Do Wykonawców BNF.DZ.BZ/0717/336/2010 Wrocław, 3 listopada 2010r. Dotyczy: przetargu nieograniczonego na Świadczenie usług informacyjno promocyjnych dotyczących realizowanego przez Gminę Wrocław Projektu pn.: Budowa Narodowego Forum Muzyki we Wrocławiu, współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach XI Priorytetu Kultura i dziedzictwo Kulturowe, działanie 11.2 Rozwój oraz poprawa stanu infrastruktury kultury o znaczeniu ponadregionalnym Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, znak postępowania: ZP/PN/171/2010/BNF Zamawiający w dniu 20 października br. otrzymał następujące pytania do treści SIWZ w postępowaniu na: Świadczenie usług informacyjno promocyjnych dotyczących realizowanego przez Gminę Wrocław Projektu pn.: Budowa Narodowego Forum Muzyki we Wrocławiu, współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach XI Priorytetu Kultura i dziedzictwo Kulturowe, działanie 11.2 Rozwój oraz poprawa stanu infrastruktury kultury o znaczeniu ponadregionalnym Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko : Pytania do załącznika nr 1A do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia dla części A: Pytanie 20: Ad. I Informacje prasowe publikacje: Zamawiający w kolejnych podpunktach OPZ stosuje określenie: w jednym spośród (...) zaproponowanych Co oznacza to określenie? Dla dokonania rzetelnej wyceny uszczegółowienie tego mechanizmu jest bardzo waŝne. Czy zatem Zamawiający będzie miał prawo Ŝądać zmiany któregoś, bądź wszystkich proponowanych tytułów, mimo, Ŝe spełniają one Projekt pn.: Budowa Narodowego Forum Muzyki we Wrocławiu współfinansowany jest przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach XI Priorytetu Kultura i Dziedzictwo Kulturowe, działanie 11.2. Rozwój oraz poprawa stanu infrastruktury kultury o znaczeniu ponadregionalnym Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Strona 1/6 Biuro Narodowego Forum Muzyki Ul. Świdnicka 53; 50-030 Wrocław Tel.: +48 71 777 82 45 Fax: +48 71 777 82 86 bnf@um.wroc.pl www.wroclaw.pl
warunki SIWZ? (wówczas wykonawca musiałby uwzględnić w wycenie koszt najdroŝszej istniejącej na rynku oferty spełniającej warunki SIWZ)? Pytanie 21: Pkt 1.2 Na terenie województwa dolnośląskiego nie ukazuje się Ŝaden regionalny dziennik, którego średni jednorazowy nakład przekraczałby 100 000 egz. W świetle zapisów SIWZ, które mówią, Ŝe niedopuszczalne jest umieszczanie publikacji na stronach regionalnych, bądź miejskich dzienników ogólnopolskich spełnienie powyŝszego zapisu SIWZ staje się niemoŝliwe. PoniŜej przedstawiamy tabelę najpopularniejszych gazet ukazujących się na terenie województwa dolnośląskiego (tabela nr 1) oraz średnie roczne nakłady dzienników posiadających w świetle prawa prasowego status dziennika regionalnego, a które ukazują się na terenie kraju (tabela 2). Z powyŝszych danych wynika, Ŝe nawet po obniŝeniu wymaganego nakładu o ponad połowę tylko jeden z dzienników (w świetle obecnych zapisów SIWZ) będzie spełniał warunki SIWZ. Dolnośląskie Tytuł Proc. respondentów Gazeta Wyborcza 17,50% Fakt 15,00% Polska Gazeta Wrocławska 14,04% Super Express 7,00% Metro (dziennik bezpłatny) 5,00% Rzeczpospolita 3,93% Echo Miasta (dziennik bezpłatny) 3,58% Przegląd Sportowy 3,23% Dziennik Gazeta Prawna 2,65% Gazeta Podatkowa 1,11% Sport 0,89% Gazeta Lubuska 0,68% Puls Biznesu 0,43% Parkiet Gazeta Giełdy 0,31% Tabela 1. Źródło: PBC General ZKDP lipiec Wirtualemedia.pl 2010 2009 Tytuł Średni Rozpowszechnianie Średni Rozpowszechnianie nakład płatne nakład płatne jednorazowy razem jednorazowy razem Polska Dziennik 91 417 67 685 103 112 76 797 Zachodni Gazeta Pomorska 75 047 66 188 86 878 77 047 Express Ilustrowany 57 603 45 171 61 144 48 842 Polska Dziennik 55 959 42 920 62 040 48 384 Bałtycki Polska Głos 58 713 42 598 62 070 46 455 Wielkopolski Gazeta Lubuska 46 232 37 480 47 192 38 224 Polska Dziennik 50 492 36 412 57 089 41 984 Łódzki Dziennik Polski 51 007 34 219 54 723 38 672 Echo Dnia 41 039 31 013 42 898 33 063 Gazeta Codzienna 38 147 27 914 38 995 29 588 Nowiny Polska Gazeta 40 129 26 862 44 445 30 030 Wrocławska Polska Gazeta 36 156 25 949 41 090 28 238 Strona 2/6
Krakowska Nowa Trybuna 33 769 25 423 35 025 26 615 Opolska Gazeta Olsztyńska 33 977 24 502 36 940 27 569 / Dziennik Elbląski Kurier Szczeciński 31 136 21 436 33 422 23 578 Tabela 2. Źródło: ZKDP Pytanie 22: Pkt 1.3. Co ma na myśli Zamawiający określając mianem specjalistyczne? W czym mają się specjalizować? Co ma na myśli Zamawiający stosując określenie niezaleŝnie od ilości tytułów? Zamawiający podaje tematykę, jaką mają prezentować miesięczniki. Czy dany miesięcznik ma podejmować łącznie wszystkie z wymienionych dziedzin (tematyka kulturalna, międzynarodowa, administracyjna, prawnicza, gospodarcza) czy teŝ wystarczy, Ŝe będzie publikował artykuły dotyczące jednej z wymienionych dziedzin. Doprecyzowanie w/w szczegółów jest waŝne, poniewaŝ przy progu nakładu 4000 egz. na rynku funkcjonuje co najmniej kilkadziesiąt czasopism, które w zaleŝności od interpretacji SIWZ mogłyby spełniać jej warunki. Rozpiętość cenowa cen ogłoszeń spełniających warunki SIWZ wynosi w takim przypadku od kilku do kilkudziesięciu tysięcy złotych. Pytanie 23: Pkt 1.5 Na rynku istnieje tylko jeden płatny dwutygodnik, który prezentuje stale tematykę tzw. muzyki powaŝnej. W obecnym brzmieniu SIWZ wykonawca nie będzie miał moŝliwości zaproponować innych alternatyw. Dodatkowo wspomniany dwutygodnik publikuje reklamy wyłącznie czarno-białe. W myśl pkt 5 OPZ dopuszczalne jest publikowanie jedynie w pełnym kolorze. Z kolei zamieszczony w SIWZ formularz cenowy dla części A w wierszu oznaczonym numerem 1.5 dopuszcza druk 1+1. Który z powyŝszych zapisów wykonawca ma traktować jako wiąŝący? Pytanie 24: Pkt 1.7 przy takim skonstruowaniu SIWZ wykonawca będzie miał prawo zaproponować dokładnie te same czasopisma co w przypadku pkt 1.6. Czy Zamawiający dopuszcza taką moŝliwość? Jeśli nie to jakie mierzalne kryteria mają spełniać rzeczone czasopisma? Pytanie 25: Ad. II Publikacje w ogólnodostępnym portalu internetowym o liczbie odsłon nie mniejszej niŝ 7 000 000 razy w ciągu miesiąca (materiały informacyjno promocyjne oraz kampania bannerowa, mailing): Obecnie na rynku funkcjonuje co najmniej kilkadziesiąt portali internetowych, które spełniają podane kryteria w zakresie liczby odsłon. PoniŜej znajduje się tabela prezentująca 20 najpopularniejszych z nich (wynika za lipiec 2010). Czy Zamawiający godzi się z tym, Ŝe wykonawca będzie wybierać spośród tak szerokiej liczby portali? Zamawiający określa szczegóły kampanii internetowej w bardzo nieprecyzyjny sposób. W SIWZ wymieniane są następujące produkty reklamowe: a) materiały informacyjno-promocyjne b) kampania bannerowa c) mailing d) box (śródtekstowy?) Zamawiający wspomina o takim produkcie w jednym z podpunktów. Pytanie 26: Pytania do pkt a : Co Zamawiający rozumie pod pojęciem materiały informacyjno-promocyjne? Strona 3/6
Zamawiający wspomina o tym, Ŝe ich częścią mają być zdjęcia. Czy zatem chodzi o artykuły sponsorowane? W jakich serwisach tematycznych miałyby się ukazywać te materiały( informacyjne, biznesowe, rozrywkowo-kulturalne?) Jaką objętość miałyby mieć powyŝsze materiały? Czy kampania ma być ogólnopolska, czy geotargetowa? Jaki ma być czas ekspozycji takich materiałów, ewentualnie minimalna liczba odsłon? Pytanie 27: Pytania do pkt b : Jakie mają być wymiary banneru? W jakich serwisach tematycznych miałyby się ukazywać (strony główne, informacyjne biznesowe, rozrywkowo-kulturalne, inne?). jaka ma być minimalna liczba odsłon banneru? Czy kampania bannerowa ma być ogólnopolska, czy geotargetowa? Pytanie 28: Pytania do pkt c : Minimalnie do ilu uŝytkowników portali ma być wysłany mailing? Jakie kryteria odnośnie wykształcenia, wieku, zawodu i innych wybranych przez Zamawiającego kryteriów mają spełniać odbiorcy mailingu? Czy wykonawca będzie zobowiązany do jednorazowej wysyłki mailingu do odbiorców, czy teŝ przewiduje się więcej wysyłek. Jeśli tak, to ile? Pytanie nr 29: Pytania do części d : Jakie mają być wymiary box-u? W jakich serwisach tematycznych miałyby się ukazywać (strony główne, informacyjne, rozrywkowokulturalne, inne?). Jaka ma być minimalna liczba odsłon boxu? Czy kampania ma być ogólnopolska, czy geotargetowa? Ranking witryn według zasięgu miesięcznego KULTURA I ROZRYWKA Nazwa UŜytkownicy (real users) Liczba odsłon Zasięg Audyt site-centric 1 Yuotube.com 10 768 832-60,99% 2 Grupa o2.pl 6 434 625 420 513813 35,44% Tak 3 Grupa Onet.pl 6 189 716 721 597018 35,06% Tak 4 Grupa Wirtualna 5 887 330 409 407654 33,34% Tak Polska Serwisy rozrywkowe 5 Grupa Interia.pl 3 919 856 281 655966 22,20% Tak 6 demotywatory.pl 3 290 603-18,64% 7 imageshack.us 3 235 977-18,33% 8 Grupa Spilgames 3 054 398-17,30% 9 filmweb.pl 2 869 225 132 713126 16,25% Tak 10 Grupa Gazeta.pl 2 712 656 43 731 805 15,36% Tak 11 warofdragons.pl 2 681 478-16,19% 12 wyspagier.pl 2 543 940-14,41% 13 Grupa Google- 2 387 384-13,52% 14 tekstowo.pl 2 174 364 30 865 952 12,31% Tak 15 Grupa Medousa.pl 1 964 732 23 783 803 11,31% Tak 16 megavideo.com 1 913 625-10,84% 17 edarling.pl 1 878 250 10,64% 18 Grupa Pino.pl 1 878 250 11 904 391 10,64% Tak 19 poszkole.pl 1 607 382 216 889211 9,10% Tak 20 Grupa Gry-online.pl 1 597 596 42 297 072 9,05% Tak Strona 4/6
W związku z powyŝszym, działając w trybie art. 38 ust. 1, 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2010r, Nr 13, poz. 759, ze zm.) Zamawiający wyjaśnia, co następuje: Ad pyt. 20: Sformułowanie uŝyte przez Zamawiającego jest jednoznaczne. W tym celu Wykonawca ma zaproponować trzy tytuły, Ŝeby spośród nich wybrać. Zamawiający nie będzie miał prawa Ŝądać zmiany zaproponowanych przez Wykonawcę trzech tytułów, jeśli będą one spełniały warunki SIWZ. Ad pyt. 21: Nie istnieje definicja legalna dziennika regionalnego. Prawo prasowe w art. 7 ust. 1 (Dz. U. z 1984r. nr 5 poz. 24 ze zmn.) zawiera jedynie definicję dziennika, który określa jako ogólnoinformacyjny druk periodyczny lub przekaz za pomocą dźwięku oraz dźwięku i obrazu, ukazujący się częściej niŝ raz w tygodniu. W powszechnym uŝyciu stosuje się termin dzienników regionalnych do gazet, których zasięg sprzedaŝy obejmuje dany region. W związku z powyŝszym do tej kategorii włącza się takŝe dodatki regionalne do gazet ogólnopolskich. Dziennik regionalny oznacza gazetę wydawaną częściej niŝ raz w tygodniu i ukazującą się w danym regionie kraju. Sformułowanie dziennik regionalny jest stosowane między innymi przez firmy wydawnicze oraz portale internetowe. Ad pyt. 22 Sformułowania uŝyte przez Zamawiającego są jednoznaczne. Publikacje winny dotyczyć jednej, kilku lub wszystkich z dziedzin. Ad pyt. 23: Sformułowania uŝyte w SIWZ pozwalają Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana na cykliczną publikację w prasie informacji o przebiegu i rezultatach Projektu, w sposób opisany w pkt 1.5 załącznika 1A płatny ogólnokrajowy dwutygodnik, ukazujący się w formie drukowanej i stale prezentujący tematykę muzyki powaŝnej, o średnim nakładzie nie mniejszym niŝ 1 300 egzemplarzy, oraz publikacja kolorowej reklamy na czwartej okładce. Ad pyt. 24: Dopuszcza się taką moŝliwość. Ad pyt. 25: Określenie w zamówieniu jest jednoznaczne. Wymóg umieszczania publikacji na ogólnodostępnym portalu internetowym o minimalnej liczby 7 000 000 odsłon w ciągu miesiąca jest precyzyjnie opisany w zał. nr 1A do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia dla części A. Sformułowania: mailing, materiały informacyjnopromocyjne, kampania bannerowa oraz box naleŝą do standartowych pojęć z dziedziny marketingu. Definicje tych pojęć są dostępne w ogólnie dostępnych leksykonach z dziedziny marketingu. Ad pyt. 26: Materiałem informacyjno-promocyjnym moŝemy określić miedzy innymi artykuł sponsorowany. MoŜe on takŝe zawierać zdjęcie lub zdjęcia. MoŜe ukazywać się w serwisach informacyjnych, biznesowych, rozrywkowo-kulturalnych. Objętość minimalna tego materiału promocyjnego powinna być nie mniejsza niŝ 2500 znaków. Kampania powinna być ogólnopolska. Minimalny termin dostępności materiału informacyjno promocyjnego na podstronie wynosi 2 tygodnie. Strona 5/6
Ad pyt. 27: Wymiary banneru są indywidualnie dobierane w zaleŝności od portalu, na którym jest prezentowany. MoŜe ukazywać się na stronach głównych, wśród informacji biznesowych, czy rozrywkowo kulturalnych. Kampania powinna być ogólnopolska. Minimalny termin dostępności 2 tygodnie. Ad pyt. 28: Mailing powinien być skierowany do minimum 100 000 uŝytkowników portalu. Jedynym kryterium dla grupy, do której powinien być skierowany mailing jest zainteresowanie wiadomościami o tematyce rozrywkowo-kulturalnej. KaŜdy materiał informacyjno-promocyjny powinien być wysłany minimum 1 raz do danej grupy odbiorców opisanych wyŝej. Ad pyt. 29: Wymiary boxu są indywidualnie dobierane w zaleŝności od portalu, na którym jest prezentowany. MoŜe ukazywać się na stronach głównych, wśród informacji biznesowych, czy rozrywkowo kulturalnych). Minimalny termin dostępności 2 tygodnie. Kampania ogólnopolska. Jednocześnie Zamawiający informuje, Ŝe w piśmie nr BNF.DZ.MK/0717/296/2010 z dnia 15.10.2010r. działając w trybie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp, dokonał następującej zmiany w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia: W załączniku nr 1A do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia dla części A część I, pkt 1.2 (str. 17) jest: W jednym spośród trzech zaproponowanych przez Wykonawcę regionalnego/ - ych płatnego/ -ych dziennika/-ów (5 x cała strona) ukazujących się w formie drukowanej (o tematyce prawnej, administracyjnej, społeczno-politycznej, międzynarodowej, gospodarczej) z wyłączeniem tabloidów, dzienników, w których przewaŝają treści o charakterze sensacji i skandalu, zaakceptowanego/-ych przez Zamawiającego, o średnim jednorazowym nakładzie nie mniejszym niŝ 100 000 egzemplarzy (średnia za IV kwartał 2009) po zmianie jest: W jednym spośród trzech zaproponowanych przez Wykonawcę regionalnego/ - ych płatnego/ -ych dziennika/-ów (5 x cała strona) ukazujących się w formie drukowanej (o tematyce prawnej, administracyjnej, społecznopolitycznej, międzynarodowej, gospodarczej) z wyłączeniem tabloidów, dzienników, w których przewaŝają treści o charakterze sensacji i skandalu, zaakceptowanego/-ych przez Zamawiającego, o średnim jednorazowym nakładzie nie mniejszym niŝ 40 000 egzemplarzy (średnia za IV kwartał 2009) Z up. Prezydenta: Łukasz Cwojdziński Dyrektor BNF Sprawę prowadzi: Jacek Balawajder, starszy specjalista, tel: +48 717778269, e-mail: jacek.balawajder@um.wroc.pl Sporządził: Bartłomiej Zawada, główny specjalista, tel: +48 717777092, e-mail: bartlomiej.zawada@um.wroc.pl Strona 6/6