ZP - 01/2009 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO O WARTOŚCI SZACUNKOWEJ PONIŻEJ 412 000 EURO na: świadczenie usług w zakresie prac konserwacyjnych i porządkowych na terenie Ośrodka Wczasowego MPEC - w Augustowie nad Jeziorem Sajno w sezonie 2009/2010 Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655 ze zm.). 1. Zamawiający: Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w Białymstoku 15-062 Białystok ul. Warszawska 27 tel. 740-70-00, telefax 740-70-50 NIP 542-020-19-08, REGON 050038558, wpisane do rejestru prowadzonego w Sądzie Rejonowym w Białymstoku XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000121456 z kapitałem zakładowym 64 926 976,70 zł. 2. Przedmiot zamówienia. ZAKRES PRAC I. W sezonie wiosenno - letnim (01 kwietnia 2009-30 września 2009 r.) a. Bieżące naprawy instalacji elektrycznej i wodociągowo kanalizacyjnej oraz uruchomienie i odłączenie instalacji wodno-kanalizacyjnej przed i po sezonie. b. Drobne naprawy techniczne: sprzętu do zabaw, domków i innych obiektów ośrodka (naprawy mebli, zamków drzwiowych, okuć okiennych i drzwiowych, naprawy stolarskie i szklarskie, drobne naprawy pokryć dachowych itp.). c. Codzienne sprzątanie terenu Ośrodka i plaży. d. Sprawdzenie stanu technicznego sprzętu pływającego, drobne jego naprawy i utrzymanie właściwego stanu technicznego. e. Odpowiednie zabezpieczenie na noc sprzętu pływającego. f. Bieżące sprzątanie domków. g. Rozwożenie mebli, lodówek, pościeli oraz innego wyposażenia przed sezonem i po sezonie. h. Ustawienie, rozebranie i bieżące naprawy pomostów. i. W okresie sezonu zorganizowanie i prowadzenie kąpieliska zgodnie z przepisami, łącznie z zatrudnieniem ratownika wodnego. j. Pomoc w zakresie transportu związanego z obsługą Ośrodka na trasie Ośrodek -Augustów. k. Inne czynności związane z prawidłowym funkcjonowaniem Ośrodka. 1
II. W okresie jesienno - zimowym (01 października 2009-31 marca 2010 r.) Nadzór i utrzymanie stanu technicznego Ośrodka Wczasowego: 1. Co najmniej dwukrotny pobyt pracownika w Ośrodku w ciągu doby. 2. Każdorazowe, w czasie pobytu, sprawdzanie stanu zabezpieczenia domków, magazynów oraz pomieszczeń stołówki i kawiarni. 3. W przypadku stwierdzenia szkody (wybita szyba, wyłamany zamek, uszkodzone drzwi itp.) zabezpieczenie stwierdzonej usterki. 4. W przypadku stwierdzenia szkody niezwłoczne powiadomienie Kierownika Ośrodka, ewentualnie Kierownika Sekcji Socjalnej. Kod CPV 95130000-2 usługi siły roboczej Nie dopuszcza się składania ofert częściowych. 3. Wymagany termin realizacji zamówienia. Zamówienie będzie realizowane w okresie od dnia 01 kwietnia 2009 r. do dnia 31 marca 2010 r. 4. Warunki, jakie muszą spełniać Wykonawcy. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają wymagania wymienione w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych: 1. posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; 2. posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia; a) wykonali w ostatnich 5 latach minimum 3 usługi o podobnym zakresie i wartości co najmniej 50.000 zł każda); b) dysponują pracownikami posiadającymi uprawnienia niezbędne do wykonania zamówienia (uprawnienia ratownika wodnego, uprawnienia kwalifikacyjne SEP kat. E dla elektryka) 3. znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, 4. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana na podstawie dokumentów załączonych do oferty wg formuły spełnia nie spełnia". Nie spełnienie chociażby jednego z warunków skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania. 5. Sposób przygotowania oferty. a) Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę, zawierającą jednoznacznie opisaną propozycję. Złożenie większej liczby ofert lub złożenie oferty zawierającej propozycje alternatywne spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez Wykonawcę. b) Wykonawcy przedstawiają ofertę zgodnie z wymogami określonymi w niniejszej specyfikacji na formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. 2
c) Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. d) Oferta musi być napisana czytelnie, w języku polskim oraz podpisana przez osoby upoważnione do reprezentowania firmy zgodnie z wymaganiami ustawowymi. e) Wszystkie strony oferty wraz z załącznikami muszą być ponumerowane, parafowane i ułożone we właściwej kolejności, wg załączonego spisu zawartości oraz powinny być spięte w sposób uniemożliwiający przypadkowe rozkompletowanie oferty. f) Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane i datowane własnoręcznie przez osoby podpisujące ofertę. g) Ofertę należy składać w nieprzejrzystej i zamkniętej kopercie. h) Koperta powinna być zaadresowana do Zamawiającego: Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. 15-062 Białystok, ul. Warszawska 27 i oznakowana następująco: ZP-01/2009 Obsługa Ośrodka Wczasowego w Augustowie, nie otwierać przed 05.03.2009 r. i) Koperta powinna być zaadresowana i oznakowana jak wyżej oraz opatrzona nazwą i dokładnym adresem Wykonawcy. j) W przypadku nieprawidłowego zaadresowania lub zamknięcia koperty Zamawiający nie bierze odpowiedzialności za jej przedterminowe otwarcie. 6. Wymagania. a) Oferta powinna zawierać łączną wartość netto i brutto całego zamówienia oraz wyszczególniony kwotowo podatek VAT. b) Cena oferty powinna obejmować wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia w zakresie obowiązków Wykonawcy, zgodnie ze SIWZ. b) Cena ofertowa nie będzie podlegać waloryzacji w całym okresie obowiązywania umowy. c) Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone w PLN. d) W toku oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy pisemnych wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. e) Termin płatności 14 dni od daty wpływu faktury VAT do siedziby Zamawiającego. 7. Wymagane dokumenty. a) wypełniony formularz ofertowy wraz z oświadczeniem, że Wykonawca zobowiązuje się do podpisania umowy na warunkach podanych w SIWZ (załącznik nr 1), b) oświadczenie Wykonawcy, że spełnia wszystkie warunki określone w punkcie 4 niniejszej specyfikacji (załącznik nr 2), c) aktualny odpis z właściwego rejestru sądowego lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, potwierdzające dopuszczenie Wykonawcy do obrotu prawnego w zakresie objętym zamówieniem (wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert), d) umowa spółki cywilnej, jeżeli działalność prowadzona jest w formie spółki cywilnej oraz pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców, jeżeli ubiegają się wspólnie o udzielenie zamówienia, 3
e) aktualna polisa lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzających, że oferent jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. W/w dokument winien opiewać na kwotę min. 50.000,- PLN (w przypadku wygaśnięcia polisy OC aktualnie posiadanej przez Wykonawcę w terminie wcześniejszym niż czasokres obowiązywania umowy, Wykonawca złoży oświadczenie o przedłużeniu jej ważności na czas obowiązywania umowy); f) wykaz pracowników przewidzianych do realizacji zamówienia oraz kserokopie ich uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia (uprawnienia ratownika wodnego, uprawnienia kwalifikacyjne SEP kat. E dla elektryka) - (załącznik nr 3) g) wykaz zrealizowanych przez Wykonawcę w okresie ostatnich 5 lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, co najmniej 3 usług o podobnym charakterze i wartości co najmniej 50.000 zł każda z podaniem (załącznik nr 4): (1) opis i zakres usługi (2) daty usługi (3) wartości usługi (4) nazwa zamawiającego Do wykazu należy załączyć dokumenty potwierdzające należyte wykonanie zamówień przedstawionych w wykazie (referencje). h) oświadczenie o przeprowadzonej wizji lokalnej (załącznik nr 5), i) potwierdzenie wniesienia wadium. W/w dokumenty mogą być przedstawione w formie oryginałów albo kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez należycie umocowan(ego)ych przedstawiciel(a)i Wykonawcy. Poświadczenie za zgodność z oryginałem winno być sporządzone w sposób umożliwiający identyfikację podpisu (np. wraz z imienną pieczątką osoby poświadczającej kopie dokumentu za zgodność z oryginałem). W przypadku poświadczenia za zgodność z oryginałem kopii dokumentów przez osobę, której upoważnienie do reprezentacji nie wynika z dokumentu rejestracyjnego (ewidencyjnego) Wykonawcy, należy do oferty dołączyć stosowne pełnomocnictwo. 8. Termin i miejsce składania ofert. a) Ofertę należy złożyć do dnia 05.03.2009 r. godz.11 00 w siedzibie Zamawiającego, przy ul. Warszawskiej 27 w kancelarii na parterze. b) W przypadku składania oferty drogą pocztową (przesyłka polecona lub poczta kurierska) za termin jej złożenia przyjęty będzie dzień i godzina otrzymania oferty przez Zamawiającego. c) Oferty złożone po terminie zostaną zwrócone Wykonawcom bez ich otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu. 9. Termin związania ofertą. Termin związania ofertą wynosi 30 dni, licząc od upływu terminu składania ofert tj. do dnia 06.04.2009 r. 10. Otwarcie ofert. Otwarcie ofert będzie miało miejsce dnia 05.03.2009 r. o godz. 11 30 w siedzibie Zamawiającego: Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w Białymstoku, ul. Warszawska 27 w sali konferencyjnej na parterze. Wykonawcy mogą uczestniczyć w publicznej sesji otwarcia ofert. 4
W przypadku nieobecności Wykonawcy przy otwieraniu ofert Zamawiający prześle Wykonawcy informację z sesji otwarcia ofert na jego pisemny wniosek. 11. Kryteria wyboru oferty. Cena 100%. Zamawiający udzieli zamówienia temu Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom określonym w niniejszej specyfikacji oraz posiada najniższą cenę. 12. Wadium a) Składana oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 2.500,00 zł b) Wadium może być wniesione w następujących formach: 1) pieniądzu, 2) poręczeniach bankowych, 3) gwarancjach bankowych, 4) gwarancjach ubezpieczeniowych. c) Wadium w formie pieniężnej należy wnieść na konto Zamawiającego: Bank Handlowy w Warszawie nr konta 48 1030 1074 0000 0000 8412 2009 z adnotacją: Wadium w sprawie nr ZP-01/2009 Obsługa Ośrodka Wczasowego w Augustowie. Wadium wnoszone w pieniądzu winno wpłynąć na konto Zamawiającego przed terminem otwarcia ofert. Za dzień wniesienia wadium uznaje się dzień uznania rachunku bankowego Zamawiającego. Wadium w formach innych niż w pieniądzu (oryginały dokumentów) należy złożyć w kasie MPEC Sp. z o.o. Białystok ul. Warszawska 27, przed terminem złożenia ofert, a do oferty dołączyć kserokopie tych dokumentów. Gwarancje bankowe i ubezpieczeniowe powinny obejmować warunki utraty wadium. Wykonawca traci wadium, gdy: 1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia na warunkach określonych w ofercie 2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy 3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. d) Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, jeżeli: a) upłynął termin związania ofertą; b) zawarto umowę w sprawie zamówienia i wniesiono zabezpieczenie należytego wykonania umowy; c) postępowanie o udzielenie zamówienia zostało unieważnione, a skarga została ostatecznie rozstrzygnięta lub upłynął termin jej wniesienia. e) Wadium zwraca się niezwłocznie na wniosek Wykonawcy: a) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert; b) który został wykluczony z postępowania; c) którego oferta została odrzucona. f) Złożenie przez Wykonawcę, którego oferta została odrzucona lub wykluczonego z postępowania, wniosku o zwrot wadium jest równoznaczne ze zrzeczeniem się przez Wykonawcę prawa do wniesienia skargi. 5
Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszonym o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek Wykonawcy. 13. Tryb udzielania wyjaśnień. a) Wykonawca może zwracać się do Zamawiającego o wyjaśnienie warunków zamówienia, kierując swoje zapytania na piśmie lub faksem. Zamawiający udzieli niezwłocznie wyjaśnień chyba, że prośba o wyjaśnienie wpłynie do Zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem otwarcia ofert. b) Pisemna odpowiedź zostanie przesłana wszystkim uczestnikom postępowania bez wskazania źródła zapytania oraz zamieszczona na stronie internetowej www.mpec.bialystok.pl. c) Osoby uprawnione przez Zamawiającego do kontaktowania się z Wykonawcami są: w sprawach formalnych: Sławomir Turkowski tel. 085-740-70-20 w sprawach merytorycznych: Ewa Janczewska tel. 085-740-70-61 d) W szczególnie uzasadnionych przypadkach, przed terminem składania ofert Zamawiający może zmodyfikować treść dokumentów składających się na warunki zamówienia. O każdej ewentualnej zmianie Zamawiający powiadomi niezwłocznie znanych uczestników postępowania oraz zamieści na stronie internetowej www.mpec.bialystok.pl. i będzie ona dla nich wiążąca. Jeżeli zmiana powodować będzie konieczność modyfikacji lub uzupełnienia ofert, Zamawiający przedłuży termin składania ofert. W takim przypadku wszelkie prawa i zobowiązania Wykonawcy i Zamawiającego odnośnie wcześniej ustalonych terminów będą podlegały nowemu terminowi. 14. Wnoszenie zmiany do złożonych ofert, wycofanie złożonej oferty. a) Wykonawca może wprowadzić zmiany, poprawki, modyfikacje i uzupełnienia do złożonych ofert pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian, poprawek itp. przed terminem składania ofert. b) Powiadomienie o wprowadzeniu zmian musi być złożone według takich samych wymagań jak składana oferta, odpowiednio oznakowane i dodatkowo z dopiskiem Zmiana. c) Wykonawca ma prawo przed upływem terminu składania ofert wycofać się z postępowania poprzez złożenie pisemnego powiadomienia (według takich samych zasad jak wprowadzanie zmian i poprawek) z napisem na kopercie Wycofanie. d) Koperty oznaczone napisem Wycofane będą otwierane w pierwszej kolejności i po stwierdzeniu poprawności postępowania Wykonawcy oraz zgodności ze złożonymi ofertami, koperty ofert wycofanych nie będą otwierane. e) Koperty oznaczone dopiskiem Zmiana zostaną otwarte przy otwieraniu oferty Wykonawcy, który wprowadził zmiany i po stwierdzeniu poprawności procedury dokonywania zmian zostaną dołączone do oferty pierwotnej. 15. Warunki umowy Istotne dla Zamawiającego postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy zawiera Projekt Umowy (załącznik nr 6). 16. Unieważnienie postępowania. Unieważnienie postępowania nastąpi w przypadkach określonych w art. 93 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz.1655 ze zm.). 6
17. Środki ochrony prawnej. a. Prawo do wniesienia Protestu w niniejszym postępowaniu przysługuje Wykonawcom, a także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. b. Wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, czynności podjętych przez Zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez Zamawiającego czynności, do której jest obowiązany na podstawie ustawy, można wnieść protest do Zamawiającego. c. Protest wskazujący na oprotestowaną czynność lub zaniechanie Zamawiającego, zawierający żądanie, zwięzłe przytoczenie zarzutów oraz uzasadnienie wniesienia protestu (okoliczności faktyczne i prawne) może być wniesiony w ciągu 7 dni od dnia, w którym powzięto lub można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, a w przypadku protestu dotyczącego treści ogłoszenia lub postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w terminie 7 dni od dnia opublikowania ogłoszenia lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. d. Zamawiający dopuszcza możliwość wnoszenia przez Wykonawcę protestów w formie pisemnej lub faksem na nr faksu Zamawiającego 085-740-70-50. e. Protest uważa się za wniesiony z chwilą, gdy dotarł on do Zamawiającego w taki sposób, że mógł zapoznać się z jego treścią przed wymaganym terminem. f. Pozostałe informacje dotyczące Protestów znajdują się w Dziale VI, Rozdział 2 Prawa zamówień publicznych Protest. 18. Tryb ogłoszenia wyników przetargu. Wyniki postępowania zostaną ogłoszone w siedzibie Zamawiającego oraz na stronie internetowej www.mpec.bialystok.pl. Niezależnie od publicznego ogłoszenia o wyniku postępowania Wykonawcy zostaną także powiadomieni pisemnie, a wybrany Wykonawca zostanie poinformowany pisemnie o terminie i miejscu podpisania umowy. 19. Przepisy końcowe. a. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej i zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. b. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych. Białystok, 18.02.2009 r. Załączniki: 1. Formularz ofertowy zał. Nr 1 2. Oświadczenie zał. Nr 2 3. Wykaz pracowników zał. Nr 3 4. Wykaz zrealizowanych usług zał. Nr 4 5. Oświadczenie o przeprowadzeniu wizji lokalnej zał. Nr 5 6. Projekt umowy zał. Nr 6 7