Pabianice dn.11.02.2013r AKW.1711.2.2013 Notatka służbowa Zgodnie z art.17 ustawy z dn. 24 kwietnia 2003r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity: z 2010r Dz. U. nr.234 poz.1536 z późn. zm.) oraz pismem Naczelnika Wydziału Spraw Społecznych i Gospodarczych z dn.12.07.2012r (znak:ssg- I.8141.12.10.2012 - zał. nr.1) inspektor kontroli wewnętrznej mgr Piotr Kęskiewicz oraz audytor wewnętrzny UM mgr Sławomir Bratuszewski dokonali sprawdzenia sprawozdań z wykonania zadania publicznego tj. organizacji wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży w 2012r ze szkół podstawowych i gimnazjalnych zamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej Pabianice, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych oraz zagrożonych dysfunkcją. 1. Wyłonienie podmiotów do wykonania zadania publicznego Zarządzeniem nr.101/2012/p Prezydenta Miasta Pabianic z dn.18 maja 2012r ogłoszono otwarty konkurs ofert na powierzenie oraz wsparcie zadania publicznego tj. organizacji wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z terenu Gminy Miejskiej Pabianice w 2012r (zał. nr.2) w wyniku którego do wykonania w/w zadania publicznego wybrano 4 podmioty (protokół z postępowania o udzielenie dotacji - zał. nr.3) z którymi w czerwcu 2012r podpisano następujące umowy: Związek Harcerstwa Polskiego ul.gdańska 6 umowa nr.11/2012 obejmująca powierzenie organizacji bezpłatnego wypoczynku dla min.100 dzieci typowanych przez Miejskie Centrum Pomocy Społecznej (MCPS) w okresie 07.07-26.07.2012r. Dotacja Miasta 66.178zł umowa nr.10/2012 obejmująca wsparcie organizacji obozów min.14 dni nad jeziorami lub w górach w okresie 09.07-15.08.2012r. Dotacja Miasta 39.000zł Towarzystwo Przyjaciół Dzieci ul.gdańska 6 umowa nr.9/2012 obejmująca wsparcie organizacji półkolonii letnich (10-dniowych) na terenie Pabianic w okresie 02.07 25.08.2012r Dotacja Miasta 10.000zł Stowarzyszenie Ośrodek Kultury Chrześcijańskiej Oratorium w parafii Św. M. Kolbe ul.jana Pawła II 46 umowa nr.8/2012 obejmująca wsparcie organizacji wypoczynku letniego w Łebie dla 96 dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych oraz zagrożonych dysfunkcją w okresie 30.06-31.08.2012r. Dotacja Miasta 36.000zł Stowarzyszenie Żagiel Dla Dzieciaka ul.traugutta 2 umowa nr.7/2012 obejmująca powierzenie organizacji bezpłatnego, szkoleniowo - wypoczynkowego obozu żeglarskiego pod namiotami nad jeziorem dla dzieci i młodzieży z Gminy Miejskiej Pabianice ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych oraz zagrożonych dysfunkcją w okresie 08.07-29.07.2012r. Dotacja Miasta 10.322zł
Wymienione w poszczególnych umowach dotacje UM zostały przelane na konta podmiotów realizujących w/w zadanie publiczne. Daty dokonania przelewów nie przekraczały terminów umownych wymienionych w 3 ust.1 poszczególnych umów (zał. nr.4 ). Ogólna wysokość dotacji wyniosła 161.500,00zł. 2 2. Wykonanie zadania przez poszczególne podmioty Zgodnie z art.18 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz 9 ust.2 poszczególnych umów w/w podmioty złożyły w wymaganym terminie do UM sprawozdania z wykonania zadania publicznego za wyjątkiem: a) Związku Harcerstwa Polskiego (umowa nr.10/2012) 39 dni po terminie Przypominamy, iż sprawozdania za wypoczynek letni w 2010r były przez ZHP złożone również po terminie odpowiednio 10 i 11 dni. Przedłożone sprawozdania były sporządzone na formularzu zgodnym z zał. nr.3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010r w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r nr.6 poz.25). Kontrolujący po przeanalizowaniu sprawozdań stwierdzili: Towarzystwo Przyjaciół Dzieci umowa nr.9/2012 z dn.25 czerwca 2012r a) miejsce i termin organizacji wypoczynku Półkolonie odbywały się na terenie obiektów MOSiR przy ul.bugaj 110 na polu namiotowym i ogrodzonym terenie w dni robocze w godz. 9 00 16 00 w okresie od 02.07 do 25.08.2012r. Kadrę pedagogiczną półkolonii stanowiły 3 osoby. Organizacja półkolonii letnich była zgłoszona do Kuratorium Oświaty w dn.26.06.2012r. b) liczba uczestników Półkolonie odbyły się w czterech 10-dniowych turnusach 02.07 25.08.2012r i objęły łącznie 104 dzieci: I turnus 31 dzieci i młodzieży II turnus 28 dzieci i młodzieży III turnus 25 dzieci i młodzieży IV turnus 20 dzieci i młodzieży Uczestniczące w półkoloniach dzieci i młodzież wywodziły się w większości (około 87%) z rodzin dysfunkcyjnych oraz zagrożonych dysfunkcją powodowanych głównie brakiem pracy. c) realizacja zadania Zrealizowano ogólne cele zadania jakim była organizacja wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży (półkolonie) w okresie wskazanym w umowie. Program zajęć obejmował: Na półkoloniach odbywały się zajęcia sportowo rekreacyjne (pływanie rowerami wodnymi, wycieczki do lasu, gry w podchody), warsztaty terapii zajęciowej na podstawie programów profilaktycznych z udziałem Policji oraz sanepidu, gdzie udzielano dzieciom dobrych rad w razie zagrożenia. d) wyżywienie W ramach półkolonii serwowano gorący posiłek (obiad) na świeżym powietrzu z baru Pierożek i restauracji Kwadrans. Zagwarantowany był również podwieczorek (słodycze).
e) koszt wykonania zadania Całkowity koszt wykonania zadania publicznego dotyczącego wsparcia organizacji półkolonii letnich (10-dniowych) na terenie Pabianic wyniósł 11.729,28zł w tym: art. pomocowe, żywnościowe (napoje) 2.352,48zł opłata obiadów - 5.676,80zł wynagrodzenia 3.600,00zł ubezpieczenia uczestników i kadry wychowawczej 100,00zł Pokrycie w/w kosztów nastąpiło: z dotacji UM (umowa nr.9/2012) 10.000,00zł (opłata obiadów, ubezpieczenia oraz części zakupów art. żywnościowych i wynagrodzeń opiekunów) z śr. własnych TPD 1.729,28zł Procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania publicznego wynosił 87% (kosztorys ofertowy i umowa) i zmniejszył się do 85,3% co wynika ze sprawozdania końcowego. Wypełnienie części II sprawozdania tj. rozliczenie ze względu na rodzaj kosztów i rozliczenie ze względu na źródło finansowania mało czytelne. Stowarzyszenie Żagiel Dla Dzieciaka umowa nr.7/2012 z dn.25 czerwca 2012r zał. nr.5 3 a) miejsce i termin organizacji wypoczynku Organizator zorganizował wypoczynek w dniach 08.07 29.07.2012r. Szczegółowy program obozu był następujący: 08.07 14.07.2012r obóz przygotowawczy wypoczynkowo szkoleniowy w Rydzynach pod Pabianicami (nabycie podstawowych umiejętności żeglarskich, sposób konserwacji i drobnych napraw jachtów, integracja dzieci i młodzieży z różnych środowisk) 15.07 16.07.2012r doskonalenie umiejętności żeglarskich 18.07 29.07.2012r rejs na żaglówkach po akwenach wodnych w okolicach Augustowa 09.07 11.07.2012r szkolenie przeciwdziałające patologiom społecznym (alkoholizm, narkomania, zażywanie dopalaczy ) 16.07.2012r spotkanie z władzami samorządowymi Augustowa (poznanie zadań i celów osiągniętych przez władze samorządowe) 17.07.2012r wycieczka do Wilna i Trok (poznanie śladów polskości) Organizacja obozu była zgłoszona do Kuratorium Oświaty w dn.12.07.2012r. b) liczba uczestników W sprawozdaniu z realizacji powyższego zadania nie podano ilości uczestników obozu. W zgłoszeniu do Kuratorium Oświaty jak i ofercie realizacji zadania publicznego deklarowana ilość uczestników wynosiła 13 osób. c) wyżywienie Brak szczegółowych informacji. d) koszt wykonania zadania Całkowity koszt wykonania zadania dotyczącego powierzenia organizacji bezpłatnego, szkoleniowo - wypoczynkowego obozu żeglarskiego pod namiotami nad jeziorem (umowa nr.7/2012) dla dzieci i młodzieży z Gminy Miejskiej Pabianice wyniósł 31.296,88zł (zgodnie ze sprawozdaniem). Zgodnie z umową jest to kwota 31.848,00zł. Pokrycie z dotacji (10.322zł) kosztów obozu dotyczyło: zakupów art. spożywczych, benzyny, biletów (koszty przejazdu), wycieczki oraz wyżywienia uczestników (usługi gastronomiczne).
4 W myśl 1 ust.2 umowy niniejsza umowa jest umową o powierzenie realizacji zadania publicznego, w rozumieniu art.16 ust.1 ustawy. W związku z powyższym zapisem, zdaniem kontrolujących zapisy znajdujące się w umowie od 3 ust.3 do 4 ust.2 nie powinny mieć miejsca. Biorąc pod uwagę jednak część IV oferty (Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego) jak również część II sprawozdania z wykonania zadania publicznego (Sprawozdanie z wykonania wydatków) wynika, iż (pomimo nazwy powierzenia) jest to faktycznie wsparcie realizacji zadania. Błędne sformułowanie umowy (niezgodne z wzorem umowy na wsparcie) przygotowane przez Wydział Spraw Społecznych i Gospodarczych spowodował błędne wypełnienie części II sprawozdania z wykonania wydatków. Stowarzyszenie Ośrodek Kultury Chrześcijańskiej Oratorium w parafii Św. M.Kolbe umowa nr.8/2012 z dn.25 czerwca 2012r a) miejsce i termin organizacji wypoczynku Kolonie odbywały się w Ośrodku Wypoczynkowym KORAL w Łebie w okresie 01.07-12.07.2012r (I turnus) i 11.07 23.07.2012r (II turnus). Zorganizowano łącznie 2 turnusy 12-dniowe co łącznie dało 23 dni kolonijne. Organizacja obozu była zgłoszona do Kuratorium Oświaty. Numery zaświadczenia to LOD/241/20120618 i LOD/662/20120626. b) liczba uczestników Zadaniem publicznym objęto łącznie 96 dzieci w przedziale wiekowym szkoły podstawowej, głównie pochodzące z rodzin ubogich, wielodzietnych, patologicznych i niepełnych. Były to rodziny żyjące z zasiłku, a także rodziny, które od wielu lat są wspierane przez pomoc społeczną. Na każdym turnusie pracowały charytatywnie 4 osoby (kierownik i 3 wychowawców). c) realizacja zadania W ramach zrealizowanego zadania zorganizowano różne formy spędzania wolnego czasu poprzez sport i rekreację (m.in. park linowy, rejs statkiem, DINO-PARK, Słowiński Park Narodowy), prowadzenia resocjalizacji dzieci z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym. Wprowadzano elementy profilaktyki patologii społecznych (alkoholizm, narkomania i przemoc). Akcentowano naukę pomocy (opieki) nad osobami nieprzystosowanymi społecznie, fizycznie i umysłowo. Działano na rzecz ochrony środowiska naturalnego, rozwijano świadomość ekologiczną kształtowano postawy prozdrowotne. Rozwijano zainteresowania oraz propagowano sport i turystykę. d) wyżywienie Brak szczegółowych informacji. e) koszt wykonania zadania Całkowity koszt wykonania zadania publicznego dotyczącego wsparcia organizacji wypoczynku letniego w Łebie dla 96 dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych oraz zagrożonych dysfunkcją (umowa nr.8/2012) wyniósł 133.000zł w tym: wyżywienie + zakwaterowanie 88.000zł transport 20.000zł ubezpieczenie 2.000zł materiały eksploatacyjne 4.000zł koszty osobowe 4.800zł inne koszty, w tym koszty wyposażenia i promocji 2.400zł pozostałe koszty organizacyjne (bilety wstępu) 11.800zł
5 Pokrycie w/w kosztów nastąpiło z: dotacji UM (umowa nr.8/2012) 36.000zł (wyżywienie + zakwaterowanie) środków własnych 44.200zł z wpłat i opłat adresatów zadania 48.000zł wkładu osobowego 4.800zł Procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania publicznego wynosił 27,07% (kosztorys ofertowy i umowa) i nie zmienił się się co wynika ze sprawozdania końcowego. Kontrolujący zwracają uwagę, iż organizator wypoczynku (Stowarzyszenie Oratorium ) część II sprawozdania tj. rozliczenie ze względu na rodzaj kosztów wypełnił niezgodnie ze wzorem sprawozdania będącym zał. nr.3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010r. - zał. nr.6 Związek Harcerstwa Polskiego umowa nr.11/2012 z dn.25 czerwca 2012r zał. nr.7 umowa nr.10/2012 z dn.25 czerwca 2012r a) miejsce i termin organizacji wypoczynku Wypoczynek zorganizowany był w postaci kolonii i obozu w następujących miejscowościach: 14 dniowe kolonie w dniach 13.07 26.07.2012r w Ośrodku Szkoleniowo Wypoczynkowym Hufca ZHP Pabianice w Małeczu (umowa nr.11/2012) obóz pod namiotami (jeden turnus w dniach 07.07 22.07.2012r) w Rogowie nad morzem (umowa nr.11/2012) 19-dniowe obozy pod namiotami w Kopernicy n/j Charzykowskim i Dwerniku w Bieszczadach (obozy Hufca ZHP Pabianice) w okresie 09.07 15.08.2012r umowa nr.10/2012 Kadrę wychowawczą stanowili: instruktorzy harcerscy, nauczyciele, studenci, wychowawcy MCPS oraz wolontariusze ze stowarzyszenia Agrafka posiadający przygotowanie pedagogiczne, duże doświadczenie i uprawnienia wychowawców placówek wypoczynku dzieci i młodzieży lub kierowników placówek. Opiekę medyczną nad dziećmi na każdym obozie sprawował lekarz i pielęgniarka a nad bezpieczeństwem kąpieli i nauką pływania czuwali ratownicy WOPR. Zajęcia specjalistyczne prowadzili instruktorzy posiadający do tego uprawnienia i odpowiednie przygotowanie. Organizacja wypoczynku była zgłoszona do Kuratorium Oświaty. Numery zaświadczenia to LOD/240/20120615 i LOD/415/20120614 b) liczba uczestników Wypoczynek zorganizowany na podstawie umowy nr.11/2012 odbywał się w postaci kolonii i obozu i objął: 14 dniowe kolonie w Ośrodku Szkoleniowo Wypoczynkowym Hufca ZHP Pabianice w Małeczu dla 34 dzieci (w wieku 6 11 lat) 14 dniowy obóz pod namiotami w Rogowie dla 53 dzieci (powyżej 11 roku życia) W koloniach i obozie uczestniczyło87 uczestników co nie było zgodne z przyjętą ofertą Związku Harcerstwa Polskiego złożoną do UM w dn.12 czerwca 2012r (zał. nr.8) jak i podpisaną z nim umową nr.11/2012 (zał. nr.7), ale było zgodne z korektą oferty ZHP złożoną w dn.22.06.2012r (zał. nr.9). Zgodnie z protokółem postępowania o udzielenie dotacji (zał. nr.3) powyższa oferta wybrana została do wykonania zadania publicznego powierzenia organizacji bezpłatnego wypoczynku dla min.100 dzieci typowanych przez Miejskie Centrum Pomocy Społecznej. Z wybranym podmiotem zawarto w dn.25.06.2012r umowę (zał. nr.7), gdzie w 1 pkt.1 i 2
stwierdzono, iż niniejsza umowa jest, w rozumieniu art.16 ust.1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie umową o powierzenie realizacji zadania: organizacja bezpłatnego wypoczynku dla min.100 dzieci typowanych przez MCPS. W kontekście zmiany z dn.22.06.2012r (zał. nr.9) niezrozumiałe jest dla kontrolujących dlaczego ZHP podpisało tę umowę na organizację wypoczynku dla min.100 dzieci. Wypoczynek zorganizowany na podstawie umowy nr.10/2012 odbywał się w postaci obozów pod namiotami i objął: 19-dniowe obozy pod namiotami w Kopernicy n/j Charzykowskim i w Dwerniku w Bieszczadach (obozy Hufca ZHP Pabianice) dla 70 dzieci i młodzieży. Wszyscy uczestnicy wypoczynku byli ubezpieczeni od następstw nieszczęśliwych wypadków w PZU S.A. 6 c) realizacja zadania Zrealizowano ogólne cele zadania jakim było powierzenie organizacji bezpłatnego wypoczynku dla min.100 dzieci typowanych przez Miejskie Centrum Pomocy Społecznej (MCPS) w okresie 07.07-26.07.2012r (umowa nr.11/2012) oraz wsparcie organizacji obozów min.14 dni nad jeziorami lub w górach w okresie 09.07 15.08.2012r (umowa nr.10/2012). Program zajęć dotyczył: - aktywnego wypoczynku z rozwijaniem zainteresowań, zdobywaniem nowych wiadomości i umiejętności na specjalistycznych zajęciach, nauką samodzielności i życia w grupie. - udziału w zajęciach obejmujących problematykę ochrony środowiska i ekologii - udział w zajęciach plastycznych, fotograficznych, tanecznych, muzycznych, teatralnych i warsztatach twórczości - zapoznania z regulaminem poruszania się po drogach oraz zasadami bezpieczeństwa - rozpoczęcia nauki pływania, rajdy i wycieczki rowerowe czy biegach terenowych - udział w grach, zabawach i rozgrywkach sportowych, wędrówkach krajoznawczych - obóz w Rogowie - zorganizowanie wycieczki krajoznawczej do Kołobrzegu, rejs statkiem, zajęcia w Parku Linowym - obóz w Kopernicy - udział w spływach kajakowych rzeką Brdą, wycieczkach rowerowych, zajęciach teoretycznych i praktycznych z żeglarstwa, rejsach żeglarskich, kurs żeglarski na stopień żeglarza jachtowego i sternika motorowodnego, zorganizowanie wycieczki krajoznawczej do Chojnic (Park Wodny w Chojnicach), Bytowa, po Tucholskim Parku Narodowym i Zaborskim Parku Krajobrazowym oraz do rezerwatu przyrody Małe Łowne. Udział w warsztatach ekologicznych. - obóz w Dwerniku aktywna turystyka górska (piesza i rowerowa), zwiedzanie zakątków Bieszczadzkiego Parku Narodowego, Parku Krajobrazowego Dolina Sanu, wycieczka nad jezioro Solińskie, zwiedzanie Ustrzyk Dolnych, Muzeum Przyrodniczego BPN, poznanie historii Łemków i Bojków Wszystkie miejsca wypoczynku były wizytowane przez Komendę Chorągwi Łódzkiej ZHP oraz Powiatowe i Wojewódzkie Stacje Sanitarno Epidemiologiczne. d) wyżywienie Kadra kwatermistrzowska zapewniła uczestnikom odpowiednie wyżywienie. Każdy uczestnik otrzymywał 4 pełnowartościowe posiłki dziennie, przygotowywane w obozowej kuchni. e) koszt wykonania zadania Całkowity koszt wykonania zadania dotyczącego powierzenia organizacji bezpłatnego wypoczynku dla min.100 dzieci typowanych przez Miejskie Centrum Pomocy Społecznej (MCPS) w okresie 07.07-26.07.2012r (umowa nr.11/2012) wyniósł 71.178,00zł (po korekcie organizatora z dn.22.06.2012r) w tym: wyżywienie (art.spożywcze) 17.052,00zł
zakwaterowanie 23.142,00zł transport (w tym wycieczki) - 12.000,00zł ubezpieczenie 783,00zł materiały, nagrody 6.177,00zł kucharki (zatrudnienie) 2.500,00zł opłaty komunalne 1.044,00zł pozostałe koszty (usługi, bilety wstępu) 3.480,00zł kadra wychowawcza (wolontariat) 5.000,00zł 7 Pokrycie w/w kosztów nastąpiło z: dotacji UM (umowa nr.11/2012) 66.178,00zł wkład osobowy (w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków) 5.000,00zł?? Dotacja UM w wysokości 66.178zł wykorzystana została w całości i przeznaczona na w/w koszty merytoryczne. Wkład osobowy jest kosztem ale nie jest wydatkiem. W myśl 1 ust.2 umowy niniejsza umowa jest umową o powierzenie realizacji zadania publicznego, w rozumieniu art.16 ust.1 ustawy. W związku z powyższym zapisem, zdaniem kontrolujących zapisy znajdujące się w umowie od 3 ust.3 do 4 ust.2 nie powinny mieć miejsca. Całkowity koszt wykonania zadania dotyczącego wsparcia organizacji obozów min.14 dni nad jeziorami lub w górach w okresie 09.07-15.08.2012r (umowa nr.10/2012) wyniósł 77.485,87zł w tym: wyżywienie (art.spożywcze) 19.010,38zł zakwaterowanie 25.270,00zł transport ( w tym wycieczki) - 15.950,80zł ubezpieczenie 1.380,00zł materiały, nagrody 5.777,42zł opłaty komunalne 2.250,00zł pozostałe koszty (usługi, bilety wstępu) 2.847,27zł praca wolontariuszy 5.000,00zł Pokrycie w/w kosztów nastąpiło z: dotacji UM (umowa nr.10/2012) 39.000,00zł środków własnych 33.485,87zł wkład osobowy (praca wolontariuszy) 5.000,00zł?? Dotacja UM w wysokości 39.000zł wykorzystana została w całości i przeznaczona na wyżywienie (art.spożywcze) uczestników - 18.620zł, transport (w tym wycieczki) - 12.000zł), zakup materiałów i nagród 5.600zł, pozostałe koszty (usługi, bilety wstępu) 2.780zł Procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania publicznego wynosił 54,1% (kosztorys ofertowy i umowa) i zmniejszył się do 50,33% co wynika ze sprawozdania końcowego.
8 Wnioski 1. W większości przypadków wybrani organizatorzy wypoczynku złożyli sprawozdania z wykonania zadania publicznego w wymaganym terminie za wyjątkiem: Związku Harcerstwa Polskiego (umowa nr.10/2012) 39 dni po terminie Przedłożone sprawozdania były sporządzone na formularzu zgodnym z zał. nr.3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010r (Dz. U. z 2011r nr. 6 poz. 25) str. 2 2. Zapisy od 3 ust.3 do 4 ust.2 w umowach nr.7/2012 i nr.11/2012 dotyczących Stowarzyszenia Żagiel dla dzieciaka i ZHP były niezgodne z 1 ust.2 tych umów oraz wzorem umowy będącej zał. nr.2 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010r (Dz. U. z 2011r nr.6 poz.25). W przypadku Stowarzyszenia Żagiel dla dzieciaka błędnie sformułowanie umowy przygotowanej przez Wydział Spraw Społecznych i Gospodarczych spowodowało błędne wypełnienie części II sprawozdania z wykonania wydatków str. 4 i 7 3. W kolonii i obozie zorganizowanym przez ZHP (umowa nr.11/2012) uczestniczyło 87 uczestników co nie było zgodne z przyjętą ofertą Związku Harcerstwa Polskiego złożoną do UM w dn.12 czerwca 2012r jak i podpisaną z nim umową, ale było zgodne z korektą oferty ZHP złożoną w dn.22.06.2012r. Wobec powyższego niezrozumiałe jest w takim razie podpisanie przez ZHP umowy na organizację wypoczynku dla min.100 dzieci str. 5 i 6 4. Sprawozdanie złożone przez Stowarzyszenie Ośrodek Kultury Chrześcijańskiej Oratorium (umowa nr.8/2012) zostało w części II sprawozdania tj. rozliczenie ze względu na rodzaj kosztów wypełnione niezgodnie ze wzorem sprawozdania będącym zał. nr.3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 - str.5 5. We wszystkich zrealizowanych przez wybrane podmioty zadaniach publicznych będących wsparciem realizacji zadania publicznego procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania publicznego mieścił się w normach określonych w poszczególnych umowach ( 4 ust.2) 6. Przekazane przez UM dotacje wybranym organizatorom wypoczynku wykorzystane zostały zgodnie z celem i na warunkach określonych podpisanymi umowami. 7. W przypadku małego budżetu UM na wypoczynek dzieci realizowany przez organizacje pozarządowe nie wskazane jest organizowanie konkursu no powierzenie organizacji a tylko i wyłącznie na wsparcie