Notatka służbowa. Pabianice dn r AKW

Transkrypt

1 Pabianice dn r AKW Notatka służbowa Zgodnie z art.17 ustawy z dn. 24 kwietnia 2003r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. nr.96 poz.873 z późn. zm.) i 5 ust.4 zał. nr.1 do zarządzenia nr.80/2004/iv Prezydenta Miasta Pabianic z dn. 27 maja 2004r Zespół AKW dokonał sprawdzenia sprawozdań z wykonania zadania publicznego tj. organizacji wypoczynku zimowego dzieci i młodzieży z terenu miasta Pabianic (ferie zimowe) w 2011r. Podstawą rozpoczęcia kontroli było pismo Naczelnika Wydziału Edukacji, Kultury i Zdrowia z dnia 24 stycznia 2011r (znak:ekz.iii ) skierowane do Prezydenta Miasta (zał. nr.1) w oparciu o art.17 ustawy. 1. Wyłonienie podmiotów do wykonania zadania publicznego W związku z nieuchwaleniem rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi w ustawowym terminie tj.do dn.30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu (art.5a ust.1 w/w ustawy) realizację zadania publicznego zlecono organizacjom pozarządowym w oparciu o art.19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Zastosowanie powyższej procedury było poprzedzone wydaniem w dn r opinii prawnej (znak: ZRP /11) przez radcę prawnego UM (zał. nr.2) o wydanie której zwrócił się pismem z dn r (znak:ekz.i /10) Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Zdrowia Urzędu Miejskiego w Pabianicach. Zgodnie z art.19a ust.2 ustawy 5 podmiotów złożyło oferty na realizację w/w zadania publicznego. Urząd Miejski zlecił oferentom wykonanie zadania i podpisał z nimi w dn r następujące umowy: UKS Azymut przy Gimnazjum nr.3 ul. 20-go Stycznia 9/13 umowa nr.ekz.iii /2011 obejmująca wspieranie organizacji wypoczynku w formie obozu sportowego w okresie r w Szklarskiej Porębie Dotacja Miasta 1.500zł Związek Harcerstwa Polskiego ul.gdańska 6 umowa nr.ekz.iii /2011 obejmująca powierzenie organizacji bezpłatnego wypoczynku zimowego przez 10 dni ( r) dla 80 dzieci typowanych przez Miejskie Centrum Pomocy Społecznej (MCPS) w formie zimowiska z harcerzami w SP. nr.13 oraz w mieście Pabianice i okolicach. Dotacja Miasta 7.200zł Stowarzyszenie Piłki Ręcznej Pabiks - ul.gen. Roweckiego Grota 3 umowa nr.ekz.iii /2011 obejmująca wspieranie organizacji wypoczynku w formie zajęć sportowo rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży (piłka ręczna) w okresie r w obiektach MOSiR, SP nr.3, Gimnazjum nr.3, ZSZ nr.2 w Pabianicach. Dotacja Miasta 1.200zł

2 Pabianickie Towarzystwo Cyklistów - ul.gdańska 7 2 umowa nr.ekz.iii /2011 obejmująca wspieranie organizacji wypoczynku w formie zajęć sportowo rekreacyjnych (piłka nożna) w okresie r w obiektach sportowych PTC i MOSiR oraz w salach sportowych SP nr.3, 13, 14 i ZSZ nr.2 w Pabianicach. Dotacja Miasta 1.800zł umowa nr.ekz.iii /2011 obejmująca wspieranie organizacji wypoczynku w formie zajęć sportowo rekreacyjnych (zapasy) w okresie r w obiektach sportowych PTC, MOSiR w Pabianicach oraz w Uniejowie. Dotacja Miasta 900zł Uczniowski Klub Sportowy Włókniarz - ul.grota Roweckiego 3 umowa nr.ekz.iii /2011 obejmująca wspieranie organizacji wypoczynku w formie zajęć sportowo rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Pabianic w okresie r w obiektach MOSiR, SP nr.3, Gimnazjum nr.3 w Pabianicach. Dotacja Miasta 2.400zł Wymienione w poszczególnych umowach dotacje UM zostały przelane na konta podmiotów realizujących zadanie publiczne tj. organizacji wypoczynku zimowego w dniach: r PTC 3 dni po terminie r ZHP, Pabiks i UKS Włókniarz r - Azymut - 24 dni po terminie co było zgodne z 2 ust.2 poszczególnych umów za wyjątkiem UKS Azymut - 24 dni opóźnienia i PTC 3 dni opóźnienia - zał. nr.3 Łączna wysokość dotacji wyniosła zł. 2. Wykonanie zadania przez poszczególne podmioty Zgodnie z art.18 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 5 ust.2 zarządzenia nr.80/2004/iv Prezydenta Miasta Pabianic z dn. 27 maja 2004r oraz 7 poszczególnych umów w/w podmioty złożyły w wymaganym terminie do UM sprawozdania z wykonania zadania publicznego za wyjątkiem: PTC 4 dni opóźnienia UKS Azymut - 13 dni opóźnienia Kontrolujący po przeanalizowaniu sprawozdań stwierdzili j.n: Pabianickie Towarzystwo Cyklistów Łączna liczba uczestników wynosiła 110 osób w tym: 60 uczestników w wieku od 10 do 18 lat + 3 trenerów i instruktorów (umowa o wspieraniu organizacji wypoczynku nr.ekz.iii /2011 piłka nożna) 50 uczestników w wieku od 9 do18 lat + 3 trenerów (umowa o wspieraniu organizacji wypoczynku nr.ekz.iii / zapasy) Zrealizowano cele zadania jakim było wspieranie organizacji wypoczynku dla dzieci i młodzieży w formie zajęć sportowo rekreacyjnych w okresach przewidzianych umowami. Program odpłatnego wypoczynku (od 17 do r i od 17 do r) obejmował zajęcia sportowe o profilu zawodniczym (piłka nożna, zapasy, gimnastyka ogólnorozwojowa) i rekreacyjnym, nauki zasad wzajemnego szacunku (zasad fair play) i osiągania wspólnych celów oraz pogadanki dotyczące profilaktyki uzależnień czy zdrowego trybu życia. Uczestnicy brali udział w zajęciach ruchowych pod opieką wykwalifikowanej kadry trenerów i instruktorów.

3 3 Zajęcia sportowe odbywały się na obiektach własnych (obiekty sportowe przy ul.sempołowskiej, sala zapaśnicza, siłownia, sauna) oraz innych obiektach i salach sportowych (przy SP nr.3, 13,14, boisko Orlika przy ul.mokrej). Korzystano również z basenu pływackiego MOSiR. Oprócz codziennych zajęć sportowych i rekreacyjnych program ferii w przypadku piłki nożnej (umowa nr.ekz.iii /2011) obejmował 3 mecze towarzyskie na własnych obiektach a także turniej halowy w Olsztynie koło Częstochowy. Zajęcia treningowe dotyczące zapasów (umowa nr.ekz.iii /2011) obejmowały 15 jednostek treningowych po 2 godz. na macie i siłowni oraz: - wycieczkę do Uniejowa (baseny termalne i zwiedzanie zamku) - wycieczkę do muzeum sportu w Łodzi - gry i zabawy na boisku PTC - nauka pływania na basenie MOSiR - korzystanie z sauny - zajęcia teoretyczne przeprowadzone na świetlicy z zakresu teorii sportu, przepisów FILA, higieny i historii klubu PTC Uczestnicy mieli zapewnione wyżywienie oraz napoje. Całkowity koszt wykonania zadania (umowa nr.ekz.iii /2011) wyniósł w tym: wpisowe transport - napoje - nagrody (czekolady) Pokrycie w/w kosztów nastąpiło z dotacji UM (1.800zł umowa) i śr.własnych, wpłat i opłat Dotacja UM w wysokości 1.800zł wykorzystana została w całości na wyżywienie uczestników. Całkowity koszt wykonania zadania (umowa nr.ekz.iii /2011) wyniósł w tym: wycieczka (Uniejów) wynajem pływalni obiekty Pokrycie w/w kosztów nastąpiło z dotacji UM (900zł umowa) i śr.własnych, wpłat i opłat Dotacja UM w wysokości 900zł wykorzystana została w całości na wyżywienie uczestników. Związek Harcerstwa Polskiego Łączna liczba uczestników wynosiła 101 osób (dzieci w wieku 7 16 lat) wytypowanych przez MCPS i pedagogów szkolnych co wypełniało minimum wynoszące 80 dzieci ( 1 pkt.2 umowy). Zrealizowano ogólne cele zadania jakim była organizacja 10 dniowego (od 17 do r) bezpłatnego wypoczynku zimowego (półkolonie) dla min.80 dzieci typowanych przez MCPS i pedagogów szkolnych. Zajęcia dotyczyły m.in.: - realizacji programu ekologicznego w ramach którego uczestnicy kształcili odpowiedzialność za środowisko, rozwijali motywację do podejmowania samodzielnych działań na rzecz przyrody oraz uczyli się jak rozpoznawać zagrożenia środowiska. Odbyło się szereg zajęć o tematyce ochrony środowiska i ekologii. - udziału w specjalistycznych zajęciach dotyczących nauki samodzielności i życia w grupie, aktywnego wypoczynku z rozwijaniem zainteresowań i zdobywaniem nowych wiadomości i umiejętności na specjalistycznych zajęciach

4 4 - wdrażania dzieci i młodzieży do aktywnego uprawiania sportu (udział w olimpiadzie sportowej, zajęciach na basenie MOSiR, zabawa na dmuchańcach, turniej w dwa ognie, zajęcia aerobikowe itp.) - wykształcenia umiejętności dbania o własne zdrowie i zdrowie innych podczas zajęć z członkami Harcerskiego Klubu Ratownictwa - udziału w ćwiczeniach i warsztatach rozwijających zdolności plastyczne, fotograficzne i teatralne - wycieczki do Muzeum Miasta i Młodzieżowego Domu Kultury gdzie dzieci brały udział w zajęciach z historii naszego regionu prowadzonych przez instruktora ZHP, historyka. Dzieci poznawały Pabianice i okolice. - udziału w warsztatach tanecznych, nauce śpiewu, zajęciach wokalnych, nauce gry w szachy, przedstawieniach teatralnych - uczestniczenia w projekcji filmów Miejski Zakład Komunikacyjny zapewnił uczestnikom półkolonii bezpłatne przejazdy komunikacją miejską a Zakład Opieki Zdrowotnej świadczył pomoc w zapewnieniu profesjonalnej obsługi pielęgniarki podczas ferii. Bazą wypoczynkową półkolonii była Szkoła Podstawowa nr.13. W ramach półkolonii serwowano gorący posiłek (obiad) oraz podwieczorek, mieli zapewnioną opiekę wychowawczą oraz byli ubezpieczeni od następstw nieszczęśliwych wypadków. Całkowity koszt wykonania zadania dotyczącego powierzenia organizacji bezpłatnego wypoczynku zimowego przez 10 dni dla min.80 dzieci typowanych przez MCPS w formie zimowiska z harcerzami (umowa nr.ekz.iii /2011) wyniósł w tym: ubezpieczenie materiały i usługi, nagrody rzeczowe wynagrodzenia pozostałe koszty bezpośrednie Pokrycie w/w kosztów nastąpiło z dotacji UM (7.200zł umowa) oraz śr.własnych. Dotacja UM w wysokości 7.200zł wykorzystana została w całości i przeznaczona na wyżywienie uczestników (3.302zł), zakup materiałów i usług (1.161zł), ubezpieczenie NNW (310,00zł) i wynagrodzenia (2.427zł). Do sprawozdania dołączone było zestawienie faktur brak kserokopii faktur zapłaconych z dotacji Urzędu Miasta. Stowarzyszenie Piłki Ręcznej Pabiks Liczba uczestników wyniosła 50 dzieci. Kadra wychowawcza liczyła 3 osoby. Zrealizowano cele zadania jakim było wspieranie organizacji wypoczynku dla dzieci i młodzieży w formie zajęć sportowo rekreacyjnych w okresie wskazanym w umowie. Program wypoczynku (od 17 do r) obejmował zajęcia sportowe (piłka ręczna, pływalnia) i dydaktyczne (wykłady na temat uzależnień od narkotyków i anabolików, zdrowego odżywiania), gry i zabawy w terenie, udział w różnych konkursach, zajęcia z jogi, udział w turniejach piłki ręcznej (turnieju piłki ręcznej młodzików w Łodzi oraz Ogólnopolskim Turnieju w Piłce Ręcznej Chłopców im.mirosława Helbika w Ksawerowie), oglądanie meczy Mistrzostw Świata w piłce ręcznej mężczyzn w Danii oraz konkurs rysunkowy Sportowiec Pabianic. Zajęcia odbywały się w Szkole Podstawowej nr.3, Gimnazjum nr.3 i ZSZ nr.2 w Pabianicach oraz pływalni MOSiR. W ramach półkolonii serwowano gorący posiłek (obiad).

5 Całkowity koszt wykonania zadania (umowa nr.ekz.iii /2011) wyniósł w tym: przejazdy - napoje i słodycze nagrody Pokrycie w/w kosztów nastąpiło z dotacji UM (1.200zł umowa) oraz śr.własnych, wpłat i opłat Dotacja UM w wysokości 1.200zł wykorzystana została w całości na wyżywienie uczestników. UKS Azymut przy Gimnazjum nr.3 Liczba uczestników wyniosła 10 osób. Zorganizowano obóz sportowy w Szklarskiej Porębie. Uczestnikami byli zawodnicy należący do kategorii młodzików i juniorów (biegi na orientację) z klas gimnazjalnych, szkół średnich i podstawowych. Zrealizowano cele zadania jakim było wspieranie organizacji wypoczynku w formie obozu sportowego w okresie wskazanym w umowie. Cele programowe wypoczynku (od 18 do r) obejmowało poprawę sprawności ogólnej, wytrzymałości i siły biegowej oraz poprawę umiejętności intelektualnych (trening pamięci wzrokowej).zrealizowano treningi wytrzymałościowe, treningi z czytania mapy, zajęcia ogólnorozwojowe i zajęcia teoretyczne (teoria treningu i zasady prawidłowego odżywiania się). Całkowity koszt wykonania zadania (umowa nr.ekz.iii /2011) wyniósł i dotyczył w całości zakwaterowania i wyżywienia (rach. nr.1/2011). Pokrycie w/w kosztów nastąpiło z dotacji UM (1.500zł umowa) oraz śr.własnych. 5 W części II sprawozdania z wykonania wydatków pkt. A (informacja o wydatkach poniesionych przy wykonaniu zadania pkt.1 kosztorys ze względu na rodzaj kosztów) wystąpił błąd rachunkowy. Uczniowski Klub Sportowy Włókniarz Liczba uczestników wyniosła 200 zawodników w 10 grupach wiekowych. Zajęcia odbywały się 5 razy w tygodniu od godz.9 00 do Zrealizowano cele zadania jakim było wspieranie organizacji wypoczynku w formie zajęć sportowo rekreacyjnych (piłka nożna) dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Pabianic w okresie wskazanym w umowie. Program wypoczynku (od 17 do r) obejmował zajęcia sportowe w zakresie piłki nożnej prowadzone przez instruktorów. Zajęcia odbywały się w Szkole Podstawowej nr.3, Gimnazjum nr.3 a także na obiektach MOSiR. W ramach półkolonii serwowano gorący posiłek (obiad) a także odbywały się zajęcia na basenie i siłowni. Całkowity koszt wykonania zadania (umowa nr.ekz.iii /2011) wyniósł w tym: obiady bilety na basen siłownia Pokrycie w/w kosztów nastąpiło z dotacji UM (2.400zł umowa) oraz śr.własnych, wpłat i opłat Dotacja UM w wysokości 2.400zł wykorzystana została w całości na obiady. Podsumowując wykonanie wszystkich umów dotyczących akcji zimowej, kontrolujący stwierdzają, iż przekazane przez UM dotacje zostały przez organizatorów wypoczynku wykorzystane w całości zgodnie z celem i na warunkach określonych umową. Informujemy, iż od dn r weszło w życie rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dn.15 grudnia 2010r w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru

6 6 umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania. Biorąc pod uwagę, iż rozpoczęcie procedury wykonania powyższego zadania publicznego było w czasie obowiązywania poprzedniego rozporządzenia MPiPS z dn.27 grudnia 2005r, kontrolujący nie kwestionują sporządzenia umów i sprawozdań według wzorów nie obowiązujących na dzień ich podpisania i złożenia.