Protokół nr VII / 2015 z VII sesji V kadencji Rady Powiatu Grodziskiego, odbytej w dniu 26 maja 2015 r. w salce konferencyjnej Starostwa Powiatowego (budynek B ) w Grodzisku Wielkopolskim przy ul. Żwirki i Wigury 1 ad 1 Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Grodziskiego Ryszard Balcerek (najstarszy wiekiem) o godzinie 13 05 dokonał otwarcia VII sesji V kadencji Rady Powiatu Grodziskiego. Wiceprzewodniczący Rady bardzo serdecznie powitał panie i panów radnych V kadencji, a także kierowników jednostek organizacyjnych, dyrektorów szkół, naczelników wydziałów i pracowników Starostwa oraz zaproszonych gości i mieszkańców Powiatu. ad 2 Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że ustawowy skład Rady wynosi 17 radnych. Stwierdził, iż w obradach na 17 radnych, zgodnie z listą obecności uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum i uprawnia Radę Powiatu do podejmowania uchwał. Nieobecni radni: Dorota Jaśkowiak (telefonicznie poinformowała, że jest chora), Marian Piotrowski i Władysław Winiarczyk. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1, lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu. ad 3 Wiceprzewodniczący Rady zapytał, czy są wnioski o uzupełnienie lub zmianę porządku obrad przesłanego wraz z zawiadomieniem o sesji. Nikt z radnych nie zgłosił uwag. Wiceprzewodniczący Rady odczytał porządek obrad i przystąpił do jego realizacji: 1. Otwarcie sesji i powitanie radnych oraz gości. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z VI sesji Rady Powiatu. 5. Sprawozdanie Starosty z prac Zarządu Powiatu w okresie między sesjami. 6. Informacja z działalności Komisji Rady, nie objętej planem jej pracy, w okresie między sesjami. 7. Informacja Przewodniczącej Rady o złożonych interpelacjach i wnioskach oraz udzielonych odpowiedziach. 8. Interpelacje radnych. 9. Analiza bezrobocia oraz rynku pracy w Powiecie Grodziskim. 10. Informacja o realizacji Powiatowego programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2011-2015. 11. Rozpatrzenie projektów uchwał i podjęcie uchwał w sprawie: a) powierzenia prowadzenia zadań publicznych Gminie Granowo, b) przyjęcia do wykonania przez Powiat Grodziski zadania z zakresu właściwości samorządu Województwa Wielkopolskiego, c) powierzenia prowadzenia zadania publicznego Powiatowi Nowotomyskiemu w zakresie pomocy psychologiczno pedagogicznej, d) zmiany uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok, e) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata 2015 2018. 12. Wnioski i oświadczenia radnych.
2 13. Wolne głosy. 14. Zakończenie sesji. ad 4 Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że protokół z VI sesji V kadencji został sporządzony zgodnie z jej przebiegiem. Protokół był do wglądu w Biurze Obsługi Rady. Nikt z radnych nie zgłosił uwag do protokołu. Na sesji radni również nie mieli uwag. Wiceprzewodniczący Rady zarządził głosowanie nad przyjęciem protokołu. Rada Powiatu w obecności 14 radnych jednogłośnie przyjęła protokół z VI sesji V kadencji Rady Powiatu Grodziskiego. ad 5 Starosta Mariusz Zgaiński przedstawił sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami. Sprawozdanie znajduje się w Biurze Obsługi Rady w aktach sprawy znak BR.0021.5.2015. W trakcie przedstawiania sprawozdania na obrady przybył o godzinie 13 10 radny Władysław Winiarczyk, a o godzinie 13 15 radny Marian Piotrowski. Aktualnie w sesji bierze udział 16 radnych. Starosta w uzupełnieniu poinformował, że inwestycja pn. Rozbudowa i modernizacja budynku Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. przebiega zgodnie z harmonogramem. W chwili obecnej prowadzane są m.in. prace związane z fundamentowaniem, murowaniem ścian fundamentowych i ścian pierwszej kondygnacji. Radny Jan Grochowy zapytał, kto był inicjatorem podpisania listu intencyjnego dotyczącego współpracy pomiędzy Powiatem Grodziskim a Polonią Rumuńską i czy był to wyjazd służbowy, czy prywatny członka Zarządu Sławomira Górnego. Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że był to już drugi wyjazd do Rumunii w ramach akcji Pomagamy Polonii rumuńskiej i nie tylko i taki list intencyjny został przygotowany. Podpisanie listu intencyjnego jest wyrazem wzajemnej przyjaźni i nie jest to jeszcze umowa o współpracy, która wymagałaby zgody Rady Powiatu. Z akcją pomocy wyjechała delegacja osób, reprezentująca różne środowiska. Więcej pytań i uwag nie było. Wiceprzewodniczący Rady zarządził głosowanie nad przyjęciem sprawozdania. Rada Powiatu w obecności 16 radnych jednogłośnie przyjęła sprawozdanie. ad 6 Informacji z działalności Komisji Rady, nie objętej planem jej pracy, w okresie między sesjami nie było. ad 7 Wiceprzewodniczący Rady przedstawił informację o złożonych interpelacjach i wnioskach oraz udzielonych odpowiedziach. Informacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
3 ad 8 Interpelacji radnych nie było. ad 9 Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy (PUP) Beata Hejmann przedstawiła Analizę bezrobocia oraz rynku pracy w Powiecie Grodziskim, która stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Radny Stanisław Lenart zapytał, ile wynosi obecnie wysokość udzielanej dotacji dla osób rozpoczynających działalność gospodarczą i która gmina jest przodująca pod względem ilości udzielanych dotacji? Dyrektor PUP Beata Hejmann poinformowała, że wysokość dotacji określona jest ustawowo i maksymalnie może wynieść sześciokrotność średniego przeciętnego wynagrodzenia, czyli można ubiegać się o ok. 21 000 zł. Natomiast średnia wysokość dotacji udzielanych w Powiecie Grodziskim w ubiegłym roku wynosiła 15 300 zł. Ilość przyznawanych dotacji rozkłada się proporcjonalnie do ilości mieszkańców, więc Gmina Grodzisk Wlkp. jest przodująca. Radny Władysław Winiarczyk zwrócił uwagę na wysoką liczbę bezrobotnych bez zawodu. Dyrektor PUP Beata Hejmann poinformowała, że osoby bezrobotne bez kwalifikacji zawodowych, to bezrobotni nieposiadający kwalifikacji do wykonywania jakiegokolwiek zawodu poświadczonego dyplomem, świadectwem, zaświadczeniem instytucji szkoleniowej lub innym dokumentem uprawniającym do wykonywania zawodu i stanowią one 29,6% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Radny Tadeusz Pańczak zapytał o efektywność udzielanych dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej, czy wszystkie firmy utrzymują się na rynku? Dyrektor PUP Beata Hejmann wyjaśniła, że firmy mają obowiązek utrzymać działalność przez rok, natomiast przeważnie 100% firm utrzymuje się przez dwa lata, z uwagi na preferencyjne składki ZUS. Z przeprowadzonej analizy wynika, że ok. 10% firm zamyka działalność po tym okresie i osoby ponownie rejestrują się jako bezrobotni. Wiceprzewodniczący Rady zwrócił uwagę, że większość bezrobotnych, to osoby pochodzące ze wsi. Dyrektor PUP Beta Hejmann odpowiedziała, że ma to związek ze specyfiką Powiatu, którego większa część to teren rolno wiejski. Więcej pytań i uwag nie było. ad 10 Dyrektor PUP Beata Hejmann przedstawiła Informację o realizacji Powiatowego programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2011-2015, która stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Radny Władysław Winiarczyk poruszył temat dostosowania struktury kształcenia do potrzeb lokalnego rynku pracy. Zwrócił uwagę na nadwyżkowy zawód sprzedawcy, który gównie dotyczy kobiet, dla których nie ma pracy. Stwierdził, że osoby w zawodach, na które nie ma zapotrzebowania, to potencjalni emigranci. Dyrektor PUP Beata Hejmann poinformowała, że w tym celu organizowane są m.in targi pracy i festiwale zawodów, aby pobudzać świadomość młodzieży. Prowadzony jest również monitoring zawodów nadwyżkowych i deficytowych i młodzież wie, gdzie ma sięgać po informacje. Dodała, że świadomość uczniów jest pobudzana również na spotkaniach z doradcami zawodowymi. Natomiast, jeśli uczeń wybierze sobie praktykę zawodową np.
4 sprzedawcy, to szkoła nie ma podstaw, aby mu ten wybór zmienić. Dodała, że prawdą jest, iż aktualnie brakuje fachowców, ale kształcenie zawodowe obecnie coraz częściej wybierane jest przez uczniów. Radny Stanisław Lenart zapytał, jak obecnie kształtuje się zatrudnienie w firmie Inter Groclin, bo kiedyś wynosiło ok. 2500 osób. Dyrektor PUP Beata Hejmann poinformowała, że w ostatnich dwóch latach zatrudnienie w firmie Inter Groclin wzrosło z 700 osób do 1100 zatrudnionych i utrzymuje się na stabilnym poziomie. Dodała, że nie ma informacji o tym, aby jakoby miały być jakieś grupowe zwolnienia. Więcej pytań i uwag nie było. ad 11 lit. a) Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Jerzy Bartkowiak przedstawił projekt uchwały w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych Gminie Granowo wraz z uzasadnieniem. Wiceprzewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Komisji, która opiniowała BR.0014.65.2015, która stanowi załącznik 6 do protokołu. Wiceprzewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie jw. Rada Powiatu w obecności 16 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę nr VII/45/2015 w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych Gminie Granowo, która wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 7 do protokołu ad 11 lit. b) Starosta Mariusz Zgaiński przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia do wykonania przez Powiat Grodziski zadania z zakresu właściwości samorządu Województwa Wielkopolskiego wraz z uzasadnieniem. Wiceprzewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Komisji, które opiniowały BR.0014.66.2015, która stanowi załącznik 8 do protokołu. Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki Piotr Stasiłowicz przedstawił opinię Komisji znak BR.0014.62.2015, która stanowi załącznik 9 do protokołu. Wiceprzewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie jw. Rada Powiatu w obecności 16 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę nr VII/46/2015 w sprawie przyjęcia do wykonania przez Powiat Grodziski zadania z zakresu właściwości samorządu Województwa Wielkopolskiego, która wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 10 do protokołu
5 ad 11 lit. c) Starosta Mariusz Zgaiński przedstawił projekt uchwały w sprawie powierzenia prowadzenia zadania publicznego Powiatowi Nowotomyskiemu w zakresie pomocy psychologiczno pedagogicznej wraz z uzasadnieniem. Wiceprzewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Komisji, które opiniowały BR.0014.67.2015, która stanowi załącznik 11 do protokołu. Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki Piotr Stasiłowicz przedstawił opinię Komisji znak BR.0014.63.2015, która stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Wiceprzewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie jw. Rada Powiatu w obecności 16 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę nr VII/47/2015 w sprawie powierzenia prowadzenia zadania publicznego Powiatowi Nowotomyskiemu w zakresie pomocy psychologiczno pedagogicznej, która wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 13 do protokołu ad 11 lit. d) Skarbnik Powiatu Ewa Smoczyńska przedstawiła autopoprawkę Zarządu Powiatu do projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok, która stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Wiceprzewodniczący Rady zarządził głosowanie nad przyjęciem autopoprawki. Rada Powiatu w obecności 16 radnych jednogłośnie przyjęła autopoprawkę. Następnie Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok wraz z uzasadnieniem, uwzględniający autopoprawkę. Wiceprzewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Komisji, która opiniowała BR.0014.68.2015, która stanowi załącznik 15 do protokołu. Wiceprzewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie jw. wraz z autopoprawką. Rada Powiatu w obecności 16 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę nr VII/48/2015 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok, która wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 16 do protokołu
6 ad 11 lit. e) Skarbnik Powiatu Ewa Smoczyńska przedstawiła autopoprawkę Zarządu Powiatu do projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata 2015 2018, która stanowi załącznik nr 17 do protokołu. Wiceprzewodniczący Rady zarządził głosowanie nad przyjęciem autopoprawki. Rada Powiatu w obecności 16 radnych jednogłośnie przyjęła autopoprawkę. Następnie Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata 2015 2018 wraz z objaśnianiami, uwzględniający autopoprawkę. Wiceprzewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Komisji, która opiniowała BR.0014.69.2015, która stanowi załącznik 18 do protokołu. Wiceprzewodniczący Rady zarządził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie jw. wraz z autopoprawką. Rada Powiatu w obecności 16 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę nr VII/49/2015 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata 2015 2018, która wraz z objaśnieniami stanowi załącznik nr 19 do protokołu ad 12 Wniosków i oświadczeń radnych nie było. ad 13 Członek Zarządu Sławomir Górny w nawiązaniu do wyjazdu w ramach akcji Pomagamy Polonii rumuńskiej i nie tylko poinformował, że inicjatywę zapoczątkował 11 lat temu redaktor TVP Rafał Biernacki. W akcję pomocy włączyli się przedsiębiorcy z terenu Powiatu Grodziskiego, członkowie Platformy Obywatelskiej, a także szkoły, które zbierały dary. Poinformował, że pierwsi emigranci z Polski wywędrowali na teren obecnej Rumunii w 1841 roku. Członek Zarządu Sławomir Górny zrelacjonował wyjazd do Rumunii informując, iż delegacja została bardzo ciepło przyjęta. Dodał, że Rumunia jest bardzo czystym i malowniczym krajem. Powiedział, że podczas tej wizyty został podpisany list intencyjny o wzajemnej przyjaźni i chęci współpracy, o której w przyszłości być może zadecyduje Rada Powiatu. Starosta Mariusz Zgaiński zaprosił radnych do udziału w Pikniku Wojskowo Historycznym, w dniu 31 maja br. w Plastowie, którego współorganizatorami są: Gmina Kamieniec, Stowarzyszenie Ziemi Grodziskiej Leader i Powiat Grodziski. Następnie Starosta poinformował, że w dniach 5 7 czerwca br. na terenie Powiatu Grodziskiego będzie gościła delegacja z Powiatu Lahn Dill w Niemczech. Na dzień 5 czerwca br. planowane jest uroczyste podpisanie porozumienia o współpracy, na które radni otrzymają zaproszenie w najbliższym czasie. Ponadto na dzień 8 czerwca br. na terenie budowy grodziskiego
7 szpitala planowane jest pamiątkowe wmurowanie aktu erekcyjnego, na które Starosta zaprosił wszystkich radnych. Ponadto Starosta poinformował, że Powiat Grodziski zorganizował akcję pomocy dla Nepalu, w ramach której prowadzona będzie zbiórka artykułów medycznych, ciepłych ubrań, koców, śpiworów, lin, namiotów, kubków metalowych, w związku z wielką tragedią, jaką było trzęsienie ziemi w Nepalu w kwietniu br. Zbiórka rozpoczyna się dzisiaj o godz. 17 00 w Grodziskiej Hali Sportowej, gdzie zostanie przedstawiona prezentacja nt. Nepalu i Himalajów przez ludzi gór. Wicestarosta Antoni Kłak nawiązując do informacji z poprzedniej sesji dotyczącej aktualizacji Strategii Rozwoju Powiatu Grodziskiego na lata 2013 2020 w maju br. poinformował, że ze względu na różne okoliczności m.in. absencje pracowników temat aktualizacji ww. dokumentu zostanie przesunięty na najbliższą sesję, która planowana jest na dzień 30 czerwca br. W terminie od 22.06. 25.06.2015 r. odbędą się posiedzenia stałych komisji, które będą zwoływane od dnia 15.06.2015 r. Wicestarosta poinformował, że aktualizacja Strategii jest wynikiem potrzeby dokonania zmian zapisów w niektórych obszarach w stosunku do istniejącej rzeczywistości. Następnie Wicestarosta odczytał fragment wprowadzenia do Strategii Rozwoju Powiatu Grodziskiego na lata 2013 2020 cyt. Strategia Rozwoju Powiatu Grodziskiego po raz pierwszy została opracowana i przyjęta przez Radę Powiatu I kadencji uchwałą nr XXXV/171/2002 z dnia 26 lutego 2002 roku i dotyczyła okresu lat 2002 2012. Po zakończeniu tego okresu podjęto prace nad przygotowaniem analogicznego dokumentu na kolejna lata tym razem w perspektywie lat 2013 2020, które zakończyła Rada Powiatu IV kadencji uchwałą nr XXXIII/211/2013 z dnia 30 kwietnia 2013 roku. W wyniku analizy i okresowej oceny przeprowadzonej w początkowym okresie V kadencji Rada Powiatu dokonała aktualizacji tego dokumentu podejmując uchwałę nr... z dnia... w sprawie zmiany Strategii Rozwoju Powiatu Grodziskiego na lata 2013 2020. Wicestarosta Antoni Kłak poinformował, że dokument składa się z następujących części: część I Ogólna charakterystyka Powiatu Grodziskiego, część II Uwarunkowania i główne problemy rozwoju Powiatu Grodziskiego, część III Główne kierunki rozwoju Powiatu Grodziskiego. Wicestarosta Antoni Kłak powiedział, że w dniu jutrzejszym zaktualizowana wersja dokumentu zostanie przesłana drogą mailową radnym, kierownikom jednostek organizacyjnych i naczelnikom wydziałów. Wicestarosta zachęcił wszystkich radnych i zobowiązał kierowników i naczelników do lektury ww. dokumentu i odbycia wspólnych konsultacji, aby do 8 czerwca br. wnieść swoje uwagi i spostrzeżenia do zapisów Strategii. Po tym terminie Zarząd Powiatu przygotuje stosowny projekt uchwały w sprawie aktualizacji Strategii Rozwoju Powiatu Grodziskiego na lata 2013 2020 wraz z skonsultowanym załącznikiem treścią Strategii i oficjalnie przekaże Przewodniczącej Rady do rozpatrzenia na sesji w dniu 30 czerwca br. Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że radni w teczkach otrzymali kserokopię informacji o przychodach i kosztach Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za kwiecień 2015r., która stanowi załącznik nr 20 do protokołu. Ponadto Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że w związku z kontrolą przeprowadzoną w dniu 16 kwietnia 2015 r. dotyczącą organizacji przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków w 2014 r. Wojewoda Wielkopolski przekazał projekt wystąpienia pokontrolnego. Poinformował, że w ubiegłym roku do Rady Powiatu nie wpłynęła żadna skarga ani wniosek. Pismo Wojewody Wielkopolskiego znak KN-II.431.15.2015.4 z dnia 08.05.2015r. stanowi załącznik nr 21 do protokołu.
8 ad 14 Wobec zrealizowania porządku obrad Wiceprzewodniczący Rady Ryszard Balcerek o godzinie 14 35 zamknął obrady VII sesji V kadencji Rady Powiatu. Protokołowała Wiceprzewodniczący Rady Marzena Rabiega