OR.272.1.2016 Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) Zamówienie na usługi społeczne: Świadczenie usług medycznych w zakresie medycyny pracy dla osób bezrobotnych i pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Zamościu I. Zamawiający: 1. Pełna nazwa zamawiającego: Powiatowy Urząd Pracy w Zamościu 2. Adres: ul. Plac Wolności 1, 22 400 Zamość 3. Regon: 950031686 4. Internet: http://zamosc.praca.gov.pl e-mail: luza@praca.gov.pl 5. Numer telefonu: 84 638 33 31, faks: 84 638 33 42 II. Tryb udzielenia zamówienia: 1. Postępowanie jest zamówieniem na usługi społeczne udzielanym na podstawie art. 138o ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej, jako: ustawa Pzp), ( j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.). 2. Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest postępowaniem, którego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w art. 138g ust. 1 ustawy Pzp. III. Pracownicy zamawiającego uprawnieni do bezpośredniego kontaktowania się z wykonawcami: 1. Imię i nazwisko: Leszek Szczepański, Leszek Kwaka 2. Numer telefonu: 84 638 33 33 3. Numer pokoju (w siedzibie zamawiającego): Zamość ul. Staszica 31 /I piętro/ 4. Godziny, w których udzielane są informacje dotyczące zamówienia: od poniedziałku do piątku 7:30 15:00. Zamawiający będzie porozumiewał się z wykonawcami pisemnie, elektronicznie mailem lub faksem. Ze względu na obowiązkową pisemność postępowania wszystkie ewentualne wyjaśnienia ustne nie są dla wykonawców wiążące. IV. Opis przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) wykonanie usług medycznych polegających na przeprowadzaniu badań lekarskich dla pracowników (osób zatrudnionych i przyjmowanych do pracy) Powiatowego Urzędu Pracy w Zamościu w oparciu o przepisy ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o służbie medycyny pracy (j.t. Dz. U. 2014 poz. 1184) i rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30 maja 1996 r. w sprawie przeprowadzania badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych do celów przewidzianych w Kodeksie Pracy (Dz. U. nr 69 poz. 332 z późn. zm.). 1
2) przeprowadzanie badań pracowników, którzy w ramach wykonywanej pracy kierują pojazdami i nie podlegają ustawie o transporcie drogowym, 3) przeprowadzanie badań lekarskich dla osób aktywizowanych przez PUP w Zamościu. Przeprowadzanie badań lekarskich dla osób bezrobotnych ma na celu stwierdzenie możliwości wykonywania określonych czynności zawodowych wymaganych przepisami ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (j.t. Dz. U. 2016 poz. 645 z póź. zm.), między innymi stwierdzenie zdolności osoby aktywizowanej do: wykonywania pracy, uczestnictwa w szkoleniu lub przygotowaniu zawodowym dorosłych, odbywania stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych. 2. Kod CPV: 85147000-1 usługi zdrowotne świadczone dla firm. 3. Postępowanie dotyczy następujących usług medycznych: 1) badanie profilaktyczne wstępne, okresowe, kontrolne /wraz z badaniem osłuchowym, pomiarem ciśnienia tętniczego/, 2) badanie specjalistyczne /1 konsultacja specjalistyczna/, 3) badanie do celów sanitarno epidemiologicznych, 4) badanie lekarskie kandydatów na kierowców do celów prawa jazdy, 5) badanie lekarskie niezbędne do pracy na wysokości powyżej 3 m. 4. Liczby badań podane w formularzu cenowym /Załącznik nr 2/ są ilościami wyłącznie szacunkowymi określającymi rząd wielkości, ustalonymi w oparciu o przeprowadzone badania w ciągu ostatniego roku i mogą ulec zmianie (zmniejszenie lub zwiększenie) w zależności od sytuacji społeczno ekonomicznej kraju, stopy bezrobocia oraz ilości przyznanych środków na aktywne formy zwalczania bezrobocia. Zamawiający zastrzega sobie, iż Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana do realizacji nie będzie posiadał żadnych roszczeń w przypadku zmiany ilości i rodzaju faktycznie przeprowadzonych badań. 5. Miejsce przeprowadzenia badań: miasto Zamość. Badania powinny być przeprowadzane codziennie od poniedziałku do piątku w godzinach pracy przychodni. 6. Przyjęcie osób skierowanych przez Zamawiającego na badanie (bez określonego dziennego limitu) następuje bez konieczności dokonania wcześniejszej rejestracji w dniu (termin wykonania badania jest kryterium oceny) jej stawienia się w placówce wykonywania usług medycznych, wskazanej przez Wykonawcę w ofercie. 7. Lekarze wykonujący badania profilaktyczne muszą spełniać wymagania kwalifikacyjne określone w Rozporządzeniu MZiOS z dnia 30 maja 1996 r. w sprawie przeprowadzenia badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych do celów przewidzianych w Kodeksie Pracy (Dz. U. nr 69 poz. 332 z późn. zm.), natomiast badania lekarskie do celów prawa jazdy powinny być przeprowadzane przez lekarza uprawnionego zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców (Dz. U. 2014 poz. 949 z pożn. zm). 8. Każdorazowo badanie powinno kończyć się wydaniem orzeczenia lekarskiego. 2
9. W przypadku, gdy do wydania orzeczenia lekarskiego niezbędne jest przeprowadzenie badań dodatkowych, a Wykonawca nie wykonuje ich np. wymazów do pracowniczej książeczki zdrowia będzie zobligowany do zawarcia porozumienia z Powiatową Stacją Sanitarno Epidemiologiczną na mocy, którego te badania będą wykonywane. Zamawiający zrefunduje Wykonawcy koszty tych badań po przedłożeniu dokumentów potwierdzających ich poniesienie. Identyczne zasady będą obowiązywały w przypadku innych niezbędnych badań, które nie są wykonywane przez Wykonawcę. 10. W przypadku konieczności przeprowadzenia badań dodatkowych typu Rtg klatki piersiowej, Ekg, morfologia, poziom cholesterolu, cukru itp. wykonywanych przez Wykonawcę we własnym zakresie, Zamawiający zapłaci za te badania wg stawek obowiązujących w cenniku Wykonawcy w momencie przeprowadzania tych badań. 11. Rozliczenie za wyżej wymienione usługi następować będzie w okresach miesięcznych za faktyczną ilość przeprowadzonych badań. Uregulowanie należności nastąpi przelewem na konto wskazane przez Wykonawcę do 30 dni od otrzymania faktury. Faktury powinna zawierać imienną listę przebadanych pacjentów, skierowanych przez PUP w Zamościu z podziałem na następujące grupy tj. szkolenia, przygotowanie zawodowe, staż, bon stażowy, podjętych prac społecznie użytecznych, pracownicy Urzędu. Przy każdym nazwisku powinien być podany rodzaj przeprowadzonego badania. V. Termin wykonania zamówienia: Wymagany termin realizacji zamówienia 01 stycznia 2017 r. 31 grudnia 2019 r. VI. Termin związania ofertą: Okres związania wykonawców złożoną ofertą wynosi 30 dni od upływu terminu składania ofert i upływa 17.12.2016 r. VII. Opis sposobu przygotowania ofert. 1. Oferta wraz z załącznikami powinna być sporządzona w formie pisemnej w języku polskim, czytelnie, techniką trwałą oraz podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy na zewnątrz /zaleca się trwałe spięcie oferty/. Pełnomocnictwo do podpisania oferty powinno być dołączone do oferty o ile nie wynika to z innych dokumentów załączonych przez wykonawcę. 2. Oferta winna być sporządzona na formularzu oferty stanowiącym załącznik Nr 1 do niniejszej SIWZ. 2.1 Do oferty należy załączyć formularz cenowy stanowiący Załącznik Nr 2 do niniejszej SIWZ oraz dokumenty wymagane postanowieniami części IX Specyfikacji. 2.2 Kopie dokumentów stanowiących załączniki do oferty winny być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę podpisującą ofertę. 3. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę obejmującą całość zamówienia. 4. Wszystkie miejsca, w których wykonawca naniósł zmiany, powinny być podpisane przez osobę podpisującą ofertę. 5. Oferty należy składać w nieprzeźroczystych dwóch kopertach. Kopertę zewnętrzną należy opisać według poniższego wzoru: Powiatowy Urząd Pracy w Zamościu, ul. Plac Wolności 1, 22 400 Zamość 3
Zamówienie na usługi społeczne: Świadczenie usług medycznych w zakresie medycyny pracy dla osób bezrobotnych i pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Zamościu nie otwierać przed godz. 12:30 dnia 18.11.2016 r.. Koperta wewnętrzna, w której należy umieścić ofertę poza opisem podanym powyżej powinna zawierać nazwę i adres wykonawcy. 6. W przypadku braku w/w informacji Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia wynikające z tego braku, np. przypadkowe otwarcie oferty przed wyznaczonym terminem otwarcia. 7. Nieoznaczenie oferty w sposób podany w SIWZ nie skutkuje odrzuceniem oferty. 8. Koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Wykonawca. 9. Oferta jest jawna od chwili jej otwarcia, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a wykonawca zastrzegł w odniesieniu do tych informacji, że nie mogą być one udostępnione innym uczestnikom postępowania. VIII. Warunki uczestnictwa w postępowaniu: 1. W przetargu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: 1) nie podlegają wykluczeniu, 2) dysponują bazą lokalową na terenie miasta Zamościa, pomieszczenia przeznaczone do realizacji zamówienia muszą odpowiadać wymogom określonym w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie szczegółowych wymagań jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą (Dz. U. 2012 poz. 739), 3) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. 2. Wykonawca w zakresie spełnienia warunków dotyczących uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności musi: 1) być podmiotem leczniczym w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 1638). 2) posiadać uprawnienia do przeprowadzania badań profilaktycznych, o których mowa w Rozporządzeniu MZiOS z dnia 30 maja 1996 r. w sprawie przeprowadzenia badań lekarskich pracowników z zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych do celów przewidzianych w Kodeksie Pracy (Dz. U. nr 69 poz. 332 z późn. zm.). 3) posiadają wpis do rejestru zakładów opieki zdrowotnej prowadzonego przez wojewodę właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania podmiotu wykonującego działalność leczniczą. 3. Ocena spełnienia w/w warunków odbędzie się powołaną przez Zamawiającego komisję przetargową w oparciu o przedłożone przez wykonawców oświadczenie, którego wzór stanowi Załącznik Nr 5. IX. Wykaz dokumentów potwierdzających spełnienie wymaganych warunków: 1. Wykonawcy obowiązani są złożyć następujące dokumenty: 1) Wypełnioną i podpisaną ofertę (na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ wraz z wypełnionym formularzem cenowym (załącznik nr 2 do SIWZ). 4
2) Oświadczenie wykonawcy składane na podstawie art. 25a ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych złożone na druku stanowiącym Załącznik Nr 3 do niniejszej Specyfikacji. 3) Parafowany przez Wykonawcę wzór umowy, stanowiący Załącznik Nr 4 do niniejszej Specyfikacji. 4) Aktualny wpis do rejestru zakładów opieki zdrowotnej prowadzonego przez wojewodę właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania podmiotu wykonującego działalność leczniczą podstawa prawna art. 100 i art. 106 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tj. Dz. U. 2015 poz. 618 z późn. zm.). 5) Oświadczenie potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub że zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. 6) Oświadczenie potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, lub że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. 7) Oświadczenie wykonawcy potwierdzające, że spełnia warunki udziału określone w części VIII /Załącznik nr 5/. 8) Pełnomocnictwo w przypadku podpisania oferty przez osobę nieumocowaną do reprezentowania Wykonawcy. 2. Wybrany Wykonawca może być wezwany do przedstawienia oryginalnych dokumentów potwierdzających spełnienie warunków. X. Kryteria oceny ofert. 1. Cena 60 %. 2. Termin wykonania badania* 40 % * Przez termin wykonania badania należy rozumieć wykonanie badania w pierwszym dniu lub kolejnych dniach od zgłoszenia się osoby lub osób skierowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Zamościu. XI. Opis sposobu obliczenia ceny oferty. 1. Oferty oceniane będą przez Komisję ds. Zamówień Publicznych z zastosowaniem następujących wzorów: 1) Wartość punktowa kryterium cena Kc obliczana będzie zgodnie z poniższym wzorem: Kc = cena oferty najtańszej spośród złożonych x 10 pkt x 60 % ( max. 6 pkt). cena badanej oferty 2) Wartość punktowa kryterium termin wykonania badania Kt będzie obliczana: 5
Kt = 10 pkt x 40 % wykonanie badania w dniu zgłoszenia ze skierowaniem - 4 pkt, drugiego dnia 3 pkt, trzeciego dnia 2 pkt, czwartego dnia 1 pkt, wykonanie badania powyżej czterech od dnia zgłoszenia 0 pkt. 3) Wzór końcowy P = Kc + Kt P suma punktów kryterium ceny oferty i kryterium i termin wykonania badania. 2. Oferta, która uzyska najkorzystniejszy bilans ceny i kryterium termin wykonania badania zostanie uznana za najkorzystniejszą. Maksymalna liczba punktów, jaką Wykonawca może uzyskać wynosi 10. 3. Z Wykonawcą, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą zostanie zawarta umowa na okres 3 lat począwszy od 01.01.2017 r. do 31.12.2019 r. 4. Jeżeli dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i drugiego kryterium Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z najniższą ceną. 5. Wszystkie ceny określone przez Wykonawcę zostaną ustalone na okres ważności umowy i nie będą podlegały zmianom. 6. Cena podana w ofercie powinna być ceną brutto zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku. 7. Cena podana w ofercie musi być zgodna z wypełnionym formularzem cenowym. XII. Termin i miejsce składania ofert. 1. Oferty należy składać w siedzibie zamawiającego tj. w Zamościu przy ulicy Plac Wolności 1 w pokoju 28 /sekretariat/. 2. Termin składania ofert upływa dnia 18 listopada 2016 r. o godz. 12:00. Oferty otrzymane przez zamawiającego po tym terminie zostaną zwrócone bez otwierania. 3. Oferty zostaną otwarte w dniu 18 listopada 2016 r. o godz. 12:30 w biurze zamawiającego przy ulicy Staszica 31 w Zamościu / I piętro/. 4. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 5. Podczas otwarcia ofert zamawiający poda nazwy oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny i drugiego kryterium terminu wykonania badania. XIII. Środki ochrony prawnej. W postępowaniu tym Wykonawcom nie przysługują środki odwoławcze. XIV. Informacja dotycząca walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym i wykonawcą: Rozliczenia między zamawiającym i wykonawcą będą prowadzone w PLN. XV. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego: 1. Umowa zostanie podpisana w terminie i miejscu wskazanym przez Zamawiającego. 2. Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzenia ich ponownej oceny. 3. Wzór umowy zawiera załącznik nr 4 do SIWZ. 6
XVI. Postanowienia końcowe: W sprawach nieunormowanych niniejszą specyfikacją mają zastosowanie przepisy ustawy Pzp oraz przepisy Kodeksu Cywilnego. Zamawiający Zamość, dnia 08.11.2016 r. Załączniki do dokumentacji: 1. Druk Oferta zał. nr 1 2. Druk Formularz cenowy zał. nr 2 3. Druk Oświadczenie wykonawcy zał. nr 3 4 Wzór umowy zał. nr 4 6. Oświadczenie o spełnieniu warunków zał. nr 5 7