AP/0311-35/13/16952 Sprawozdanie z wykonania planu działalności Drugi Śląski Urząd Skarbowy I w Bielsku-Białej 1) za rok 2012., dla działuldziałów administracji rządowej:,.... 2) CZĘŚĆ A: Realizacja najważniejszych celów w roku ~.~. (w tej części sprawozdania należy wymienić cele wskazane w części A planu na rok, ) osiągnięta wartość planowane podjęte na zadania zadania koniec roku, służące służące realizacji celu 4) realizacji celu 5) 1 Zapewnienie 1.wskaźnik, liczony > = 110 % 109,15% 1. Realizacja 1. Prowadzenie dochodów dla jako proporcja wpływów bieżącej analizy budżetu państwa wpływów z tytułu budżetowych na terminowości regulowania z tytułu podatków należności poziomie i należności stanowiących wskazanym w zobowiązań podatkowych. niepodatkowych dochód budżetu Zadaniach dla DIS i W przypadku braku państwa w stosunku NUS gwarantująca wpłat na bieżąco do należności wykonanie wystawiane są budżetowych dochodów upomnienia określonych ustawie zawierające wezwanie 2. Wskaźnik do wykonania <= 7% 4,66% budżetowej. zaległości obowiązku z zagrożeniem podatkowych (BP) 2. Ograniczenie skierowania sprawy na zaległości w drogę postępowania stosunku do egzekucyjnego, a wpływów. następnie w przypadku braku wpłaty są wystawiane tytuły wykonawcze i kierowane do egzekucji. 2. Bieżące monitorowanie stanu postępowań egzekucyjnych do zaległości objętych tytułami wykonawczymi. 3. Terminowe 1 Należy podać nazwę ministra, zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowego zakresu działania ministra, a w przypadku gdy jest sporządzane przez kierownika jednostki - nazwę jednostki. 2 Należy wypełnić tylko w przypadku, gdy jest sporządzane przez ministra, podając nazwy wszystkich działów administracji rządowej przez niego kierowanych. 3 Należy podać co najmniej jeden miernik. W przypadku gdy cel jest ujęty w budżecie zadaniowym na rok,, należy podać przypisane celowi mierniki wskazane w tym dokumencie. 4 Należy wpisać zadania służące realizacji celu wymienione w kolumnie 5 w poszczególnych częściach planu na rok,. 5 W przypadku gdy wskazany cel był ujęty w budżecie państwa w układzie zadaniowym na rok,, należy podać wszystkie podjęte podzadania budżetowe służące realizacji tego celu..
wywiązywanie się z obowiązku zwrotu podatków i nadpłat. 2 Ułatwianie 1.Udział >17% >30% 1.Realizacja 1.Realizacja projektów legalnej dokumentów projektów Programu Programu e-podatki w działalności obsługiwanych e-podatki w ramach ramach Programu gospodarczej i elektronicznie Programu Operacyjnego usuwanie barier (deklaracji Operacyjnego Innowacyjna biurokratycznych podatkowych) w Innowacyjna Gospodarka. oraz stosunku do liczby Gospodarka. 2.Prowadzenie doskonalenie wszystkich tych 2.Prowadzenie działalności współpracy z złożonych działalności informacyjnej i przedsiębiorcami. dokumentów informacyjnej i edukacyjnej. podatkowych edukacyjnej. 3.Zapewnienie złożonych 3.Zapewnienie efektywnego systemu elektronicznie do efektywnego szkoleń pracowników. ogółu skladanych systemu szkoleń 4. Prowadzenie badań deklaracji pracowników. ankietowych 2.Udział adresów e- 4. Prowadzenie dotyczących oceny mail do ogółu >47% 48% badań ankietowych działalności podatników dotyczących oceny administracji zarejestrowanych w działalności podatkowej. urzędzie. administracji podatkowej. 3 Zapewnianie 1.Kwota ustaleń >= 17,4mln zł 9,66 mln zł 1.Przeprowadzanie 1. Przeprowadzanie wywiązywania dokonanych w toku kontroli kontroli podatkowych się z obowiązków kontroli podatkowych. 2. Zwiększenie ilości podatkowych podatkowych 2.Przeprowadzanie kontroli w zakresie przez czynności podatku CIT i PITpodatników. 2. liczba czynności sprawdzających. >= 7,5 tys. 8,38 tys. płatnik. 4 5 sprawdzających z 3. Wypełnianie zadań udziałem podatnika oraz wytycznych do ich realizacji na 2012 r. w celu prowadzenia rzetelnych analiz i selekcji podmiotów typowanych do kontroli. 4. Bieżące prowadzenie czynności sprawdzającyc zleconych przez inne organy. 5. Bieżące prz.eprowadzanie czynności sprawdzających mających na celu sprawdzenie terminowości, formalnej poprawności oraz zgodnóści z przedstawionymi dokumentami do składanych deklaracji zeznań. i
CZĘŚĆ B: Realizacja celów priorytetowych wynikających z budżetu państwa w układzie zadaniowym w roku. (w tej części sprawozdania należy wymienić cele wskazane w części B planu na rok,. Nie należy wymieniać celów uprzednio wskazanych w części A) osiągnięta Planowane Podjęte wartość na podzadania podzadania koniec roku, budżetowe budżetowe służące służące realizacji celu 4) realizacji celu 5) 1 - - - - 1. 2. 2 CZĘŚĆ C: Realizacja innych celów w roku ~.1.~. (w tej części sprawozdania należy wymienić cele wskazane w części C planu na rok, ) osiągnięta planowane podjęte wartość na zadania zadania koniec roku, służące służące realizacji celu 4) realizacji celu 5) 1 Poprawa jakości i 1.Wskaźnik Powyżej 80% 97,96 % 1.Prowadzenie 1. Szkolenia w terminowości prawidłowości decyzji narad i szkoleń z zakresie stosowania wydawanych wydawanych utrzymanych w zakresu przepisów orzeczeń orzeczeń mocy podatkowych, mające orzecznictwa celem na celu zapoznanie podnoszenia się z najnowszą linią 2.Wskaźnik czasu <=180 dni 131 dni kwalifikacji orzecznictwa - od zakończenia pracowników zarówno krajowego kontroli orzecznictwa. jak i wspólnotowego - podatkowej do 2.Skuteczny nadzór oraz interpretacjami dnia wydania kadry kierowniczej. wydawanymi przez decyzji MF (KIP). 2. Szkolenia w zakresie procedur dotyczących prowadzenia postępowań podatkowych. 3. Monitorowanie przez kadrę kierowniczą prowadzonych spraw oraz dyscyplinowanie pracowników do Ipodejmowania
wszelkich czynności bez zbędnej zwłoki. 2 Bezawaryjna Wskaźnik mniej niź 8 O 1.Systematyczne 1. Systematyczne praca systemów dostępności roboczogodzin kopie kopie bezpieczeństwa informatycznych systemów Irok bezpieczeństwa systemów. informatycznych. systemów. 2. Bieżący nadzór i 2.Bieżący nadzór i usuwanie usterek. usuwanie usterek. 3 Kontrola szacowana liczba wykonanie 400 1.Prawidłowe 1. Prawidłowe podmiotów w podmiotów ujęta zaplanowanej typowanie typowanie podmiotów zidentyfikowanych w rocznym planie liczby kontroli - podmiotów do kontroli obszarach ryzyka w plan 372 kontroli. 2.wykorzystywanie poszczególnych 2.Wykorzystanie podczas typowania obszarach ryzyka informatycznych narzędzi (Wykonane narzędzi (Zaplanowane informatycznych kontrole: (Obszary ryzyka wspomagających kontrole: będących w zewnętrznego: kontrolę - ACL. posiadaniu urzędu,w 1.dokonywanie 3. Współpraca z tym system POL TAX, 1.90 transakcji 1.95 innymi organami i VI ES, KRET, wewnątrzwspólno jednostkami LexisNexis, SPG, towych krajowymi i e-orus. zagranicznymi. 3.Wykorzystanie informatycznych narzędzi wspomagających 2.wykazywanie 2.25 kontrolę - ACL. co do zasady 2. 28 3. Współpraca z znacznych innymi organami i przychodów i jednostkami jednocześnie krajowymi i niskich dochodów zagranicznymi lub strat 4. Prowadzenie szczegółowych analiz podmiotów z obszarów ryzyka pod 3.wykazywanie 3.240 kątem typowania do zwrotów podatku 3. 258 kontroli. VAT 4.płatnicy 4. 15 podatku 4. 17 5.transakcje dokonywane 5. 2 5. 2 przez internet 4 Efektywne Wskaźnik >=65% 99% 1.Prowadzenie 1.Prowadzenie działania sprawności konsekwentnej i konsekwentnej i egzekucyjne wszczynania stanowczej stanowczej egzekucji egzekucji egzekucji do do majątku dłużników, EG.SWE majątku dłużników, bezzwłoczne bezzwłoczne nadawanie biegu nadawanie biegu otrzymanym tytułom
otrzymanym tytułom wykonawczym. wykonawczym. 2.lintensyfikowanie 2.Zintensyfikowanie nadzoru nad nadzoru nad skutecznością skutecznością zostosowanych zostosowanych środków środków egzekucyjnych w celu egzekucyjnych w dokonania ich realnej celu dokonania ich oceny i analizy realnej oceny i prawidłowości analizy postępowań. prawidłowości postępowań. CZĘŚĆ D: Informacja dotycząca realizacji celów objętych planem działalności na rok ~.~, (należy krótko opisać najważniejsze przyczyny, które wpłynęły na niezrealizowanie celów, wystąpienie istotnych różnic w planowanych i osiągniętych wartościach mierników lub podjęcie innych niż planowane zadań służących realizacji celów) 1) Nie zrealizowano głównego celu z Części A pkt 1 "Zapewnienie dochodów dla budżetu państwa z tytułu podatków i należności niepodatkowych" - główną przyczyną nie zrealizowania ww. celu oraz nie osiągnięcia planowanej wartości miernika określającego stopień jego realizacji był: - wzrost zaległości w porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego o 248.496.855 zł tj. 423.6%. przy jednoczesnym spadku wpływów o 16.93 %. Do wzrostu w znacznym stopniu przyczyniły się zaległości Spółki DGT METALE Sp. z 0.0. NIP 547-20-78-319. które powstały po decyzjach określających Dyrektora UKS za 06-12/2008 r. w kwocie 8.901.880 zł oraz za 01-12/2009 r. w kwocie: 103.508.130.00 zł i 01-04/2010 r. w kwocie: 106.562.069 zł. Jednym z ryzyk niewykonania zakładanych wartości jest brak możliwości przewidzenia jakie kwoty zaległości zostaną przypisane w trakcie roku na skutek decyzji wydanych przez Dyrektora UKS. 2) Nie zrealizowano również celu z Części A pkt 3 "Zapewnianie wywiązywania się z obowiązków podatkowych przez podatników" z uwagi na nieosiagnięcie zaplanowanej wartości miernika "Kwota ustaleń dokonanych w toku kontroli podatkowych" - z zaplanowanej kwoty 17.4 mln zł osiągnięto 9.66 mln zł. Przyczyną niezrealizowania ww. celu było założenie wysokości miernika określającego stopień jego realizacji na poziomie nie niższym niż osiągnięty w roku poprzednim. Natomiast w 2011 r. na wysokość osiągniętego miernika: "Kwota ustaleń dokonanych w toku kontroli podatkowych" w głównej mierzy wpłynął fakt, przeprowadzenia kontroli podatkowych w dwóch podmiotach których przedmiotem działalności były zakłady bukmacherskie, w związku ze złożonymi przez te podmioty wnioskami o stwierdzenia nadpłaty za okres trzech lat - których to kontroli nie można było zaplanować. Kwota uzyskanych dodatkowych ustaleń w wyniku ww. kontroli wyniosła ok.7mln zł i stanowiła ok. 40% ogólnej kwoty uzyskanej w wyniku przeprowadzonych kontroli za ten rok. 3) W pozostałych przypadkach wszystkie cele zostały osiągnięte, a wartości mierników określających stopień ich wykonań mieszczą się w zakładanych wartościach. 14.02.2013 r.. (data) (podpi ministra/kierownika jednostki),fulud I