Wstęp... XI Wykaz skrótów... XIII Wykaz literatury... XVII Rozdział I. Zamówienia sektorowe i ich zakres... 1 1. Zamawiający sektorowi... 1 2. Przedmiot zamówienia sektorowego... 10 3. Wyłączenia stosowania procedur przetargowych sektorowych... 18 3.1. Wyłączenie podmiotów sektorowych działających na rynku. konkurencyjnym... 18 3.2. Wyłączenie stosowania procedur wobec podmiotów. powiązanych... 21 3.3. Wyłączenie dostaw niezbędnych do prowadzenia działalności. sektorowej... 22 3.4. Wyłączenie w zakresie świadczenia usług transportu. autobusowego... 23 3.5. Wyłączenie w zakresie udzielania zamówień na dostawy wody 24 3.6. Wyłączenie w zakresie udzielania zamówień w celu. odsprzedaży lub wynajmu przedmiotu zamówienia... 25 3.7. Wyłączenie w stosunku podmiotu utworzonego w celu. wspólnego wykonywania określonego rodzaju działalności... 26 3.8. Wyłączenia przedmiotowe związane z jedną z działalności. sektorowych... 27 3.9. Wyłączenie zamówień mających na celu udzielenie koncesji... 28 3.10. Wyłączenia obszarowe... 29 Rozdział II. Przygotowanie postępowania... 30 1. Opis przedmiotu zamówienia... 30 2. Szacowanie wartości przedmiotu zamówienia... 39 3. Komisja przetargowa... 44 3.1. Skład komisji przetargowej... 45 3.2. Powołanie komisji przetargowej... 47 3.3. Regulamin komisji przetargowej... 48 3.4. Wyłączenie od udziału w komisji przetargowej... 49 3.5. Przygotowanie postępowania... 51 3.6. Przeprowadzenie postępowania... 54 3.7. Badanie i ocena złożonych ofert... 54 3.8. Procedura prac komisji w przypadku wniesienia środków. ochrony prawnej... 56 4. Odesłanie... 58
Rozdział III. Tryby udzielania zamówień sektorowych... 59 1. Przetarg nieograniczony... 60 1.1. Definicja... 60 1.2. Wszczęcie postępowania ogłoszenie... 61 1.3. Publikacja ogłoszenia... 62 1.4. Termin składania ofert... 63 1.5. Obowiązki w zakresie SIWZ... 64 1.6. Wadium... 65 1.6.1. Obowiązek wniesienia wadium... 65 1.6.2. Wysokość wadium... 65 1.6.3. Formy wnoszenia wadium... 65 1.6.4. Zwrot wadium... 66 1.6.5. Zatrzymanie wadium... 66 1.7. Złożenie ofert... 66 1.8. Otwarcie ofert... 67 1.9. Ocena ofert... 67 1.9.1. Wykluczenie wykonawcy... 67 1.9.2. Odrzucenie oferty... 68 1.9.3. Wybór najkorzystniejszej oferty... 69 1.10. Zawiadomienie o wyniku postępowania... 69 1.11. Termin związania ofertą... 70 1.12. Zawarcie umowy... 71 1.13. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia... 71 1.14. Odesłanie... 71 2. Przetarg ograniczony... 71 2.1. Definicja... 71 2.2. Wszczęcie postępowania ogłoszenie... 72 2.3. Wnioski o dopuszczenie do udziału i warunki udziału. w postępowaniu... 73 2.4. Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału. w postępowaniu... 74 2.5. Zaproszenie do składania ofert... 75 2.6. Termin składania ofert... 75 2.7. Obowiązki w zakresie specyfikacji istotnych warunków. zamówienia... 76 2.8. Wadium... 77 2.9. Złożenie ofert... 77 2.10. Otwarcie ofert... 77 2.11. Ocena ofert... 77 2.12. Zawiadomienie o wyniku postępowania... 78 2.13. Termin związania ofertą... 78 2.14. Zawarcie umowy... 78 2.15. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia... 78 2.16. Odesłanie... 78 3. Negocjacje z ogłoszeniem... 79 3.1. Definicja... 79 3.2. Wszczęcie postępowania ogłoszenie... 79 VI
3.3. Wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. i warunki udziału w postępowaniu... 80 3.4. Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału. w postępowaniu... 81 3.5. Zaproszenie do składania ofert wstępnych... 81 3.6. Zaproszenie do negocjacji... 83 3.7. Negocjacje... 84 3.8. Zaproszenie do składania ofert... 84 3.9. Obowiązki w zakresie SIWZ... 85 3.10. Wadium... 85 3.11. Złożenie ofert... 85 3.12. Otwarcie ofert... 86 3.13. Ocena ofert... 86 3.14. Zawiadomienie o wyniku postępowania... 86 3.15. Termin związania ofertą... 86 3.16. Zawarcie umowy... 86 3.17. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia... 87 3.18. Odesłanie... 87 4. Dialog konkurencyjny... 87 4.1. Definicja... 87 4.2. Przesłanki zastosowania... 87 4.3. Wszczęcie postępowania ogłoszenie... 88 4.4. Wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. i warunki udziału w postępowaniu... 91 4.5. Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału. w postępowaniu... 91 4.6. Zaproszenie do dialogu... 92 4.7. Przeprowadzenie dialogu... 93 4.8. Zaproszenie do składania ofert... 93 4.9. Termin składania ofert... 94 4.10. Obowiązki w zakresie SIWZ... 94 4.11. Wadium... 94 4.12. Złożenie ofert... 95 4.13. Otwarcie ofert... 95 4.14. Ocena ofert... 95 4.15. Zawiadomienie o wyniku postępowania... 95 4.16. Termin związania ofertą... 95 4.17. Zawarcie umowy... 96 4.18. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia... 96 4.19. Odesłanie... 96 5. Negocjacje bez ogłoszenia... 96 5.1. Definicja... 96 5.2. Przesłanki zastosowania trybu... 96 5.3. Wszczęcie postępowania zaproszenie do negocjacji... 99 5.4. Negocjacje... 101 5.5. Zaproszenie do składania ofert... 101 5.6. Termin składania ofert... 101 VII
5.7. Obowiązki w zakresie SIWZ... 102 5.8. Wadium... 102 5.9. Złożenie ofert... 103 5.10. Otwarcie ofert... 103 5.11. Ocena ofert... 103 5.12. Zawiadomienie o wyniku postępowania... 103 5.13. Termin związania ofertą... 103 5.14. Zawarcie umowy... 104 5.15. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia... 104 5.16. Odesłanie... 104 6. Zamówienie z wolnej ręki... 104 6.1. Definicja... 104 6.2. Przesłanki zastosowania trybu... 105 6.3. Wszczęcie postępowania zaproszenie do negocjacji... 112 6.4. Przebieg postępowania... 113 6.5. Odesłanie... 114 Rozdział IV. Wybór najkorzystniejszej oferty... 115 1. Forma oferty... 115 2. Treść oferty... 115 3. Oferta wariantowa... 116 4. Oferta częściowa... 116 5. Termin związania ofertą... 118 6. Wyjaśnienia w zakresie treści złożonych ofert... 118 7. Poprawienie oczywistych omyłek... 120 8. Wykluczenie wykonawcy... 121 9. Odrzucenie oferty... 126 10. Kryteria oceny ofert... 129 11. Aukcja elektroniczna... 131 12. Obowiązki zamawiającego po wyborze najkorzystniejszej oferty... 133 13. Unieważnienie postępowania... 133 14. Odesłanie... 136 Rozdział V. Umowy w zamówieniach publicznych sektorowych... 137 1. Specyfika stosunku zobowiązaniowego w zamówieniach. publicznych... 137 2. Umowa, której przedmiotem jest dostawa... 140 3. Umowa o świadczenie usług w zamówieniach sektorowych... 149 4. Umowa o roboty budowlane w systemie zamówień sektorowych... 156 4.1. Klasyfikacja prawna umowy o roboty budowlane... 156 4.2. Charakter prawny umów o roboty budowlane na tle ogólnych. przepisów cywilnoprawnych... 161 4.3. Zawarcie umowy o roboty budowlane... 167 4.4. Treść umowy o roboty budowlane... 169 5. Umowy ramowe w systemie zamówień publicznych sektorowych... 179 6. Odesłanie... 189 VIII
Rozdział VI. Szczególne uprawnienia zamawiających sektorowych... 190 1. Atestacja procedur przetargowych zmawiających sektorowych... 190 2. Pozaustawowe sposoby rozstrzygania sporów w zamówieniach. publicznych sektorowych... 192 2.1. Koncyliacja... 192 2.2. Rozstrzyganie sporów w ramach PPN... 194 Rozdział VII. Środki ochrony prawnej... 197 1. Protest... 197 2. Odwołanie... 203 3. Skarga... 208 4. Odesłanie... 210 Rozdział VIII. Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości i sądów polskich... 211 1. Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości... 211 2. Orzecznictwo sądów polskich... 222 Rozdział IX. Wzory pism i umów... 225 1. Wzory dotyczące przygotowania postępowania... 225 2. Wzory dotyczące przetargu nieograniczonego... 287 3. Wzory dotyczące przetargu ograniczonego... 293 4. Wzory dotyczące negocjacji z ogłoszeniem... 298 5. Wzory dotyczące dialogu konkurencyjnego... 304 6. Wzory dotyczące negocjacji bez ogłoszenia... 313 7. Wzory dotyczące trybu z wolnej ręki... 318 8. Wzory dotyczące wyboru najkorzystniejszej oferty... 329 9. Wzory umów: ramowej i cząstkowej... 336 10. Wzory dotyczące środków ochrony prawnej... 345 Indeks rzeczowy... 359 IX