących położenia i właściwości topologicznych obiektów objętych bazą danych ewidencji gruntów i budynków. 11) Obliczenie pól powierzchni działek ewidencyjnych i klaso-użytków, sporządzenie wykazów porównania powierzchni działek ewidencyjnych wg wzoru nr 11 instrukcji G-5. 12) Uzupełnienie danych ewidencyjnych dotyczących działek w nawiązaniu do ustaleń 60 rozporządzenia [2.1.2]. 13) Weryfikacja danych podmiotowych: a) Uzupełnienie danych, o których mowa w 73 rozporządzenia oraz zał. 4 pkt. 9 i 10, tj. przegląd i weryfikacja danych ewidencyjnych dotyczących podmiotów ewidencyjnych oraz osób, jednostek organizacyjnych i organów, o których mowa w 11 ust.1pkt.1 i 2 rozporządzenia [2.1.2]. b) Sporządzenie dokumentacji stanowiącej podstawę orzeczenia Starosty w drodze decyzji, o wykazaniu w ewidencji osób i jednostek organizacyjnych, które nieruchomościami władają w trybie 12 ust. 2 rozporządzenia [2.1.2] w odniesieniu do nierucho-
mości gruntowych. 14)Napełnienie bazy danych opisowych prowadzonych w systemie GEO-INFO 6 (obowiązuje ostatnio zainstalowana wersja oprogramowania) danymi ewidencyjnymi dotyczącymi działek, użytków gruntowych, klas gleboznawczych, budynków oraz podmiotów i innych osób władających, pochodzącymi z prac wymienionych w pkt.1 14. 15)Kontrola utworzonej bazy danych ewidencyjnych przy użyciu programów: VSWDE, ASWDE, SWDE-TOPO*), usunięcie błędów redakcji bazy. 16)Edycja raportów, o których mowa w 22 i 29 rozporządzenia [2.1.2]. 17)Kompletowanie projektu operatu ewidencyjnego: kontrola i przekazanie operatu do PODGiK w Pyrzycach. 18)Uzupełnienie analogowej mapy zasadniczej elementami mapy ewidencji gruntów i budynków pozyskanymi w wyniku terenowego pomiaru geodezyjnego. 19)Udział w czynnościach związanych z modernizacją ewidencji gruntów i budynków, o których mowa w art. 24a pkt 7 ustawy; 20)Przygotowanie zawiadomień o zmianach danych ewidencyjnych, adresowanych do organów podatkowych oraz wydziałów ksiąg wieczystych, z uwzględnieniem postanowień 49 rozporządzenia [2.1.2]. *) Obecnie, obowiązującym w zakresie tworzenia baz danych ewidencyjnych jest standard SWDE (System Wymiany Danych Geodezyjnych). Jego wykorzystanie wspierają trzy podstawowe aplikacje narzędziowe: - A-SWDE analizator syntaktyczny i semantyczny formatu SWDE/SWING, służący do sprawdzania poprawności struktury plików SWDE oraz plików SWING, - V-SWDE - weryfikator zawartości baz danych ewidencji gruntów i budynków w oparciu o wyprodukowane pliki SWDE, wyposażony w możliwości porównania danych dotyczących podmiotów z rejestrami państwowymi PESEL i REGON, - SWDE TOPO 3.0 program kontroli poprawności topologii danych geometrycznych występujących w plikach zgodnych ze standardem wymiany danych ewidencyjnych; aplikacja SWDETOPO składa się z programu weryfikującego oraz przeglądarki umożliwiającej graficzną wizualizację wykrytych błędów. Właścicielem w/w aplikacji narzędziowych jest Główny Urząd Geodezji i Kartografii, adres: 00-926 Warszawa, ul. Wspólna 2. Opracowanie i wyłożenie projektu operatu opisowo-kartograficznego, zgodnie z Art. 24a ustawy; 1) Wyłożenie operatu opisowo-kartograficznego zwierającego: rejestr gruntów, skorowidz działek, wykaz podmiotów ewidencyjnych oraz wykaz osób i jednostek organizacyjnych i organów, o których mowa w 11 ust. 1 pkt.1 rozporządzenia [2.1.2], do wglądu osób zainteresowanych, rozpatrzenie uwag. 2) Przekazanie bezpośrednio po upływie terminu wyłożenia materiałów geodezyjnych i kartograficznych, sporządzonych w ramach modernizacji ewidencji, do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, włączenie zmienionych danych do bazy danych ewidencyjnych, 3) Opracowanie zawiadomień o zmienionych danych ewidencyjnych (wraz z niezbędną dokumentacją geodezyjną), o których mowa w 49 rozporządzenia [2.1.2], celem przekazania do właściwego sądu rejonowego oraz organu podatkowego. 6. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania. 6.1 Redakcja mapy numerycznej ewidencji gruntów i budynków. Podstawą ostatecznej redakcji bazy danych numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków
w procesie modernizacji ewidencji będą: 1) Pozioma szczegółowa osnowa geodezyjna I, II, III klasy, w państwowym układzie współrzędnych geodezyjnych "PL-2000" [2.1.8], 2) Pozioma osnowa pomiarowa (w tym punkty osnowy poligonowej IV i V klasy, zakładane wg byłej instrukcji B-III) wymagająca nawiązania oraz przeliczenia do poziomej osnowy geodezyjnej I, II, III klasy, w państwowym układzie współrzędnych geodezyjnych "PL- 2000", 3) Dokumentacja geodezyjna, przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, sporządzona metodami bezpośrednich pomiarów geodezyjnych przy zakładaniu ewidencji gruntów, z wykorzystaniem tzw. map podkładowych, na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów 4) Operaty jednostkowe dotyczące zmian danych ewidencyjnych, w tym podziały nieruchomości, rozgraniczenia nieruchomości, dokumentacje sporządzane dla wywłaszczenia pasów dróg, oraz inne sporządzane w celach prawnych, 5) Zbiory dowodów zmian zawarte w dotychczasowym operacie ewidencji gruntów, w tym przesłane Staroście przez organy, sądy i kancelarie notarialne prawomocne decyzje i orzeczenia i odpisy aktów notarialnych, o których mowa w art. 23 ustawy [2.1.1], 6) Ewidencyjna mapa numeryczna sporządzona w roku 2003 dla obrębu.obromino (KERG 382/03) i Pstrowice (KERG 381/03) 7) Dotychczasowy operat gleboznawczej klasyfikacji gruntów z okresu założenia ewidencji gruntów, uzupełniany na bieżąco decyzjami administracyjnymi dotyczącymi procesu aktualizacji konturów klasyfikacji gruntów, 8) W miarę potrzeby, zbiory informacji zawarte w: a)miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Pyrzyce, b)sądzie Rejonowym w Stargardzie Szczecińskim Wydział VI Zamiejscowy Ksiąg Wieczystych w Pyrzycach(stany prawne nieruchomości), c)dokumentacji dotyczącej numeracji porządkowej nieruchomości oraz nazewnictwa miejscowości, ulic i placów, a także gminnego zasobu nieruchomości, prowadzonej przez Urząd.Miejski w Pyrzycach, d)dokumentacji powiatowego i gminnego zasobu nieruchomości, e)dokumentacji wojewódzkiego zasobu nieruchomości w Urzędzie Marszałkowskim w Szczecinie, ul. Mickiewicza 41, f)ewidencji dróg publicznych: krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych, prowadzonych według właściwości przez: -Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, Szczecin ul. Boh. Warszawy 33, -Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich, jednostka w Koszalinie ul. Szczecińska 31, -Zarząd Dróg Powiatowych w.pyrzycach -Urząd Miejski w Pyrzycach, g)dokumentach dotyczących wód publicznych i podstawowych urządzeń melioracyjnych prowadzonych przez Zachodniopomorski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Szczecinie, ul. Jedności Narodowej 42, h)rejestrach i mapach prowadzonych przez Urząd Statystyczny w Szczecinie, i)w bazie danych identyfikacji podmiotów gospodarczych (identyfikacja REGON, KRS) - w Urzędzie Statystycznym w Szczecinie oraz właściwym miejscowo Rejestrowym Sądzie Gospodarczym, j)centrum Personalizacji Dokumentów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Wydział Udostępniania Danych - dane ze zbioru PESEL,
k)w rejestrze zabytków, prowadzonym przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków - w Szczecinie, ul. Kuśnierska 14a - na podstawie przepisów o ochronie dóbr kultury, l)w rejestrze użytków ekologicznych prowadzonym przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Szczecinie informacje dotyczące zasięgów i oznaczeń konturów użytków ekologicznych, ł)operacie urządzania lasów w Nadleśnictwie.Myślibórz, Dotychczasowa baza ewidencyjnych danych opisowych gminy Pyrzyce, zredagowana i prowadzona w środowisku oprogramowania.geo-info 6 Integra 9) Aktualna ortofotomapa cyfrowa w skali 1:5000, w układzie 2000, 10) Dane pomiarowe pozyskane w trakcie kompleksowej modernizacji ewidencji, dotyczące przebiegu granic działek oraz aktualizacji przebiegu konturów użytków gruntowych, pozyskane metodami: geodezyjnych pomiarów bezpośrednich, pomiarów GPS RTK, pomiarów fotogrametrycznych, w tym digitalizacji ortofotomapy cyfrowej (w odniesieniu do użytków gruntowych) oraz metodami stereofotogrametrii cyfrowej. Materiały geodezyjne, przyjęte do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, sporządzone przy zakładaniu lub odnawianiu ewidencji gruntów na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów, o których mowa w pkt. 6.1.3 nie odpowiadają kryteriom dokładności, o których mowa w 82 ust.2 pkt. 2a rozporządzenia [2.1.2] i nie mogą być wykorzystane jako materiał źródłowy, dla celów redakcji numerycznej mapy ewidencyjnej. Materiały te powinny być wykorzystane jako materiał pomocniczy w procesie ustalania granic działek ewidencyjnych. Operaty jednostkowe do wykorzystania w procesie modernizacji można podzielić na cztery grupy, biorąc pod uwagę sposób ich wykonania: -materiały do pełnego wykorzystania - opracowane zgodnie z obowiązującymi instrukcjami technicznymi, -materiały do częściowego wykorzystania - z których część dokumentów spełnia wymogi obowiązujących instrukcji, pozostała może nadawać się do użycia pod warunkiem przeliczenia i adaptacji do warunków dzisiejszych instrukcji, -materiały do wykorzystania jako materiał pomocniczy - z których dokumenty nie spełniają warunków instrukcji technicznych obowiązujących obecnie ale były poprawne pod względem prawnym, -materiały o braku przydatności do wykorzystania. W części analitycznej projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla gminy Pyrzyce z 2008 roku dokonano analizy operatów jednostkowych w podziale na wymienione wyżej grupy. Informacje do wykorzystania w ramach niniejszego projektu. 6.2 Baza ewidencyjna danych opisowych. Ewidencyjne dane opisowe dla obszaru powiatu.pyrzyckiego prowadzone są w postaci zintegrowanej bazy danych programu GEO-INFO 6 Integra Opisowe dane ewidencyjne, zawarte w bazie.geo-info 6 Integra, pochodzą z operatów ewidencyjnych założonych na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów ([3.2.1] - wykaz operatów) oraz z bieżącej aktualizacji ewidencji gruntów i budynków. Dane ewidencyjne dotyczące podmiotów ewidencyjnych, jednostek organizacyjnych i organów wymagają uaktualnienia z wykorzystaniem danych przekazanych przez system PESEL i REGON oraz danych pozyskanych od osób zainteresowanych, w procesie modernizacji ewidencji.
Podstawą dostosowania istniejących danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu [2.1.2], będą źródła danych dotyczące: 1) Podmiotów ewidencyjnych oraz osób, jednostek organizacyjnych i organów, o których mowa w 11 ust. 1 i 2 rozporządzenia [2.1.2] tj.: a) Dokumenty dostarczone podczas czynności ustalenia danych podmiotowych, b) Dokumenty dotyczące opisu praw podmiotów ewidencyjnych oraz osób i jednostek organizacyjnych, o których mowa w 12 ust.1 rozporządzenia [2.1.2], c) Dotychczasowy operat ewidencji gruntów, d) System ewidencji ludności PESEL, e) Krajowy rejestr urzędowy podmiotów gospodarki narodowej (KRUPGN) w skrócie (REGON), prowadzony przez Urząd Statystyczny w Szczecinie, na podstawie przepisów o statystyce publicznej; (obecna baza danych zawiera identyfikatory systemu REGON dla instytucji państwowych), f) Rejestr osób prawnych, prowadzony przez sądy rejonowe, g) Dokumenty urzędowe, powołujące się na rejestry wymienione w pkt. c i d, h) Decyzje Starosty w sprawie ustalenia władających, o których mowa w 12 ust. 2 rozporządzenia [2.1.2], 2) Przedmiotów ewidencyjnych tj. a) Materiały oraz komputerowe bazy danych wymienione w pkt. 6.1. dotyczące danych ewidencyjnych obiektów gruntowych, b) Dokumenty wymienione w pkt. 6.4, dotyczące danych ewidencyjnych budynków i lokali. 6.3 Operat klasyfikacji gleboznawczej. Operaty klasyfikacji gleboznawczej dla obrębów.obromino i Pstrowice pochodzą z okresu z założenia ewidencji gruntów dla tych obrębów oraz z lat późniejszych - dotyczące ich aktualizacji.operaty klasyfikacyjne wymagają aktualizacji w zakresie dostosowania przebiegu konturów klasyfikacyjnych i ich oznaczeń, oraz zmian w faktycznym przebiegu użytków gruntowych w terenie, wykazanych podczas obecnych prac modernizacji ewidencji; w ramach prac modernizacyjnych należy uzupełnić w/w brakującą dokumentację oraz dostosować w całości do wymagań rozporządzenia [2.1.30]. 6.4 Ewidencja budynków i lokali. Dokumentacja źródłowa ewidencji budynków i lokali. 1. Dla terenu całego powiatu pyrzyckiego w 2011r., w ramach projektu PL0467 pod nazwą Pozyskanie i dystrybucja informacji o budynkach na terenie województwa zachodniopomorskiego zrealizowanego wspólnie ze Związkiem Celowym Powiatów Województwa Zachodniopomorskiego uzupełniono bazy danych ewidencyjnych o zbiory danych ewidencyjnych dotyczących budynków i lokali KERG 612/2010 2.Dane pozyskane w ramach projektu PL0467 (w uzasadnionych przypadkach wskazanych w pkt 7.3.1 niniejszych warunków) podlegają aktualizacji w trakcie niniejszego opracowania. 7. Zasady wykonania modernizacji ewidencji gruntów. 7.1 Uzupełnienie i przeliczenie poziomej osnowy geodezyjnej.
W roku 2010 na terenie powiatu pyrzyckiego wykonano prace związane z adaptacją dawnych osnów poligonowych IV klasy na osnowę pomiarową, zagęszczenie istniejącej osnowy szczegółowej III klasy oraz przeliczenie osnów szczegółowych i pomiarowych z układu 65 na układ 2000. Prace wykonano zgodnie z obowiązującymi na dzień wykonywanych prac przepisami. Odszukane zostały w terenie oraz zamierzone punkty I, II, III klasy. Pomiar wykonano metodą GPS_RTK. Ponadto zostały odszukane i pomierzone punkty osnowy pomiarowej, dowiązanej do osnowy szczegółowej, dawnej IV klasy oraz punkty triangulacyjne niezaadaptowane do osnowy podstawowej, bądź szczegółowej. Została założona osnowa szczegółowa III klasy metodami: sieci kątowo-liniowych oraz GPS.Dla punktów założonych metodą GPS-jedyną metodą przeliczenia na układ 2000 jest transformacja w oparciu o osnowę I i II klasy. Wyniki prac związanych z zagęszczeniem osnowy III klasy oraz przejścia z układu lokalnego miasta Pyrzyce oraz układu 65 do układu 2000 dostępne są w zasobie PODGiK w Pyrzycach (KERG 828/2009). Na terenie powiatu pyrzyckiego występuje 7 pkt. I klasy, 38 pkt. II klasy oraz 1472 pkt. III klasy. Obecny stan punktów szczegółowej osnowy poziomej II i III klasy jest wystarczający dla przeprowadzenia prac pomiarowych, dotyczących modernizacji ewidencji gruntów i budynków. W trakcie modernizacji mogą wystąpić potrzeby z zakresu wznowienia punktów poziomej osnowy geodezyjnej III klasy oraz założenia pomiarowej osnowy sytuacyjnej. Prace te należy wykonać z zachowaniem technologii i uwzględnieniem zasad podanych w rozporządzeniach [2.1.5] i [2.1.22]. 7.2 Porządkowanie i aktualizacja danych dotyczących obiektów gruntowych, zawartych w dotychczasowym operacie ewidencyjnym. 1)Ustalenie przebiegu granic obrębów: Przebiegi granic obrębów zostaną poddane szczegółowemu przeglądowi i uzgodnieniu z granicami obrębów sąsiednich z uwzględnieniem 7 ust. 4 instrukcji G-5. 2)Porządkowanie dotychczasowej struktury działek ewidencyjnych w obrębach dotyczy: -uzupełniającego ustalenia stanów prawnych nieruchomości gruntowych, -ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych, wg zasad podanych w 36, 37, 38 i 39 rozporządzenia [2.1.2]. -poprawności stosowanych zasad identyfikacji działek ewidencyjnych. Ustalenie stanów prawnych nieruchomości: 3)W ramach prac modernizacyjnych wykonane zostanie uzupełniające ustalenie stanów prawnych nieruchomości na podstawie: a) Wpisów dokonanych w księgach wieczystych, b) Prawomocnych orzeczeń sądowych, c) Umów zawartych w formie aktów notarialnych, dotyczących ustanowienia lub przeniesienia praw rzeczowych do nieruchomości, z wyłączeniem umów dotyczących użytkowania wieczystego gruntów i własności lokali, d) Ostatecznych decyzji administracyjnych, e) Dyspozycji zawartych w aktach normatywnych, f) Umów dzierżawy, zgłoszonych do ewidencji stosownie do art. 28 ust. 4 pkt 3 oraz art. 38 ustawy [2.1.28]. 4)Uzupełniające ustalenie stanów prawnych nieruchomości gruntowych, dotyczyć będzie między innymi przypadków: -braku określenia tytułów własności lub władania - w dotychczasowym operacie ewidencyjnym, -braku podania nr księgi wieczystej w przypadkach powstania i przeniesienia prawa użytkowania wieczystego,
-rozbieżności w zakresie działek ewidencyjnych pomiędzy bazami ewidencyjnej mapy numerycznej oraz danych opisowych, -utworzenia w procesie modernizacji nowych działek wynikających ze stanów prawnych nieruchomości np. w przypadkach włączania do działek rowów melioracyjnych, na których obszarze te rowy są położone lub w przypadkach podziału stanowiących własność Skarbu Państwa gruntów pod drogami i wodami, -działek, dla których przewiduje się w postępowaniu modernizacyjnym wykonanie ustalenia przebiegu granic. 5) W trakcie porządkowania dotychczasowej struktury działek ewidencyjnych, należy zwrócić szczególną uwagę na poprawną redakcję przebiegu granic działek, będących drogami publicznymi lub wewnętrznymi oraz wodami powierzchniowymi, w tym rowów melioracyjnych - w nawiązaniu do stanów prawnych tych nieruchomości oraz przepisów ustaw: [2.1.12, 2.1.15]. - W przypadkach zaistnienia różnic w przebiegu faktycznych linii brzegowych cieków w stosunku do wykazanego na podstawie istniejących materiałów geodezyjnych, wykonawca jest zobowiązany do przygotowania projektu rozgraniczenia gruntów pokrytych wodami od gruntów przyległych, o którym mowa w art. 15 ust. 3 ustawy [2.1.12]. Zakres prac związanych z ustaleniem linii brzegowych każdorazowo winien być uzgodniony z właściwym Geodetą Powiatowym i zarządcą wody. -W przypadku istnienia działek ewidencyjnych składających się z dwóch obszarów jednospójnych, przedzielonych drogą lub rowem należy skompletować dokumentację geodezyjną, kartograficzną (materiały i informacje zgromadzone w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym, uzupełnione w niezbędnym zakresie terenowymi pomiarami geodezyjnymi oraz czynnościami ustalenia przebiegu granic) i inną (wymienioną w 12 rozporządzenia) niezbędną do wyeliminowania z operatu ewidencyjnego takich sytuacji. 6) Czynności dotyczące ustalenia stanów prawnych należy wykonać w oparciu o zasady podane w 56-61 instrukcji G-5. Należy przy tym uwzględnić dokumentacje dotyczące: - operatu dotychczasowej ewidencji gruntów, - operatów pomiaru granic Lasów Państwowych, - ewidencji dróg publicznych, prowadzonej na podstawie przepisów rozporządzenia [ 2.16] przez właściwe zarządy dróg publicznych, - wód publicznych oraz podstawowych i szczegółowych urządzeń melioracyjnych; informacje w tym zakresie można pozyskać w Zachodniopomorskim Zarządzie Melioracji i Urządzeń Wodnych w Szczecinie. Dokumentację wynikową ustalenia stanów prawnych nieruchomości stanowią: a) protokóły badań ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów sporządzonezgodnie z wzorem nr 8, stanowiącym załącznik do Instrukcji G-5, b) kopie dokumentów prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych i ostatecznych decyzji administracyjnych, udostępnione przez zainteresowanych, c) kopie map i innych opracowań kartograficznych dokumentujących stan prawny nieruchomości, d)wykaz ksiąg wieczystych i innych dokumentów prawnych określających stan prawny nieruchomości (wg wzoru nr 10 do Instrukcji G-5), f) wykaz porównania powierzchni działek ewidencyjnych sporządzony wg wzoru nr 11 do Instrukcji G-5.
Ustalenie przebiegu granic działek ewidencyjnych: 7)W przypadku, gdy zgromadzone w PZGiK zbiory danych punktów granicznych, utworzone zostały w drodze digitalizacji ekranowej rastra mapy ewidencyjnej, a inne materiały zgromadzone w tym zasobie (operaty jednostkowe, operaty ewidencji gruntów i budynków, dokumentacja mapy zasadniczej, dokumentacja scalenia gruntów) umożliwiają wyliczenie par współrzędnych prostokątnych płaskich dla niektórych z tych punktów granicznych z wymaganą dokładnością [2.1.5], Wykonawca w ramach niniejszego zamówienia może dokonać takiego wyliczenia. Powyższa zasada nie dotyczy sytuacji punktów granicznych stanowiących narożniki budynków. 8)W przypadku braku możliwości pozyskania w PZGiK informacji dotyczących położenia punktów granicznych działek ewidencyjnych, dane dotyczące ustalenia przebiegu granic działek zostaną ustalone wg zasad podanych w 37, 38 i 39 rozporządzenia [2.1.2]. 9)Numerycznego opisu granic modernizowanych obrębów dokonuje się za pomocą -współrzędnych punktów granicznych określających przebieg linii granicznych działek, przyległych po obydwu stronach granic tych obrębów. 10)Punkty załamania granic działek ewidencyjnych, nieleżące na granicach obrębów ewidencyjnych, a znajdujące się wewnątrz tych obrębów należy oznaczać zgodnie z 42 ust.4 pkt 8 instrukcji G-5. Atrybuty punktów załamania granic zostaną zarejestrowane w bazie danych ewidencyjnej mapy numerycznej według zasad podanych w ust. 28-31 aneksu nr 2 do instrukcji G-5. 11)Dokumentację wynikową ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych stanowią: a)szkice podstawowe, o których mowa w 67 ust. 2 Instrukcji G-5, b)zwrotne poświadczenia zawiadomień osób, jednostek organizacyjnych i organów, o których mowa w 38 ust. 1 rozporządzenia [2.1.2], c)szkice polowe i dzienniki pomiarowe z pomiaru przebiegu ustalonych granic (szkice sporządzone wg 68 ust. 4 Instrukcji G-5); zasady terenowych pomiarów geodezyjnych omówione są w rozdziale 10 Instrukcji G-5, d)protokóły ustalenia granic wraz ze skorowidzami działek ewidencyjnych, sporządzone wg zał. nr 3 do rozporządzenia [2.1.2], Przegląd i weryfikacja danych dotyczących działek ewidencyjnych: 12) Przegląd i weryfikacja danych ewidencyjnych dotyczących działek ewidencyjnych, wykonane zostaną w oparciu o standard danych podany w 60 rozporządzenia [2.1.2]. 13)Zasady identyfikacji działek ewidencyjnych dla opracowywanych obrębów należy przyjąć według zał. nr 1 ust. 6 rozporządzenia [2.1.2]. Podczas prac modernizacyjnych należy utrzymać dotychczasową numerację działek w obrębach. Wszelkie zmiany w tym zakresie wymagają uzgodnienia z PODGiK. 14)Urzędowe nazwy miejscowości, do czasu ukazania się wykazu urzędowych nazwmiejscowości i ich części, pozyskuje się z krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego TERYT, prowadzonego przez Urząd Statystyczny. 15)Dla działek ewidencyjnych stanowiących obiekty fizjograficzne: -nazwy obiektów takich jak cieki, zbiorniki wodne będących wodami publicznymi należy uzgodnić z właściwymi zarządcami -nazwy obiektów takich jak cieki, zbiorniki wodne nie będących wodami publicznymi, do czasu ukazania się wykazu urzędowych nazw obiektów przyjmuje się z operatu dotychczasowej ewiden-
cji gruntów lub na podstawie informacji z Urzędu Gminy, 16)Numery porządkowe nieruchomości zabudowanych oraz nieruchomości przeznaczonych pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania, nazwy ulic i placów przyjmuje się z prowadzonej przez Urząd Gminy, dokumentacji dotyczącej numeracji porządkowej nieruchomości w miejscowościach, na podstawie przepisów [2.1.31]. 17)Numery dróg publicznych, przyjmuje się na podstawie: -rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych i wojewódzkich. (Dz. U. z 1998 r. nr 160, poz. 1071) - dla dróg krajowych i wojewódzkich: -ewidencji dróg publicznych prowadzonej na podstawie przepisów rozporządzenia [2.1.16] prowadzonej przez: zarządy województw dla dróg powiatowych i gminnych. Wykonawca zobowiązany jest do dokonania uzgodnień z właściwymi zarządcami w zakresie kategorii, przebiegu i numeracji dróg publicznych oraz ustalenie podstawy prawnej jej nadania (stosowne zarządzenia). Przegląd i weryfikacja użytków gruntowych oraz klasyfikacji gleboznawczej gruntów: 18)Przegląd i weryfikacja użytków gruntowych należy wykonać w relacji do ortofotomapy. Obejmuje ona: a)analizę obecnej struktury użytków i klas gruntów z uwzględnieniem: -zasięgu konturów użytków wg faktycznego stanu zagospodarowania terenu, -zgodności oznaczeń konturów użytków z aneksem nr 3 do instrukcji G-5 i obowiązującą klasyfikacją gruntów, -zgodności przebiegu konturów oraz oznaczeń użytków leśnych z planem urządzania lasów (nie dotyczy terenu lasów państwowych), -zgodności przebiegu konturów zurbanizowanych terenów niezabudowanych z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, -ustaleń zawartych w obowiązujących aktach prawnych, dotyczących użytków ekologicznych, b)uwzględnienie zmian wynikających z treści pism [3.2.1,2] oraz wydanych decyzji administracyjnych na podstawie przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych [2.1.34], c)uwzględnienie zmian w przebiegu i oznaczeniach konturów klasyfikacji gleboznawczej, oraz sporządzenie aneksów do operatów klasyfikacji gleboznawczej, na podstawie przepisów rozporządzenia [2.1.30]. Dane ewidencyjne dotyczące użytków gruntowych i klas gleboznawczych podane są w 66 rozporządzenia [2.1.2]. Identyfikacja konturów użytków gruntowych w bazie danych wynika z ust. 13 załącznika nr 1 do rozporządzenia [2.1.2]. Identyfikacja konturów gleboznawczej klasyfikacji gruntów w bazie danych wynika z ust.11 załącznika nr 1 do rozporządzenia [2.1.2]. Pomiar załamania konturów użytków gruntowych po weryfikacji w terenie wykonany zostanie metodą bezpośrednich pomiarów terenowych lub pomiarów fotogrametrycznych, w tym digitalizacji ortofotomapy cyfrowej oraz metodami stereofotogrametrii cyfrowej.
Należy dokonać porównania treści roboczej bazy danych, o której mowa w rozporządzeniu [2.1.5] w celu wyeliminowania błędów grubych w zakresie położenia zasięgów użytków gruntowych. Wykonawca prac z zakresu modernizacji kompleksowej ewidencji zobowiązany jest do wykonania niezbędnych prac z zakresu klasyfikacji gleboznawczej gruntów. Uzupełnienie bazy danych wektorowej mapy ewidencyjnej o dane dotyczące konturów budynków: 19)W ramach tych prac należy wykonać: a)terenowe porównanie istniejącej mapy ewidencyjnej w zakresie kompletności konturów budynków, b)geodezyjny pomiar bezpośredni brakujących w bazie danych konturów budynków (mogą wystąpić pojedyncze przypadki), redakcja brakujących w bazie danych opisów numerycznych konturów budynków. Obliczenie pól powierzchni obiektów ewidencyjnych: 20)Na podstawie ostatecznie zredagowanych opisów numerycznych obiektów ewidencyjnych: obrębów, działek ewidencyjnych oraz konturów użytków gruntowych i klas, obliczone zostaną ostateczne pola powierzchni geodezyjnej - wg procedury podanej w [2.1.5]. Następnie zostanie sporządzony wykaz porównawczy pól powierzchni działek (wg wzoru nr 11 Instrukcji G-5). W zmodernizowanej ewidencji przyjęte zostaną jako ostateczne pola powierzchni obiektów ewidencyjnych obrębów, działek ewidencyjnych oraz konturów użytków gruntowych i klas według zasad podanych w rozdz. 15 instrukcji G-5, z dokładnością zapisu do 0,0001 ha, dla opisów numerycznych działek, zawierających punkty graniczne pozyskane w sposób zgodny z obowiązującymi standardami dokładności podanymi w rozporządzeniu [2.1.5] 7.3 Pozyskanie danych ewidencyjnych budynków i lokali. 7.3.1 Pozyskanie danych ewidencyjnych budynków. 1)Dla terenu całego powiatu pyrzyckiego w 2011r., w ramach projektu PL0467 pod nazwą Pozyskanie i dystrybucja informacji o budynkach na terenie województwa zachodniopomorskiego zrealizowanego wspólnie ze Związkiem Celowym Powiatów Województwa Zachodniopomorskiego uzupełniono bazy danych ewidencyjnych o zbiory danych ewidencyjnych dotyczących budynków i lokali KERG.612/2010... 2)Uzupełniające pomiary geodezyjne konturów budynków wykonane zostaną w odniesieniu do: a)brakujących konturów budynków na mapie ewidencyjnej, w bezpośrednim sąsiedztwie granic nieruchomości tj. w odległości do 1,0m, b)dla wszystkich numerycznych opisów budynków utworzonych metodą digitalizacji map analogowych, w odniesieniu do konturów budynków wybudowanych w granicach działek ewidencyjnych i w odległości do 1,0 m od tych granic, należy wykonać pomiary terenowe, mające na celu uściślenie położenia budynków względem granic działek ewidencyjnych. W przypadku, gdy położenie punktów załamania granic działek ewidencyjnych nie jest określone z dokładnością wymaganą rozporządzeniem [2.1.5] lub punkty graniczne nie są wyznaczone na gruncie należy wykonać łączny pomiar budynków i granic według zasad określonych w 71 i 72 Instrukcji G-5 uwzględniających przepisy rozporządzenia [2.1.5]. 7.3.2 Pozyskanie danych ewidencyjnych lokali.
Dla terenu całego powiatu pyrzyckiego w 2011r., w ramach projektu PL0467 pod nazwą Pozyskanie i dystrybucja informacji o budynkach na terenie województwa zachodniopomorskiego zrealizowanego wspólnie ze Związkiem Celowym Powiatów Województwa Zachodniopomorskiego uzupełniono bazy danych ewidencyjnych o zbiory danych ewidencyjnych dotyczących budynków i lokali KERG.612/2010. Pozyskanie danych ewidencyjnych lokali nie jest przedmiotem niniejszego projektu. 7.4 Pozyskanie danych ewidencyjnych dotyczących podmiotów oraz osób, jednostek organizacyjnych i organów, o których mowa w 11 ust.1 pkt. 1 i 2 rozporządzenia [2.1.2]. 1)Dane ewidencyjne dotyczące podmiotów ewidencyjnych oraz osób, jednostek organizacyjnych i organów, o których mowa w 11 ust. 1 pkt. 1 i 2 rozporządzenia [2.1.2] podane są w 73 tego rozporządzenia. 2)W ewidencji ponadto ujmuje się: a)opis praw: osób, organów i jednostek organizacyjnych do gruntów, budynków i lokali, o których mowa w 10 ust.1pkt.2 i ust.2, oraz w 11ust.1 pkt. 1 i 2 rozporządzenia [2.1.2], b)informacje o dokumentach, które stanowiły podstawę do sporządzenia opisu praw, o którym mowa w ppkt. a, c)grupy i podgrupy rejestrowe podmiotów ewidencyjnych oraz osób organów i jednostek organizacyjnych, o których mowa w 11 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia [2.1.2]. 3)Identyfikatorami osób, organów i jednostek organizacyjnych są: a)identyfikatorem Skarbu Państwa jest nazwa Skarb Państwa, ze wskazaniem organu reprezentującego Skarb Państwa lub osoby prawnej, której powierzono wykonywanie praw Skarbu Państwa. b)identyfikatorami organów administracji publicznej są nazwy i siedziby tych organów zgodne z przepisami, na mocy, których te organy zostały powołane. c)identyfikatorami osób prawnych innych niż Skarb Państwa oraz jednostek organizacyjnych są numery KRUPGN w skrócie REGON i ewentualnie dodatkowo identyfikatory NIP. d)podstawowymi identyfikatorami osób fizycznych są numery PESEL. e)w przypadku, gdy numer PESEL nie jest znany lub nie został nadany, identyfikacji osoby fizycznej w ewidencji można dokonywać przy pomocy: f)identyfikatora NIP, g)numeru dowodu osobistego, h)numeru paszportu, i)danych ewidencyjnych dotyczących tych osób, wymienionych w 73 pkt.1 rozporządzenia [2.1.2]. j)identyfikatory osób fizycznych w postaci numeru PESEL pozyskuje się z bazy danych systemu ewidencji ludności PESEL na podstawie art. 44h ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 43, poz. 476) lub bezpośrednio od osób zainteresowanych podczas czynności ustalenia danych podmiotowych. Tryb i zakres wykorzystania danych ewidencji publicznych: PESEL, REGON należy uzgodnić ze Starostą mając na względzie przepisy ustawy o ochronie danych osobowych [2.1.10]. 4)Dane dotyczące podmiotów ewidencyjnych oraz osób władających zawarte w dotychczasowej bazie danych, należy zweryfikować i uzupełnić według zasad podanych w 26-
32 oraz 121 ust. 4 i 5 instrukcji G-5, przy wykorzystaniu przykładów oznaczeń właścicieli i innych władających nieruchomościami Skarbu Państwa oraz jednostek podziału terytorialnego państwa podanych we wzorze nr 28 do instrukcji G-5. 5)Należy sporządzić wykazy: -podmiotów ewidencyjnych w układzie alfabetycznym, według wzoru nr 1 do instrukcji G-5, -osób, jednostek organizacyjnych i organów władających gruntami Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego, według wzoru nr 2 do instrukcji G-5, -podmiotów wykazanych w ewidencji jako władających nieruchomościami - na zasadzie określonej w 10 ust.2 rozporządzenia [2.1.2], stanowiący podstawę wszczęcia postępowania administracyjnego przewidzianego w 12 ust.2 tego rozporządzenia. 6)Organ prowadzący ewidencję udostępni w procesie modernizacji ewidencji dokumenty stanowiące podstawę opisu praw, o których mowa w art. 23 ustawy [2.1.1] oraz inne dokumenty dostarczone przez właścicieli nieruchomości w procesie aktualizacji ewidencji. 7)Wykonawca uzupełni wszystkie brakujące opisy praw i informacje o dokumentach poprzez: -uzupełniające badanie stanów prawnych nieruchomości, w tym badanie ksiąg wieczystych, -włączenie do operatu geodezyjno prawnego, dokumentów dotyczących opisu praw do nieruchomości, udostępnionych przez właścicieli i osoby władające w postępowaniu modernizacji ewidencji. 8)Wykonawca przygotuje dokumenty, o których mowa w 27 instrukcji G-5 stanowiące podstawę orzeczenia Starosty w drodze decyzji z wyłączeniem protokołów przesłuchań stron i świadków, o wykazaniu w ewidencji osób i jednostek organizacyjnych, które nieruchomościami władają (patrz 10 ust.2 oraz 12 ust.2 rozporządzenia [2.1.2]. 7.5 Zasady redakcji ewidencyjnej mapy numerycznej. 1)Numeryczna mapa ewidencyjna jest mapą obiektową, wektorową. 2)Zasady redakcji ewidencyjnej mapy numerycznej są zgodne ze standardami technicznymi instrukcji technicznej K-1 [3.1.1], 3)Układem odniesień przestrzennych dla ewidencyjnej mapy numerycznej jest państwowy układ współrzędnych geodezyjnych - PL-2000", omówiony w rozporządzeniu[2.1.8]. 4)Prace dotyczące ostatecznej redakcji ewidencyjnej mapy numerycznej dotyczyć będą: a)ostatecznej redakcji bazy danych ewidencyjnej mapy numerycznej zgodnie z 28 rozporządzenia [2.1.2] oraz rozdziałem 13 instrukcji G-5 i wyników prac modernizacyjnych; b)prace redakcyjne w szczególności dotyczyć będą: -dokonania zmian w redakcji opisów numerycznych oraz identyfikacji działek ewidencyjnych, -kontroli poprawności identyfikacji oraz oznaczeń punktów granicznych zgodnie z 42 i 86 ust.1,2 instrukcji G-5, -kontroli poprawności identyfikacji oraz oznaczeń użytków gruntowych i klas po ich weryfikacji, zgodnie z zał. nr 6 do rozporządzenia [2.1.2] oraz aneksem nr 3 do instrukcji G-5, -redakcji numerycznych opisów konturów budynków; zidentyfikowania obiektów, wprowadzenia wymaganego, zgodnego z instrukcjami K-1 oraz G-5 - układu atrybutów, -uzupełnienia danych opisowo informacyjnych, w tym: - nazw ulic, placów, uroczysk, cieków, zbiorników wodnych i innych obiektów fizjograficznych, - numerów dróg publicznych nadanych na podstawie przepisów rozporządzenia[2.1.16], - numerów porządkowych i ewidencyjnych budynków w przypadku stwierdzenia ich braku lub błędu, - nazw przysiółków i niw.