Protokół nr 172/10 z posiedzenia Zarządu Powiatu Grodziskiego które odbyło się dnia 16 marca 2010 roku

Transkrypt

1 BR /10 Protokół nr 172/10 z posiedzenia Zarządu Powiatu Grodziskiego które odbyło się dnia 16 marca 2010 roku Posiedzenie Zarządu rozpoczęło się o godz. 9 00, a zakończyło o godz Obecni (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu): 1. Stanisław Hadka Starosta Grodziski 2. Grażyna Willmann Wicestarosta Grodziski 3. Ryszard Balcerek Członek Zarządu 4. Jan Grochowy Członek Zarządu 5. Sławomir Kurkiewicz Członek Zarządu Ponadto obecni byli: 1. Tomasz Dolata Sekretarz Powiatu 2. Ewa Smoczyńska Skarbnik Powiatu Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie prawomocności posiedzenia, przedstawienie i przyjęcie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Określenie sposobu realizacji uchwał Rady Powiatu podjętych na XLIII sesji w dniu 9 marca 2010r. a) nr XLIII/262/2010 w sprawie zaopiniowania wniosku Starosty Grodziskiego o dofinansowanie kosztów utworzenia w Powiatowym Urzędzie Pracy w Grodzisku Wlkp. Centrum Aktywizacji Zawodowej, ze środków Funduszu Pracy pozostających w dyspozycji ministra właściwego do spraw pracy, b) nr XLIII/263/2010 w sprawie zatwierdzenia oceny efektywności zarządzania Dyrektora SPZOZ w Grodzisku Wielkopolskim, c) nr XLIII/264/2010 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Grodziskiego na 2010 rok, d) nr XLIII/265/2010 w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2010, e) nr XLIII/266/2010 w sprawie zobowiązania Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. do składania kwartalnego sprawozdania o przychodach, kosztach i wyniku finansowym, f) nr XLIII/267/2010 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych o uprawnieniach szkół publicznych. 4. Rozpatrzenie projektu uchwały i podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu Grodziskiego za rok Sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za 2009 rok oraz informacja z wykonania planu przychodów i kosztów SPZOZ za styczeń 2010r. 6. Sprawa wniosku do Wojewody Wielkopolskiego o wydanie decyzji orzekającej przejęcie na własność Powiatu Grodziskiego nieruchomości zajętych pod drogi publiczne drogi powiatowe. 7. Rozpatrzenie pism:

2 2 a) Zespołu Szkolno Gimnazjalnego w Rakoniewicach w sprawie zakupu banera promującego Powiat Grodziski podczas Otwartych Mistrzostw w Tańcu z Pomponami, b) Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Grodzisku Wlkp. w sprawie zmiany przeznaczenia kwoty zł zapisanej w Przedstawienie wystąpienia pokontrolnego Komisji Rewizyjnej z kontroli wydatków Starostwa Powiatowego, sprawozdań finansowych jednostek organizacyjnych z wykonania budżetu za 2009 rok i badania zgodności ich z uchwałami Zarządu i Rady Powiatu. 9. Przedstawienie wystąpienia pokontrolnego Komisji Rewizyjnej z kontroli przychodów i wydatków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej za rok 2009, oraz zobowiązań i należności na koniec 2009r. 10. Sprawa przeprowadzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. (oświadczenie Klubu Radnych Forum Obywatelskie ). 11. Sprawy bieżące: - informacja dotycząca wykorzystania środków finansowych na remonty dróg wykonanych w 2009 roku. ad 1 Otwarcia posiedzenia Zarządu dokonał Starosta Stanisław Hadka. Po powitaniu przybyłych osób stwierdził, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 5 członków, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie uchwał i decyzji. Starosta przedstawił porządek posiedzenia, który został jednomyślnie przyjęty przez członków Zarządu. ad 2 Członkowie Zarządu przeczytali, jednogłośnie przyjęli i podpisali protokół nr 171/10 z posiedzenia w dniu 9 marca 2010r. ad 3 lit. a Uchwałę nr XLIII/262/2010 w sprawie zaopiniowania wniosku Starosty Grodziskiego o dofinansowanie kosztów utworzenia w Powiatowym Urzędzie Pracy w Grodzisku Wlkp. Centrum Aktywizacji Zawodowej, ze środków Funduszu Pracy pozostających w dyspozycji ministra właściwego do spraw pracy, Zarząd przekazał do realizacji Powiatowemu Urzędowi Pracy. ad 3 lit. b Uchwała nr XLIII/263/2010 w sprawie zatwierdzenia oceny efektywności zarządzania Dyrektora SPZOZ w Grodzisku Wielkopolskim została przekazana przez Przewodniczącego Rady Dyrektorowi SPZOZ oraz Staroście (Wydziałowi Organizacyjno Gospodarczemu). ad 3 lit. c Uchwałę nr XLIII/264/2010 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Grodziskiego na 2010 rok, Zarząd przekazał do realizacji Skarbnikowi Powiatu. ad 3 lit. d Uchwałę nr XLIII/265/2010 w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2010, Zarząd

3 3 przekazał do realizacji Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie oraz Powiatowemu Urzędowi Pracy. ad 3 lit. e Realizację uchwały nr XLIII/266/2010 w sprawie zobowiązania Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. do składania kwartalnego sprawozdania o przychodach, kosztach i wyniku finansowym, Rada Powiatu Grodziskiego powierzyła Dyrektorowi SPZOZ. Przewodniczący Rady przekazał uchwałę Dyrektorowi SPZOZ oraz Staroście (Wydziałowi Organizacyjno Gospodarczemu).. ad 3 lit. f Uchwałę nr XLIII/267/2010 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych o uprawnieniach szkół publicznych, Zarząd przekazał do realizacji Skarbnikowi Powiatu oraz Wydziałowi Oświaty i Kultury. ad 4 Starosta odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu Grodziskiego za rok 2009, przygotowany przez Skarbnika Powiatu. Integralna częścią uchwały jest sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Powiatu Grodziskiego za rok Pani Skarbnik poinformowała, że dochody budżetu zaplanowano w wysokości zł, zrealizowano w wysokości ,17 zł, tj. 98,93% planu. Ogółem w okresie sprawozdawczym zrealizowano dochody o ,83 zł niższe od planowanych. Wydatki zaplanowano w wysokości zł, zrealizowano w wysokości ,07 zł, tj. 93,77% planu. Niezrealizowane zadania i oszczędności uzyskane przy realizacji zaplanowanych zadań wyniosły łącznie ,93 zł. Rok 2009 zamknął się nadwyżką budżetową w wysokości ,10 zł. W budżecie na rok 2009 zaplanowano deficyt budżetowy w wysokości zł. Przychody zaplanowano w wysokości zł, zaś wykonano na kwotę ,26 zł. Rozchody zaplanowano w wysokości zł, a wykonano ,79 zł. Z przedstawionych liczb wynika, że wolne środki na koniec roku wynoszą ,57 zł (wykonane dochody + wykonane przychody) (wykonane wydatki + wykonane rozchody). Członkowie Zarządu szczegółowo przeanalizowali część tabelaryczną dotyczącą dochodów i wydatków. Omówiono wszystkie pozycje, które w sposób znaczący przekraczają plan dochodów lub są zaniżone. Po stronie wydatków omówiono wykonanie w poszczególnych rozdziałach klasyfikacji budżetowej. Znaczne przekroczenie planu dochodów odnotowano z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób prawnych oraz odsetek od środków na rachunku bankowym. Najniższe wykonanie zanotowano z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz opłat komunikacyjnych. Szczegółowo przeanalizowano wydatki majątkowe. Wszystkie zaplanowane w budżecie zadania majątkowe zostały wykonane (procent wykonania wydatków majątkowych wyniósł 98,84%). Również szczegółowo omówiono wydatki na dotacje, których realizacja wyniosła 78,91%. Takie wykonanie spowodowane zostało niższym niż planowano zrealizowaniem dotacji dla szkół niepublicznych oraz dla innych powiatów na pokrycie kosztów utrzymania dzieci z naszego Powiatu w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, a także dla Warsztatów Terapii Zajęciowej.

4 4 Zarząd wprowadził poprawki pisarskie. W kilku przypadkach uzupełniono % wykonania. Więcej uwag nie było, wobec czego Starosta zarządził głosowanie nad projektem uchwały. Zarząd w obecności 5 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 472/2010 w sprawie przyjęcia sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu Grodziskiego za rok 2009, która stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Sprawozdanie z wykonania budżetu Zarząd ma obowiązek przedstawić w terminie do dnia 20 marca roku następującego, po roku budżetowym: - zgodnie z art. 199 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych, w związku z art. 121 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych - organowi stanowiącemu, - zgodnie z art. 199 ust. 2 ww. ustawy - Regionalnej Izbie Obrachunkowej. ad 5 Zarząd przeanalizował sprawozdanie z wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za 2009 rok oraz informację z wykonania planu przychodów i kosztów SPZOZ za styczeń 2010r. Kserokopia sprawozdania stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Kserokopia informacji stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Wykonanie planu finansowego za 2009 rok sporządzono na dzień r. na podstawie ksiąg rachunkowych według stanu na dzień roku. Sprawozdanie zawiera: - wykonanie planu przychodów, - wykonanie planu kosztów rodzajowych, - wykonanie planu remontów, - wykonanie planu zakupu gotowych środków trwałych, - wykonanie planu inwestycji, - informację o stanie należności i zobowiązań - podsumowanie. Wykonanie roku 2009 przedstawia się następująco: - przychody ,86 zł (zaplanowano ,41 zł), - zmiana stanu produktów (-) ,60 zł, - koszty ,14 zł (zaplanowano ,00 zł), - podatek dochodowy od osób prawnych ,00 zł. Strata netto ,77 zł. Zgodnie z informacją z wykonania planu przychodów i kosztów, przychody ogółem za styczeń 2010 roku wyniosły ,47 zł, w tym z działalności podstawowej ,72 zł. Koszty ogółem za styczeń wyniosły ,85 zł. Styczeń zamknął się wynikiem minus ,38 zł, zaś strata średnio miesięczna w roku 2009 wynosiła ok zł. Jednocześnie rosną zobowiązania SPZOZ z ,97 zł na koniec grudnia 2009r. do kwoty ,84 zł na koniec stycznia 2010r. Należności Zakładu na koniec grudnia wyniosły ,98 zł, zaś na koniec stycznia ,79 zł.

5 5 Zarząd po analizie sprawozdania z wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za 2009 rok oraz informacji z wykonania planu przychodów i kosztów za styczeń 2010r. wystąpił do Dyrektora SPZOZ o pisemne przedstawienie do dnia 22 marca 2010r. działań, które zamierza podjąć Dyrekcja SPZOZ w Grodzisku Wlkp. celem naprawienia bardzo złej sytuacji finansowej jednostki. Zarząd zaprosił Dyrektora oraz Głównego Księgowego SPZOZ na posiedzenie w dniu 23 marca 2010r., o godz Zgodnie z art. 199 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych, w związku z art. 121 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, Zarząd przedstawia organowi stanowiącemu sprawozdanie do 20 marca roku następującego po roku budżetowym. ad 6 Starosta przedstawił propozycję wniosku do Wojewody Wielkopolskiego w sprawie wydania decyzji orzekającej przejęcie na własność Powiatu Grodziskiego z dniem r. prawa własności nieruchomości zajętych pod drogi publiczne drogi powiatowe, przygotowaną przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami. Wniosek kierowany do Wojewody dotyczy działek: - nr 412/1 położonej w obrębie Kąkolewo, Gm. Grodzisk Wlkp., zajętej pod drogę o przebiegu Kąkolewo Sworzyce Biała Wieś, - nr 412/2 położonej w obrębie Kąkolewo, Gm. Grodzisk Wlkp., zajętej pod drogę o przebiegu Kąkolewo Sworzyce Biała Wieś. W dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowe nieruchomości stanowiły drogę wojewódzką i były w posiadaniu Skarbu Państwa. Zarząd jednogłośnie zaakceptował projekt wniosku, który stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Załączniki do wniosku znajdują się w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami pod numerem sprawy GN /07. ad 7 lit. a Starosta odczytał pismo Zespołu Szkolno Gimnazjalnego w Rakoniewicach w sprawie zakupu banera promującego Powiat Grodziski podczas Otwartych Mistrzostw w Tańcu z Pomponami. Koszt banera wynosi ok zł. Opinia Wydziału Promocji i Rozwoju w tej sprawie stanowi załącznik nr 6 do protokołu. W kalendarzu imprez organizowanych współorganizowanych przez Powiat w 2010r. na organizację Mistrzostw zaplanowano 500 zł. Organizatorzy nie zgłaszali wcześniej potrzeby zwiększenia planowanych funduszy na organizację imprezy. Zarząd, mając na uwadze znaczne ograniczenie wydatków promocyjnych w roku bieżącym nie wyraził zgody na ufundowanie tak drogiego banera. Zarząd przekazał pismo do Wydziału Promocji i Rozwoju, który przygotuje odpowiedź. ad 7 lit. b Starosta odczytał pismo Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Grodzisku Wlkp. w sprawie przeznaczenia kwoty zł zapisanej w 4240 na zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek do przedmiotów zawodowych. W budżecie Szkoły środki te były zaplanowane na zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek, jako wkład własny Powiatu w projekcie utworzenie klasopracowni do przedmiotów zawodowych. Niestety na rok 2010 nie przewidziano konkursów w ramach

6 6 Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata , działanie 5.2 Rozwój infrastruktury edukacyjnej. Konkurs ogłoszony w końcu 2009 roku dotyczył tylko centrów kształcenia praktycznego. Reforma kształcenia zawodowego zakłada znaczne zwiększenie ilości godzin kształcenia praktycznego w szkole, dlatego należy doposażyć w pomoce dydaktyczne pracownie techniczne z przeznaczeniem na zawody: technik górnictwa, technik mechanik i technik budownictwa. Już niedługo zostanie zmieniona forma egzaminu praktycznego dla tych zawodów. Dzisiaj egzamin praktyczny odbywa się tylko w formie pisemnej, a wkrótce zadanie praktyczne będzie wiązało się z jego fizycznym wykonaniem. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na przeznaczenie kwoty zł z 4240 na zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek do przedmiotów zawodowych (zgodnie z prośbą Dyrektora ZSP w Grodzisku Wlkp.). Zarząd przekazał pismo Skarbnikowi Powiatu, który przygotuje odpowiedź. ad 8 Zarząd zapoznał się z wystąpieniem pokontrolnym Komisji Rewizyjnej z kontroli wydatków Starostwa Powiatowego, sprawozdań finansowych jednostek organizacyjnych z wykonania budżetu za 2009 rok i badania zgodności ich z uchwałami Zarządu i Rady Powiatu Wystąpienie pokontrolne stanowi załącznik nr 7 do protokołu. ad 9 Zarząd zapoznał się z wystąpieniem pokontrolnym Komisji Rewizyjnej z kontroli przychodów i wydatków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej za rok 2009, oraz zobowiązań i należności na koniec 2009r. Wystąpienie pokontrolne stanowi załącznik nr 8 do protokołu. ad 10 Sprawa przeprowadzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. Starosta odczytał oświadczenie Klubu Radnych Forum Obywatelskie złożone na ręce Przewodniczącego Rady i Starosty na sesji w dniu 9 marca 2010r. Oświadczenie stanowi załącznik nr 9 do protokołu. W oświadczeniu Klub Radnych Forum Obywatelskie zgłasza ofertę współpracy i równoprawnego uczestnictwa trzech delegatów Klubu, jako członków powiększonej liczbowo komisji konkursowej oraz wyraża pogląd, że w nowym składzie komisji, która będzie bardziej reprezentatywna dla Rady Powiatu, jako organu założycielskiego szpitala, nie może zabraknąć Przewodniczącego Rady Powiatu. Starosta przypomniał, że zgodnie z uchwałą nr 461/2010 Zarządu Powiatu Grodziskiego z dnia 19 lutego 2010r. w sprawie przeprowadzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim komisję konkursową stanowi Zarząd Powiatu. Starosta wyszedł z inicjatywą, aby w komisji konkursowej z głosem doradczym wzięli udział: Przewodniczący Rady Mariusz Zgaiński, Przewodniczący Klubu Radnych Forum Obywatelskie Antoni Kłak oraz inspektor ds. wewnętrznej kontroli finansowej Starostwa Powiatowego w Grodzisku Wlkp. Władysław Chwalisz. Zarząd zaprosił do prac komisji konkursowej, z głosem doradczym: Przewodniczącego Rady Powiatu Mariusza Zgaińskiego,

7 7 - inspektora ds. wewnętrznej kontroli finansowej Starostwa Powiatowego w Grodzisku Wlkp. Władysława Chwalisza. Obsługą prawną komisji konkursowej zajmie się Radca Prawny Starostwa Beata Brudło. Natomiast protokołowanie prac komisji konkursowej powierzono Naczelnikowi Wydziału Organizacyjno Gospodarczego Natalii Odważnej. Ustalono, że komisja konkursowa zbierze się 17 marca br. o godz celem otwarcia ofert i oceny formalnej aplikacji złożonych w konkursie. ad 11 Starosta poinformował, że Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg zgodnie z poleceniem Zarządu z poprzedniego posiedzenia (pkt 9 protokołu nr 171/10) przygotował informację dotyczącą wykorzystania środków finansowych na remonty dróg wykonanych w 2009 roku, która stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Na tym posiedzenie Zarządu zakończono. Protokołowała Stanisław Hadka Maria Nolka Grażyna Willmann Jan Grochowy Ryszard Balcerek Sławomir Kurkiewicz...