SPRAWOZDANIE z realizacji programu współpracy Gminy Dobra w 2015 r. z organizacjami pozarządowymi i podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 1
I. Wstęp. Program współpracy Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi na rok 2015 został przyjęty Uchwałą Nr XL/289/14 Rady Miejskiej w Dobrej z dnia 13.11.2014r. w sprawie Programu współpracy Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015. Program ten został opracowany w celu sprecyzowania zakresu współdziałania na zasadzie partnerstwa oraz określenia reguły współpracy i zakresu zadań merytorycznych. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.2016, poz. 239 ze zm.) określa sferę zadań publicznych, w których organy samorządu terytorialnego powinny współpracować z organizacjami pozarządowymi na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Realizacji tych zadań ma służyć opracowanie rocznych planów współpracy z organizacjami pozarządowymi. Działalnością pożytku publicznego zgodnie z ustawą jest działalność społecznie użyteczna, prowadzona przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie. Ustawa definiuje organizacje pozarządowe, są nimi: 1) niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, 2) niedziałające w celu osiągnięcia zysku - osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia. Działalność pożytku publicznego może być prowadzona także przez: 1) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego; 2) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; 3) spółdzielnie socjalne; 4) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2016 r. poz. 176 ze zm.), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. Działalność oraz zaangażowanie podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego jest istotą funkcjonowania demokratycznego społeczeństwa obywatelskiego. Mając na celu poprawę warunków życia społeczności lokalnej oraz wsparcie swoich mieszkańców w działalności społecznej, Rada Miejska w Dobrej 2
przyjęła do realizacji Program współpracy Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi na rok 2015. II. Charakterystyka organizacji pozarządowych na stałe współpracujących z Urzędem Miejskim w Dobrej. 1. Stowarzyszenie Lepsza Gmina w Dobrej. Powstało na początku 2004 roku. Stowarzyszenie posiada osobowość prawną, działa zgodnie z ustawą prawo o stowarzyszeniach. Głównym celem działania Stowarzyszenia jest osiągnięcie wszechstronnego rozwoju Gminy Dobra. 2. Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych SEKCJA 8 w Dobrej zrzesza miłośników gołębi pocztowych. Związek współpracuje z lokalnymi szkołami oraz przedszkolami. Sekcja 8 w Dobrej zdobywa szereg wyróżnień i nagród na krajowych i międzynarodowych zawodach Związku Hodowców Gołębi Pocztowych. 3. Koło Łowieckie Nr 13 SZARAK - działa w oparciu o ustawę z dnia 13 października 1995r. Prawo łowieckie. Członkowie szczególny nacisk kładą na ochronę środowiska naturalnego i ochronę zwierzyny leśnej. Koło Szarak współpracuje z lokalnym samorządem oraz ze szkołami z terenu gminy. 4. Ochotnicze Straże Pożarne - rola Ochotniczych Straży Pożarnych w dziedzinie ochrony przeciwpożarowej w kraju, od początku ich powstania, jest szczególnie ważna z uwagi na ich zaangażowanie w prowadzonych działaniach ratowniczo-gaśniczych. Ochotnicze Straże Pożarne, działające, jako stowarzyszenia, mają charakter dobrowolnych, samorządowych, trwałych zrzeszeń. Działalność opierają na pracy społecznej swych członków. Na terenie Gminy Dobra znajduje się 13 jednostek OSP, w tym na terenie Miasta Dobra 1 jednostka OSP, która jest włączona do Krajowego Sytemu Ratowniczo-Gaśniczego. L.p. Miejscowość Rejestracja w KRS I. WŁĄCZONE DO KRAJOWEGO SYSTEU RATOWNICZO-GAŚNICZEGO 1. OSP Dobra tak II. POZOSTAŁE 2. OSP Strachocice tak 3. OSP Żeronice nie 4. OSP Rzymsko tak 5. OSP Miłkowice tak 6. OSP Dąbrowica tak 7. OSP Linne tak 8. OSP Rzechta tak 9. OSP Mikulice tak 10. OSP Ostrówek tak 11. OSP Potworów tak 12. OSP Skęczniew tak 13. OSP Piekary tak 5. Miejsko-Gminny Ludowy Klub Sportowy "WICHER" w Dobrej - prowadzi działalność statutową w zakresie organizacji życia sportowego na terenie gminy. Klub sportowy jest organizacją posiadającą wpis do rejestru stowarzyszeń prowadzonego przez Starostę Tureckiego. Celem Klubu jest upowszechnianie kultury fizycznej wśród lokalnej społeczności oraz organizacja życia sportowego gminy. 3
6. Stowarzyszenie Przyjaciół Ziemi Dobrskiej - zostało powołane w marcu 2008 roku. Stowarzyszenie jest organizacją pozarządową i posiada osobowość prawną. Celem Stowarzyszenia jest wspieranie i inicjowanie wszelkich form działalności, sprzyjającej rozwojowi Gminy Dobra. 7. Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Mikulice i Stefanów Dąb"- powstało we wrześniu 2007 roku z inicjatywy mieszkańców wsi Mikulice i Stefanów. Posiada osobowość prawną. Celem działania Stowarzyszenia Rozwoju Wsi Mikulice i Stefanów Dąb" jest osiągnięcie wszechstronnego rozwoju wsi Mikulice i Stefanów. 8. Stowarzyszenie Sportowe Miłkowice powstało w 2013 roku. Stowarzyszenie zarejestrowane jest, jako organizacja sportowa w Starostwie Powiatowym w Turku. Jest to organizacja pozarządowa, której głównym celem działania jest upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród mieszkańców Gminy Dobra, a szczególnie wśród mieszkańców wsi Miłkowice. 9. Stowarzyszenie Odnowa i Rozwój Żeronic powstało 14.12.2015r., wpis do KRS uzyskało 21.01.2016r. Stowarzyszenie działa na bazie grupy odnowy wsi Żeronice i za swoje główne cele przyjęło szeroko rozumianą odnowę i rozwój Żeronic na podstawie przyjętej dla miejscowości strategii rozwoju. 10. Stowarzyszenie Rozwój Miejscowości Skęczniew RAZEM ŁATWIEJ Skęczniew powstało 13.12.2015r., wpis do KRS uzyskało 21.01.2016r. Stowarzyszenie działa na bazie grupy odnowy wsi Skęczniew i za swoje główne cele przyjęło szeroko rozumianą odnowę i rozwój miejscowości Skęczniew na podstawie przyjętego dla miejscowości planu rozwoju. 11. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania (LGD) Turkowska Unia Rozwoju T.U.R. do którego należy wielu członków indywidualnych z terenu gminy Dobra, a sama gmina jako jednostka samorządu terytorialnego jest członkiem stowarzyszenia. Stowarzyszenie jest podmiotem realizującym Lokalną Strategię Rozwoju na obszarach wiejskich w ramach środków unijnych programu operacyjnego pn. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich w obszarze programu LEADER. Gmina Dobra nabyła członkostwo w stowarzyszeniu 2 czerwca 2015r. III. Realizacja programu współpracy Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi w 2015r. Współdziałanie Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi w 2015 r. obejmowało współpracę o charakterze finansowym i pozafinansowym. I. w zakresie współpracy finansowej powierzanie lub wspieranie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji, przedmiotem współpracy finansowej była realizacja zadań publicznych w zakresie: a) upowszechniania kultury fizycznej i sportu, Ogólna pula środków przeznaczonych na realizację zadań publicznych w 2015r. zabezpieczona w budżecie Gminy Dobra została określona na poziomie kwoty 50 000,00 zł. Zasady i kryteria przyznawania dotacji określało Zarządzenie Nr 3/2015 Burmistrza Dobrej z dnia 19.01.2015r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację w formie powierzenia zadań publicznych Gminy Dobra w 2015r. w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej. Zlecanie zadań publicznych w 2015 r. regulowały: a) Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; b) Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych; 4
c) Uchwała Nr XL/289/14 Rady Miejskiej w Dobrej z dnia 13.11.2014r. w sprawie Programu współpracy Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015. W 2015 roku w ramach realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, Gmina Dobra przeprowadziła konkurs ofert na dofinansowanie zadań realizowanych na rzecz mieszkańców Gminy Dobra w zakresie: Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu oraz organizowanie imprez sportowych Wysokość środków publicznych przeznaczonych na zadanie w 2015r.: 50 000,00 zł. Na konkurs wpłynęły 2 oferty, złożone w siedzibie Urzędu Miejskiego w Dobrej tj.: 1. oferta Wielkopolskiego Klubu Kyokushin Karate, z siedzibą w Malanowie, ul. Parkowa 12, 62-709 Malanów, 2. oferta Miejsko-Gminnego Ludowego Klubu Sportowego Wicher w Dobrej; Plac Wojska Polskiego 10, 62-730 Dobra. Po przeprowadzeniu procedur konkursowych podpisano umowę z ww. oferentem. L.p. Nazwa oferenta Przyznana kwota dotacji 1 Wielkopolski Klub Kyokushin Karate, ul. Parkowa 12, 62-709 Malanów, 2. Miejsko-Gminny Ludowy Klub Sportowy Wicher w Dobrej;, Plac Wojska Polskiego 10, 62-730 Dobra Razem 1.500,00 zł 48.500,00 zł 50.000,00 zł II. w zakresie współpracy pozafinansowej realizowane były następujące działania: 1. Działania wspomagające o charakterze informacyjnym, technicznym oraz szkoleniowym dla organizacji pozarządowych; 2. Doradztwo w zakresie rozliczania środków finansowych przez organizacje pozarządowe; 3. Współpraca ze stowarzyszeniami oraz sołectwami z terenu Gminy Dobra w zakresie złożenia sprawozdań z działania Grup Odnowy Wsi za 2014r. oraz realizowania Programu Wielkopolska Odnowa Wsi w 2015r.: 4.1. Grupa Odnowy Wsi Żeronice: 4.1.1 opracowanie wniosku o dofinansowanie projektu pod nazwą Urządzenie placu zabaw dla dzieci na terenie wydzielonym z działki ŚDS w Żeronicach w ramach V edycji konkursu Pięknieje wielkopolska wieś ). 4.2. Grupa Odnowy Wsi Linne 4.3. Grupa Odnowy Wsi Mikulice 4.4. Grupa Odnowy Wsi Rzechta 4.5. Grupa Odnowy Wsi Piekary: 4.5.1 opracowanie wniosku o dofinansowanie projektu pod nazwą Remont 5
strażnicy OSP Piekary polegający na wymianie stolarki zewnętrznej (okien i drzwi) w ramach V edycji konkursu Pięknieje wielkopolska wieś ), 4.5.2 opracowanie wniosku o dofinansowanie projektu pod nazwą Aktywne Piekary mamy wizję rozwoju wsi wspieramy w ramach III edycji konkursu Odnowa wsi szansą dla aktywnych sołectw ). 4.6. Grupa Odnowy Wsi Skęczniew 4. Wsparcie w procedurze powołania dwóch nowych grup odnowy wsi w sołectwie Miłkowice i Potworów 5. Przygotowanie dokumentacji do zarejestrowania w KRS nowych stowarzyszeń na bazie grup odnowy wsi Żeronice i Skęczniew 6. Pomoc przy wypełnianiu arkuszy pomysłów na projekt w związku z procesem budowania Lokalnej Strategii Rozwoju na lata 2014-2020 przez LGD Turkowska Unia Rozwoju T.U.R. Wsparcie obejmowało także wymianę informacji i pośredniczenie w zbieraniu danych do strategii, a także organizację spotkań warsztatowych i konsultacji w związku z pracami trwającymi nad budowaniem strategii; 7. Pomoc w zakresie wnioskowania oraz rozliczania dotacji ze środków budżetu Powiatu Tureckiego dla Miejsko-Gminnego Ludowego Klubu Sportowego Wicher z Dobrej. 8. Promowanie ciekawych programów mogących uzyskać środki ze źródeł zewnętrznych. 9. Objęcie patronatem przedsięwzięć o charakterze kulturalnym sportowym, edukacyjnym. 10. Bieżąca współpraca w ramach podstawowej działalności organizacji pozarządowych. IV. Podsumowanie. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi za rok 2015 jest podsumowaniem kolejnego roku współpracy samorządu Gminy Dobra z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Współpraca z organizacjami pozarządowymi opierała się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności oraz współuczestnictwa w równym traktowaniu wszystkich podmiotów objętych współpracą. Realizacja programu przyczyniła się do pogłębienia dialogu obywatelskiego, nadania większego znaczenia powstałym inicjatywom obywatelskim z udziałem organizacji pozarządowych oraz do budowania lokalnego partnerstwa. Sporządziła: Katarzyna Antosik Inspektor w Urzędzie Miejskim w Dobrej Dobra, dnia 14.04.2015r. 6