Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Mazowieckim ANALIZA SKUTECZNOŚCI I EFEKTYWNOŚCI ORGANIZACJI SZKOLEŃ REALIZOWANYCH PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM W I PÓŁROCZU 2011 ROKU Tomaszów Maz., Wrzesień 2011
Zgodnie z Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy powiatowy urząd pracy gromadzi dane oraz dokonuje analiz skuteczności i efektywności organizacji szkoleń, uwzględniając następujące wskaźniki: 1) liczbę i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia; 2) liczbę i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych według: kryterium statusu w rozumieniu ustawy, płci, wieku, poziomu wykształcenia, miejsca zamieszkania i przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy; 3) liczbę i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu; 4) koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych, liczony jako stosunek poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkoleń; 5) przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia; 6) liczbę i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie; 7) liczbę i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończyły szkolenia finansowanego z pożyczki szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych. W okresie od 01.01.2011 do 30.06.2011 roku Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. na szkolenia skierował 137 osób. Szkolenia ukończyło w I półroczu 2011r. w sumie 83 osób. 2
1.Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia Tabela 1. Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia Wyszczególnienie Szkolenia grupowe Szkolenia wskazane Razem przez osobę Liczba osób, które 115 22 137 rozpoczęły szkolenie Liczba osób 60 23 83 przeszkolonych Liczba osób, które 60 23 83 ukończyły szkolenie z wynikiem pozytywnym Wartość w % 52,17% 104,5% 60,58% Wykres nr.1 Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia 100 10 1 rozpoczęły szkolenie ukończyły szkolenie z wynikiem pozytywnym 3
2. Liczba i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych według: a) kryterium statusu w rozumieniu ustawy, b) według płci, c) według kryterium wieku, d) poziomu wykształcenia, e) miejsca zamieszkania, f) przynależności do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy. a) Tabela 2. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium statusu w rozumieniu ustawy Kryterium w rozumieniu Liczba Wartość w % ustawy Bezrobotni 83 100% Poszukujący pracy 0 0 (renta szkoleniowa) Poszukujący pracy 0 0 niepełnosprawni niepozostający w zatrudnieniu Ogółem 83 100% Wykres nr.2 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium statusu w rozumieniu stawy 4
b) Tabela 3. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium płci Płeć Liczba Wartość w % Kobieta 19 23% Mężczyzna 64 77% Ogółem 83 100% Analizując podział bezrobotnych ze względu na płeć zauważyć można, że spośród wszystkich osób, które ukończyły w szkolenie 77% stanowili mężczyźni, zaś 23% kobiety. Wykres nr.3 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium płci 5
c) Tabela 4. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium wieku Wyszczególnienie Wiek (lata) 18-24 25-34 35-44 45 i więcej Ogółem: 83 10 32 22 19 Bezrobotni (bez niepełnosprawnych) 10 28 21 18 Poszukujący pracy 0 0 0 0 (bez niepełnosprawnych) Niepełnosprawni 0 4 1 1 w tym bezrobotni 0 4 1 1 Pracownicy w wieku 45 lat i powyżej x x x 0 Wartość ogółem w % 12 38,5 26,5 23 Z powyższych danych wynika, iż najczęściej w szkoleniach brały udział osoby pomiędzy 25 a 34 rokiem życia 32 osoby (38,5%). Liczną grupę stanowiły także osoby od 35 do 44 roku życia 22 osoby (26,5%) oraz osoby po 45 roku życia 19 osób (23%). Najmniej liczną grupą osób biorących udział w szkoleniach stanowiły osoby młode od 18 do 24 roku życia 10 osób (12%). Wykres nr.4 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium wieku 6
d) Tabela 5. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium poziomu wykształcenia Wyszczególnienie wyższe policealne i średnie zawodowe Wykształcenie średnie ogólnokształcące zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poniżej Ogółem: 83 11 24 7 31 10 Bezrobotni (bez niepełnosprawnych) 9 23 6 30 9 Poszukujący pracy 0 0 0 0 0 (bez niepełnosprawnych) Niepełnosprawni 2 1 1 1 1 w tym bezrobotni 2 1 1 1 1 Pracownicy w wieku 45 lat i powyżej 0 0 0 0 0 Wartość ogółem w % 13,3 29 8,4 37,3 12 Najliczniejszą grupę spośród osób przeszkolonych stanowiły osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym - 31 osób (37,3%), kolejne grupy pod względem liczebności stanowiły osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym - 24 osoby (29%), osoby z wykształceniem wyższym - 11 osób (13,3%) oraz osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej - 10 osób (12%). Najrzadziej ze szkoleń w I półroczu 2011 roku korzystały osoby z wykształceniem średnim ogólnokształcącym - 7 osób (8,4%). Wykres nr.5 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium poziomu wykształcenia 7
e) Tabela 6. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium miejsca zamieszkania Ogółem Miejsce zamieszkania wieś miasto 83 41 42 Wartość w % 49,4% 50,6% Z powyższego zestawienia wynika, że ze szkoleń w I półroczu 2011r. korzystali z takim samym zainteresowaniem zarówno mieszkańcy wsi jak i mieszkańcy miasta. Wykres nr.6 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium miejsca zamieszkania f) Tabela 7. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium przynależności do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych bezrobotni do 25 roku życia 10 osoby długotrwale bezrobotne 36 bezrobotne kobiety które nie podjęły zatrudnienia 1 po urodzeniu dziecka bezrobotni powyżej 50 roku życia 9 bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 4 bezrobotni bez doświadczenia zawodowego 10 bezrobotni bez wykształcenia średniego 41 bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej 7 jedno dziecko do 18 roku życia bezrobotni niepełnosprawni 6 bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia 1 wolności nie podjęli zatrudnienia 8
Największą grupę spośród osób przeszkolonych w I półroczu 2011r. według kryterium przynależności do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy stanowiły osoby bezrobotne bez wykształcenia średniego 41 osób. Następne w kolejności będą osoby długotrwale bezrobotne 36 osób, bezrobotni do 25 roku życia 10 osób, bez doświadczenia zawodowego 10 osób, bezrobotni powyżej 50 roku życia 9 osób, bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia 7 osób. Najmniej liczną grupę stanowią bezrobotni niepełnosprawni 6 osób, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 4 osoby oraz bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia 1 osoba i bezrobotne kobiety które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka 1 osoba. Wykres nr.7 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium przynależności do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy 9
3. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej liczony jest jako stosunek osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkolenia do liczby osób, które ukończyły szkolenie. Z grupy 83 osób, które ukończyły szkolenia w I półroczu 2011 roku, w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą podjęło: 46 osób, co daje efektywność 55,42% - szkolenia w trybie grupowym: wskaźnik efektywności wynosi 50% - 60 osób ukończyło szkolenie /30 osób podjęło pracę - dla szkoleń w trybie indywidualnym: wskaźnik efektywności wynosi 60,87% - 23 osoby ukończyły szkolenia /14 osób podjęło pracę Powyższe zestawienie nie odzwierciedla całej efektywności za I półrocze 2011r. ponieważ ujęty został tu jedynie 3-miesięczny okres po zakończeniu szkolenia dotyczący pierwszego półrocza 2011r., w którym to osoby podejmowały pracę zarobkową lub działalność gospodarczą. W wielu przypadkach zatrudnienie zostało wykazane w okresie 6 miesięcy po zakończeniu szkolenia. 4. Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych liczony jest jako stosunek poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w ciągu 3 miesięcy po ukończeniu szkoleń. W I półroczu 2011r. łączny koszt szkoleń wyniósł 27.959,89 złotych z Funduszu Pracy. Zatrudnienie uzyskało łącznie 46 osób. Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych wyniósł średnio 607,82 złotych. 5. Liczba i czas trwania szkoleń dla bezrobotnych i poszukujących pracy Tabela 8. Liczba i czas trwania szkoleń dla bezrobotnych i poszukujących pracy Wyszczególnienie Liczba szkoleń Liczba uczestników liczby godzin: w okresie sprawozdawczym - do 30 godzin 3 60 - od 31 godzin do 80 godzin 8 41 - od 81 godzin do 150 godz. 11 11 - od 151 godz. do 300 godz. 6 24 - powyżej 300 godzin 1 1 Razem: 29 137 Z powyższych danych wynika, że najwięcej szkoleń było realizowanych w przedziale od 81 godzin do 150 godz. 10
6. Przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY i FUNDUSZ PRACY Przeciętny koszt szkolenia liczony jest jako stosunek poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób biorących udział w szkoleniach. Koszt szkolenia oznacza to według art.2 ust.1 pkt 12 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy: uprzednio uzgodnioną należność przysługującą instytucji szkoleniowej, koszt ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków w przypadku osób nieposiadających prawa do stypendium oraz osób posiadających prawo do stypendium, o którym mowa w art. 41 ust. 3b, koszty przejazdu, a w przypadku gdy szkolenie odbywa się w miejscowości innej niż miejsce zamieszkania, także koszty zakwaterowania i wyżywienia, koszty badań lekarskich i psychologicznych wymaganych w przepisach odrębnych, koszty egzaminów. W I półroczu 2011r. łączny koszt szkoleń wyniósł 130.550,41 zł. Szkoleniami objęto łącznie 137 osób. Przeciętny koszt szkolenia jednej osoby wyniósł 952,92 zł. Łączny czas trwania szkoleń w I półroczu 2011r. wyniósł 11.600 godz. Koszt osobogodziny będący sumą wszystkich szkoleń wyniósł 498,21 zł., dlatego też przeciętny koszt osobogodziny w I półroczu 2011r. na jednego uczestnika wyniósł 3,64zł. 7. Liczba i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie W roku 2009 Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. na podstawie zawartych umów przyznał dofinansowanie kosztów studiów podyplomowych dla 10 osób bezrobotnych, z których 9 zakończyło studia podyplomowe w 2010r., natomiast 1 osoba kontynuowała studia podyplomowe do 2011r. i ukończyła je w I półroczu 2011r. z wynikiem pozytywnym. W 2010 roku 19 osób otrzymało dofinansowanie do studiów podyplomowych. W 2011 roku urząd kontynuował dofinansowania studiów podyplomowych osób z 2010r., nowych dofinansowań studiów podyplomowych w 2011r. nie realizował. - liczba i odsetek osób, które ukończyły studia podyplomowe w I półroczu 2011r. w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2010r. (9/19) 9osób - (47,4%); - liczba i odsetek osób, które zdały egzamin lub uzyskały licencję w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie nie skierowano; - liczba i odsetek osób które, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie nie skierowano. 11
8. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończyły szkolenia finansowanego z pożyczki szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych - liczba i odsetek osób do I półrocza 2011r. zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po ukończeniu studiów podyplomowych w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2010r. (8/19) 8 osób - (42,1%); - liczba i odsetek osób do I półrocza 2011r. zatrudnionych w okresie dofinansowania studiów podyplomowych w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2010r. (8/19) - 8 osób (42,1%). POSUMOWANIE Szkolenia organizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Mazowieckim realizowane były w oparciu o zatwierdzony przez Powiatową Radę Zatrudnienia plan szkoleń grupowych na rok 2011 oraz w trybie indywidualnym wówczas szkolenia realizowane były na wniosek osób uprawnionych głównie pod potrzeby pracodawców. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. w I półroczu 2011 roku w odpowiedzi na oczekiwane przez pracodawców kwalifikacje i umiejętności kandydatów do pracy oraz na potrzeby bezrobotnych planujących rozpocząć działalność gospodarczą, zorganizował następujące kierunki szkoleń grupowych oraz indywidualnych: Lp. Nazwa szkolenia 1 2 1. Operator koparko-ładowarki kl. III 2. Drwal operator pilarek spalinowych 3. Kurs kierowcy wózków jezdniowych 4. Kwalifikacja wstępna przyspieszona dla prawa jazdy kat. C, C+E, C1, C1+E 5. Kwalifikacja wstępna przyspieszona uzupełniająca dla prawa jazdy kat. C, C+E, C1, C1+E 6. Kurs dla elektryków z uprawnieniami do 1kV uprawnienia energetyczne 7. Kwalifikacja wstępna przyspieszona dla prawa jazdy kat. D, D+E, D1, D1+E 8. Szkolenie okresowe dla prawa jazdy kat. C, C+E, C1, C1+E 9. Intensywny kurs języka niemieckiego dla opiekunów osób starszych 10. Szkolenie podstawowe strażaka jednostki ochrony przeciwpożarowej 11. Operator ładowarki jednonaczyniowej kl. III + poszerzenie o ładowarkę jednonaczyniową typ Ł-34 12
12. Operator maszyn do rozkładania mieszanek bitumicznych kl. III 13. Operator walca drogowego kl. III 14. Kurs przedsiębiorczości 15. Obsługa kas fiskalnych + dobra praktyka higieniczna 16. Recepcjonistka z modułem jęz. angielskiego w stopniu podstawowym Dużym zainteresowaniem cieszyły się szkolenia indywidualne, wskazane przez osoby bezrobotne. Szeroki zakres tematyczny szkoleń indywidualnych jest odzwierciedleniem zróżnicowanych potrzeb zgłaszanych przez pracodawców oraz osoby bezrobotne, które zamierzają podjąć własną działalność gospodarczą lub w inny sposób przedstawiają celowość skierowania na szkolenie indywidualne. Dodatkowo, dla tutejszego urzędu, źródłem informacji w zakresie potrzeb szkoleniowych były zgłoszenia przesłane na zapytanie Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Maz. przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tomaszowie Maz., przez pracodawców z terenu powiatu tomaszowskiego oraz zgłoszeń pracowników powiatowego urzędu pracy, doradców zawodowych, pośredników pracy i lidera klubu pracy. Oferta szkoleń była także podyktowana specyfiką rynku pracy jaki występuje w obrębie działania Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Maz. Kierunki szkoleń wybierane były również na podstawie analiz zgłoszeń osób uprawnionych (potencjalnych kandydatów na szkolenia grupowe), a także ofert pracy zgłaszanych do urzędu, jak również ofert, których źródłem są ogłoszenia najczęściej pojawiające się na portalach internetowych. Powyższe dane nie odzwierciedlają całej efektywności za I półrocze 2011r. ponieważ ujęty został tu jedynie 3-miesięczny okres po zakończeniu szkolenia, w których osoby podejmowały pracę. Analizę przeprowadzono na dzień 29 września 2011 roku wskazuje, że 55,42% absolwentów szkoleń zostało wyrejestrowanych z tytułu podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub rozpoczęcia działalności gospodarczej. Dodatkowo osoby były wyrejestrowane również z innych powodów, w tym z tytułu niestawiennictwa, co pozwala przypuszczać, że część z nich podjęła zatrudnienie. Z wcześniejszych obserwacji wynika, że większość bezrobotnych podejmuje pracę w ciągu 6 m-cy do 12 m-cy od dnia zakończenia szkolenia. Wszystkie szkolenia kończyły się egzaminem wewnętrznym, potwierdzającym nabyte przez absolwentów umiejętności bądź uprawnienia. Część szkoleń kończyła się również egzaminem zewnętrznym przed komisją powołaną przez organizatora kursu w oparciu o przepisy zewnętrzne (np. szkolenie operatorów walca drogowego, operatorów koparko-ładowarki, kursy kierowców wózków jezdniowych). Sporządziła: Iwona Kubica Starszy specjalista ds. rozwoju zawodowego 13