Spis treści 1. Wprowadzenie... 3 2. Źródła Partnerstwa... 4 3. Geneza systemu... 6 4. Użytkownicy systemu... 7 5. Cele systemu... 8 6. Koncepcja organizacji i funkcjonowania systemu... 10 6.1. Zasady współpracy... 10 6.2. Zakres wymienianych informacji... 10 6.3. Kanały i formy współpracy... 11 6.4. Narzędzia współpracy... 11 6.5. Działania przyjęte do realizacji w latach 2013 2018 w obszarze mobilności zawodowej:... 12 7. Ewaluacja Systemu współpracy i wymiany informacji w obszarze Mobilność zawodowa... 19 8. Dane kontaktowe... 20 9. Załączniki... 21 Strona 2/23
1. Wprowadzenie Ostatecznym celem współpracy przygranicznej w Europie jest integracja obszarów rozdzielonych granicami państwowymi, borykających się ze wspólnymi problemami wymagającymi wspólnych rozwiązań. Wszystkie regiony przygraniczne w Unii muszą stawić czoła takim wyzwaniom, które często wynikają z fragmentacji rynków, siły roboczej, wzorców inwestowania, infrastruktury, zasobów fiskalnych, instytucji i usług powszechnych. Aby wspólne problemy regionów transgranicznych mogły zostać ujęte całościowo i wieloaspektowo niezbędna jest partnerska współpraca między osobami i organizacjami o różnorodnych zakresach działań. Chodzi o współpracę trwała, efektywną, ukierunkowaną na cele i transfer wiedzy współpracę, w której podmioty wzajemnie się ubogacają, otwierając się na bogactwo doświadczeń innych i na odmienne sposoby myślenia. Partnerstwo jest jedną z podstawowych zasad Unii Europejskiej, a dotychczasowe doświadczenia obecności Polski oraz Republiki Słowacji w Unii wskazują, że efektywne wykorzystanie funduszy strukturalnych nie może obejść się bez tej formy współpracy. W niniejszym Systemie współpracy i wymiany informacji przyjęto następująca definicję partnerstwa lokalnego, która ujmuje je jako platformę współpracy pomiędzy różnorodnymi partnerami, którzy wspólnie, w sposób systematyczny, trwały i z wykorzystaniem innowacyjnych metod oraz środków planują, projektują, wdrażają i realizują określone działania i inicjatywy, których celem jest rozwój lokalnego środowiska społeczno gospodarczego i budowa tożsamości lokalnej wśród członków danej społeczności. i Niezmiernie ważną cechą partnerstw lokalnych jest współpraca partnerów na każdym etapie realizacji określonych działań prorozwojowych. W trakcie funkcjonowania partnerstwa tworzy się bowiem system trwałych więzi i powiązań pomiędzy poszczególnymi instytucjami. Ważne jest także, aby w skład partnerstwa wchodzili partnerzy zainteresowani rzeczywistą i efektywna a nie tylko deklaratywna i efektowną współpracą. Współpraca partnerska dotycząca polityki rynku pracy ma przede wszystkim na celu promowanie kontaktów transgranicznych między odpowiednimi instytucjami rynku pracy oraz instytucjami pomocy i integracji społecznej tak, aby umożliwić wymianę informacji na temat dostępnych miejsc pracy i zmian na rynku pracy, potrzeb edukacyjnych, a także warunków pracy i życia w regionie transgranicznym. W efekcie wpłynie to na zwiększenie mobilności zawodowej osób zamieszkujących ten region oraz promowanie przygranicznych rynków pracy. Strona 3/23
2. Źródła Partnerstwa W ostatnich latach stosunki pomiędzy polskimi i słowackimi społecznościami w regionie pogranicza uległy intensyfikacji i zacieśnieniu. Zmiany polityczne i gospodarcze w obu krajach sprawiły, że do wspólnych przedsięwzięć przygranicznych, dotąd koncentrujących się na turystyce, kulturze i sporcie, doszły nowe elementy. Dostrzeżono potrzebę podjęcia wspólnych działań na rzecz rynku pracy, zwłaszcza w zakresie mobilności zawodowej, edukacji oraz poprawy sytuacji grup zagrożonych wykluczeniem społecznym po obydwóch stronach granicy. Chodziło o podjęcie wspólnych działań wpływających na rynek pracy, usprawnienie jego funkcjonowania i ułatwiających swobodne poruszanie się po nim pracodawcom i mieszkańcom obydwu regionów. Wiele z tych działań było wspierane przez środki finansowe z UE. Wieloletnia współpraca pomiędzy polskimi oraz słowackimi instytucjami rynku pracy w regionie transgranicznym zaowocowała powstaniem Partnerstwa Na Transgranicznym Rynku Pracy. Jego inicjatorami są: Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie, Powiatowy Urząd Pracy dla Powiatu Nowosądeckiego w Nowym Sączu oraz Urząd Pracy, Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubowni w Republice Słowackiej. Partnerstwo tworzy 70 polskich i słowackich instytucji, realizujących w latach 2011 2013 projekt pt. Partnerstwo na transgranicznym rynku pracy. Projekt był współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska- Republika Słowacka 2007-2013, Oś priorytetowa II Rozwój społeczno-gospodarczy, Temat 3- Projekty sieciowe. Jego celem ogólnym było wzmocnienie wykorzystania potencjału społecznozawodowego regionu przygranicznego Polski i Słowacji, poprzez utworzenie partnerskiej sieci współpracy w zakresie podejmowania wspólnych działań oraz wymianę informacji i doświadczeń pomiędzy podmiotami działającymi na rzecz transgranicznego rynku pracy. Celami szczegółowymi były: 1. Rozwój, wsparcie i zintensyfikowanie jakości współpracy pomiędzy podmiotami rynku pracy w zakresie działań na rzecz transgranicznego rynku pracy. 2. Rozszerzenie dostępu do zasobów informacyjnych o transgranicznym rynku pracy oraz zwiększenie ich wykorzystania przez podmioty rynku pracy i mieszkańców z terenów przygranicznych Polski i Słowacji. Strona 4/23
Utworzone przez 65 podmiotów Partnerstwo Na Transgranicznym Rynku Pracy pozwoliło podjąć wspólne działania na rzecz rynku pracy po obydwu stronach granicy poprzez pierwszą, innowacyjną w regionie, informatyczną i formalną sieć współpracy partnerskiej. W ramach Partnerstwa: wypracowano trzy wspólne systemy współpracy i wymiany informacji transgranicznej w następujących obszarach: edukacja na rzecz rynku pracy, mobilność zawodowa, integracja społeczno-zawodowa, które umożliwią: identyfikację oczekiwań pracodawców w celu skorelowania programów szkoleniowych i edukacyjnych z potrzebami rynku pracy; zwiększenie dostosowania kwalifikacji osób bezrobotnych i poszukujących pracy do potrzeb rynku pracy; inicjowanie i realizację wspólnych działań na rzecz propagowania przedsiębiorczości oraz kreowania warunków do tworzenia nowych miejsc pracy; wyrównywania szans na rynku pracy mieszkańców regionu, w tym osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz wsparcie przy tworzeniu wspólnych programów; doszło do wymiany doświadczeń, dobrych praktyk pomiędzy podmiotami regionu przygranicznego, co przyczyniło się do budowania nowych, wspólnych projektów oraz ujednolicenia po stronie polskiej i słowackiej stosowanych narzędzi badawczych, diagnozujących potrzeby szkoleniowe i zatrudnieniowe. udoskonalono przepływ informacji, co ułatwia nawiązywanie kontaktów pomiędzy podmiotami rynku pracy i docelowo mieszkańcami regionów oraz uzyskiwanie informacji związanych z transgranicznym rynkiem pracy poprzez uruchomienie międzynarodowego Portalu Partnerstwo na transgranicznym rynku pracy (www.praca-plsk.eu) i utworzenie scentralizowanej bazy informacji. Na portalu są upowszechniane (w języku polskim oraz w języku słowackim) wszelkie informacje na temat transgranicznego rynku pracy, strategicznych kierunków rozwoju obu regionów, obecnych i perspektywicznych potrzeb rynku pracy, edukacji i szkoleń, działających instytucjii realizowanych przez nie programów, instytucji uczestniczących w sieci, wydarzeń związanych z rynkiem pracy. Portal służy również do tworzenia dalszych partnerstw, jest tam uruchomione forum użytkowników, a także stworzono możliwość kontaktów z ekspertami oraz organizowania internetowych giełd pracy. Strona 5/23
3. Geneza systemu Każdy obywatel Unii Europejskiej ma prawo szukać pracy i pracować w innym państwie członkowskim bez potrzeby posiadania pozwolenia na pracę oraz zamieszkiwać tam w związku z tym i pozostawać tam po zakończeniu zatrudnienia. Należy go traktować na równi z obywatelami państwa przyjmującego pod względem dostępu do zatrudnienia, warunków pracy i wszelkich innych świadczeń społecznych i preferencji podatkowych. Statystyki unijne pokazują, że nawet w warunkach kryzysu wiele miejsc pracy w całej Europie nie jest obsadzonych z powodu "niedostosowania umiejętności i kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy". Z raportu opracowanego przez Komisję Europejską - dotyczącego mobilności pracowników w regionach przygranicznych krajów członkowskich UE i EOG - wynika, że przygraniczny rynek pracy Polski i Słowacji nie jest jeszcze udostępniony dla masowej mobilności transgranicznej. Problemem tego regionu jest wysoka stopa bezrobocia i w konsekwencji wysoka liczba poszukujących zatrudnienia po drugiej stronie granicy. Raport wskazuje jednak region przygraniczny Polski i Słowacji jako przyszły, potencjalny teren rozwoju mobilności przygranicznej. Zdaniem Komisji, ważna jest dla rozwoju mobilności w tym regionie partnerska współpraca pomiędzy urzędami pracy i innymi instytucjami zajmującymi się problematyką rynku pracy. Wspólne definiowanie i analizowanie lokalnych problemów rynku pracy pozwoli na podejmowanie działań w ramach partnerstw w zakresie wymiany informacji, transferu wiedzy, doświadczeń i wspólnych inicjatyw w zakresie rozwoju zasobów ludzkich, promocji przedsiębiorczości, wzrostu aktywności zawodowej mieszkańców regionu przygranicza, a tym samym wzrostu ich mobilności zawodowej. Problemy transgranicznego rynku pracy zdefiniowane przez Partnerów w obszarze mobilności zawodowej, którymi należy się zająć: a) problemy związane z infrastrukturą i poziomem rozwoju gospodarczego regionu: brak infrastruktury komunikacyjnej, duże odległości do ośrodków miejskich i potencjalnych miejsc pracy po słowackiej stronie granicy; niekonkurencyjny, niski poziom płac w obydwu regionach, obniżający motywację do poszukiwania pracy; różnice w poziomie kosztów życia i gwarantowanych zabezpieczeń socjalnych. b) problemy związane z bezrobociem i rynkiem pracy: duża liczba osób długotrwale bezrobotnych w regionie przygranicznym; niskie kwalifikacje osób zarejestrowanych w urzędach pracy; podobna struktura zawodów deficytowych po stronie polskiej i słowackiej; Strona 6/23
niska podaż ofert pracy w na transgranicznym rynku pracy. c) problemy związane z informacjami o transgranicznym rynku pracy: brak informacji nt. specyfiki lokalnych rynków pracy; brak jednolitego systemu badania i opisywania problemów przygranicznych rynków pracy; brak bazy danych dobrych praktyk i realizowanych polsko - słowackich projektów partnerskich; brak kompleksowej i bieżącej informacji dotyczącej potrzeb zatrudnieniowych pracodawców w określonych branżach transgranicznego rynku pracy; duża ilość niespójnych, niewystandaryzowanych informacji (tzw. szum informacyjny), co utrudnia znalezienie i wykorzystanie informacji przydatnych do rozwoju aktywności zawodowej i przedsiębiorczości na transgranicznym rynku pracy. 4. Użytkownicy systemu Obszar mobilności zawodowej w Partnerstwie reprezentują instytucje: Po stronie polskiej: 1. Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie Zespół Zamiejscowy w Nowym Sączu, 2. Powiatowy Urząd Pracy w Limanowej, 3. Powiatowy Urząd Pracy w Gorlicach, 4. Powiatowy Urząd Pracy dla Powiatu Nowosądeckiego, 5. Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Targu, 6. Powiatowy Urząd Pracy w Zakopanem, 7. Sądecki Urząd Pracy, 8. Centrum Edukacji i Pracy OHP w Nowym Sączu, 9. Nowosądecki Inkubator Przedsiębiorczości, 10. Fundacja Rozwoju Regionu Rabka, 11. NSZZ "Solidarność" Zarząd Regionu Małopolska Delegatura w Nowym Sączu, 12. Rada Powiatowa OPZZ w Nowym Sączu. Strona 7/23
Po stronie słowackiej: 1. Úrad Práce, sociálnych veci a rodiny Stará Ľubovňa 2. Úrad Práce, sociálnych veci a rodiny Poprad 3. Úrad Práce, sociálnych veci a rodiny Kežmarok 4. Úrad Práce, sociálnych veci a rodiny Bardejov 5. Úrad Práce, sociálnych veci a rodiny Stropkov 6. Národný inšpektorát práce Košice 7. Ľubovnianska rozvojová regionálna agentúra Stará Ľubovňa 8. Všeobecná zdravotná poisťovňa Stará Ľubovňa 9. Oddelenie cudzineckej polície Prešov 10. Obvodný úrad Stará Ľubovňa 11. Sociálna poisťovňa Stará Ľubovňa 12. Regionálne poradenské a informačné centrum Poprad 5. Cele systemu Celem Partnerstwa w obszarze mobilności zawodowej jest rozwój partnerskiej współpracy instytucji w celu podejmowania przedsięwzięć służących rozwiązywaniu problemów rynku pracy, usprawnienie jego funkcjonowania i ułatwienie poruszania się po nim pracodawcom i mieszkańcom terenów przygranicznych Polski i Słowacji. Współpraca instytucji w obszarze mobilności zawodowej przyczyni się do upowszechnienia i udostępnienia zasobów informacyjnych o transgranicznym rynku pracy i powinna doprowadzić do zwiększenia mobilności zawodowej mieszkańców regionu transgranicznego. Pamiętając, że same regulacje prawne nie zmienią rzeczywistości, zmieniają ją ludzie, którzy chcą i potrafią współdziałać ze sobą - zakłada się - że poprzez partnerską współpracę instytucji działających w obszarze mobilności zawodowej na transgranicznym rynku pracy, możliwe będzie realizowanie wspólnych projektów oraz podniesienie standardów jakości i efektywności oferowanych usług. Działania instytucji partnerskich w obszarze mobilności zawodowej ukierunkowane są na aktywizację zawodową mieszkańców regionu transgranicznego, w tym zwiększenie ich mobilności zawodowej i rozwój przedsiębiorczości. Przyjęto, że szczególnym wsparciem instytucji partnerskich są objęte osoby należące do niżej wyszczególnionych grup społecznych regionu transgranicznego: - osoby w wieku 18-25 lat, Strona 8/23
- osoby w wieku 25-34 lata, - osoby bez doświadczenia zawodowego, - osoby bez kwalifikacji zawodowej, - kobiety, - długotrwale bezrobotni, - osoby bezrobotne w wieku powyżej 50 lat, - osoby niepełnosprawne. Zakres działań przyjętych do realizacji w obszarze mobilności zawodowej: 1. Dostarczanie mieszkańcom i pracodawcom regionu transgranicznego wystandaryzowanych informacji na temat zawodów deficytowych i nadwyżkowych w regionie transgranicznym Polski i Słowacji. 2. Usprawnienie przepływu i zwiększenie dostępności ofert pracy dla mieszkańców transgranicznego rynku pracy. 3. Wymiana dobrych praktyk oraz rozwój umiejętności pracy z bezrobotnymi ze środowisk odmiennych kulturowo. 4. Utworzenie bazy danych dobrych praktyk realizowanych przez polskich i słowackich partnerów. 5. Aktualizacja i upowszechnienie informacji dotyczących założenia własnej firmy po stronie polskiej i słowackiej. 6. Wprowadzenie jednolitego systemu badania i opisywania problemów przygranicznego rynku pracy w celu rozwoju aktywności zawodowej i przedsiębiorczości na transgranicznym rynku pracy. 7. Utworzenie wykazu osób wymagających szczególnego wsparcia na transgranicznym rynku pracy i określenia instrumentów i usług ułatwiających im mobilność zawodową. 8. Upowszechnianie wśród młodych mieszkańców Republiki Słowackiej informacji o możliwościach zatrudniania na polskim przygranicznym rynku pracy. 9. Upowszechnianie informacji na temat działań realizowanych w projekcie oraz informacji dotyczących usług i form wsparcia oferowanych przez instytucje partnerskie wśród instytucji otoczenia biznesowego, pracodawców i mieszkańców regionu transgranicznego. Strona 9/23
6. Koncepcja organizacji i funkcjonowania systemu Sukces każdego projektu, szczególnie partnerskiego, jego efekty i wpływ na rynek pracy zależy od kompetencji i zaangażowania poszczególnych partnerów. Zaangażowaniu pracowników sprzyja bezproblemowy dostęp do informacji dotyczącej ich instytucji, a także innych, działających w podobnym obszarze na transgranicznym rynku pracy. Ważnym jest przy tym klimat otwartości, szczerości i zaufania, jaki powinien towarzyszyć partnerom. Spaja on zespół partnerski, wzmaga poczucie przynależności i motywuje do działania. 6.1. Zasady współpracy Zasady współpracy przyjęte w obszarze mobilności zawodowej: 1. zdyscyplinowanie i terminowość w realizacji zadań, 2. zaangażowanie i branie odpowiedzialności za swoje działania i jakość przekazywanych informacji, 3. praca w grupie z jednoczesnym uwzględnieniem potrzeb poszczególnych uczestników, 4. dostarczanie informacji zaspokajających oczekiwania i potrzeby odbiorców, 5. traktowanie wszystkich uczestników projektu jako pełnoprawnych partnerów 6. informacje nie mogą być traktowane instrumentalnie, jako środki do manipulowania opiniami i postawami odbiorców; 7. przekazywane informacje muszą być wiarygodne i rzetelne 8. chwalimy się/dzielimy się dobrymi praktykami ( mnożenie przez dzielenie ), 9. pozytywne myślenie/ dobra atmosfera pracy. 6.2. Zakres wymienianych informacji Zakres informacji i działań przyjętych przez Partnerów w obszarze mobilności zawodowej: o lokalnych przygranicznych rynkach pracy, w tym o zawodach nadwyżkowych i deficytowych, o usługach poszczególnych instytucji, o projektach, inicjatywach, programach, jakie podejmują poszczególne instytucje, o przepisach prawnych dotyczących założenia własnej działalności gospodarczej w regionie przygranicznym, o ofertach pracy, o pracodawcach zainteresowanych zatrudnianiem pracowników zza drugiej strony granicy, o systemie podatkowym w Polsce i na Słowacji, o przepisach dotyczących zatrudnienia po obu stronach granicy, o warunkach życia i pracy w regionie transgranicznym, Strona 10/23
o przepisach dot. zabezpieczenia społecznego w Polsce i na Słowacji. 6.3. Kanały i formy współpracy Ustalono następujące kanały i formy współpracy Partnerstwa w obszarze mobilności zawodowej: Systematyczny kontakt uczestników projektu (osobisty, mailowy, telefoniczny, listowy itd.). Portal Partnerstwo na Transgranicznym Rynku Pracy (forum uczestników, kalendarium zawierające najważniejsze wydarzenia z życia instytucji). Praca w grupach zadaniowych. Seminaria lub konferencje. Wizyty studyjne. Promocja projektu w instytucjach, na łamach prasy, stronach www. 6.4. Narzędzia współpracy Dokumenty służące gromadzeniu i przetwarzaniu informacji oraz rozwijaniu współpracy w obszarze mobilności zawodowej: Tabela Komu i jaka pomoc przysługuje (Załącznik 1); Tabela "Charakterystyka grup klientów szczególnego wsparcia" (Załącznik 2); Tabela "Dobre praktyki" (Załącznik 3); Tabela "Informacje o sytuacji na przygranicznym rynku pracy (Załącznik 4); Powyższe dokumenty stanowią załączniki do Systemu współpracy i wymiany informacji w obszarze mobilności zawodowej. Strona 11/23
6.5. Działania przyjęte do realizacji w latach 2013 2018 w obszarze mobilności zawodowej: Cel Działania Instytucja odpowiedzialna Instytucje współpracujące Rodzaj informacji/działania Termin i rezultat I. Dostarczanie mieszkańcom i pracodawcom regionu transgranicznego wystandaryzowanych informacji na temat zawodów deficytowych i nadwyżkowych w regionie transgranicznym Polski i Słowacji. Wdrożenie do praktyki przygranicznych urzędów pracy narzędzia badawczego: "Barometr zawodów", badającego zapotrzebowanie na zawody na transgranicznym rynku pracy. WUP Kraków/ Obserwatorium Rynku Pracy, Urząd Pracy, Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubowni. SUP Nowy Sącz, ÚPSVaR Poprad, ÚPSVaR Kežmarok, ÚPSVaR Bardejov ÚPSVaR Stropkov. Wdrożone w słowackich przygranicznych urzędach pracy narzędzie badawcze Barometr zawodów 1. Monitoring wdrażania narzędzia badawczego; 2. Konsultacje projektu przez Obserwatorium Rynku Pracy w UPSVaR na Słowacji Termin: zgodnie z harmonogramem "Obserwatorium". 3. Systematyczne przeprowadzanie badań w latach 2013 2017 4. Umieszczanie informacji o wynikach badań na portalu Partnerstwa począwszy od roku 2013 II. Usprawnienie przepływu i zwiększenie dostępności ofert pracy dla mieszkańców transgranicznego rynku pracy. 1. Przybliżenie ofert pracy bezrobotnym i poszukującym pracy poprzez organizowanie giełd i targów pracy na transgranicznym rynku pracy. 1. Centrum Edukacji i Pracy Młodzieży OHP w Nowym Sączu; 2.WUP w Krakowie Zespół Zamiejscowy w Nowym Sączu Sądecki Urząd Pracy, PUP w Gorlicach, PUP dla Powiatu Nowosądeckiego, PUP Limanowa, PUP Nowy Targ, Nowosądecki Inkubator Przeprowadzone targi pracy i edukacji w Nowym Sączu, Krynicy, Gorlicach i Mszanie Dolnej oraz docelowo w Jabłonce Orawskiej. Ustalenia dot. zasięgu terytorialnego targów: 1. Zapewnienie warunków organizacyjnych dla przeprowadzenia targów. 2. Zamieszczenie na portalu Partnerstwa materiałów promocyjnych. Termin: kwiecień/ Strona 12/23
Przedsiębiorczości. ÚPSVaR Stará Ľubovňa, ÚPSVaR Poprad, ÚPSVaR Kežmarok, ÚPSVaR Bardejov ÚPSVaR Stropkov. Nowy Sącz - Stara Lubownia/ Poprad/SUP; Krynica - Bardejov, PUP dla PN; Gorlice - Stropkov, PUP Gorlice; Jabłonka- PUP Nowy Targ/Poprad/ Keżmarok; Mszana Dolna- PUP Limanowa. maj każdego roku 2013 2017. 2. Badanie pracodawców pod kątem potencjalnego zatrudnienia pracowników z polsko - słowackiego regionu trans granicznego. Inicjatywa EURES Zamagurie - UPSVaR Keżmarok WUP Kraków- ZZ Nowy Sącz, SUP Nowy Sącz, PUP dla PN, PUP Gorlice, PUP Nowy Targ, PUP Zakopane, PUP Limanowa, CEiPM OHP, ÚPSVaR Stará Ľubovňa, ÚPSVaR Poprad, ÚPSVaR Kežmarok, ÚPSVaR Bardejov, Stropkov Opracowany katalog firm zainteresowanych zatrudnieniem pracowników z regionu transgranicznego - Przeprowadzenie ankietyzacji pracodawców pod kątem potencjalnego zatrudnienia pracowników z polsko - słowackiego regionu trans granicznego: 1. Przygotowanie ankiety, przetłumaczenie na język polski - 31.XII. 2012 r. UPSVaR Keżmarok; 2. Wytypowanie 4-5 wiodących pracodawców z lokalnego rynku pracy - pośrednicy pracy z polskich i słowackich instytucji rynku pracy - termin- XII 2012 r. 3. Rozesłanie ankiet do pracodawców polskich i słowackich- I. 2013 r. UPSVaR Keżmarok; Strona 13/23
4. Analiza i opracowanie ankiet- I kwartał 2013 - UPSVaR Keżmarok; 5. Opracowanie broszury/ katalogu firm zainteresowanych zatrudnieniem pracowników z regionu trans granicznego - II kw. 2013 r. -UPSVaR Keżmarok; 3. Aktualizowanie danych dot. pracodawców polskich i słowackich zainteresowanych zatrudnieniem pracowników zza drugiej strony granicy oraz monitorowanie ich potrzeb zatrudnieniowych. WUP w Krakowie Zespół Zamiejscowy w Nowym Sączu, Urząd Pracy, Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubowni. SUP Nowy Sącz, PUP dla PN, PUP Gorlice, PUP Nowy Targ, PUP Zakopane, PUP Limanowa, CEiPM OHP, ÚPSVaR Stará Ľubovňa, ÚPSVaR Poprad, ÚPSVaR Kežmarok, ÚPSVaR Bardejov, Stropkov Aktualne informacje nt. firm zainteresowanych zatrudnieniem pracowników z regionu transgranicznego - 1. Utrzymywanie kontaktów osobistych i telefonicznych przez pośredników pracy z polskich i słowackich instytucji rynku pracy z pracodawcami zainteresowanymi zatrudnieniem pracowników przygranicznych. 2. Przekazywanie aktualnych danych do katalogu 1 x w roku - do 31 grudnia każdego roku, począwszy od 2013 r. III. Wymiana dobrych praktyk oraz rozwój umiejętności Seminarium na temat wielokulturowości dla pracowników przygranicznych instytucji rynku pracy oraz wymiana WUP Kraków Zespół Zamiejscowy Nowy Sącz, PUP dla Powiatu Urząd Pracy Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubovni Przeprowadzone seminarium nt. wielokulturowości oraz wymiana dobrych praktyk z klientami 1. Organizacja i program - WUP ZZ Nowy Sącz, termin - I kw. 2014 r. 2. Wytypowanie Strona 14/23
pracy z bezrobotnymi ze środowisk odmiennych kulturowo. dobrych praktyk z klientami odmiennymi kulturowo. Nowosądeckiego odmiennymi kulturowo. uczestników Udział zainteresowanych instytucji rynku pracy - II kw. 2014 r. 3. Opracowanie rekomendacji i zamieszczenie na portalu Partnerstwa III kwartał 2014 r. IV. Utworzenie bazy danych dobrych praktyk realizowanych przez polskich i słowackich partnerów. Utworzenie bazy projektów, inicjatyw i ciekawych rozwiązań w zakresie działań na rzecz zatrudnienia i mobilności zawodowej na transgranicznym rynku pracy. WUP Kraków Zespół Zamiejscowy Nowy Sącz/ współpraca SUP Nowy Sącz; Urząd Pracy Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubovni SUP, PUP dla PN, PUP Gorlice, PUP Limanowa, PUP Nowy Targ, PUP Zakopane, CEiPM OHP; Sądecki Inkubator Przedsiębiorczości; ÚPSVaR Stará Ľubovňa, ÚPSVaR Poprad, ÚPSVaR Kežmarok, ÚPSVaR Bardejov, ÚPSVaR Stropkov Utworzona baza projektów, inicjatyw i ciekawych rozwiązań realizowanych przez instytucje partnerskie na rzecz zatrudnienia i mobilności zawodowej 1.Opracowanie materiałów na zał. Nr 3 i przesłanie do instytucji wiodących - polskie i słowackie instytucje rynku pracy - termin: 31.08.2012 r. 2. Opracowanie materiałów i zamieszczenie na portalu Partnerstwa - Instytucje wiodące- 30.09.2012 r. 3. Aktualizacja wg stanu na dzień 31 grudnia w latach 2013-2017 V. Aktualizacja i upowszechnienie informacji dotyczących założenia własnej firmy po stronie polskiej i słowackiej. Opracowanie broszury w konwencji krok po kroku, zawierającej zbiór informacji dot. założenia i prowadzenia własnej działalności gospodarczej, w tym zawierająca przepisy podatkowe i ubezpieczeń Nowosądecki Inkubator Przedsiębiorczości, Urząd Pracy Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubovni Cudzenska Policja, Socjalna Poistovna, Vszechobecna Zdrovotna Poistovna. Broszura zawierająca zbiór aktualnych informacji dot. założenia i prowadzenia własnej działalności gospodarczej w regionie transgranicznym. 1. Zaktualizowanie broszury w konwencji krok po kroku, termin - NIP I kwartał 2013 r. - UPSVaR Stara Lubownia - III kwartał 2013r. 2. Udostępnienie na Strona 15/23
społecznych, szczególne wymogi instytucji nadzoru i kontroli oraz wymogi odnośnie specyficznych branż i rodzajów prowadzonej działalności w regionie transgranicznym. portalu Partnerstwa, - NIP - 31.03.2013 r. - UPSVaR 30.09.2013r. VI. Wprowadzenie jednolitego systemu badania i opisywania problemów przygranicznego rynku pracy w celu rozwoju aktywności zawodowej i przedsiębiorczości na transgranicznym rynku pracy. Aktualizowanie wystandaryzowanych informacji przydatnych do diagnozowania rozwoju aktywności zawodowej i przedsiębiorczości na transgranicznym rynku pracy. WUP Kraków Zespół Zamiejscowy Nowy Sącz; Urząd Pracy Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubovni SUP, PUP dla PN, PUP Gorlice, PUP Limanowa, PUP Nowy Targ, PUP Zakopane, ÚPSVaR Stará Ľubovňa, ÚPSVaR Poprad, ÚPSVaR Kežmarok, ÚPSVaR Bardejov, ÚPSVaR Stropkov Aktualne informacji o sytuacji na transgranicznym rynku pracy zamieszczone na portalu on-line 1.Opracowanie materiałów wg stanu na koniec czerwca i na koniec grudnia i przesłanie do instytucji wiodących - polskie i słowackie instytucje rynku pracy - termin: 31.07.2012 r. 2. Opracowanie zbiorcze i zamieszczenie na portalu Partnerstwa - Instytucje wiodące- 30.08.2012 r. 3. Aktualizacja wg stanu na 30 czerwca i 31 grudnia w latach 2013-2017. VII. Utworzenie wykazu osób wymagających szczególnego wsparcia na transgranicznym Opracowanie charakterystyki grup klientów szczególnego wsparcia oraz określenie dostępnych instrumentów i usług instytucji rynku WUP Kraków Zespół Zamiejscowy Nowy Sącz; Urząd Pracy Spraw Socjalnych SUP, PUP dla PN, PUP Gorlice, PUP Limanowa, PUP Nowy Targ, PUP Zakopane, ÚPSVaR Stará Opracowana charakterystyka klientów szczególnego wsparcia oraz określone dostępne instrumenty i usługi 1. Zaplanowanie możliwych działań dla wyszczególnionych grup społeczno -zawodowych przez poszczególne instytucje partnerskie wg Strona 16/23
rynku pracy i określenia instrumentów i usług ułatwiających im mobilność zawodową. pracy ułatwiających im mobilność zawodową. i Rodziny w Starej Lubovni Ľubovňa, ÚPSVaR Poprad, ÚPSVaR Kežmarok, ÚPSVaR Bardejov, ÚPSVaR Stropkov instytucji rynku pracy ułatwiające im mobilność zawodową. opracowanej tabeli przesłanie do instytucji wiodących- termin- 30.06.2013 r. 2. Opracowanie materiałów i zamieszczenie na portalu Partnerstwa - Instytucje wiodące- 31.07.2013 r. 4. Aktualizacja wg stanu na 31 stycznia 2014-2017 VIII. Upowszechnianie wśród młodych mieszkańców Republiki Słowackiej informacji o możliwościach zatrudniania na polskim przygranicznym rynku pracy. IX. Upowszechnianie informacji na temat działań realizowanych w projekcie oraz informacji dotyczących usług i form wsparcia oferowanych przez instytucje partnerskie wśród instytucji otoczenia biznesowego, pracodawców i mieszkańców Przybliżenie informacji o warunkach życia i pracy w Polsce osobom młodym. Promocja i upowszechnianie działań realizowanych w projekcie przez instytucje partnerskie wśród instytucji otoczenia biznesowego, pracodawców i mieszkańców regionu. Urząd Pracy Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubowni WUP Kraków Zespół Zamiejscowy Nowy Sącz; Urząd Pracy Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubovni WUP Kraków Zespół Zamiejscowy w Nowym Sączu SUP, PUP dla PN, PUP Gorlice, PUP Limanowa, PUP Nowy Targ, PUP Zakopane, CEiPM OHP; Sądecki Inkubator Przedsiębiorczości, FRR Rabka, OPZZ, NSZZ Solidarność; ÚPSVaR Stará Ľubovňa, ÚPSVaR Przygraniczna giełda informacji dla młodzieży w Starej Lubowni. Przedsięwzięcie realizowane w oparciu o EURES w Republice Słowacji. Przekazywanie przez wszystkie instytucje partnerskie informacji: - podczas spotkań i przedsięwzięć organizowanych przez poszczególne instytucje partnerskie z instytucjami otoczenia biznesowego, pracodawcami i mieszkańcami regionu Organizacja spotkania i zaproszenie uczestników Termin: I/II kwartał w latach 2013-2017 1. Opracowanie 1x w roku, wg. stanu na 15 grudnia każdego roku, informacji o liczbie i odbiorcach zrealizowanych działań promocyjnych przez instytucje partnerskie i przesłanie do instytucji wiodących - termin: 31.12 r., począwszy od 2012 r. Strona 17/23
regionu transgranicznego. Poprad, ÚPSVaR Kežmarok, ÚPSVaR Bardejov, ÚPSVaR Stropkov Cudzenska Policja, Socjalna Poistovna, Vszechobecna Zdrovotna Poistovna. transgranicznego. - na portalu "Partnerstwa". 2. Zamieszczanie aktualnych informacji na portalu Partnerstwa w latach 2013 2017. Strona 18/23
7. Ewaluacja Systemu współpracy i wymiany informacji w obszarze Mobilność zawodowa Do ewaluacji Systemu współpracy i wymiany informacji w obszarze mobilności zawodowej proponuje się zastosowanie multimetodycznego podejścia badawczego, polegającego na łączeniu wielu technik ewaluacyjnych. Takie podejście pozwala na uzyskanie pogłębionych i szczegółowych informacji o działaniach rozpatrywanych w zależności od przyjętego kryterium. Proponowane metody i techniki badacze to: wywiady swobodne wraz z obserwacją osób zaangażowanych w Partnerstwo; analiza dostępnej dokumentacji (baz Partnerów, list obecności, materiałów promocyjnych, Portalu Partnerstwo na transgranicznym rynku pracy, dokumentów Partnerstwa, sprawozdań, protokołów); analiza dostępnej literatury na temat sytuacji na transgranicznym rynku pracy. Pod pojęciem wskaźników ewaluacji w obszarze mobilności zawodowej rozumie się: mierzalne czynniki, będące oznakami świadczącymi o stanie postępu w Systemie współpracy i wymiany informacji, jego powodzeniu i osiągnięciach. Jako wskaźniki proponuje się ujmować: - ilość kontaktów (osobistych, telefonicznych i mailowych) z Partnerami w obszarze mobilności zawodowej; - ilość instytucji zaangażowanych w realizację działań w obszarze mobilności zawodowej; - ilość informacji, opracować i innych materiałów nadesłanych na portal Partnerstwa na Transgranicznym Rynku Pracy do obszaru mobilności zawodowej; - terminowość oraz aktualność materiałów nadsyłanych na portal Partnerstwa przez Partnerów w obszarze mobilności zawodowej; - ilość wejść/ odwiedzin na stronę internetową zawierającą informacje z obszaru mobilności zawodowej; - ilość wejść na forum. Strona 19/23
8. Dane kontaktowe Koordynatorem obszarów tematycznych Partnerstwa po stronie polskiej jest Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie Zespół Zamiejscowy w Nowym Sączu, a po stronie słowackiej Urząd Pracy, Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubowni. Funkcjonowanie Partnerstwa Na Transgranicznym Rynku Pracy Poprad Dunajec regulują: Umowa Partnerska Partnerstwa Na Transgranicznym Rynku Pracy Polski i Słowacji Poprad Dunajec, Umowa partnerska o współpracy w obszarze mobilność zawodowa w ramach Umowy Partnerskiej Partnerstwa Na Transgranicznym Rynku Pracy Polski i Słowacji Poprad Dunajec, Regulamin Organizacji Partnerstwa Na Transgranicznym Rynku Pracy Polski i Słowacji Poprad Dunajec. Biura Partnerstwa funkcjonują; po stronie polskiej w Zespole Zamiejscowym w Nowym Sączu Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie, ul. Węgierska 146, 33-300 Nowy Sącz, tel. +48184429490, faks: +4818 4429 498, adres e-mail: partnerstwopl@praca-plsk.eu po stronie słowackiej w Urzędzie Pracy, Spraw Socjalnych i Rodziny w Starej Lubowni, ul. Farbiańska 57, 064-01 Stara Lubownia, tel. +421 522 446 101, faks: + 421 522, 446 109, adres e-mail: partnerstvosk@praca-plsk.eu na stronie internetowej www.praca-plsk.eu zamieszczone są: Przewodnik po portalu www.praca-plsk.eu oraz Regulamin korzystania z forum internetowego. Strona 20/23
9. Załączniki Załącznik 1 Komu i jaka pomoc przysługuje? Nazwa Instytucji Podstawa prawna Grupy osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy/grupa wsparcia przez instytucje Z jakich usług i form wsparcia mogą korzystać Przykłady dobrych praktyk/ programy aktywizacji zawodowej Zdobyte doświadcz enia/ Popełnion e błędy Załącznik 2. Charakterystyka grup klientów szczególnego wsparcia NAZWA GRUPY (dla każdej grupy odrębnie: osoby w wieku 18-25 lat, osoby w wieku 25-34 lata, osoby bez doświadczenia zawodowego, osoby bez kwalifikacji zawodowych, kobiety, długotrwale bezrobotni, osoby bezrobotne w wieku 50 +, osoby niepełnosprawne) 1. Odniesienie w prawie 2. Definicja grupy 3. Krótki opis grupy 4. Dane statystyczne 5. Główne problemy na rynku pracy 6. Silne strony grupy 7. Inne cechy charakterystyczne 8. Proponowane wsparcie przykłady dobrych praktyk Strona 21/23
Tab.a. Planowanie działań dla grupy Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy Pośrednictwo pracy i usługi Eures Szkolenia i rozwój zawodowy Instrumenty wspierające usługi rynku pracy Uwagi Załącznik 3. Dobre praktyki Nazwa realizatora Adres Telefon E-mail Strona internetowa Tytuł/ nazwa dobrej praktyki (projektu, działania, przedsięwzięcia) Okres realizacji Adresaci/grupa docelowa Krótki opis dobrej praktyki Partnerzy współpracujący w realizacji działania Rezultaty/ korzyści Zdobyte doświadczenia (rady i wskazówki) Opracował (imię i nazwisko, dane Strona 22/23
kontaktowe) Załącznik 4. Stopa bezrobocia Informacje o sytuacji na przygranicznym rynku pracy wg stanu na Liczba bezrobotnych ogółem oraz w kategoriach: osoby w wieku 18-25 lat, osoby w wieku 25-34 lata, osoby bez doświadczenia zawodowego, osoby bez kwalifikacji zawodowej, kobiety, długotrwale bezrobotni, osoby bezrobotne w wieku 50 +, osoby niepełnosprawne. Liczba bezrobotnych wg wykształcenia Zawody deficytowe Zawody nadwyżkowe Oferty pracy ogółem, w tym w podstawowych branżach zawodowych Podjęcia pracy Największe firmy w regionie dzień.. w powiecie Zakres informacji i Por. Kreator rozwoju gospodarki lokalnej, M. Kamińska Dojnikowska (red.), Fundacja Rozwoju Przedsiębiorczości, Suwałki 2003. Strona 23/23