ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia 11 października 2010 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia r. w sprawie równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie oraz za czyszczenie chemiczne umundurowania dla funkcjonariuszy Służby Więziennej Na podstawie art. 156 ust. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. Nr 79, poz. 523 i Nr 182, poz. 1228) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa wysokość, szczegółowy tryb otrzymywania i zwrotu oraz przypadki zawieszania i wznawiania wypłaty równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie oraz wysokość równoważnika pieniężnego za czyszczenie chemiczne umundurowania dla funkcjonariuszy Służby Więziennej w służbie stałej i przygotowawczej Funkcjonariusz w służbie stałej: 1) w korpusie oficerów Służby Więziennej otrzymuje równoważnik pieniężny a) generał: - mężczyzna ,33 zł, - kobieta ,34 zł, b) oficer od stopnia pułkownika do stopnia majora: - mężczyzna ,80 zł, - kobieta ,63 zł,

2 c) oficer od stopnia kapitana do stopnia podporucznika: - mężczyzna ,05 zł, - kobieta ,89 zł; 2) w korpusie chorążych Służby Więziennej otrzymuje równoważnik pieniężny - mężczyzna ,71 zł, - kobieta ,55 zł; 3) w korpusie podoficerów Służby Więziennej otrzymuje równoważnik pieniężny - mężczyzna ,65 zł, - kobieta ,48 zł; 4) w korpusie szeregowych Służby Więziennej otrzymuje równoważnik pieniężny - mężczyzna ,35 zł, - kobieta ,18 zł; 2. Funkcjonariusz mężczyzna, o którym mowa w ust. 1 w pkt. 1-4, otrzymuje równoważnik pieniężny za czyszczenie chemiczne umundurowania w wysokości 343,10 zł; 3. Funkcjonariusz kobieta, o której mowa w ust. 1 w pkt. 1-4, otrzymuje równoważnik pieniężny za czyszczenie chemiczne umundurowania w wysokości 410,70 zł Funkcjonariusz w służbie przygotowawczej: 1) w korpusie oficerów Służby Więziennej otrzymuje równoważnik pieniężny a) generał: - mężczyzna ,86 zł, - kobieta ,92 zł, b) oficer od stopnia pułkownika do stopnia majora: - mężczyzna ,08 zł, - kobieta ,12 zł, 2

3 c) oficer od stopnia kapitana do stopnia podporucznika: - mężczyzna ,95 zł, - kobieta ,99 zł; 2) w korpusie chorążych Służby Więziennej otrzymuje równoważnik pieniężny - mężczyzna ,99 zł, - kobieta ,03zł; 3) w korpusie podoficerów Służby Więziennej otrzymuje równoważnik pieniężny - mężczyzna ,71 zł, - kobieta ,75 zł; 4) w korpusie szeregowych Służby Więziennej otrzymuje równoważnik pieniężny - mężczyzna - 969,23 zł, - kobieta ,27 zł; 2. Funkcjonariusz, o którym mowa w ust. 1 w pkt. 1-4, otrzymuje równoważnik pieniężny za czyszczenie chemiczne umundurowania w wysokości 165,40 zł Funkcjonariusz, o którym mowa w 2 i 3, otrzymuje równoważnik pieniężny w zamian za umundurowanie i równoważnik pieniężny za czyszczenie chemiczne umundurowania z pierwszym dniem roku mundurowego, który obejmuje okres od dnia 1 kwietnia danego roku kalendarzowego do dnia 31 marca roku następnego. 2. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy funkcjonariusza mianowanego po raz pierwszy do służby oraz funkcjonariusza mianowanego do służby stałej w czasie roku mundurowego począwszy od mianowania w dniu 1 kwietnia. 3. Funkcjonariusz przeniesiony z innej jednostki organizacyjnej Służby Więziennej, otrzymuje równoważnik pieniężny w zamian za umundurowanie i równoważnik pieniężny za czyszczenie chemiczne umundurowania w jednostce, w której pełni 3

4 służbę. 4. Funkcjonariusz, o którym mowa w ust.1, otrzymuje równoważnik pieniężny w zamian za umundurowanie i równoważnik pieniężny za czyszczenie chemiczne umundurowania w terminie do 60 dni od dnia powstania uprawnienia do równoważnika Funkcjonariusz w służbie stałej zwolniony ze służby na podstawie art. 96 ust. 2 pkt. 1, 5 i 6 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej, zwanej dalej ustawą, lub któremu wygasł stosunek służbowy na podstawie art. 97 ust. 1 pkt 2-8 ustawy, a także funkcjonariusz w służbie przygotowawczej zwolniony ze służby na podstawie art. 96 ustawy, lub któremu wygasł stosunek służbowy na podstawie art. 97 ustawy, przed upływem okresu, za który wypłacono równoważnik pieniężny w zamian za umundurowanie, jest obowiązany zwrócić proporcjonalną część równoważnika, liczoną w pełnych miesiącach, za okres niepozostawania w służbie. 2. Równoważnik pieniężny w zamian za umundurowanie nie przysługuje funkcjonariuszowi, korzystającemu z urlopu wychowawczego lub bezpłatnego, trwającego dłużej niż 6 miesięcy, za okres tych urlopów, liczonych łącznie w ciągu roku mundurowego. 3. W przypadku wypłaty równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie przed rozpoczęciem urlopów, o których mowa w ust. 2, funkcjonariusz jest obowiązany zwrócić część pobranego równoważnika w wysokości proporcjonalnej do okresu trwania tych urlopów (liczonych w pełnych miesiącach) Wypłatę równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie zawiesza się funkcjonariuszowi, w przypadku zawieszenia go w czynnościach służbowych, na okres tego zawieszenia (liczonego w pełnych miesiącach). 2. Wznowienie wypłaty równoważnika pieniężnego, o którym mowa w ust. 1, następuje po zakończeniu okresu zawieszenia funkcjonariusza w czynnościach służbowych chyba, że wygasł stosunek służbowy na podstawie art. 97 ust. 1 4

5 pkt 2-5 ustawy. 3. W przypadku wypłaty równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie przed okresem zawieszenia funkcjonariusza w czynnościach służbowych, a uchylenie zawieszenia związane było z wygaśnięciem stosunku służbowego na podstawie art. 97 ust. 1 pkt 2 5 ustawy, funkcjonariusz jest obowiązany zwrócić część pobranego równoważnika w wysokości proporcjonalnej do okresu trwania zawieszenia liczonego w pełnych miesiącach. Zwrot równoważnika pieniężnego następuje nie później, niż w dniu wygaśnięcia stosunku służbowego. 7 Przepisy rozporządzenia określające wysokość i otrzymywanie równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie oraz równoważnika pieniężnego za czyszczenie chemiczne umundurowania stosuje się od dnia 1 kwietnia 2011 r. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 1) 8 MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI W porozumieniu : MINISTER FINANSÓW 1 ) Rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 maja 2002 r. w sprawie równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie oraz czyszczenie chemiczne umundurowania dla funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz. U r. Nr 67, poz. 617), które na podstawie art. 272 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. 5

6 Uzasadnienie Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 156 ust. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. Nr 79, poz. 523 i Nr 182, poz. 1228). Projektowane rozporządzenie określa wysokość równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie funkcjonariusza Służby Więziennej w służbie stałej i przygotowawczej oraz wysokość równoważnika za czyszczenie chemiczne umundurowania. Mając na uwadze racjonalne i efektywne gospodarowanie składnikami umundurowania, oraz zapewnienie możliwości prawidłowego wykonania obowiązków służbowych funkcjonariuszom będącym w służbie przygotowawczej, wysokości stawek równoważników dla tej grupy wyliczona jest na podstawie normy zawierającej jedynie niezbędne przedmioty umundurowania. Takie rozwiązanie, w porównaniu do poprzednio funkcjonujących uregulowań, będzie miało wpływ na obniżenie rocznych wydatków finansowych ponoszonych na realizację uprawnień funkcjonariuszy do równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie i równoważnika za czyszczenie chemiczne umundurowania. Przyjąć również należy, że zmniejszenie liczby składników umundurowania, które otrzymywał dotychczas funkcjonariusz w służbie przygotowawczej, z całą pewnością będzie generować oszczędności budżetowe, wynikające ze zmniejszenia kwot wypłacanych dla tej grupy osób w ramach uprawnień do równoważników. Wysokość równoważników określonych w 2 i 3 projektowanego rozporządzenia wyliczono w oparciu o ceny jednostkowe składników umundurowania oraz ceny usług czyszczenia chemicznego przedmiotów umundurowania obowiązujące w roku mundurowym poprzedzającym wypłatę równoważników. Skutki finansowe obliczono według stanu osobowego funkcjonariuszy Służby Więziennej na dzień Korpus generał Liczba funkcjonariuszy SW na Płeć dzień w służbie w służbie stałej przygotowawczej Kobieta 0 0 Mężczyzna 1 0 6

7 od płk do mjr od kpt. do ppor. chorążowie podoficerowie szeregowi Kobieta Mężczyzna Kobieta Mężczyzna Kobieta Mężczyzna Kobieta Mężczyzna Kobieta Mężczyzna Razem Na dzień było etatów w Służbie Więziennej. Z powyższych danych wynika, iż 154 etatów stanowiło wakat. Wyliczenie skutków finansowych dla projektowanego rozporządzenia w sprawie równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie oraz za czyszczenie chemiczne umundurowania dla funkcjonariuszy Służby Więziennej (symbol M to mężczyzna, K kobieta ): Korpus Ilość f-szy na dzień Kwota równoważników Wartość projektowanego r. rozporządzenia SŁUŻBA STAŁA Oficerowie : Generałowie - M , ,43 od płk. do mjr. M , ,60 K , ,49 od kpt. do ppor. M , ,45 K , ,69 Chorążowie M , ,48 K , ,50 Podoficererowie M , ,50 K , ,86 Szeregowi M , ,85 K , ,52 RAZEM: ,37 zł SŁUŻBA PRZYGOTOWAWCZA Oficerowie : Generałowie - M ,26 0,00 7

8 od płk. do mjr. M ,48 0,00 K ,52 0,00 od kpt. do ppor. M , ,75 K , ,34 Chorążowie M , ,99 K , ,60 Podoficererowie M , ,89 K , ,25 Szeregowi M , ,53 K , ,27 RAZEM: ,62 zł Dla 154 etatów (wakat) przyjęto, iż są to funkcjonariusze mężczyźni w stopniu szeregowego w służbie przygotowawczej w kwocie 1 134,63 zł, z czego wynika kwota ,02 zł. Skutki finansowe projektowanego rozporządzenia: ,01 zł. Wyliczenie skutków finansowych dla dotychczasowego rozporządzenia w sprawie równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie oraz za czyszczenie chemiczne umundurowania dla funkcjonariuszy Służby Więziennej: Ilość f-szy Kwota Wartość wg Korpus na dzień równoważników dotychczasowego r. rozporządzenia SŁUŻBA STAŁA Oficerowie : Generałowie - M , ,86 od płk. do mjr. M , ,40 K , ,14 od kpt. do ppor. M , ,80 K , ,08 Chorążowie M , ,28 K , ,80 8

9 Podoficererowie M , ,98 K , ,03 Szeregowi M , ,23 K , ,61 RAZEM: ,21 zł SŁUŻBA PRZYGOTOWAWCZA Oficerowie : Generałowie - M ,86 0,00 od płk. do mjr. M ,10 0,00 K ,38 0,00 od kpt. do ppor. M , ,00 K , ,28 Chorążowie : M , ,06 K , ,80 Podoficererowie M , ,89 K , ,65 Szeregowi M , ,61 K , ,79 RAZEM: ,08 zł Dla 154 etatów (wakat) przyjęto, iż są to funkcjonariusze mężczyźni w stopniu szeregowego w służbie przygotowawczej w kwocie 2 150,31 zł, z czego wynika kwota ,74 zł. Skutki finansowe dotychczasowego rozporządzenia: ,03 zł Projektowane rozporządzenie przyniesie oszczędności w zakresie wydatków budżetowych w wysokości: ,02 zł. W projekcie, w stosunku do poprzednio obowiązujących przepisów, zawarto nowe uregulowania dotyczące wypłaty równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie i czyszczenie chemiczne umundurowania funkcjonariuszom nowo przyjętym do Służby Więziennej. Zasady otrzymywania i zwrotu równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie opracowano na podstawie norm umundurowania funkcjonariuszy Służby Więziennej, zawartych w załączniku do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości 9

10 w sprawie umundurowania funkcjonariuszy Służby Więziennej. Projektowane rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych, w związku czym nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.). Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt rozporządzenia został umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości. OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje rozporządzenie. 10

11 Projekt rozporządzenia dotyczy funkcjonariuszy Służby Więziennej w służbie stałej i przygotowawczej. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji. Projekt rozporządzenia został przesłany w ramach konsultacji społecznych do: Forum Związków Zawodowych, Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Solidarność oraz Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa. Wyniki konsultacji zostaną omówione po ich zakończeniu. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych. Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na sektor finansów publicznych, w tym nie spowoduje wydatkowania dodatkowych środków z budżetu państwa. Nieznaczny wzrost stawek równoważników dla funkcjonariuszy w służbie stałej, został zbilansowany przez zmniejszenie normatywnych ilości składników umundurowania przysługującego funkcjonariuszom w służbie przygotowawczej. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy. Przedstawione w projekcie rozporządzenia rozwiązania prawne nie będą miały wpływu na rynek pracy. 5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym także na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny. 11

12 7. Wskazanie źródeł finansowania. Kwoty związane z wejściem w życie projektowanego rozporządzenia pokrywane będą ze środków działu 755, rozdział 75512, ,5% wydatków z 4180 stanowią wypłaty równoważników w zamian za umundurowanie oraz za czyszczenie chemiczne umundurowania funkcjonariuszy Służby Więziennej, pozostałe 0,5 % stanowią wydatki ponoszone na zwrot kosztów szycia umundurowania dla indywidualnych funkcjonariuszy o nietypowej budowie oraz przewidzianą w normach należności mundurowych (projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie umundurowania funkcjonariuszy Służby Więziennej), wypłatę równowartości pieniężnej za przedmioty mundurowe ogólno dostępne na rynku. 12