Kielce dn.08.08.2016 r. PYTANIA I ODPOWIEDZI DOTYCZĄCE PRZETARGU NA: Usługi serwisowania i naprawy sprzętu medycznego. Numer sprawy: TP/217/2016 W związku z zapytaniami dotyczącymi postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: Usługi serwisowania i naprawy sprzętu medycznego, numer sprawy: TP/217/2016 Świętokrzyskie Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego w Kielcach zgodnie z Art. 38 ust. 2 ustawy pzp. przekazuje ich treść i odpowiedzi na nie: PYTANIA Pytanie 1 do formularza cenowego załącznik nr 6 i 7 ( zadanie nr 1 i 2) Czy Zamawiający udzieli informacji, czy w ramach przeglądów Wykonawca ma uwzględnić cenę wymiany akumulatorów czy będzie to rozliczane dodatkową ofertą? Według zaleceń producenta wymiana akumulatorów nie następuje co roku, zależne jest to od wielu czynników m. in. warunków eksploatacji, dlatego po odpowiedniej diagnozie serwisant może stwierdzić taką konieczność. Jeżeli mamy wymieniać akumulatory, prosimy o informację w których urządzeniach w przeciągu 3 lat nastąpiła taka wymiana? Zwracamy się z uprzejmą prośbą także o informacje czy w ramach przeglądów respiratorów mają być wymieniane pakiety serwisowe? Jeżeli tak prosimy o informację co zostało wymienione w podanych respiratorach w przeciągu 4 lat? Pytanie 2 do SIWZ Czy Zamawiający udostępni na stronie, bądź prześle mailowo załączniki nr 1-5 oraz formularze cenowe w wersji edytowalnej? Pytanie 3 do SIWZ Czy Zamawiający aby odrzucić nieuczciwą konkurencję na samym początku postępowania będzie wymagał od pozostałych Wykonawców złożenia oświadczenia o posiadaniu odpowiedniej aparatury kontrolno pomiarowej wraz z aktualnymi kalibracjami? Posiadanie odpowiedniej aparatury kontrolno pomiarowej niezbędne jest to przeprowadzenia
procedury przeglądowej. Pytanie 4 do SIWZ Czy Zamawiający wyrazi zgodę i dopuści składanie ofert częściowych w zadaniu2: -zadanie 2.1-serwis pomp infuzyjnych -zadanie2.2- pozostały sprzęt medyczny Pytanie 5 do SIWZ Czy Zamawiający dopuści wykonawcę, który posiada uprawnienia do wykonywania przeglądów w przedmiotowej aparaturze zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz normami? W ustawie prawa Zamówień publicznych tj. zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania Zamawiający stawiając wymóg autoryzacji odrzuca Wykonawców, którzy posiadają prawo do wykonywania czynności serwisowych i naprawczych aparatury medycznej, cechują się wieloletnim doświadczeniem w tej dziedzinie, posiadają wyspecjalizowaną kadrę inżynierską, rozbudowane i silne zaplecze logistyczne, techniczne i administracyjne. Zamawiający stawiając wymóg autoryzacji dopuszcza do udziału jedną firmę, odrzucając pozostałe na samym początku postępowania. Chcemy zaznaczyć, iż wszelkie prace stanowiące przedmiot zamówienia będą wykonywane zgodnie z zaleceniami producenta danej aparatury oraz zgodnie z ustawą o wyrobach medycznych z dnia 20 maja 2010r(Dz.U. nr 107,poz.679),która nie wymaga autoryzacji serwisu.posiadamy wszystkie urządzenia kontrolno-pomiarowe wraz z aktualnymi świadectwami i kalibracjami niezbędne do przeprowadzenia prawidłowego przeglądu technicznego. Do pytania załączamy również interpretację ministra mówiącą, że jednostki medyczne nie mają obowiązku korzystania z autoryzowanych firm. Pytanie 6 do SIWZ Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, czy przegląd respiratorów wymienionych w SIWZ obejmuje również wymianę akumulatorów oraz pakietów serwisowych? Udzielenie przez zamawiającego precyzyjnych wyjaśnień w powyższym zakresie pozostaje szczególnie istotne dla wyceny przyszłej oferty przetargowej. Pytanie 7 do SIWZ Zwracamy się z uprzejmą prośbą, czy zamawiający z uwagi na obowiązującą zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców dopuści możliwość wydzielenia z pakietu nr 1 i 2 następujących pozycji: z zadania nr 1 pozycji nr 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 i 57 z zadania nr 1 pozycji nr 1 i 2 Informujemy jednocześnie, że zgodnie z obowiązującym przepisem art. 379 2 Kodeksu Cywilnego świadczenie jest podzielne jeżeli może być spełnione częściowo bez istotnej zmiany przedmiotu oraz wartości. Aby zatem instytucja zamawiająca mogła zasadnie i legalnie stwierdzić, że dane zamówienie publiczne nie jest podzielne musi udowodnić, że spełnienie go w częściach doprowadzi do znacznej zmiany przedmiotu lub jego wartości, przy czym należy odnieść się do takich elementów jak właściwości techniczne przedmiotu zamówienia, sposób jego eksploatacji (w całości lub w częściach) czy wartość prac potrzebnych do jego ponownego zespolenia (Por. wyrok UZP sygn. akt KIO/UZP 126/07 i KIO/UZP 1177/08). W związku z powyższym warto również zwrócić uwagę na sentencję jednego z wyroków Krajowej Izby Odwoławczej, w którym skład orzekający zwrócił uwagę, że zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający ma prawo dopuścić możliwość złożenia oferty częściowej, jeżeli przedmiot zamówienia jest podzielny. Zamawiający decyduje zatem, o tym czy dopuszcza taką
możliwość czy też nie. Prawo zamawiającego w tym zakresie nie jest jednak bezwzględne, podlega ono kontroli pod względem zgodności z zasadami udzielania zamówienia, a w szczególności, czy niedopuszczenie do składania ofert częściowych, w sytuacji gdy przedmiot zamówienia jest podzielony, nie prowadzi do naruszenia zasady wynikającej z art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 2 ustawy, a więc równego traktowania wykonawców zapewniającego zachowanie uczciwej konkurencji. (Por. wyrok UZP sygn. akt UZP/ZO/0-648/05). Pytanie 8 do SIWZ Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, czy przegląd defibrylatorów obejmuje także wymianę akumulatorów? Jeśli tak prosimy o wskazanie nazwy ich producenta, typ/model oraz rok produkcji. Udzielenie przez zamawiającego precyzyjnych wyjaśnień w powyższym zakresie pozostaje szczególnie istotne dla wyceny przyszłej oferty przetargowej. Pytanie 9 do SIWZ Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, czy w wycenie usług w zakresie zadania nr 1 i 2 należy uwzględnić wymianę elementów eksploatacyjnych / zużywalnych / części zamiennych (np. filtry, czujniki) / zestawów serwisowych? Udzielenie przez zamawiającego precyzyjnych wyjaśnień w powyższym zakresie pozostaje szczególnie istotne dla wyceny przyszłej oferty przetargowej jak również dla ewentualnego badania i wyjaśniania tzw. rażąco niskiej ceny. Pytanie 10 do SIWZ Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, czy zamawiający z uwagi na obowiązującą zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców dopuści do udziału w postępowaniu także wykonawców nie posiadających autoryzacji/ upoważnienia. Uzasadnienie: Wymóg wykazania się przez wykonawców posiadaniem autoryzacji jest postrzegany jako naruszenie zasady uczciwej konkurencji lub równego traktowania wykonawców, należy zatem uwzględnić stanowisko Krajowej Izby Odwoławczej, która w sentencji jednego ze swych orzeczeń stwierdziła, że W zakresie odniesienia się odwołującego do art. 90 ust. 4 i następnie ustawy z 20 maja 2010 roku o wyrobach medycznych, należy podnieść, co wskazał również zamawiający, iż przepisy te są adresowane do podmiotów dokonujących wprowadzenia wyrobów medycznych do obrotu. Wskazać należy również, że ustawa nie określa, że działania serwisowe mogą wykonywać jedynie podmioty autoryzowane przez wytwórcę. Tym samym nie istnieje ograniczenie możliwości w określeniu takiego wymagania przez Zamawiającego. (Por. wyrok KIO z dnia 11 czerwca 2012r. sygn. akt 1073/12). Pragniemy dodatkowo przywołać fragment opinii zgodnie z którą również podkreśla się, że: W praktyce w wielu postępowaniach zamawiający formułują warunek wykazania się autoryzacją co powinno być traktowane jako żądanie dokumentu zbędnego i naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (Por. M. Stachowiak, Dokumenty przedmiotowe, przetargu Publiczne, Nr 8, 2011r., str. 8-9). Pytanie 11 do SIWZ Z uwagi na okoliczność, iż zamawiający wymaga autoryzacji/ upoważnienia wnioskujemy o wyjaśnienie przez zamawiającego jaki jest producent urządzeń wymienionych w zadaniu nr 1 i 2? Wymagana autoryzacja/ upoważnienie każdorazowo pochodzi od producenta aparatury, niezbędnym jest zatem, aby zamawiający wskazał nazwy producentów urządzeń objętych przedmiotowym postępowaniem. Pytanie 12 do SIWZ Pytanie nr 3: Prosimy o wyjaśnienie jaki jest rok produkcji urządzeń objętych przedmiotowym zamówieniem (Dotyczy wszystkich pozycji z zadania nr 1 i 2).
ODPOWIEDZI Ad. 1. W ramach przeglądów i konserwacji ( serwisowania urządzeń) wykonawca nie uwzględnia ceny wymiany akumulatorów. Wymiana akumulatorów odbywa się jako naprawa i usuwanie awarii wraz z dostarczeniem części zamiennych i musi być każdorazowo uzgadniana z zamawiającym. Zakres serwisowania respiratorów jak i innych urządzeń jest opisany w załączniku nr 1 do SIWZ(opis czynności i procedury okresowych przeglądów serwisowych(ops). Naprawy urządzeń są rozliczane oddzielnie po uzgodnieniu z zamawiającym wg stawki za roboczogodzinę naprawy podaną w ofercie plus koszt części zamiennych. Ad. 2. Załączniki w wersji edytowalnej zostały umieszczone na naszej stronie internetowej www.scrmits.pl w zakładce przetargi, pod w/w przetargiem w dniu 28.07.2016r. Ad.3. Zamawiający wymaga załączenia do oferty upoważnienia przez wytwórcę lub autoryzowanego przedstawiciela do wykonywania czynności serwisowych i naprawczych zgodnie z zapisami SIWZ punkt IX literka l, co gwarantuje posiadanie odpowiedniej aparatury przez wykonawcę. Ad.4. Zamawiający nie wyraża zgody. Ad.5. Nie. Zamawiający mając na uwadze wysoką jakość przeglądów aparatury i sprzętu medycznego ratującego życie stawia taki wymóg. Wykonawca, dysponując urządzeniami kontrolno-pomiarowymi oraz kadrą inżynierską powinien bez problemu uzyskać autoryzację firm produkujących sprzęt i aparaturę medyczną lub podautoryzację od innych firm serwisowych. Ad.6. Odpowiedź zawarta jest w odpowiedzi na pytanie nr 1 Ad.7. Nie Ad.8. Odpowiedź zawarta jest w odpowiedzi na pytanie nr 1 Ad.9. Odpowiedź zawarta jest w odpowiedzi na pytanie nr 1 Ad.10. Nie. Zamawiający mając na uwadze wysoką jakość przeglądów aparatury i sprzętu medycznego ratującego życie stawia taki wymóg. Wykonawca, dysponując urządzeniami kontrolno-pomiarowymi oraz kadrą inżynierską powinien bez problemu uzyskać autoryzację firm produkujących sprzęt i aparaturę medyczną lub podautoryzację od innych firm serwisowych.
Ad.11. i Ad.12. Lp. Nazwa aparatury medycznej Model Producent i adres Lata produkcji 1. Aparat Ekg CP 200 2005-2015 2. Kardiomonitor 202EL Well Allyn Encore USA 3. Termometr Termoscan Pro 4000 4. Defibrylatory M-Series 2002-2015 5. Platforma do E-Series Auto-puls Zoll Medical USA 2010-2014 masażu serca 6. Respirator ParaPac 2D/200D Smiths 2005-2013 7. Respirator BabyPac 100 8. Respirator AL./AC O-two Systems Int. 200-2002 Microvent/Carewe nt Inc. 9. Reduktory Mediselect II/25 GCE 2005-2016 10. Reduktoryr 4 Czechy 2005-2011 Medicontrol 11. Reduktory Medireg II 2012-2016 12. Przepływomierz Ultra II 2006-2016 Medi Flow 13. Krzesełko L 40/S240/242 1999-2013 kardiologiczne Ferno USA 14. Nosze EFX/Mondial,Bar/ 2005-2016 S 226/S-225/ 4052/4053/4041 15. Transporter EFX/Mondial/4052/ 4053 16. Nosze podbierające SCOOP EXL 65 2000-2012 17. Ssak bateryjnosieciowy OB1000/OB2012 Boscarol Włochy 2004-2012 18. Pulsoksymetr 8500/9843 Nonin Medical USA 2000-2014 19. Pompa infuzyjna Medima 02-486 Warszawa AL. Jerozolimskie 200 20. Pompa infuzyjna AP AP 11/22 Ascor01-330 Warszawa ul. Mory 8 1997-2010 1. Aparat ekg MrRed,Grean Ascard 32-080 Zbierzanów Ul. Sienkiewicza 33 2000-2013