ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia r.

Podobne dokumenty
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia... r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej 2)

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

z dnia r. w sprawie utrwalania obrazu lub dźwięku dla celów kontroli celno-skarbowej

Informacja dot. kontroli systemów monitoringu stadionowego

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI

Warszawa, dnia 2 października 2012 r. Poz. 1090

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia 11 lutego 2009 r. w sprawie wzorów rejestrów wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1. z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie reklamy produktów leczniczych

z dnia. w sprawie wzoru formularza przyjęcia odpadów metali

POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE WOJEWODY DOTYCZĄCE ZAKAZU UDZIAŁU PUBLICZNOŚCI W IMPREZIE MASOWEJ WYMOGI FORMALNE, RODZAJE ROZSTRZYGNIĘĆ

Pan Tomasz Koziński Dyrektor Centralnego Ośrodka Sportu w Warszawie

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r.

R O Z P O R ZĄDZENIE P R E Z E S A R A D Y M I N I S T R Ó W. z dnia

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r.

z dnia. w sprawie wzoru formularza przyjęcia odpadów metali

Druk nr 486 Warszawa, 8 czerwca 2012 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r.

M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H 1) z dnia <data wydania aktu> r.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 2010 r.

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 2010 r. w spraw ie w yr óżnień funkcjonariuszy Służby Więziennej

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 2010 r.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 2012 r.

2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 3).

Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia r.

ustawy. Ze względu na dynamiczny rozwój technologii teleinformatycznych owocujący pojawianiem się nowoczesnych rozwiązań sprzętowych oraz

USTAWA z dnia. o zmianie ustawy - Kodeks karny wykonawczy

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA OBRONY NARODOWEJ z dnia 2009 r. w sprawie gratyfikacji urlopowej żołnierzy zawodowych

Druk nr 4145 Warszawa, 27 kwietnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ" z dnia w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia r.

projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia... r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia 2010 r. w sprawie legitymacji służbowej funkcjonariusza Służby Więziennej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) w sprawie wzoru zaświadczenia dotyczącego okresu pobierania stypendium sportowego

z dnia r. w sprawie wzoru wniosku o udostępnienie danych z centralnej ewidencji pojazdów

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia..

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1)

Projekt 31 lipca 2012 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW

Rozporządzenie Ministra Środowiska 1) z dnia 20 r.

SI. 3. Przesyłanie, w tym udostępnianie, faktur w formie elektronicznej podlega akceptacji ich odbiorcy.

2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2011 r. MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ w porozumieniu MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 2010 r. w sprawie nagród jubileuszowych funkcjonariuszy Służby Więziennej

zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu usprawiedliwiania nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia r.

odwołaniach). Druki te powinny być stosowane również w postępowaniach o mniejszej wartości ze względu na szczególnie istotne informacje w nich

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia... r.

WOJEWODA DOLNOSLĄSKI Wrocław, dnia - 0 marca 2018 r, WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 11. z dnia <data wydania aktu>r.

3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 6 tygodni od dnia ogłoszenia.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia r.

Druk nr 2061 Warszawa, 5 czerwca 2009 r.

REGULAMIN MONITORINGU WIZYJNEGO FUNKCJONUJĄCEGO W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 340 IM. PROFESORA BOGUSŁAWA MOLSKIEGO

UZASADNIENIE. Projektowane rozporządzenie zawiera następujące uregulowania:

I. Informacje o imprezie masowej:

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia... r.

z dnia <data wydania aktu> r. w sprawie wprowadzenia czasowego zakazu noszenia broni i przemieszczania jej w stanie rozładowanym

REGULAMIN MONITORINGU WIZYJNEGO FUNKCJONUJĄCEGO W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 340 IM. PROFESORA BOGUSŁAWA MOLSKIEGO

z dnia r. Tryb rejestracji danych w rejestrze PESEL oraz w rejestrach mieszkańców oraz tryb

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia r.

2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Warszawa, dnia 31 grudnia 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 23 grudnia 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia 2013 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r. w sprawie szkolenia na asystenta rodziny

z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie centralnej ewidencji kierowców

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH 1) z dnia r.

Uzasadnienie 1. Istniejący stan rzeczy i cel wydania aktu.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia 2010 r.

Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem w trybie tej ustawy.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 2010 r. w sprawie nagród i zapomóg dla funkcjonariuszy Służby Więziennej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia r.

terminu laboratorium wskazanego w pkt 2, określono krąg podmiotów, z pomocy których organ wykonujący kontrolę celno-skarbową może skorzystać dla

WNIOSEK O WYDANIE ZEZWOLENIA NA PRZEPROWADZENIE IMPREZY MASOWEJ

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia.

2. Wzór kamizelki ostrzegawczej określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW W EW NĘTRZNYCH1* z d n ia r.

WNIOSEK. o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej.

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E RADY MINISTRÓW z dnia 20 września 2012 r.

Transkrypt:

Projekt z dnia 30 września 2009 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia... 2009 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej, minimalnych wymagań technicznych dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk oraz sposobu przechowywania materiałów zgromadzonych podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej Na podstawie art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, poz. 504) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa sposób utrwalania przebiegu imprezy masowej, a w szczególności: 1) miejsca na stadionach, w obiektach lub na terenach, umieszczonych w wykazie, o którym mowa art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, na których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe; 2) minimalne wymagania techniczne dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, umożliwiające wykorzystanie zarejestrowanego obrazu i dźwięku w postępowaniu dowodowym w stosunku do osób zakłócających porządek podczas imprezy masowej oraz imprez masowych podwyższonego ryzyka prowadzonych na stadionach, w obiektach i na terenach niewyszczególnionych na wykazie, o którym mowa w pkt 1; 3) sposób przechowywania materiałów zgromadzonych podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej. 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) identyfikacji należy przez to rozumieć rejestrację obrazu umożliwiającą określenie cech indywidualnych osób lub rzeczy, które pozostają w zainteresowaniu operatora w związku z zabezpieczeniem imprezy masowej, w celu ustalenia tożsamości osób lub przynależności rzeczy; 2) rozpoznaniu należy przez to rozumieć rejestrację obrazu umożliwiającą dozorowanie miejsca, wskazanego przez operatora, w celu określenia cech grupowych osób lub rzeczy; 3) detekcji należy przez to rozumieć ciągłą rejestrację obrazu umożliwiającą wykrycie osób lub rzeczy, w miejscu dozorowanym przez kamerę, w celu przekazania operatorowi informacji o ujawnieniu osoby lub rzeczy; 4) kontroli należy przez to rozumieć ciągłą rejestrację obrazu, a w miejscach, w których jest to wymagane także dźwięku, pozwalającą operatorowi wykryć występujące zagrożenie w miejscu dozorowanym przez kamerę, w celu przekazania informacji o stanie bezpieczeństwa; 5) nośniku informacji należy przez to rozumieć wymienne cyfrowe nośniki danych służące do przechowywania obrazu i dźwięku. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

3. Utrwalanie przebiegu imprezy masowej odbywa się z poszanowaniem godności i prawa do intymności uczestników imprezy masowej oraz zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych bez obowiązku informowania uczestników imprezy masowej o prowadzonej rejestracji obrazu i dźwięku. 4. 1. Miejscami podlegającymi obowiązkowej rejestracji obrazu są: 1) ogrodzenie zewnętrzne obiektu i granica terenu, na którym odbywa się impreza masowa; 2) kasy biletowe na terenie imprezy masowej (w przypadku imprezy odpłatnej); 3) bramy, furtki i inne miejsca przeznaczone do wejścia uczestników na teren imprezy masowej; 4) ciągi komunikacyjne na terenie imprezy masowej, w tym drogi dla służb ratowniczych i drogi ewakuacyjne; 5) parkingi zorganizowane na terenie imprezy masowej; 6) sektory dla uczestników imprezy masowej (widownia); 7) płyta boiska lub scena. 2. Każde z miejsc, o których mowa w ust. 1, znajduje się w zasięgu co najmniej jednego urządzenia rejestrującego obraz. 3. Urządzenia rejestrujące obraz umieszcza się w sposób umożliwiający: 1) identyfikację i rozpoznanie w miejscach, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7; 2) detekcję w miejscach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4; 3) kontrolę w miejscach, o których mowa w ust. 1 pkt 5, 6 i 7. 4. Miejscami podlegającymi obowiązkowej rejestracji dźwięku są: 1) sektory dla uczestników imprezy masowej (widownia); 2) płyta boiska lub scena. 5. 1. Utrwalenia przebiegu imprezy masowej organizowanej na stadionach, w obiektach lub na terenach specjalnie do tego celu przeznaczonych, dokonuje się przy użyciu cyfrowych urządzeń elektronicznych (środki techniczne przeznaczone do utrwalania obrazu i dźwięku) wchodzących w skład systemu dozorowego, rejestrujących obraz barwny i dźwięk. 2. Do rejestracji, o której mowa w ust. 1, dopuszcza się wykorzystanie kamer analogowych i jednoczesne wykorzystanie przetworników analogowo-cyfrowych, tak aby obraz zarejestrowany kamerą analogową został przetworzony do postaci cyfrowej. 6. 1. Urządzenia rejestrujące obraz podczas imprezy masowej, o której mowa w 5 ust. 1, wchodzące w skład systemu dozorowego powinny spełniać wymagania: 1) dla potrzeb identyfikacji i rozpoznania rejestrować stabilny obraz z częstotliwością nie mniejszą niż 12 klatek na sekundę, przy wysokości obrazu nie mniejszej niż 1000 pikseli i czasie migawki nie dłuższym niż 1/125 sekundy dla każdej kamery; 2) dla potrzeb detekcji i kontroli rejestrować obraz z częstotliwością nie mniejszą niż 6 klatek na sekundę, przy wysokości obrazu nie mniejszej niż 500 pikseli dla każdej kamery. 2. W przypadku gdy system dozorowy nie zapewnia wymagań o których mowa w ust. 1 pkt 1, rejestracji obrazu dla potrzeb identyfikacji i rozpoznania podczas imprezy masowej,

o której mowa w 5 ust. 1, można dokonywać przy użyciu przenośnych urządzeń rejestrujących stabilny obraz z częstotliwością nie mniejszą niż 12 klatek na sekundę, przy wysokości obrazu nie mniejszej niż 1000 pikseli dla każdej kamery. 3. W przypadku rejestracji obrazu dla potrzeb identyfikacji i rozpoznania podczas imprezy masowej podwyższonego ryzyka przenośne urządzenia rejestrujące stabilny obraz, o których mowa w ust. 2, powinny spełniać wymaganie czasu migawki nie dłuższego niż 1/125 sekundy dla każdej kamery. 7. Utrwalenia przebiegu imprez masowych organizowanych w miejscach innych niż na stadionach, w obiektach lub na terenach specjalnie do tego celu przeznaczonych, można dokonywać przy użyciu przenośnych urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, zapewniających rejestrowanie stabilnego obrazu z częstotliwością nie mniejszą niż 12 klatek na sekundę, przy wysokości obrazu nie mniejszej niż 1000 pikseli dla każdej kamery. 8. Urządzenia rejestrujące obraz powinny umożliwiać ich podłączenie do urządzeń pozwalających na natychmiastowe wydrukowanie zarejestrowanego obrazu, w wielkości nie mniejszej niż 9x13 cm i z rozdzielczością nie mniejszą niż 300 dpi. 9. Parametry zarejestrowanego obrazu dla przedmiotu o wysokości 50 cm wynoszą odpowiednio: 1) dla identyfikacji - wysokość co najmniej 1000 pikseli; 2) dla rozpoznania - wysokość co najmniej 250 pikseli; 3) dla detekcji - wysokość co najmniej 50 pikseli; 4) dla kontroli - wysokość co najmniej 25 pikseli. 10. Urządzenia rejestrujące dźwięk powinny umożliwić zrozumienie treści haseł i okrzyków oraz określić sposób zachowywania się uczestników imprezy masowej. Parametry tych urządzeń powinny zapewniać rejestrację sygnału akustycznego w paśmie częstotliwości od 300 Hz do 4 000 Hz, przy minimalnej dynamice 50 db. 11. 1. Generowanie obrazu przez kamerę odbywa się z najniższą kompresją dostępną dla danego urządzenia. 2. Obraz wysyłany z kamery utrwalany jest w urządzeniu rejestrującym w niezmienionej postaci. 12. 1. Nośnik informacji zawierający utrwalony przebieg imprezy masowej wraz z jego metryką informacyjną należy opakować i zabezpieczyć pieczęcią oraz podpisem organizatora imprezy masowej. 2. Metryka informacyjna, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności: 1) datę, czas, miejsce oraz nazwę utrwalonej imprezy masowej; 2) imię i nazwisko osoby utrwalającej przebieg imprezy masowej; 3) typ i rodzaj urządzenia oraz jego oprzyrządowania użytego do utrwalenia przebiegu imprezy masowej; 4) warunki oświetleniowe panujące w trakcie utrwalania przebiegu imprezy masowej, w szczególności opis warunków atmosferycznych, pory dnia, rodzaju i źródeł światła; 5) dane techniczne użytego nośnika informacji; 6) informację o ewentualnej awarii urządzenia utrwalającego przebieg imprezy masowej lub uszkodzeniu nośnika informacji.

3. Każde otwarcie i ponowne zamknięcie opakowania nośnika informacji należy odnotować w metryce informacyjnej poprzez określenie: osoby dokonującej otwarcia lub zamknięcia opakowania nośnika informacji, czasu, miejsca i celu, w jakim zostały dokonane. 4. Jeżeli zachodzi potrzeba zmiany opakowania nośnika informacji, należy dołączyć do niego dotychczasowe opakowania i wraz z metryką informacyjną opakować je wspólnie oraz opisać w sposób, o którym mowa w ust. 1. 5. Nośnik informacji powinien być należycie zabezpieczony, zwłaszcza przed utratą danych, szkodliwym działaniem środków chemicznych, termicznych, światła, promieniowania, pola magnetycznego lub elektrycznego oraz przed uszkodzeniami mechanicznymi, a także dostępem osób nieuprawnionych. 13. W związku z zabezpieczeniem imprezy masowej prawo do korzystania z urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk oraz z nośników informacji posiada Policja, Biuro Ochrony Rządu i Państwowa Straż Pożarna, a w razie potrzeby także inne właściwe służby lub organy. 14. Dopuszcza się stosowanie dotychczas zainstalowanych systemów dozorowych służących utrwalaniu przebiegu imprez masowych organizowanych na stadionach, w obiektach lub na terenach specjalnie do tego celu przeznaczonych przez okres jednego roku od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem zainstalowania urządzeń spełniających wymagania dla potrzeb identyfikacji i rozpoznania, o których mowa w 6, w terminie do dnia 31 lipca 2010 r. 15. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2010 roku 2). MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 października 2004 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprez masowych oraz minimalnych wymagań technicznych dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk (Dz. U. Nr 243, poz. 2438), które utraci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia w związku z art. 77 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, poz. 504).

UZASADNIENIE Rozporządzenie jest wykonaniem upoważnienia ustawowego określonego w art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, poz. 504). W rozporządzeniu zdefiniowano pojęcia: identyfikacji, rozpoznania, detekcji i kontroli, które wskazują na wymagany zakres rejestracji obrazu i dźwięku w trakcie odbywającej się imprezy masowej, a tym samym spowodują zastosowanie na terenie imprezy masowej, technicznych urządzeń rejestrujących, umożliwiających właściwą realizację wskazanych przedsięwzięć. Dodatkowo zdefiniowano pojecie nośnika informacji, wskazując, że będą to wymienne cyfrowe nośniki danych służące do przechowywania obrazu i dźwięku. Projekt przewiduje, iż obowiązkowej rejestracji obrazu i dźwięku na terenie imprezy masowej podlegają poza sektorami dla uczestników imprezy masowej, miejsca, w których może dojść do zakłócenia porządku publicznego, a w szczególności ogrodzenie zewnętrzne, kasy biletowe, bramy i furtki, ciągi komunikacyjne, parkingi, płyta boiska, przy jednoczesnym wskazaniu zakresu stosowanej rejestracji, umożliwiającej identyfikację, rozpoznanie, detekcję lub kontrolę. Zapewnienie racjonalnego, a zarazem efektywnego rozpoznawania zagrożeń i identyfikowania sprawców zakłóceń porządku publicznego, powinno zapewnić wykorzystanie, co najmniej jednego, urządzenia o wysokiej sprawności działania, którego zasięg obejmował będzie wszystkie miejsca podlegające obowiązkowemu monitorowaniu. Projekt zakłada, że do utrwalania obrazu i dźwięku mogą służyć przenośne lub wchodzące w skład systemu dozorowego urządzenia elektroniczne typu cyfrowego lub analogowego posiadające przetworniki analogowo cyfrowe pozwalające na zarejestrowanie obrazu w postaci cyfrowej. Projekt doprecyzowuje parametry techniczne zarejestrowanego obrazu przy stałej wartości wysokości przedmiotu oraz określa wydruk zarejestrowanego obrazu w rozdzielczości nie mniejszej niż 300 dpi przy jego wielkości nie mniejszej niż 9x13 cm. W projekcie określono wartość dopuszczalnej kompresji utrwalanego w postaci plików cyfrowych obrazu i dźwięku, co zapewni właściwą jakość zarejestrowanych materiałów, a także sposób ich przechowywania i zabezpieczenia. Projektowany przepis umożliwia także korzystanie z urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk innym służbom lub organom powołanym do ochrony bezpieczeństwa publicznego lub państwa (Straż Graniczna, ABW, AW, SKW, SWW, CBA) w razie zaistnienia takiej potrzeby. Określenie minimalnych wymagań w zakresie utrwalania obrazu i dźwięku związane jest z koniecznością zapewnienia przez organizatorów imprez masowych odpowiednich urządzeń rejestrujących, których parametry będą umożliwiały utrwalenie obrazu i dźwięku o jakości właściwej dla celów wykrywczych lub dowodowych. Przewiduje się, iż jakość utrwalonego obrazu powinna pozwalać na identyfikację poszczególnych uczestników imprezy masowej, a utrwalony dźwięk powinien umożliwić zrozumienie treści haseł i okrzyków oraz pozwalać na określenie sposobu zachowywania się uczestników imprezy masowej. Projektowane rozporządzenie w porównaniu do aktualnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 października 2004 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprez masowych oraz minimalnych wymagań technicznych dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk (Dz. U. Nr 243, poz. 2438),

różnicuje wymagania techniczne urządzeń rejestrujących obraz dla poszczególnych kategorii imprez masowych. W przypadku masowych imprez podwyższonego ryzyka, parametry techniczne urządzeń są o wyższym standardzie, w stosunku do urządzeń stosowanych na pozostałych imprezach masowych. Pozwoli to na wykorzystanie funkcjonujących obecnie systemów dozorowych i ewentualne uzupełnienie ich urządzeniami o parametrach wskazanych rozporządzeniem. W projekcie przewidziano również sytuację, w której organizator imprez masowej może utrwalać przebieg imprezy przy wykorzystaniu przenośnych urządzeń rejestrujących w przypadku organizowania imprez masowych w miejscach innych niż stadiony, obiekty lub tereny specjalnie do tego celu przeznaczone. Przyjęcie takiej formuły projektowanego przepisu pozwoli ograniczyć koszty związane z wdrażaniem nowych rozwiązań technicznych, a jednocześnie spełniających wymagania rozporządzenia. Przewidziano również przepis przejściowy, który umożliwi wykorzystanie aktualnie funkcjonujących systemów dozorowych na stadionach, w obiektach lub na terenach specjalnie do tego celu przeznaczonych przez okres jednego roku od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia pod warunkiem zainstalowania urządzeń spełniających wymagania dla potrzeb identyfikacji i rozpoznania. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. Projektowane rozporządzenie nie podlega obowiązkowi notyfikacji przed Komisją Europejską.

Ocena Skutków Regulacji Cel wprowadzenia regulacji Rozporządzenie ma na celu określenie obowiązków dla organizatorów imprez masowych w zakresie sposobów rejestracji przebiegu tych imprez, a także wskazanie minimalnych wymagań technicznych dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Zakłada się, że utrwalone dane w postaci obrazu i dźwięku umożliwią ich wykorzystanie w postępowaniu dowodowym w stosunku do osób zakłócających porządek i bezpieczeństwo publiczne podczas imprez masowych. Podmioty na które oddziałuje regulacja Rozporządzenie dotyczy organizatorów imprez masowych, właścicieli i zarządców obiektów, na których przeprowadzane będą imprezy masowe. Konsultacje Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337), projekt został umieszczony w wersji elektronicznej w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Z uwagi na zakres regulacji, projekt rozporządzenia został przesłany w ramach konsultacji społecznych do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz do opinii Polskiemu Komitetowi Normalizacyjnemu, Polskiemu Związkowi Piłki Nożnej, EKSTRAKLASIE S.A., Polskiej Izbie Systemów Alarmowych, a także został omówiony w ramach prac Stałej Grupy Eksperckiej Rady Bezpieczeństwa Imprez Sportowych. W wyniku zmian w projekcie, będących następstwem uwag zgłoszonych m.in. przez Polski Komitet Normalizacyjny, projekt rozporządzenia w przedmiotowym brzmieniu został przesłany ww. organizacjom do ponownych konsultacji. Ponadto projekt rozporządzenia został przekazany również Polskiej Izbie Informatyki i Telekomunikacji. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Wejście w życie projektowanego rozporządzenia może powodować konieczność poniesienia przez jednostki samorządu terytorialnego nakładów finansowych związanych z dostosowaniem obiektów do projektowanych regulacji, jednakże zwarzywszy na to, iż określone projektowanym rozporządzeniem wymogi w zakresie utrwalania przebiegu imprezy masowej są w większości tożsame z wymogami obecnie obowiązującymi w tym zakresie, ewentualne skutki finansowe będą dotyczyły w znacznym stopniu nowych obiektów, których planowana liczba nie jest na obecnym etapie możliwa do określenia. Koszty związane z instalacją wymaganych urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk będą musiały zostać uwzględnione w kosztorysie planowanej inwestycji. Wpływ regulacji na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.